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農(nóng)業(yè)高職與農(nóng)民專業(yè)合作社人才孵化模式實證研究

2013-09-03 02:42楊大蓉
職教論壇 2012年36期
關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社

摘 要:中國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,隨著發(fā)展速度的加快,人才成為制約其發(fā)展的瓶頸.以江蘇省150家農(nóng)民專業(yè)合作社人才現(xiàn)狀調(diào)研為例,對合作社人才需求和供給,以及人才運作現(xiàn)狀進行分析,提出了農(nóng)業(yè)高職院校以高職院校、網(wǎng)絡孵化和合作社孵化三大平臺進行的多層次、寬領域和多維優(yōu)化支持模式的新型農(nóng)業(yè)合作社人才孵化模式實證研究。

關鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)業(yè)高職院校;人才孵化

作者簡介:楊大蓉(1977-),女,江蘇蘇州人:蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院副教授,研究方向為市場營銷。

基金項目:教育部人文社會科學研究基金項目“農(nóng)業(yè)高職院校農(nóng)民專業(yè)合作社人才孵化模式實證研究—以長三角為例”(編號:12YJC880135),主持人:楊大蓉。

中圖分類號:G712 文獻標識碼:B 文章編號:1001-7518(2012)36-0088-05

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的根本是利益問題,利益問題的關鍵是收入問題。想要提高農(nóng)民的收入,就必須提升農(nóng)產(chǎn)品的營銷水平,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,培養(yǎng)大量優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)營銷人才。

中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐體系包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系等,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代人才體系是重中之重。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系中,發(fā)展最為緩慢和明顯不足的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐體系。如何整合現(xiàn)有人才資源,充分挖掘人才潛力,調(diào)動人才積極性,培養(yǎng)合格農(nóng)業(yè)人才,是當前一個亟待認真研究并致力解決的問題。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)進入數(shù)量快速增長與質(zhì)量穩(wěn)步提升并重的新時期。合作社未來將成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020》提出的要求,農(nóng)業(yè)部啟動實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃”,將合作社人才培養(yǎng)列為其中的一個重要方面。農(nóng)業(yè)高職院校作為中國農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要組成部分,擔負著農(nóng)民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)的重要責任,必須根據(jù)服務區(qū)域經(jīng)濟的思路,因地制宜,根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色進行有針對性和目的性的人才孵化。

江蘇省是長三角地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,特色農(nóng)產(chǎn)品多,品牌價值高,合作社數(shù)量逐步增加。截至2012年11月,江蘇省工商管理局登記的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到5.1萬家,登記成員為913萬戶,入社農(nóng)戶比例達61.4%,總出資額達到116億元,在成員總數(shù)、入社農(nóng)戶比例、出資額等方面都走在全國前列。本文在對江蘇省南京、蘇州、無錫、常州、徐州、連云港和淮安等地的150家農(nóng)民專業(yè)合作社進行調(diào)研的基礎上,分析現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的人力資源狀況以及人才供給渠道,涉及到被調(diào)研合作社的人員知識結構、管理能力、營銷前瞻性、市場反應能力、人力資源結構和培訓狀況、人才教育方式和反饋等內(nèi)容,并以江蘇合作社的人才孵化模式創(chuàng)新為例,探討農(nóng)業(yè)高職院校如何進行合作社人才的孵化。

一、江蘇農(nóng)民專業(yè)合作社人才需求現(xiàn)狀分析

中國農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程上起到了越來越重要的作用。近年來農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,以長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也在逐步發(fā)展,形成了以品牌特色農(nóng)產(chǎn)品為主導的特色產(chǎn)業(yè)集群。截至2012年9月,全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到60萬家,實際入社農(nóng)戶達到4600多萬戶,約占農(nóng)戶總數(shù)的18.6%。但是,表面迅速膨脹的繁榮背后,很多農(nóng)村專業(yè)合作社的經(jīng)營質(zhì)量并不高。尤其是剛剛起步不久的農(nóng)民專業(yè)合作社,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品品牌優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來。長三角地區(qū)很多合作社成立初期是由村長或者農(nóng)村干部、種植大戶或者產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織牽頭成立,并沒有進行相關的市場調(diào)研或者骨干技術人員的召集,因此,種植技術基礎薄弱,對市場信息把握能力較差,生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場參與競爭和推廣的效率低下,戰(zhàn)略眼光差。盡管合作社發(fā)揮了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購和銷售,降低成本的作用,但是遇到市場價格波動,或者倉儲困境的時候,缺乏事前風險規(guī)避措施、缺乏規(guī)劃指導、沒有核心領導組織等問題立刻凸顯。江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺乏問題集中體現(xiàn)在如下幾個方面:

(一)管理部門優(yōu)秀經(jīng)營管理人才缺失

合作社主要管理人員結構松散,部分主要負責人由龍頭企業(yè)負責人充當,他們忙于生產(chǎn),對合作社組織缺乏專業(yè)化的管理知識,針對農(nóng)戶的創(chuàng)新管理不足,缺乏對合作社內(nèi)部生產(chǎn)的統(tǒng)一布局和規(guī)劃管理,在農(nóng)產(chǎn)品的市場推廣和營銷方面往往不能運籌帷幄,真正做到營銷創(chuàng)新、協(xié)調(diào)經(jīng)營和對外充分交流的能力較弱。

江蘇省主要合作社還僅是機械上、生產(chǎn)上的互幫互用,在農(nóng)產(chǎn)品深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈方向上摸索嘗試的占少數(shù)。近年來,部分農(nóng)民專業(yè)合作社嘗試了對外招聘大學生,但是善于營銷、管理能力強,同時懂得農(nóng)業(yè)技術,有相關工作背景的人才不愿投身農(nóng)村事業(yè),而現(xiàn)有招聘的人才有工作熱情,但對農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民管理了解不足,無法從事農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代營銷。有部分合作社能夠雇傭到有文化、高素質(zhì)和會管理的大學畢業(yè)生,但是很多合作社因為經(jīng)濟效益滯后、規(guī)模小,資金周轉(zhuǎn)陷入困境而導致人才流失。針對合作社經(jīng)理和負責人的創(chuàng)新管理和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方面的培訓項目較少,而且時間短,多采用集中培訓的方式,覆蓋面很低。在被調(diào)查的150家合作社中,主要領導人的現(xiàn)有構成情況為:現(xiàn)有領導者大多數(shù)由龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部構成,所占比例分別為21%、39%、32%,而調(diào)查結果中,農(nóng)民所期望的領導隊伍主要構成為技術人員、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟人,所占比例分別為31%、22%、19%和17%。其中,對技術人員和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人的領導需求大幅高于目前現(xiàn)狀比例,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部兼任合作社領導的期望明顯降低(圖1)。

(二)合作社主要成員中具備必備知識和能力的人才缺失

盡管江蘇省入社農(nóng)戶比例較高,但是農(nóng)戶中大部分為留守人員,平均年齡較大,知識結構老化,學歷較低。除了合作社負責人等極少數(shù)人懂得經(jīng)營之外,作為組織主體的農(nóng)戶每日都要完成日常農(nóng)活,對農(nóng)產(chǎn)品的銷售和市場需求波動知之甚少。對于新型農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的對未來市場的預測能力、對于農(nóng)產(chǎn)品新營銷理念的運用能力,以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務運作方式的把握能力幾乎不具備。而農(nóng)戶家庭中的熟悉農(nóng)業(yè),了解農(nóng)村環(huán)境以及取得大學學歷的年輕人都在城市就業(yè),沒有獲得學歷教育的年輕人也大多數(shù)進城務工,現(xiàn)有主要成員對知識的渴求強烈,合作社社員年齡構成以及不同年齡農(nóng)戶學歷構成百分比如圖2所示:

從調(diào)查結果可見,入社農(nóng)戶的年齡偏大,30-40歲和40-50歲的農(nóng)戶為主要力量,而這些農(nóng)戶學歷構成不理想,主要受教育程度為初高中,對農(nóng)產(chǎn)品新技術、新營銷都沒有基本了解;20-30歲的成員有大專以上比例較高,但是總體數(shù)量太少,教育水平優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。在調(diào)研中,對社員進行了知識結構了解:具備農(nóng)產(chǎn)品電子商務和微博營銷相關知識的農(nóng)戶只占到總體的2%,了解相關農(nóng)業(yè)融資和信用建設知識的只占1%,絕大多數(shù)人只是聽說過,甚至20%的人從來沒有聽說過相關知識。

二、江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民教育培訓中存在的問題

江蘇省教育資源發(fā)達,針對農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和各種專項培訓機構、政府專項人才孵化基地和項目較多,發(fā)展相對較快,合作社社員受教育的水平高于長三角之外地區(qū),但被調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社年均接受培訓的時間差別很大,人均接受教育培訓的費用較少,社員缺乏自主學習和主動要求培訓的動力,自我開發(fā)意識不高。在社員所掌握的具體知識結構分析中,可見社員接受了一定程度的教育培訓,內(nèi)容涵蓋了技術、合作社相關知識的普及、合作社運營情況以及市場預期等內(nèi)容。社員對合作社的運作和方式具備一定認知程度,認為“很好”和“較好”的比例為26%和37%,這對于合作社農(nóng)民的入社率是有幫助的,如表1所示。

江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民教育培訓的主要問題包括:

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓教育不足,內(nèi)容單一

根據(jù)江蘇150家農(nóng)民專業(yè)合作社教育培訓情況的調(diào)查,農(nóng)戶對種養(yǎng)殖技術知識、農(nóng)產(chǎn)品市場前景和現(xiàn)代營銷方式等內(nèi)容的教育需求非常大,現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營培訓并沒有令農(nóng)戶滿意。江蘇各個不同合作社的管理層每年投入少量的培訓,而且培訓僅僅針對自己合作社從事的農(nóng)產(chǎn)品類型進行相關知識普及,但是從合作社整體發(fā)展來看,其所需要的是跨行業(yè)和更加豐富的教育內(nèi)容結構。如江蘇的品特農(nóng)產(chǎn)品如枇杷、楊梅,市場需求量大,品牌價值高,出口市場容量大,而現(xiàn)有的有關這類農(nóng)產(chǎn)品的培訓僅僅集中在枇杷和楊梅的種植采摘技術、市場價格指導等等,而更加深入的如鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲存、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品深加工思路和新型的鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務等內(nèi)容幾乎沒有,或者僅僅針對管理人員進行。合作社農(nóng)戶需要的是能夠深入日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交流和輔導培訓,定點和臨時的培訓講座不能起到人才“蓄水池”的作用。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社教育體系不完善,教育成果轉(zhuǎn)化率低

合作社教育是中國農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展和力量積蓄的重要來源和基礎,立體和豐富的教育內(nèi)容需要通過完善的教育體系來建立,合作社教育是一個整體系統(tǒng)工程,涉及和涵蓋的范圍廣,需要滲透到基礎和職業(yè)、高等教育中,進行長效和戰(zhàn)略性的整合?,F(xiàn)有的合作社教育都是由不同組織和團體進行的短期的、零散的、偶發(fā)的短期行為,效果微弱,沒有形成資源共享和經(jīng)驗借鑒的體系。盡管近年來政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作社培訓基地,在培養(yǎng)農(nóng)村人才方面起了很大作用,但是,由于參與的學院中農(nóng)民人數(shù)不多,因此培訓的效果沒有立刻發(fā)揮出來,教育成果沒有得到有效轉(zhuǎn)化。此外,合作社融資、合作社農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品的銷售等急需問題沒有得到充分的解決,在深入合作社,針對農(nóng)民的培訓方面,現(xiàn)有教育培訓體系仍然留有空白點。

(三)農(nóng)業(yè)文化輔助教育缺乏,人才流失嚴重

我國的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的根基是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者的文化和觀念。中國農(nóng)業(yè)歷史悠久,農(nóng)業(yè)文化已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)日常生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌、合作社企業(yè)經(jīng)營中不可缺少的部分,涵蓋了物質(zhì)層面的農(nóng)業(yè)器具、機械和灌溉、制度層面的土地流轉(zhuǎn)制度、土地分配和租賃制度、行為層面的種養(yǎng)殖技術、副產(chǎn)品加工技術以及價值觀層面的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土情結和勤奮自立等內(nèi)容。這些文化輔助教育對于培育下一代真正的農(nóng)業(yè)繼承人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作者起著至關重要的作用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)中,農(nóng)業(yè)文化輔助教育被忽視,很多農(nóng)業(yè)院校大學畢業(yè)生放棄了自己的專業(yè),在職業(yè)取向上偏離了農(nóng)業(yè)院校的培養(yǎng)目標,導致農(nóng)業(yè)人才教育成果的大量流失,缺乏農(nóng)業(yè)文化輔助教育成為農(nóng)民專業(yè)合作社招聘難的一個重要因素。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社人才孵化國外經(jīng)驗借鑒

(一)韓國“二元結構”農(nóng)合人才培養(yǎng)模式

韓國農(nóng)業(yè)合作社采取的是二元教育結構。不僅包括相關農(nóng)業(yè)專業(yè)的本科學歷教育,還包括農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育。本科與研究生教育以農(nóng)協(xié)為代表,包括農(nóng)協(xié)中央教育院和農(nóng)協(xié)大學等,主要培養(yǎng)農(nóng)協(xié)員工與合作社組織管理人員。農(nóng)業(yè)人才的本科和研究生教育主要職能為培養(yǎng)合作社的管理人員,包括經(jīng)常性的以提高素質(zhì)為目的培訓,包括農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)金融信貸、農(nóng)民組織管理等。農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育是指在農(nóng)協(xié)的影響下,韓國各地都建立的各種教育機構,包括地方合作社教育學院、農(nóng)民大學以及農(nóng)業(yè)技術培訓團體。這些高等職業(yè)學院的目標在于指導合作社農(nóng)民教育任務,根據(jù)各自的培訓對象,開辦各種類型的課程和短期培訓班,包括農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖技術、農(nóng)民科技版、農(nóng)產(chǎn)品銷售技能培訓班以及農(nóng)民子女的教育培訓班。職業(yè)教育以農(nóng)民為主要受眾,教育內(nèi)容直接針對第一線的生產(chǎn)和銷售,除此之外還包括和農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關的農(nóng)業(yè)機械養(yǎng)護、示范性種養(yǎng)殖、經(jīng)驗交流等等。由于韓國合作社人才培訓教育層次分明,目標明確,這種二元的教育方法為韓國農(nóng)業(yè)教育起到了重要的推廣和普及作用。韓國為了推廣其泡菜,專門啟動了泡菜制作和推廣的合作社項目,為農(nóng)產(chǎn)品加工的世界之路開拓了廣闊的視野。

(二)美國“科研-教育-轉(zhuǎn)化”鏈條式農(nóng)業(yè)合作社人才培養(yǎng)模式

美國的農(nóng)業(yè)合作社與中國農(nóng)業(yè)供銷合作社相仿,比我國的合作社功能多、平臺大,集生產(chǎn)、營銷、融資和倉儲于一體,非常高效,2011年注冊會員達到230萬。截至2011年12月31日,美國農(nóng)業(yè)合作社年稅前凈收入達54億美元,環(huán)比增長25%,達到歷史最高水平。排在美國前100名的大型農(nóng)業(yè)合作社的營業(yè)利潤增長率達到34.9%。美國的農(nóng)業(yè)教育體系為美國合作社輸送了大量農(nóng)業(yè)技術人才,為美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可忽視的作用[1]。美國合作社人才教育由獨立建制的農(nóng)業(yè)院校和綜合性大學的農(nóng)業(yè)科學學院構成。美國早期的增地學院遍布美國各個州,每個州都要成立農(nóng)業(yè)試驗站,及時向農(nóng)民示范站內(nèi)成果并轉(zhuǎn)化為合作社的實踐[2]。美國二元結構的教育模式專門培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術、科研以及技術推廣人才,專門以指導農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術為主要目的。農(nóng)業(yè)院校成為農(nóng)業(yè)科研和技術高端人才的孵化主體。

美國合作社人才的實施主體由綜合性大學的農(nóng)科類專業(yè)和院系培養(yǎng)[3]。在美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)中,綜合大學院系以及配套的實驗室和實踐場所成為美國培養(yǎng)農(nóng)業(yè)組織者、管理者以及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人的重要基地。美國農(nóng)業(yè)教育的主管部門是農(nóng)業(yè)部科研、教育和經(jīng)濟司,主管部門溝通各個農(nóng)業(yè)培訓系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)試驗站以及農(nóng)業(yè)推廣體系之間的聯(lián)系、溝通和成果轉(zhuǎn)化,進行農(nóng)業(yè)合作社人才的聯(lián)合培養(yǎng)。

(三)日本的農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)模式

日本資源稀少,日本政府重視對合作社農(nóng)民的深入和廣泛的教育,教育模式非常完善,形成了政府統(tǒng)籌、相關部門協(xié)作、教育機構為主體、社會培訓組織輔助的立體培訓體系[4]。教育機構包括高中以及農(nóng)業(yè)人才繼續(xù)教育專業(yè)機構、農(nóng)業(yè)大學等這些機構不僅僅能夠直接接觸農(nóng)民,普及農(nóng)業(yè)專門技術,還提供不同國家農(nóng)民生產(chǎn)的經(jīng)驗借鑒,為日本現(xiàn)代農(nóng)民培訓體系注入了國際化的視野。農(nóng)業(yè)大學人才為定向培養(yǎng),由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成功人士擔任教學工作,教學期間必須進行十個月的合作社生活生產(chǎn)實踐實習。此外,日本的短期進修部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專項季節(jié)性培訓項目在農(nóng)業(yè)新技術的迅速普及、農(nóng)民自身素質(zhì)的提高方面有力的推動了日本農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)[5]。日本合作社農(nóng)民教育培訓的另一個特點就是人才的孵化不局限于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),日本對能夠指導和普及新農(nóng)業(yè)技術以及相關領域的第二、三產(chǎn)業(yè)人才同樣重視,大力培養(yǎng)具有農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才。這為日本合作社未來發(fā)展留下了巨大的潛力和發(fā)展空間,提供了充足的后備力量和新鮮血液。

三、對農(nóng)業(yè)高職院校人才需求結構以及孵化模式的探索

(一)農(nóng)業(yè)高職院校人才孵化模式框架

中國現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的人才培養(yǎng)和輸送途徑相對單一,主要通過政府培訓項目和合作社人才孵化基地來完成,近年建成了部分試點高校合作社學院,但是途徑相對單一,沒有實現(xiàn)信息的雙向互通和孵化過程的全局性。農(nóng)業(yè)高職院校具備科研、實踐、農(nóng)業(yè)實訓基地、團隊、營銷推廣和市場等多種資源,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展時期,應該嘗試各項資源的整合和信息雙向傳遞,將項目、團隊、管理、市場和文化等多因素綜合,提供學院教學、網(wǎng)絡孵化和合作社培養(yǎng)三大平臺,將信息共享至人力資源孵化機制中,完成科學、系統(tǒng)的多層次、寬領域和多維度的優(yōu)化模式,如圖3所示,農(nóng)業(yè)人才孵化不僅只融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源,同時要結合農(nóng)業(yè)外部資源和社會科學資源,針對具體的人才孵化目標,進行寬領域的指導輔助孵化項目和多層次的信息配套和動態(tài)優(yōu)化。

(二)合作社人才需求結構主體和類型

合作社人才的需求主體包括合作社管理委員會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和市場推廣中介組織。管理委員會由合作社負責人和管理人員構成,被調(diào)查的江蘇150家農(nóng)民合作社中,管委會部分成員由雇傭的大學畢業(yè)生構成。這些大學生大部分為農(nóng)業(yè)專業(yè),對合作社社員的技術指導能夠起到重要的指導作用,但缺乏組織管理的經(jīng)驗,對管理、營銷和農(nóng)業(yè)文化等方面的教育有很大需求[6]。在中國農(nóng)業(yè)部批準建設的合作社培訓基地中,合作社管理委員會成員成為最重要的培訓對象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體包括龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶和普通農(nóng)戶。龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)領域內(nèi)處于領導地位,其一方面擔負著合作社領頭羊的角色,帶領整個合作社發(fā)展,同時自身也必須保持創(chuàng)新和變革的能力,在管理水平、市場開拓和戰(zhàn)略調(diào)整等方面汲取最新的知識。養(yǎng)殖大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)驗方面給農(nóng)戶作出了樣本,但是仍然需要科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導和農(nóng)產(chǎn)品市場前景預測和生產(chǎn)數(shù)量調(diào)整指導。對農(nóng)戶而言,不僅僅需要普及基本合作社運作常識,還要根據(jù)每戶的生產(chǎn)情況進行田間地頭的培訓。

(三)搭建多層次的農(nóng)民專業(yè)合作社人才孵化系統(tǒng)

包括人才實踐性培訓、歸屬感培訓和農(nóng)業(yè)文化培訓。人才實踐性培訓是指針對不同類型人才需求進行分類教育和培訓。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)新品種開發(fā)等技術領域培訓由農(nóng)業(yè)科技專業(yè)教育機構完成,農(nóng)業(yè)管理和推廣、農(nóng)產(chǎn)品消費心理應用由孵化基地承擔,而農(nóng)業(yè)金融、電子商務和農(nóng)業(yè)機械養(yǎng)護人才則應該將視域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外,從不同產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟整體來建設農(nóng)業(yè)合作社綜合性和后備性人才。各個層次采取的孵化方式多樣化,結合學術交流、實踐積累、短期及不定期項目培訓和合作社生產(chǎn)實習等方法進行,通過有的放矢的層次化孵化體系來實現(xiàn)合作社實用性人才和指導性人才、輔助性人才的同時孵化。合作社激勵機制的管理人才和人才歸屬感和信心培訓是指針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓成果的流失,建立農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的信心和創(chuàng)業(yè)力量。由于農(nóng)業(yè)文化和社會人文內(nèi)涵教育并沒有深入滲透培訓者內(nèi)心,現(xiàn)有農(nóng)校畢業(yè)生并不投身合作社和農(nóng)業(yè)建設,人才培育和招聘過于實用化和淺表化,因此,應該在人才孵化系統(tǒng)中重視農(nóng)業(yè)文化的素質(zhì)培養(yǎng),孵化更多的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)型人才。

(四)實現(xiàn)多領域政策和體制的配套支持

人才孵化體系不能脫離相關領域的政策和體制支持。首先,是政府政策支持。近年來我國政府從政策、資金上都進行了強有力的支持,實現(xiàn)了合作社發(fā)展的大規(guī)模發(fā)展,為解決農(nóng)民收入問題做了強有力的支撐。但是,針對小規(guī)模的剛起步的農(nóng)業(yè)合作社人才匱乏問題,縣域及以下的政策推動項目應該予以配套支持,為基層農(nóng)民合作社提供企業(yè)扶持政策、農(nóng)業(yè)市場規(guī)范法制、土地規(guī)劃改革政策等,實現(xiàn)小規(guī)模的合作社迅速成長,大規(guī)模的合作社增產(chǎn)增收。其次,金融領域的貸款和資金運作、融資支持也是合作社發(fā)展以及人才招聘和激勵的基礎。貸款抵押政策的調(diào)整、非正規(guī)金融渠道融資的監(jiān)管、銀行農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新支持等,都是農(nóng)民合作社人才培訓體系的強有力配套支持系統(tǒng)。再次,合作社人力資源管理體制和政策的支持。現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社的負責人和管委會結構存在多處不合理,合作社管理與村民委員會功能混淆,人員聘任和管理機制混亂,需要政府人力資源管理的指導和規(guī)范管理,能夠推動農(nóng)業(yè)人才的健康、可持續(xù)性孵化。

(五)多維度優(yōu)化支持體系

人才孵化的動態(tài)和優(yōu)化是實現(xiàn)人才孵化模式順利進行的保證。多維度優(yōu)化支持體系包括人力資源運作監(jiān)督體系、人才應用反饋體系和人才孵化動態(tài)優(yōu)化支持體系。人才孵化運作監(jiān)督體系是為了保證學校和網(wǎng)絡孵化平臺能夠正常和順利的進行人才培育所進行的監(jiān)管和協(xié)調(diào)系統(tǒng),在人才孵化過程中對農(nóng)業(yè)高校、項目參與者、孵化培訓指導教師和學員進行的約束、孵化效果跟蹤、檢查、農(nóng)民學院檔案檢索等內(nèi)容。人才應用反饋體系和人才孵化動態(tài)優(yōu)化支持體系是指對孵化人才的合作社實習和工作進行反饋,找到并進一步修正人才孵化的內(nèi)容和切入點、重點和教學方式,利用人才孵化平臺的網(wǎng)絡孵化和招聘功能對人才孵化所需的資源配置、基金投入和教學設備資源進行動態(tài)協(xié)調(diào)和更新,為多層次人才孵化創(chuàng)造更加適宜和完善的自然和社會環(huán)境。

農(nóng)業(yè)高職院校是農(nóng)民合作社人才孵化的重要載體,農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應該結合農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展新領域、新趨勢和人才需求的新技能,結合高職院校的師資和實踐基地資源,利用網(wǎng)絡人才孵化和合作社自身人才孵化平臺,進行變革視角下的人才孵化創(chuàng)新、人才孵化方式和內(nèi)容的革新,在全新的模式下進行針對合作社的多層次、寬領域和可持續(xù)的人才蓄水池建設,對新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所需的農(nóng)業(yè)企業(yè)變革與創(chuàng)新觀念、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷策略、農(nóng)戶生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷、合作社項目申報與融資管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟政策等內(nèi)容進行整合,借助大量實踐經(jīng)驗和基地建設成效,針對如何在市場經(jīng)濟大環(huán)境下提升農(nóng)業(yè)人才水平,促進先進農(nóng)業(yè)科技推廣,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,培養(yǎng)農(nóng)民民主意識、合作社意識、科技意識,提高農(nóng)民組織化程度,更加有效的實現(xiàn)農(nóng)民增收,為解決“三農(nóng)”問題作出更大的貢獻。

參考文獻:

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責任編輯 葛力力

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