文 李新市（中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北廊坊 065000）

中國的政治制度優(yōu)勢，歷經(jīng)幾代黨的領(lǐng)導(dǎo)人和眾多理論工作者系統(tǒng)深入地闡述，而且經(jīng)過了社會主義政治制度包括中國特色社會主義政治制度在實(shí)踐中的檢驗(yàn)，這種政治制度宏觀設(shè)計(jì)科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、彰顯了保障人民當(dāng)家作主權(quán)力的整體美和鮮明的特色美。但一些具體制度即體制機(jī)制尚不完善，我國的政治體制改革就是要著力解決這方面的問題，基本目標(biāo)和要求是，既要堅(jiān)持根本制度，又要克服體制機(jī)制及某些具體環(huán)節(jié)上存在的缺陷和弊病。由此可以看出，追求制度審美化是我國當(dāng)前政治體制改革的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是“美麗中國”建設(shè)的一個(gè)重要方面。積極地推進(jìn)政治制度審美化建設(shè)，有助于強(qiáng)化廣大人民群眾對中國特色社會主義制度的深厚感情和制度自信，有利于培育實(shí)踐精神和創(chuàng)造成效，增強(qiáng)實(shí)踐效果。

一、通過政治制度審美進(jìn)一步夯實(shí)基本制度體系的群眾基礎(chǔ)

人民代表大會制是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。我們倡導(dǎo)“政治制度審美”，要求主體與對象間建立起一種審美關(guān)系，以此作為夯實(shí)我國基本政治制度體系群眾基礎(chǔ)的重要手段。制度審美對審美主體提出了更高的要求：各種審美主體必須充滿活力，以積極進(jìn)取的精神，對這些給人民帶來幸福和實(shí)現(xiàn)美好生活新期待的優(yōu)越的政治制度給予積極的情感和實(shí)踐投入。

（一）推進(jìn)政治制度審美化，要不斷地堅(jiān)持和完善一個(gè)根本政治制度和兩個(gè)基本政治制度，不斷地推進(jìn)社會主義政治制度的發(fā)展和完善

首先要堅(jiān)持和完善我國的民主集中制的人民代表大會制度，這是我國的政體，是我國的根本政治制度。要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是我國的政黨體制，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)行中國特色社會主義民主政治，要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，注重我國政治體制改革的時(shí)代性、民族性乃至與世界的融合性，積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化開展，通過國家政治機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，廣納民言，廣集民智，增進(jìn)共識，增強(qiáng)合力；推進(jìn)政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政制度的建設(shè)；要積極地開展基層民主協(xié)商，進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)商民主的群眾基礎(chǔ)。在堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度方面，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，這是我國的國家結(jié)構(gòu)，是我國的又一項(xiàng)基本政治制度，提出要把國家政權(quán)的集中統(tǒng)一同民族區(qū)域自治有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)政治上的各民族平等，要照顧少數(shù)民族的利益。形成和鞏固發(fā)展正確的國家結(jié)構(gòu)和民族政策，建立和鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、共同發(fā)展、共同繁榮的社會主義民族關(guān)系。

“人對世界不同維度的感知和體驗(yàn)依賴于人具有感受世界不同側(cè)面的不同感官這一事實(shí)”。［1］為了適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展的要求，促進(jìn)這些制度在保障我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民美好生活新期待的過程中充分發(fā)揮作用，必須進(jìn)一步夯實(shí)我國政治制度審美的群眾基礎(chǔ)，提高社會主體對我國根本政治制度和基本政治制度的審美能力有助于解決這一問題。一方面，廣大人民群眾要以向往的眼光和心境對待中國特色社會主義堅(jiān)持的根本政治制度和基本政治制度；另一方面，要以關(guān)愛、主人翁的態(tài)度對待政治體制改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，積極地向黨進(jìn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)政治體制改革全面健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善基層民主制度，充分發(fā)揮黨的基層組織的活力，突出工人階級在社會管理中的主人翁地位，促進(jìn)基層廣大人民群眾對基層各類組織的配合、關(guān)護(hù)意識，在更加廣泛的意義上彰顯社會美、時(shí)代美。

我國的基層民主制度，是社會主義制度建設(shè)進(jìn)程中黨領(lǐng)導(dǎo)人民的偉大創(chuàng)造。黨的十八大報(bào)告指出，要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事物和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理，自我服務(wù)，自我教育，自我監(jiān)督。通過這些措施，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾向善向美的思想意識和實(shí)踐精神；要健全黨領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大有序參與，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)議事協(xié)商，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，保障群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利；要全心全意地依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利，發(fā)揮基層各類組織的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層管理的有機(jī)結(jié)合。這充分表明，我國的基層政治制度正在向著更為科學(xué)和民主的方向發(fā)展，廣大人民群眾能夠把握和運(yùn)用我國政治制度積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)來為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，即要達(dá)到合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，堅(jiān)持人民群眾是中國特色社會主義的最偉大的建設(shè)者，工人階級是領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，促進(jìn)我國政治體制改革向著滿足廣大人民群眾美好生活新期待的方向健康發(fā)展。“激情、熱情是人強(qiáng)烈追求自己的對象的本質(zhì)力量”。［2］我們加強(qiáng)基層政治制度審美化，可以使廣大人民群眾自身的思想和實(shí)踐質(zhì)量產(chǎn)生重大突破：面對現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入的理性思考，對中國政治體制的改革和整體推進(jìn)進(jìn)行積極的探索，積極地參與基層政治制度建設(shè)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，并提出自己關(guān)于解決這些問題的對策建議，充分彰顯我國基層政治制度建設(shè)的科學(xué)性和對廣大人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的保護(hù)的時(shí)代美感。

二、通過政治制度審美促進(jìn)體制機(jī)制在更完善狀態(tài)下高效運(yùn)轉(zhuǎn)

我國政治制度審美的另一個(gè)重要特點(diǎn)是，突出“審”字，就是要將制度審美置于當(dāng)代中國社會發(fā)展的大環(huán)境中，既要注意發(fā)揮政治制度優(yōu)勢，又要注意審視具體體制機(jī)制運(yùn)行方面存在的問題，為廣大人民群眾營造更加美好的制度環(huán)境，使人民的根本利益能夠通過政治制度得到更好的保障，政治制度的美感特色也因此更為突出地表現(xiàn)出來。

（一）通過對我國基本政治制度體系運(yùn)動(dòng)及其相關(guān)聯(lián)系、相互作用的特點(diǎn)、基本風(fēng)貌、發(fā)展軌跡、規(guī)律性的準(zhǔn)確把握和深層次探索，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是被實(shí)踐證明了的實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。黨的十八大報(bào)告提出，政治體制改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)。把制度建設(shè)擺在突出地位，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明的有益成果，要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，規(guī)范和改進(jìn)人民行使民主權(quán)力的有效途徑，不照搬西方政治模式。在推進(jìn)民族區(qū)域自治方面，提出牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。充分彰顯中國特色社會主義政治制度以中國最廣大人民群眾利益為根本、突出對廣大人民群眾利益的保障的宏闊、公平之美。在審美體驗(yàn)的當(dāng)下過程中，人的感性生命得以健康生長，心靈世界在悄然地發(fā)生改變和提升。［3］

（二）要把克服我國政治體制中的環(huán)節(jié)缺陷和弊端納入政治生活的范疇

黨的十八大報(bào)告把克服我國政治體制中的環(huán)節(jié)缺陷和弊端作為改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法，徇私枉法，表明我國政治制度具有嚴(yán)肅性和不可褻瀆性，體現(xiàn)了黨彰顯政治制度的時(shí)代美、社會美的決心和信心。在深化行政體制改革方面，提出要深入推進(jìn)政企分開，政資分開、政事分開、政社分開、建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，把人民滿意作為政治體制改革的最高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)人民對政治體制改革社會心理認(rèn)同之美：一方面表明，我國政治體制改革向善向美的趨勢，不斷地滿足廣大人民群眾美好生活的新期待；另一方面也表明，廣大人民群眾通過享受政治體制改革帶來的實(shí)實(shí)在在的利益，對我國政治制度表現(xiàn)出高度自信，從整體上彰顯社會美，時(shí)代美。黨的十八大報(bào)告要求，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本，完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革，釋放出提高行政效率的強(qiáng)烈信息，彰顯制度建設(shè)成果之美。強(qiáng)調(diào)健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損壞群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。習(xí)近平總書記提出的要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不僅彰顯制度規(guī)約下權(quán)力運(yùn)行的社會美新形態(tài)，而且提出了處理制度與權(quán)力運(yùn)行關(guān)系的新要求，彰顯中國特色社會主義制度保障人民權(quán)利的措施之效率、之美感。

（三）既注意對中國特色社會主義政治制度體系美的探討，又注意主體審美心理研究

政治制度審美實(shí)際上是一種對人的高質(zhì)量生存方式和生命境界的追求。“人類正是靠自身的外化來創(chuàng)立世界觀的”。［4］對中國特色社會主義政治制度這一社會美及主體審美心理的大力促進(jìn)，實(shí)際上是充分肯定審美這一人類高級實(shí)踐和心理活動(dòng)在中國特色社會主義建設(shè)中是積極性的存在，拓展了中國制度審美未來發(fā)展的巨大空間。我們注意到，中國的政治體制改革是在形成了成熟的政治制度體系之后開始實(shí)施的，是在具有穩(wěn)定性基礎(chǔ)上的實(shí)踐與理論的動(dòng)態(tài)發(fā)展。我們對中國特色社會主義政治制度體系美的探索和對社會各主體審美心理的研究，應(yīng)采取辯證統(tǒng)一的思維方式，在靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的結(jié)合中，進(jìn)行廣泛深入的研究并使之運(yùn)用于中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中。審美需求是我國政治體制改革的動(dòng)力。對于廣大人民群眾來說，我國的政治體制改革不是消極被動(dòng)的接受，而是積極有序的參與。情感體驗(yàn)是核心，“情感是社會歷史的產(chǎn)物，它是主體與客體相互作用所形成的一種體驗(yàn)活動(dòng)”。［5］政治體制改革需要情感，對改革成果的認(rèn)同也需要情感，可以說，情感貫穿于政治體制改革和廣大人民群眾的心理認(rèn)同過程中。政治體制改革中的情感問題，并不僅僅限于日常生活中的情感，它還包括感知、想象、理解等心理機(jī)制交融的豐富情感。這種審美情感的體驗(yàn)，體現(xiàn)了我國政治體制改革宏觀創(chuàng)造與微觀認(rèn)同的完美統(tǒng)一。

三、通過制度審美加快政治體制創(chuàng)新滿足人民美好生活新期待

黨的十八大報(bào)告極為重視政治體制創(chuàng)新，把創(chuàng)新體制機(jī)制作為政治體制改革的一個(gè)重要方面，這是彰顯中國社會主義制度鮮明特色和重要審美價(jià)值的重要措施。

（一）保證群眾通過人民代表大會行使國家權(quán)力

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，提高基層人民代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表的比例，在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾的制度；還提出，要優(yōu)化常委會、專委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職人員的比例，增強(qiáng)依法履職的能力。這些措施的實(shí)施表明，我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)根本政治制度審美化，使根本政治制度審美在廣大人民群眾的日常生活中發(fā)揮重要的價(jià)值導(dǎo)向作用。

（二）主張新形勢下健全社會主義協(xié)商民主制度

黨的十八大首次提出，社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，正積極地推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，強(qiáng)調(diào)我們黨和政府將圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題進(jìn)行廣泛的協(xié)商，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，增強(qiáng)民主協(xié)商的實(shí)效性，深入進(jìn)行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，還要積極地開展基層民主協(xié)商。我國政治制度審美化突出地表現(xiàn)在把經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新問題作為創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)商民主的方向。在繼承我國民主協(xié)商優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，更加注重調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，把政治協(xié)商作為實(shí)現(xiàn)民主的一種重要手段，充分彰顯了我國基本政治制度維護(hù)人民民主權(quán)力、促進(jìn)全社會向善向美發(fā)展的總趨勢。

（三）在深化行政體制改革方面取得突破性進(jìn)展

黨的十八大提出，要優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，在有條件的地方，可探索省直接管理縣（市）改革，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績效管理。在行政體制創(chuàng)新方面，提出要善于突破傳統(tǒng)的體制機(jī)制，通過政治制度審美，進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理者和廣大人民群眾的探索精神，不僅有助于人們對事物的特征、制度美的多樣性和內(nèi)容美的認(rèn)識，還將使我國制度建設(shè)的許多領(lǐng)域產(chǎn)生新成果。在政治體制改革的微觀領(lǐng)域，應(yīng)化整為零，以具體的專題研究形式和精細(xì)的實(shí)踐方法深化政治體制改革的理論和實(shí)踐成果，還要將個(gè)性化抽象觀念轉(zhuǎn)化為言之有據(jù)的具體的實(shí)踐活動(dòng)，［6］從點(diǎn)上深化、細(xì)化宏觀理論成果，將黨的十八大報(bào)告所倡導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)性品格落在實(shí)處。這說明，不斷強(qiáng)化制度審美意識是塑造嶄新的政治體制機(jī)制的有效手段。

（四）強(qiáng)調(diào)要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

創(chuàng)造性思維能力是智力的一部分，但它不同于一般的智力，而是在既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造的思維能力，它是智力的最高表現(xiàn)形式，是人類智慧的集中表現(xiàn)，政治制度審美意識的培養(yǎng)可以激發(fā)人們的智慧，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，這種智慧就是創(chuàng)造性。黨的十八大報(bào)告提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧、奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。［7］從政治制度審美的視角來看，這是要正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路，我們一定要堅(jiān)定不移地沿著這條道路前進(jìn)，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。中國特色社會主義制度的審美的目標(biāo)要求是要保證我們的事業(yè)全面健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉理想。

概言之，政治制度審美普遍存在的理論基礎(chǔ)是審美的共通感和廣大人民群眾對美好新生活的期待。中國社會美是不斷生成的，它的生成過程與能夠欣賞它的主體的審美意識的系統(tǒng)發(fā)育和發(fā)展過程具有互相結(jié)合和同步關(guān)系，即是說，我國的政治制度美是適應(yīng)主體發(fā)育和發(fā)展的自我調(diào)節(jié)性生成，是在與能夠欣賞它的主體系統(tǒng)相互作用中發(fā)展的。政治制度審美之所以具有重要現(xiàn)實(shí)意義，是因?yàn)樗軌蛞龑?dǎo)人們對自然、對現(xiàn)實(shí)人生、對我國的政治制度和政治體制機(jī)制采取一種審美的態(tài)度并促進(jìn)其向著更為美好的預(yù)期發(fā)展。中國政治制度審美化，有助于“美麗中國”建設(shè)，對“中國夢”的實(shí)現(xiàn)是一種正向促進(jìn)力量，需要我們在理論上進(jìn)一步探索和在實(shí)踐中積極地加以培育和弘揚(yáng)。

［1］朱存明.美的根源 ［M］.北京:中國社會科學(xué)出版社，2006.86

［2］馬克思.1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿［M］.北京:人民出版社，2000.107

［3］朱立元.美學(xué)［M］.北京:高等教育出版社，2006.430

［4］張江南、王慧.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的美學(xué)［M］.上 海:三聯(lián)書店，2006.158

［5］王建疆.審美學(xué)教程［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.76

［6］汝信、曾繁仁.中國美學(xué)年鑒2003［M］.鄭州:河南人民出版社，2006.169

［7］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2012.25-30