潘曉東

（黔南民族師范學院 馬列部，貴州 都勻 558000）

2010年9月發(fā)生的日方非法扣押中國船長事件，在大學生中反響很大。在思想政治理論課的教學中，大學生對這起事件，表現(xiàn)了強烈的愛國情感，積極了解釣魚島問題，關心事件進展情況，支持中國政府采取的應對措施。日方非法扣押中國船長事件中折射了大學生的思想政治教育問題，對大學生思想政治教育具有相關的啟示作用。

一、日方非法扣押中國船長事件回顧

談日方非法扣押中國船長事件，是必先談釣魚島問題的，釣魚島問題是這起事件的重要起因。正是對中國領土釣魚島的非法要求，才發(fā)生了這起日方非法扣押中國船長事件。

（一）釣魚島問題

釣魚島位于中國臺灣省基隆市東北約92海里的東海海域，是臺灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。

釣魚諸島自古以來就是中國的領土，是中國領土不可分割的一部分。中國對釣魚島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國的這一立場有充分的歷史依據(jù)。

早在明朝初期，釣魚諸島就已明確為中國領土，明、清兩朝均將釣魚諸島劃為我國海防管轄范圍之內(nèi)，并非“無主地”。1895年日本趁甲午戰(zhàn)爭清政府敗局已定，在《馬關條約》簽訂前三個月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中、美、英發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定，日本將所竊取于中國的包括東北、臺灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地歸還中國。1945年的《波茨坦公告》規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無條件投降，這就意味著日本將臺灣、包括其附屬的釣魚諸島歸還中國。

但1951年9月8日，日本卻同美國簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國托管。對此，周恩來總理兼外長代表中國政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒有中華人民共和國參加的對日單獨和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國政府認為是非法的，無效的，因而是絕對不能承認的。1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時，這些島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”，交給日本。對此，我國外交部于1971年12月30日發(fā)表聲明，強烈譴責美日兩國政府公然把我釣魚諸島劃入“歸還領域”，嚴正指出“這是對中國領土主權明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍。”“美日兩國在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領土主權”。其后，美國國務院發(fā)言人表示，“歸還沖繩的施政權，對尖閣列島（即我釣魚島）的主權問題不發(fā)生任何影響”。①

綜上說明，釣魚島問題是中日兩國的領土之爭問題，事實證明，中國對釣魚島擁有無可爭辯的主權，日方對釣魚島的領土要求是沒有歷史依據(jù)的。

（二）日方非法扣押中國船長事件經(jīng)過

日本海上保安廳巡邏船2010年9月7日上午在釣魚島附近海域與一艘中國拖網(wǎng)漁船發(fā)生碰撞。隨后，日方巡邏船對中方漁船實施攔截。8日，日本海上保安廳非法抓扣了漁船船長。沖繩縣石垣簡易法院10日批準拘留船長10天。9月19日，日本沖繩縣石垣簡易法院決定批準將非法抓扣的中國船長拘留期限延長10天至29日。

日方扣押中國船長事件發(fā)生后，遭到了中國政府和中國人民的強烈抵制。中國政府認為：“釣魚島自古以來就是中國的固有領土。日方在釣魚島海域非法抓扣中國漁民和漁船，頑固堅持對中方船長履行所謂國內(nèi)司法程序，是對中國領土主權的嚴重侵犯和公然挑戰(zhàn)，激起中國人民的強烈憤慨并嚴重損害了中日關系。中方理所當然要作出必要回應。日方的狡辯是站不住腳的。日方只有立即糾正錯誤，無條件放還中方船長，才能避免兩國關系受到進一步傷害。玩弄欺騙世人和國際輿論的把戲是沒有出路的?！雹?/p>

由于受到中國人民的強烈反對，9月24日日本沖繩縣那霸地方檢察廳當天決定以“保留處分”形式放還非法抓扣的中國漁船船長詹其雄。9月25日1時12分，由外交部和農(nóng)業(yè)部組成的聯(lián)合工作組接護中國漁船船長詹其雄，乘坐中國政府包機啟程回國。中國政府認為日方對中國漁船船長詹其雄進行的任何形式的所謂司法舉措，包括所謂的“處分保留”都是非法和無效的。9月25日4時，被日方非法抓扣的中國漁船船長詹其雄乘中國政府包機安全返抵福州。中國政府相關人員到機場迎接。中國船長在全體中國人民維護自己領土主權的決心下終于回到了祖國。

二、日方非法扣押中國船長事件中的大學生思想政治教育問題

日方非法扣押中國船長事件對全體中國人民反響很大，特別是對青年大學生的影響。這起事件對大學生的思想政治教育內(nèi)容具有了相應的啟示作用。在作為大學生思想政治教育的主渠道主陣地高校思想政治教育課的教學中應加強對青年大學生的歷史知識教育、法律知識教育、愛國主義教育和國防教育。教育青年大學生將愛國熱情化為愛國行動，做一個更務實而理性的愛國者。

（一）應加強歷史知識教育，釣魚島自古以來就是中國的神圣領土，不容別國侵犯

在思想政治教育中，應加強進行歷史知識的教育。大學生是祖國未來的社會主義建設者、各條戰(zhàn)線的主力軍。為了勝利地擔負起建設祖國的責任，不僅要了解中國的今天，還應當了解中國的昨天和前天。③要緊密結合中國的歷史實際，通過對有關歷史進程、事件和人物的分析，提高大學生運用科學的歷史觀和方法論分析和評價歷史問題、辨別歷史是非和社會發(fā)展方向的能力。

歷史事實表明，釣魚島自古以來就是中國的神圣領土。中國早在明朝就有關于釣魚島的歷史文獻記載。日本稱釣魚島屬其沖繩縣管轄，但日本的沖繩縣在距今約125年前曾是獨立的琉球國。在日本1871年開始吞并琉球國之前，中國曾與琉球國有過約500年的友好交往史，最先發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島等島嶼。在明朝永樂元年（1403年）的《順風相送》一書中便有關于“釣魚嶼”的記載。④據(jù)中國史書《使琉球錄》、《籌海圖編》、《重編使琉球錄》、《使琉球雜錄》、《中山傳信錄》所記載，釣魚島屬中國領土而非琉球領土。

琉球王府權威史書——向象賢的《琉球國中山世鑒》也記錄釣魚島屬中國領土。向象賢系當時琉球的宰相和最有權威的學者，其觀點自然代表了當時琉球統(tǒng)治者的立場。

關于釣魚島自明代以來即為中國領土，這不僅是中國政府的立場，也是日本著名歷史學家井上清教授經(jīng)過嚴肅認真考證后得出的結論。井上清曾于1972年撰寫了一部專著，題為《“尖閣”列島———釣魚島的歷史解析》。他在書中指出，作為一個歷史學家，他經(jīng)過查閱歷史文獻而斷定：釣魚島在日本染指之前并非“無主地”，而是中國的領土。⑤

以上歷史資料說明，釣魚島事實上自古就是中國領土。日方所談釣魚島屬日方領土，事實上是站不住腳的。

（二）應加強法律知識教育，釣魚島是中國的合法領土，日方對釣魚島的領土要求是非法無效的

大學生應具備相應的法律素質(zhì)，學習和掌握法律知識，增強法律意識，提高運用法律的能力，是培養(yǎng)大學生法律素質(zhì)的基本內(nèi)容。只有領會法律精神，樹立法治觀念，加強法律修養(yǎng)，才是當代合格的公民。而提高大學生的法律素質(zhì)，其中一個重要的內(nèi)容就是要培養(yǎng)大學生的法律思維方式。所謂法律思維方式，是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習慣與取向。⑥在具體的實務中，法律思維方式就主要表現(xiàn)為，要講法律、講證據(jù)、講程序及講法理.

在釣魚島問題上，涉及國際法的法理問題，從法理上講釣魚島是中國的合法領土。

首先，日本竊取我國釣魚島，根本不是所謂的“無主地”。⑦史料證實釣魚列島從明朝時起便已不是“無主地”，而已由中國明朝政府作為海上防區(qū)確立了統(tǒng)治權。日本在甲午戰(zhàn)爭之前的約10年間便已深悉以上事實，其對釣魚島并非“先占”，而是后來暗劫。因此，日本政府關于對釣魚島是“無主地”，日本對釣魚島的“先占”構成所謂釣魚島是日本“固有領土”的說法是沒有法律依據(jù)的。

其次，美日兩國之間的任何條約或協(xié)議，均不具備決定釣魚島領土主權歸屬的法律效力.日本政府稱，《舊金山和約》未將“尖閣列島”（釣魚島）包括在根據(jù)該條約第二條日本應放棄的領土之中，而是根據(jù)第三條置于美國行政管理之下，所以美國將托管地區(qū)交給日本后，自然是日本的領土，而且中國對此從未提出任何異議，因而表明中國并未認為“尖閣列島”（釣魚島）是臺灣的一部分，只是到1970年出現(xiàn)東海大陸架石油開發(fā)動向后，中國才提出擁有釣魚島主權問題。這顯然不符合歷史事實。1943年12月1日中美英三國《開羅宣言》中便明確規(guī)定，“要使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。日本亦將被逐出于其以武力或貪欲所攫取之所有土地”。1945年7月26日中美英三國敦促日本投降之《波茨坦公告》強調(diào)，“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。既然日本接受了《波茨坦公告》，就意味放棄其所攫取的所有中國領土，這當然包括作為臺灣所屬島嶼的釣魚島。

中華人民共和國政府歷來認為，第二次世界大戰(zhàn)后美國片面宣布對釣魚島等島嶼擁有所謂“施政權”是非法的。早在1950年6月當時的周恩來外長便強烈譴責美國的行徑，聲明中國人民決心收復臺灣及一切屬于中國的領土?！杜f金山和約》是1951年9月8日美國在排除中華人民共和國的情況下一手包辦的單獨對日和約。同年9月18日，周恩來外長便代表中國政府宣布，這個所謂的和約因無中華人民共和國參加準備、擬制和簽訂，所以是非法的，無效的，中國絕不接受，怎么能說中國沒有異議呢！

日本政府還時常提起1971年6月17日簽署的日美 “歸還沖繩協(xié)定”中包括“尖閣列島”，企圖以此作為國際法上日本擁有釣魚島主權的主要依據(jù)。然而，這一點連美國政府至今都不承認，況且，中國的領土怎么能由日美兩國的協(xié)議來決定呢？在戰(zhàn)后領土歸屬問題上，日本只能嚴格遵守1945年其所接受的《波茨坦公告》及《開羅宣言》。⑧

其次，日本難以通過所謂“時效取得”的說法獲得釣魚島主權，日本右翼團體不斷在釣魚島制造事端是徒勞的。

一些分析家指出，日本之所以不斷在釣魚島生事，原因之一是日本企圖為今后援引國際法中的所謂 “時效取得”（Positive Prescription）概念占有釣魚島奠定基礎。其實，所謂“時效取得”之說，只不過是國際上取得領土時可能出現(xiàn)的一種方式，迄今它既未被大多數(shù)國際法學者所接受，也無真正按所謂“時效取得”原則裁決的國際判例。更何況“時效取得”本身還有一項基本原則，即“連續(xù)地、不受干擾地”行使國家權力。

中日之間的釣魚島領土主權爭議問題，本來是可以通過政府間坦誠、冷靜、務實的協(xié)商加以處理的。但是，日本卻不斷有人在政府縱容下登島建立各種標志，以顯示日本擁有實際控制權，一次次刺激中國。日本一些官員把中國的釣魚島說成是日本的“私人用地”，日本政府對右翼團體活動無法干預。在中國看來，這等于是繼續(xù)為日本右翼在釣魚島制造事端開綠燈，并潛含著要求中國政府承認釣魚島是在日本主權下“私人土地”的說法。中國當然不會接受。⑨

（三）應加強愛國主義教育，使大學生在釣魚島問題上做理智的愛國者

在日方非法扣押中國船長事件發(fā)生后，廣大的青年大學生表現(xiàn)了強烈的愛國情感，關注事件進展，譴責日方非法行徑。在思想政治課教學中，應對青年大學生的愛國情感加以引導，將愛國情感化為自己實際的愛國行動，做一名理智的愛國者。

愛國主義不僅代表了人們對自己祖國的深厚情感，更體現(xiàn)為現(xiàn)實的義務和責任。首先，青年大學生要自覺維護國家的利益，承擔起對國家應盡的義務。每一個青年大學生都要把國家的安全、榮譽和利益放在高于一切的地位，與祖國同呼吸共命運。當祖國的領土和主權受到外來侵略時，自覺地擔負起保衛(wèi)祖國的神圣職責；當國家的利益受到損害時，同一切損害國家利益的行為做斗爭。其次，青年大學生要自覺維護國家的利益，就要維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。愛國應當是一種理性的行為，不是簡單的情感表達，要講原則、守法律，以合理合法的方式進行。而不應是無序的上街游行盲目的抵制日貨等，這不利于國家利益的維護，而應將愛國情感化為實際愛國行動，做好本職工作，化為學習的動力，增強建設國家的才干，去報效祖國。再次，青年大學生要自覺維護國家利益，要樹立民族自尊心和自豪感。民族自尊心和自豪感就是相信依靠本民族的力量能夠迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，使自己的祖國傲然屹立于世界民族之林。⑩青年大學生具有堅定的民族自尊心和自豪感，是維護國家利益、促進民族進步的取之不盡、用之不竭的強大精神動力。青年大學生要做真正的愛國者，要把民族自尊心和自豪感體現(xiàn)在愛國的實際行動中。相信自己的民族自己的國家能夠建設得更好，能應對他國非法的挑釁。

（四）應加強國防觀念教育，中國走和平發(fā)展的道路，但強大的國防是中國發(fā)展的基礎

在日方非法扣押中國船長事件中，涉及對大學生的國防觀念教育問題。中華民族是一個愛好和平的民族，中國堅持走和平發(fā)展的道路，永遠不稱霸，永遠不會侵略別國。但是，中華民族也是一個不畏強暴、不容他國侵略的民族。在當今時代，維護世界和平，維護國家的安全，促進國家統(tǒng)一和發(fā)展，需要建立強大、鞏固的國防。

國防觀念是指一個國家和民族對國防建設的目的、內(nèi)容、途徑和重要性等問題的認識，它主要包括國防憂患意識、國防目標意識、國防價值意識、國防責任意識、國防法制意識和國防獻身意識等。(11)在我國，國防觀念鮮明地反映了全國人民對防御外來侵略、捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、維護民族和國家根本利益的自覺關注。增強國防觀念，不僅是保障國防安全的需要，也是增強民族凝聚力和向心力的“黏合劑”。

國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。歷史證明，國防與國家的興衰、國民的安危密切相關。國防力量強大能為國家、民族的生存發(fā)展提供有力的保障，而國防力量羸弱則會使國家、民族面臨凌辱甚至被侵略的災難。

對青年大學生要增強國防觀念教育，要組織學習《國防教育法》，深入開展以愛國主義為核心的國防教育，不斷增強青年大學生的國防意識，增強他（她）們的國防意識，增強關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛(wèi)國防的光榮感和責任感，更加自覺的履行國防義務。

三、結語

日方非法扣押中國船長事件侵犯了中國的國家利益。引起了中國社會各界的強烈反響，大家都表達了強烈的愛國情感，支持中國政府采取的應對措施，譴責日方的非法行徑。這其中，青年大學生是一個引人關注的一個群體。青年大學生正處于人生的成長期，愛國情感更加熱烈，在作為大學生思想政治教育的主渠道主陣地的思想政治理論課教學中應對大學生的愛國情感加以引導，加強歷史知識的教育、法治觀念的教育、愛國主義的教育、國防觀念的教育，使青年大學生弄清事實真相，做一個堅定而理智的愛國主義者，將滿腔的愛國情感化為實在的愛國行為，立足崗位，加強學習，增強建設祖國的本領，去履行青年大學生應盡的義務，去報效祖國。這樣，青年大學生就能夠在國家的建設、民族的復興、抵御他國非法挑釁中，作出自己積極的貢獻。

同時也應看到，中日兩國團結合作共謀發(fā)展是主流，中日兩國人民的友誼應世代傳承下去。

注 釋：

①新華網(wǎng)：《釣魚島問題》，http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-03/26/content_1386025.htm，2004-03-26/2011-03-16。

②中國政府網(wǎng)：《日本放還非法抓扣的中國漁船船長 我將派包機接回》，http://www.gov.cn/jrzg/2010-09/24/content_1708961.htm，2010-09-24/2011-03-16。

③本書編寫組：《中國近現(xiàn)代史綱要（2010年修訂版）》，北京：高等教育出版社，2010年。

④⑤⑦⑧⑨鐘嚴：《論釣魚島主權的歸屬》，人民日報，1996年10月18日。

⑥⑩(11) 本書編寫組：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎（2007年修訂版）》，北京：高等教育出版社，2007年。

[1]新華網(wǎng).釣魚島問題[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-03/26/content_1386025.htm，2004-03-26/2011-03-16.

[2]中國政府網(wǎng).日本放還非法抓扣的中國漁船船長 我將派包機接回[EB/OL].http://www.gov.cn/jrzg/2010-09/24/content_1708961.htm，2010-09-24/2011-03-16.

[3]本書編寫組.中國近現(xiàn)代史綱要（2010年修訂版）[M].北京：高等教育出版社，2010.

[4]鐘嚴.論釣魚島主權的歸屬[N].人民日報，1996-10-18.

[5]本書編寫組.思想道德修養(yǎng)與法律基礎（2007年修訂版）[M].北京：高等教育出版社，2007.