汪 勇

（中共中央黨校，北京 100091）

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線是我們黨的根本工作路線，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，是我們黨的生命線，它充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨。

中國夢就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢想，既是以習(xí)近平同志為總書記的新一代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體代表全黨的莊嚴(yán)宣誓和政治動員，也是十三億中華兒女的百年夙愿與共同心聲。實(shí)現(xiàn)中國夢，需要中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，從而推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

一、群眾路線是實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史依據(jù)

中國共產(chǎn)黨92年來領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革不斷取得偉大成就的歷史，就是不斷以群眾觀點(diǎn)為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹和繼承發(fā)展黨的群眾路線并指導(dǎo)實(shí)踐的光輝歷程。20世紀(jì)初，中國的共產(chǎn)主義者以馬列主義為指導(dǎo)，密切聯(lián)系工人階級和勞苦大眾，把馬克思主義與中國工人運(yùn)動相結(jié)合，成立了中國共產(chǎn)黨。建黨初期，我們黨認(rèn)識到必須聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，開展群眾運(yùn)動，“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去”［1］。“中國革命運(yùn)動的將來命運(yùn)，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導(dǎo)群眾?！保?］通過深入工人群眾，開展工人運(yùn)動，推動建立了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的大革命。到了土地革命時期，1929年9月，周恩來主持起草《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》，首次提出了“群眾路線”概念。不久，在《反對本本主義》、《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》等著作中，毛澤東對黨群關(guān)系及黨的工作方法進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，劉少奇、張聞天等對群眾路線也做出重要論述，黨的群眾路線理論初步形成。這些理論觀點(diǎn)在實(shí)踐中廣泛運(yùn)用，贏得了根據(jù)地人民群眾的真心支持和擁護(hù)，黨領(lǐng)導(dǎo)紅軍取得了四次反“圍剿”的勝利。抗戰(zhàn)時期，毛澤東在1943年的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線和群眾工作方法:“從群眾中來，到群眾中去”［3］900，“從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法”［3］899。在《論聯(lián)合政府》報告中他指出:“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)?！保?］1094七大將“全心全意為人民服務(wù)”寫入黨章總綱作為黨的根本宗旨，黨的群眾路線思想逐漸成熟并不斷發(fā)展。運(yùn)用這一理論，中國共產(chǎn)黨人深深扎根于群眾，和群眾同呼吸、共命運(yùn)，取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，實(shí)現(xiàn)了民族解放和人民當(dāng)家做主。新中國成立后，我們黨繼續(xù)深化對群眾路線的認(rèn)識和實(shí)踐。1957年，毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，指出“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題，就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題”，“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固”［4］。在黨的八大上，鄧小平強(qiáng)調(diào)黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，采取“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。十一屆三中全會后，黨恢復(fù)了群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾路線理論和實(shí)踐不斷深化，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)順利推進(jìn)。鄧小平指出:“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。”［5］368江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)群眾路線是黨的根本工作路線，他高度重視黨群關(guān)系問題，把黨群關(guān)系提升到政治高度來認(rèn)識。他說:“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡?！薄案刹康臋?quán)力是人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定地保持黨性純潔，主動走近群眾，傾聽他們的呼聲，盡力為群眾多做好事、實(shí)事。”胡錦濤指出全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，強(qiáng)調(diào)相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。他提出了以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，豐富和發(fā)展了新時期黨的群眾路線理論。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新的領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)要做好群眾工作，向群眾學(xué)習(xí)，接受群眾監(jiān)督，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，并在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。這是以習(xí)近平同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在新的歷史階段對黨的群眾路線的進(jìn)一步深化。正是由于改革開放新時期黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，恪守全心全意為人民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，豐富和發(fā)展黨的群眾路線的內(nèi)涵，我們黨才會得到廣大人民群眾的擁護(hù)支持，才能激發(fā)出人民群眾的無窮智慧力量，領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合國力快速提升，社會全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高的歷史性偉大成就，開創(chuàng)出中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的道路，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歷史充分證明群眾觀點(diǎn)、群眾路線是我們黨取得不斷勝利的傳家寶。當(dāng)前我們處于全面建成小康社會的關(guān)鍵歷史階段，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢，是一場全新的偉大事業(yè)，堅(jiān)持貫徹、豐富與發(fā)展群眾路線是我們黨不斷成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史依據(jù)，也必將是我們順利完成全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)百年來億萬中華兒女民族復(fù)興的中國夢的寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史依據(jù)。

二、群眾路線是實(shí)現(xiàn)中國夢的必然要求

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，也是中華民族的先鋒隊(duì)，黨的根基植根于人民群眾、血脈聯(lián)系于人民群眾、力量蘊(yùn)含于人民群眾。黨的先進(jìn)性性質(zhì)、為人民服務(wù)的宗旨和與人民群眾血肉聯(lián)系決定了黨的生命力和事業(yè)成敗與人民群眾息息相關(guān)。要永葆黨的生機(jī)活力，勝利完成黨的各項(xiàng)偉大事業(yè)必須堅(jiān)持貫徹群眾路線。群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨長期勝利的法寶。如果脫離了群眾，黨就必然會因失去群眾的信任和支持而失敗。實(shí)現(xiàn)中國夢是新的歷史階段黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民所進(jìn)行的又一偉大光榮的任務(wù)，同樣必須堅(jiān)持貫徹群眾路線。在民主革命時期，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命勝利的過程中形成貫徹發(fā)展了群眾路線。在社會主義建設(shè)時期，我們黨在群眾路線上有過成功經(jīng)驗(yàn)，也有過一些偏差和失誤。在改革開放新時期，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的利益述求、生活方式和思想觀念產(chǎn)生了巨大轉(zhuǎn)變，黨的群眾路線出現(xiàn)了諸多新的特點(diǎn)和變化，新形勢對于貫徹落實(shí)黨的群眾路線提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，面臨著許多長期和深層次矛盾和問題，改革攻堅(jiān)的任務(wù)很重，難度也很大;另一方面，人民群眾要求共享改革發(fā)展成果的述求在普遍提高。這就要求我們在推進(jìn)改革進(jìn)程，制定各項(xiàng)改革政策的過程中，必須充分考慮人民群眾的根本利益和承受能力，不斷提高改革決策的科學(xué)性。因?yàn)槿绻荒鼙ＷC決策的科學(xué)性，就可能發(fā)生決策的失誤，出現(xiàn)執(zhí)行上的困難，就難以保持政策的穩(wěn)定性，可能會損害人民群眾的利益，甚至危害整個改革的局面。而要提高改革決策的科學(xué)性，就必須要依靠廣大人民群眾的智慧和力量，健全民主集中制，從廣大人民群眾中間汲取智慧和力量。群眾路線始終是黨分析、解決問題的基本觀點(diǎn)和基本方法，是黨進(jìn)行各項(xiàng)事業(yè)的根本工作路線和工作方法。全面建成小康社會，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須繼承和發(fā)揚(yáng)群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，因?yàn)橹挥羞@樣才能匯聚廣大人民群眾的意見和智慧，才能體現(xiàn)人民群眾的利益和要求，才能正確制定執(zhí)行各項(xiàng)路線方針政策，也才能及時有效地糾正工作中的失誤，避免官僚主義和形式主義，使黨的各項(xiàng)政策措施更加民主和科學(xué)，更加符合人民的根本利益，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)偉大中國夢。

三、群眾路線是實(shí)現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實(shí)途徑

鄧小平指出“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)”［5］203。習(xí)近平指出“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造?！保?］。這為我們實(shí)現(xiàn)中國夢指出了方向和途徑。中國夢不是抽象的概念，它由千千萬萬個生動鮮活的人民群眾的個人夢想?yún)R集構(gòu)成。個人夢想的實(shí)現(xiàn)，是國家夢想實(shí)現(xiàn)的重要前提和必備條件。中國夢的實(shí)現(xiàn)必須始終堅(jiān)持貫徹群眾路線，緊緊依靠人民群眾，依靠全體黨員干部以身作則，躬行垂范，始終把人民利益放在心里，全心全意為人民服務(wù)。只有這樣才能匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大力量，推動偉大中國夢想的實(shí)現(xiàn)。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是黨的革命、建設(shè)和改革各個歷史時期事業(yè)不斷走向勝利的法寶和方法。毛澤東說:“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線?！保?］“共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?！保?］從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦。任弼時指出:“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，必須是從群眾中集中起來的，又向群眾中堅(jiān)持下去的意見。我們只有先向群眾學(xué)習(xí)，向具體事件學(xué)習(xí)，才能有辦法再轉(zhuǎn)而去指導(dǎo)群眾行動。群眾的創(chuàng)造力量是非常偉大的?！保?］在全面建成小康社會，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新征途上，群眾路線依然是我們戰(zhàn)勝困難、贏取勝利的現(xiàn)實(shí)路徑和法寶。只有自覺貫徹落實(shí)了黨的群眾路線，我們黨才能夠更加牢牢地扎根人民群眾之中，恪守全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨的先進(jìn)性本色，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);只有自覺堅(jiān)持貫徹了群眾路線，各級黨員干部才能圍繞人民群眾的根本利益想問題，辦事情，想群眾之所想、急群眾之所急，切實(shí)做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量;只有自覺貫徹落實(shí)了黨的群眾路線，才能立足實(shí)際，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，完善執(zhí)行群眾路線的相關(guān)制度，繼承和創(chuàng)新群眾工作方法，提高為人民服務(wù)的能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。只有自覺貫徹落實(shí)了黨的群眾路線，各級黨員干部才能正確處理和解決好黨和國家整體利益、長遠(yuǎn)利益和人民群眾的個體利益、局部利益、眼前利益之間的矛盾，把個人夢想與國家夢想科學(xué)正確地統(tǒng)一起來，在日常的工作中為實(shí)現(xiàn)個人夢、中國夢添磚加瓦?？傊?，自覺貫徹落實(shí)黨的群眾路線，相信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們事業(yè)的基礎(chǔ)和力量的源泉。我們完成改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的目標(biāo)任務(wù)一定會取得勝利。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。實(shí)現(xiàn)中國夢是千百萬人民群眾共同的夢想，只有把人民群眾和各方面的積極性、主動性充分調(diào)動起來，積極參與支持各項(xiàng)工作，黨和國家的事業(yè)才能成功，中國夢才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，在全面建成小康社會，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新征途上，群眾路線依然是我們戰(zhàn)勝困難、贏取勝利的現(xiàn)實(shí)路徑和法寶。只有如此，才能吸引最廣大的人民群眾參與改革發(fā)展，最大程度地促進(jìn)全面小康社會建設(shè)，最大程度地動員全體人民同心共筑中國夢，激發(fā)出每個中國人的進(jìn)取心和創(chuàng)造力，凝聚起各族人民的智慧力量，為實(shí)現(xiàn)共同的中國夢眾志成城，團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。

四、群眾路線是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本保證

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。中國共產(chǎn)黨90多年的歷史表明:人民群眾是我們黨的力量源泉，是我們黨長期受到人民群眾擁護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的根本保證。一旦失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的工作就會失去基礎(chǔ)，黨的事業(yè)就會陷入挫折。我們?nèi)魏螘r候，做任何工作都不能忘記這一點(diǎn)，都要把群眾路線自覺地貫穿到黨和國家工作的各個方面，把群眾的智慧和力量凝聚起來心齊氣順地干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我們正處于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會，努力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的歷史新階段，這是我們黨正在進(jìn)行的一場新的奮斗任務(wù)和目標(biāo)，就是把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的百年夢想。這場新奮斗使命光榮，前景輝煌，任務(wù)艱巨，它面臨建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全新考驗(yàn)，面臨發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力，面臨敵對勢力加緊對我推行西化、分化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，面臨各種思想文化相互激蕩的復(fù)雜局面，面臨改革發(fā)展新的難題不斷增多和黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平要求不斷提高的風(fēng)險考驗(yàn)，等等。當(dāng)前，利益關(guān)系調(diào)整、社會矛盾凸顯的情況下，遺留問題和現(xiàn)實(shí)問題相互交織，合理訴求和無理訴求相互疊加，直接利益和間接利益的相互糾結(jié)，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系具有更加重要的意義。同時，隨著這些年我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我們黨在黨風(fēng)方面一些問題日益凸顯，各種形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題表現(xiàn)突出。這些不良風(fēng)氣與我們黨的宗旨和使命格格不入，是我們黨的事業(yè)前進(jìn)的巨大阻礙，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重大危害，必須高度重視，認(rèn)真解決。要全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“中國夢”，全黨必須團(tuán)結(jié)一致、同心同德，就必須按照中央的要求，牢固樹立群眾意識、群眾觀念，堅(jiān)持貫徹群眾路線。把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為每名黨員干部的基本要求，全心全意為人民服務(wù)。以更為振奮的精神和踏實(shí)的作風(fēng)投入到為人民服務(wù)的各項(xiàng)工作中。因此全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢，同樣需要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹群眾路線，依靠和激發(fā)人民群眾的智慧力量、首創(chuàng)精神和拼搏奮斗作為保證。只有始終堅(jiān)持群眾路線，我們黨在制訂政策時才能切實(shí)尊重人民首創(chuàng)精神，傾聽人民呼聲，反映人民意愿，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、概括人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，獲得正確反映客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識，才能制定出符合客觀規(guī)律的科學(xué)決策，黨的路線方針政策才能得到廣大人民群眾的擁護(hù);只有始終堅(jiān)持群眾路線，我們黨才能堅(jiān)持一切從人民根本利益出發(fā)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持改革的方向，全面提高開放水平，把改革開放的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn);只有始終堅(jiān)持群眾路線，我們的事業(yè)才能堅(jiān)持人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的參與熱情和聰明才智，為改革開放事業(yè)提供不竭的動力;只有始終堅(jiān)持群眾路線，我們廣大黨員干部才能真正做到實(shí)事求是，把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，在工作實(shí)踐中才能深入基層了解情況，深入群眾聽取意見，使各項(xiàng)決策和各方面工作符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。只有始終堅(jiān)持群眾路線，才能真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，人民群眾的生活才會過得越來越好，黨的服務(wù)人民、取信于民的的各項(xiàng)惠民舉措，百姓才能看得見、摸得著，才能從內(nèi)心深處更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，使我黨在任何考驗(yàn)和危險面前永遠(yuǎn)立于不敗之地，黨和人民事業(yè)才能無往而不勝，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)才能勝利實(shí)現(xiàn)。

［1］中共中央文件選集［G］．北京:人民出版社，1990:90．

［2］中共中央文件選集（1921－1925）［G］．北京 :中共中央黨校出版社，1989:129．

［3］毛澤東選集:第3卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［4］建國以來毛澤東文稿:第6冊［M］．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1992:547．

［5］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

［6］習(xí)近平．在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話［N］．人民日報，2013－03－18．

［7］毛澤東文集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1993:409．

［8］建國以來毛澤東文稿:第12冊［M］．北京:人民出版社，1998:581．

［9］任弼時選集［M］．北京:人民出版社，1987:302．