閆聯(lián)飛

（中共重慶市委黨校，重慶 400041）

黨的十八大提出:“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！保?］發(fā)展生態(tài)旅游有利于促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧的發(fā)展;有利于培育壯大資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè);有利于推進(jìn)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)旅游對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

一、生態(tài)旅游的概念及其內(nèi)涵

生態(tài)旅游是伴隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展而興起的，最早于1983年由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問，墨西哥學(xué)者謝貝洛斯·拉思克瑞（H．Ceballos Las－curain）提出，并于1986年國(guó)際環(huán)境會(huì)議上得到確認(rèn)。關(guān)于生態(tài)旅游，謝貝洛斯·拉思克瑞認(rèn)為:“在觀覽自然景物的旅行時(shí)，被觀覽景物不應(yīng)該受到損失?！比毡旧鷳B(tài)旅游協(xié)會(huì)的定義是:“愛護(hù)環(huán)境的設(shè)施以及環(huán)境教育的免費(fèi)提供，使得旅游參與者得以理解、鑒賞自然地域，從而為自然地域及文化的保護(hù)，為地域經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)?！泵绹?guó)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)的定義是:“為了了解當(dāng)?shù)刈匀粴v史知識(shí)與環(huán)境文化，帶有目的性的去進(jìn)行的旅游。此類旅游活動(dòng)的順利開展一般是在盡量小的改變生態(tài)系統(tǒng)完整性，同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。”世界生態(tài)旅游協(xié)會(huì)與世界銀行環(huán)境部的定義是:“有目的性的前往自然區(qū)域去了解自然歷史和環(huán)境文化，同時(shí)不會(huì)破壞自然環(huán)境，并且它會(huì)使當(dāng)?shù)貜淖匀毁Y源保護(hù)中得到經(jīng)濟(jì)收益。”［2］雖然到目前為止，生態(tài)旅游尚無(wú)一個(gè)統(tǒng)一定義，但學(xué)者們對(duì)生態(tài)旅游的內(nèi)涵卻一致認(rèn)為:（1）生態(tài)旅游的基本對(duì)象是相對(duì)未受污染的自然區(qū)域（含文化遺產(chǎn)）;（2）生態(tài)旅游的過程是既定前提為生態(tài)保護(hù)、環(huán)境教育;（3）生態(tài)旅游的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境高度協(xié)調(diào)，生態(tài)良性循環(huán)，人與自然和諧發(fā)展［3］。

綜上所述，可以看出，生態(tài)旅游與其他形式的旅游相比，在區(qū)位上具有自然性，在層次上具有高品位性，在開發(fā)上具有專業(yè)性。它完全符合現(xiàn)今游客們的“崇尚自然”、“返璞歸真”以及“天人合一”的旅游心態(tài)，是國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)所在。

二、我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

我國(guó)地域遼闊，地貌與氣候多樣化，民族歷史悠久，這些都構(gòu)成了我國(guó)得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源。我國(guó)的生態(tài)旅游主要是以自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、風(fēng)景名勝景區(qū)等為載體發(fā)展起來的。1982年我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園建立（張家界國(guó)家森林公園），第一次將旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來，自此迎來了國(guó)家森林公園及森林生態(tài)旅游建設(shè)的迅猛發(fā)展。雖然那時(shí)開發(fā)的森林旅游還不是嚴(yán)格意義上的生態(tài)旅游，然而卻為我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。至2001年初，不同類型、不同層次的森林公園已建立近1 000處。自1956年第一批自然保護(hù)區(qū)建立以來，到2011年年底我國(guó)已有自然保護(hù)區(qū)2 685個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)279個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)194個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園642個(gè)，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園141個(gè)。與此同時(shí)，各類保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)建成，使得我國(guó)91%的陸地生態(tài)系統(tǒng)、87%的野生動(dòng)物物種、66%的高等植物群落和300多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地得到了行之有效的保護(hù)。但是，由于我國(guó)的旅游業(yè)開發(fā)起步較晚，目前仍屬發(fā)展中國(guó)家旅游開發(fā)的模式。國(guó)民對(duì)旅游與環(huán)境之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)還存在較大的偏差，致使我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展大多還滯留在初級(jí)階段，專業(yè)人才不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、模式單一、概念泛化等問題和現(xiàn)象依然存在，只是一味地強(qiáng)調(diào)到大自然中去旅游，過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游資源的開發(fā)而忽視了旅游本身對(duì)環(huán)境資源的影響和破壞。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)旅游存在的主要問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（一）對(duì)生態(tài)旅游概念的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

我國(guó)生態(tài)旅游在認(rèn)識(shí)上存在兩大誤區(qū):一是來自旅游群體層面。多數(shù)游客旅游是將大自然作為一個(gè)消費(fèi)對(duì)象，他們認(rèn)為雙方是一種簡(jiǎn)單的商品交換關(guān)系（即花錢享受自然）。所以游客在觀光旅游時(shí)只是將生態(tài)旅游視為一種戶外解壓、休閑的娛樂活動(dòng)，其生態(tài)、環(huán)保意識(shí)完全有悖于生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)的對(duì)自然山水風(fēng)光保護(hù)的內(nèi)涵。二是來自旅游景點(diǎn)的開發(fā)和管理部門。其認(rèn)為旅游資源的消耗僅僅是精神消費(fèi)，不會(huì)對(duì)旅游資源構(gòu)成威脅。然而事實(shí)上，旅游活動(dòng)不僅消耗環(huán)境資源，甚至是對(duì)環(huán)境資源的破壞或毀滅。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)

由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的影響，國(guó)內(nèi)許多旅游開發(fā)商只是把生態(tài)旅游當(dāng)成一種時(shí)髦的吸引游客的旅游產(chǎn)品，開發(fā)商們沒有嚴(yán)格科學(xué)的資源考察與評(píng)估，沒有景區(qū)總體與詳細(xì)的規(guī)劃，同時(shí)也沒有貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想。旅游開發(fā)商只注重眼前利益，盲目重復(fù)開發(fā)，使得生態(tài)環(huán)境資源遭到嚴(yán)重破壞。規(guī)劃者在做規(guī)劃時(shí)沒有充分考察評(píng)估周邊的環(huán)境條件，嚴(yán)重侵害了當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗Ｍ瑫r(shí)，多數(shù)開發(fā)商不考慮生態(tài)資源的脆弱與不可持續(xù)性，使生態(tài)旅游區(qū)存在隱患，造成生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)缺少了其必要的保障，這也有悖于我國(guó)傳統(tǒng)的“天人合一”的規(guī)劃理念。

（三）生態(tài)旅游概念在實(shí)踐中被泛化

由于“生態(tài)旅游”這一概念迎合了游客親近大自然的心理，市場(chǎng)吸引力大，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，因此被作為一種綠色標(biāo)簽，被許多相關(guān)機(jī)構(gòu)亂貼亂用。如旅行社、景區(qū)為吸引游客打生態(tài)牌，甚至一些房地產(chǎn)商為開發(fā)高檔房產(chǎn)也打起了生態(tài)旅游牌。這些機(jī)構(gòu)沒有搞清楚什么是生態(tài)旅游，生態(tài)旅游產(chǎn)品對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者究竟有哪些要求，就推出“生態(tài)旅游線路”，使得目前的“生態(tài)旅游”與傳統(tǒng)的大眾旅游活動(dòng)沒有什么區(qū)別［4］。還有一些自然景區(qū)，根本沒有任何的科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理，甚至沒有任何生態(tài)環(huán)境元素，也稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”。如貴州、四川等地都盛產(chǎn)竹子，于是都號(hào)稱“竹海之鄉(xiāng)”，完全沒有自己的特色，無(wú)形之中誤導(dǎo)了消費(fèi)者?！吧鷳B(tài)旅游”概念已經(jīng)被各業(yè)界泛化甚至庸俗化了。

（四）旅游環(huán)境破壞嚴(yán)重

旅游可持續(xù)發(fā)展的最為關(guān)鍵的因素之一就是環(huán)境，但是環(huán)境問題卻常常被我們所忽視。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在我國(guó)已經(jīng)開展生態(tài)旅游的自然景區(qū)，其中有47%的自然保護(hù)區(qū)存在嚴(yán)重的垃圾公害，15%出現(xiàn)了水質(zhì)污染，13%存在噪聲污染，6%存在空氣污染，近30%的自然保護(hù)區(qū)由于生態(tài)旅游的開發(fā)活動(dòng)，使得保護(hù)對(duì)象遭到嚴(yán)重破壞，13%的自然保護(hù)區(qū)甚至出現(xiàn)了旅游資源退化趨勢(shì)。例如湘區(qū)、武陵風(fēng)景區(qū)中二氧化硫含量高達(dá)0.62mg/m3，超過國(guó)家一級(jí)大氣標(biāo)準(zhǔn)3.68倍，出現(xiàn)pH值達(dá)4.44的酸沉降，樹林大片枯黃［5］。西雙版納的天然林面積已由1956年102萬(wàn)公頃下降到2006年的26萬(wàn)公頃。部分地區(qū)還大興土木，花重金打造人文景觀，嚴(yán)重破壞了大自然原有之美。

（五）社區(qū)有效參與程度較低，社會(huì)效益沒能充分體現(xiàn)

造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與提供有效的途徑和機(jī)會(huì)，幫助當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q部分就業(yè)和發(fā)展，本是生態(tài)旅游的核心內(nèi)容之一，然而我國(guó)目前的狀況卻不容樂觀，生態(tài)旅游景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c其中的非常有限，這就使得生態(tài)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者、管理者，他們普遍都有輕視甚至排斥旅游景區(qū)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益的心理，這就使得旅游所帶來的社會(huì)效益沒得到充分體現(xiàn)。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，由于開展生態(tài)旅游使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)1/2以上家庭受益的僅占10.7%，使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)1/5以上家庭受益的僅占49.3%，完全不受益的占22.7%［6］。

三、找準(zhǔn)我國(guó)“生態(tài)旅游”持續(xù)發(fā)展的均衡點(diǎn)

（一）以自然景觀為基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境維護(hù)相協(xié)調(diào)

生態(tài)旅游的出發(fā)點(diǎn)就是盡量維持原有景觀，在不破壞的基礎(chǔ)上開發(fā)利用其資源。第一，突出保護(hù)意識(shí)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)是保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的自然資源及環(huán)境，其他各項(xiàng)工作的開展都必須圍繞保護(hù)工作而進(jìn)行，特別是區(qū)域內(nèi)自然資源的規(guī)劃與開發(fā)更不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)。所以，生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)一是要以生態(tài)學(xué)原理為基本準(zhǔn)則，二是要以確保自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)。第二，遵循客觀規(guī)律。人與自然界相比還是渺小的，所以，我們?cè)诟脑熳匀坏耐瑫r(shí)，更要遵循它的客觀規(guī)律，不能擅自違背自然去發(fā)展，人類每一次違背自然過度開采之后，都會(huì)受到大自然嚴(yán)厲的懲罰。自然中留給我們的任何一個(gè)物種都有它存在的意義，因此，要珍惜大自然給予我們的一切，在研究開發(fā)過程中始終保持遵循規(guī)律，不違背生態(tài)含義初衷，節(jié)制大規(guī)模整修，要保持原本風(fēng)貌。第三，符合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。這里提到的標(biāo)準(zhǔn)，主要是指生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)域必須嚴(yán)格限制在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，旅游接待能力和實(shí)際接待量不得大于保護(hù)區(qū)的旅游生態(tài)容量，發(fā)展獲利要普及當(dāng)?shù)鼐用瘢鉀Q他們的就業(yè)問題，促進(jìn)其生活水平的提高，真正達(dá)到保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的雙重目的。如果不控制人員容量，勢(shì)必會(huì)在今后因?yàn)槁糜握叩臒o(wú)限制進(jìn)入而造成環(huán)境的破壞和污染，給當(dāng)?shù)鼐用駧砩铍[患。

（二）樹立環(huán)境憂患理念，使旅游生態(tài)意識(shí)與自我約束意識(shí)相一致

生態(tài)旅游要體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不能以資源的消耗為代價(jià)來獲取經(jīng)濟(jì)利益，這也是其區(qū)別于傳統(tǒng)旅游業(yè)的核心所在。對(duì)環(huán)境的保護(hù)，需要多方面的合力并促，才能最終達(dá)到自覺保護(hù)行為。第一，培養(yǎng)旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生態(tài)旅游可以使旅游者本人親自參與其中，使其在實(shí)際體驗(yàn)中去領(lǐng)悟生態(tài)旅游中的奧秘，進(jìn)而更加熱愛自然，同時(shí)也有利于保護(hù)自然資源和文化資源。因此，努力培養(yǎng)個(gè)人保護(hù)意識(shí)是維護(hù)生態(tài)旅游恒久發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要從自身做起，從點(diǎn)滴積累，樹立熱愛自然、保護(hù)自然的意識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)，要自覺認(rèn)識(shí)到只有保護(hù)自然才能享受自然，進(jìn)而確保人類長(zhǎng)久安全的發(fā)展。第二，加強(qiáng)旅游開發(fā)者的文化保護(hù)意識(shí)。每一個(gè)風(fēng)景秀麗的山川河流、名跡古物，都有它特定構(gòu)成的文化背景，人們只有逐漸了解它才會(huì)形成保護(hù)意識(shí)。因此，在開發(fā)過程中，不能盲目亂來，應(yīng)按科學(xué)方法和自然規(guī)律保存自然景觀。發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然重要，但保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)平衡更是人類長(zhǎng)久生存的基本保證。作為開發(fā)者，要有深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證，時(shí)刻樹立保護(hù)意識(shí)，并且具備一定的文化素養(yǎng)，凡事以保護(hù)為先，以此更好地向人們展示原始自然美，讓人們感受大自然，從而形成保護(hù)自然的良性循環(huán)理念。第三，提升生態(tài)宣傳意識(shí)。生態(tài)旅游的發(fā)展需要各方面的配合，首先要做到的就是觀念的普及，只有真正從思想上認(rèn)識(shí)、認(rèn)可一個(gè)事物，才能夠確保實(shí)踐中的可行性與穩(wěn)定性。生態(tài)旅游是有別于其他旅游的一種特殊的旅游活動(dòng)，在全世界，特別是在我國(guó)仍是一個(gè)新興事物，管理者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者、旅游當(dāng)?shù)鼐用?，甚至是旅游學(xué)術(shù)界關(guān)于生態(tài)旅游內(nèi)涵的界定，如何運(yùn)作，效應(yīng)評(píng)價(jià)體系等都還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。因此，生態(tài)旅游宣傳工作的加強(qiáng)就顯得十分重要，有必要利用各種渠道和宣傳手段提高人們的環(huán)保意識(shí)，真正使人們意識(shí)到旅游資源的污染、破壞會(huì)危害到自身的生活與福利，必須自發(fā)行動(dòng)，采取行之有效的措施去保護(hù)資源環(huán)境。然而，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)并不能如我們所期待的那樣整體性提高，發(fā)展階段與知識(shí)水平的差異制約了公眾對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)各有不同，所以，管理者與旅游企業(yè)十分有必要去制定一些有效的措施以確保人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)的不斷提高。政府可以定期向人們公布環(huán)境質(zhì)量信息報(bào)告以及環(huán)境污染對(duì)人們自身健康和整體經(jīng)濟(jì)的危害，同時(shí)以旅游企業(yè)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃以及宣傳介紹為載體，加入與環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容，以達(dá)到提高人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而形成一種保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

（三）制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，使綜合規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧相統(tǒng)一

旅游環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的不可分割的統(tǒng)一體，它不僅是各要素之間相互制約、相互聯(lián)系的整體，同時(shí)各地區(qū)之間也是相輔相成的整體。若旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)缺少科學(xué)合理的規(guī)劃與統(tǒng)籌兼顧，會(huì)使原有生態(tài)系統(tǒng)迅速惡化［7］。而生態(tài)旅游的興起和發(fā)展，從某種角度上推進(jìn)了人與自然的和諧相處。我們保護(hù)了自然，自然就會(huì)善待我們，給人類帶來福址和生存空間。因此，在發(fā)展中制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃是保證發(fā)展持久的關(guān)鍵所在。第一，確保規(guī)劃的專業(yè)性。生態(tài)旅游具有高于一般意義上的旅游的科學(xué)內(nèi)涵，其要求旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施以及旅游路線與旅游服務(wù)的設(shè)計(jì)與管理都要突出較強(qiáng)的專業(yè)性，以使得旅游者瞬間可以獲得回歸大自然的精神享受，激發(fā)出游客保護(hù)大自然的環(huán)保意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到保護(hù)旅游資源環(huán)境需從自身做起。第二，確保規(guī)劃的可行性。一是在制定生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，必須考慮旅游資源環(huán)境的現(xiàn)狀與特性以及空間分布、旅游者的興趣及其需求、旅游當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕?jīng)濟(jì)背景以及他們對(duì)旅游項(xiàng)目的容納能力，同時(shí)也要考慮旅游者的旅游活動(dòng)、當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)活動(dòng)與旅游環(huán)境可否相容。二是生態(tài)旅游地重要性的分析是十分必要的，要合理劃分功能區(qū)，制定適合各種植物生長(zhǎng)、動(dòng)物棲息與游客觀光游覽以及居民居住的各種規(guī)劃方案。需要充分利用山、綠地、河、湖和環(huán)境氣候條件等，在為旅游者創(chuàng)造優(yōu)美景觀的同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造舒適和安謐的居住環(huán)境。第三，確保規(guī)劃的持續(xù)性。制定開發(fā)規(guī)劃，就要遵循生態(tài)旅游基本的旅游理念和最終目標(biāo)。要達(dá)到發(fā)展的持久，一是確保開發(fā)的旅游范圍是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng)，以滿足人類回歸大自然的強(qiáng)烈愿望，使越來越多的人愿意聚集于此，感受自然的純美景觀。二是體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不能以資源的消耗為代價(jià)來獲取經(jīng)濟(jì)利益，要區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游業(yè);三是以改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量為前提，增加足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，并同時(shí)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造足夠的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）健全生態(tài)旅游管理模式，使發(fā)展目標(biāo)同法規(guī)制度相促進(jìn)

由于生態(tài)旅游是剛剛興起的產(chǎn)業(yè)，所具備的相關(guān)管理制度也不盡完善。我國(guó)現(xiàn)階段旅游開發(fā)對(duì)自然環(huán)境的破壞主要集中在由于規(guī)劃開發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞。游客過度進(jìn)入超過環(huán)境承載力造成破壞，消費(fèi)者進(jìn)入以后產(chǎn)生的垃圾污染沒有得到很好的回收和管理而造成的破壞。因此，我們要大力加強(qiáng)管理效力，用行之有效的管理手段促進(jìn)生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展。第一，制定切實(shí)可行的管理模式。生態(tài)旅游不同于傳統(tǒng)旅游，因此，要有一套適合其發(fā)展的管理規(guī)程，有針對(duì)性地促進(jìn)生態(tài)旅游朝著綠色、健康的軌道發(fā)展。在這一過程中，要考慮到多方面因素，比如將水、空氣、導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)等級(jí)等方面制成標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)人員和景區(qū)商品進(jìn)行培訓(xùn)和管理，按照要求制定管理內(nèi)容?？傊?，要制定與生態(tài)旅游相適應(yīng)的管理辦法與規(guī)章制度，把生態(tài)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)均納入法制化軌道。生態(tài)旅游開發(fā)需依法進(jìn)行，進(jìn)而避免生態(tài)旅游開發(fā)中的無(wú)序性與盲目性，以確保生態(tài)旅游開發(fā)能夠科學(xué)、規(guī)范、有序的進(jìn)行。第二，落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度。生態(tài)旅游的發(fā)展離不開科學(xué)的籌劃，更要有制度的約束。目前，生態(tài)旅游的發(fā)展趨勢(shì)是趨向普及性，但這勢(shì)必會(huì)造成人員對(duì)環(huán)境的破壞。我們要嚴(yán)格掌控旅游人數(shù)，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而破壞了環(huán)境利益。要在園區(qū)醒目的地點(diǎn)張掛相應(yīng)景區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻提醒人們自覺維護(hù)景區(qū)環(huán)境。對(duì)于隨意破壞景區(qū)環(huán)境的行為要及時(shí)制止，必要時(shí)采取處罰措施;對(duì)維護(hù)者則要高調(diào)宣揚(yáng)，或贈(zèng)送紀(jì)念品，以物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)他人積極配合。第三，培養(yǎng)專業(yè)過硬的管理服務(wù)人員。生態(tài)旅游最終面向的是社會(huì)大眾，但它絕不同于一般旅游產(chǎn)業(yè)，需要專業(yè)的管理者和服務(wù)者。而我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)踐尚短，生態(tài)學(xué)和旅游學(xué)又相對(duì)獨(dú)立，因而既懂生態(tài)學(xué)知識(shí)和旅游學(xué)知識(shí)，同時(shí)又能正確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵的專業(yè)人才缺乏。針對(duì)這一特點(diǎn)，應(yīng)該結(jié)合生態(tài)和旅游的雙向要求，培養(yǎng)專業(yè)景區(qū)管理和服務(wù)人員，樹立景區(qū)品牌形象，并在實(shí)踐中不斷摸索改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，使生態(tài)旅游事業(yè)得到長(zhǎng)足持續(xù)發(fā)展。

［1］胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［N］．人民日?qǐng)?bào)，2012－11－18．

［2］趙宗彪．關(guān)于我國(guó)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展問題的探討［J］．經(jīng)濟(jì)師，2006，（6）．

［3］楊秀梅，陳紹友．生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展探析［J］．甘肅科技，2006，（8）．

［4］肖建珍，肖光明．對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考［J］．肇慶學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（1）．

［5］舒代寧．生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究［J］．樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（6）．

［6］余希．我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策淺析［J］．特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007，（3）．

［7］李長(zhǎng)生，林金霞．論我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的問題及對(duì)策［J］．集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007，（4）．