楊昌生

摘 要：后危機時代，軟件產(chǎn)業(yè)成為各國參與全球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性競爭所必須占領(lǐng)的制高點。從世界軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程看，軟件產(chǎn)業(yè)必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，搶占先機，瞄準(zhǔn)全球軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，實現(xiàn)產(chǎn)品向價值鏈高端攀升，企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍進(jìn)。中國（南京）軟件谷作為南京市重點建設(shè)的“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)，承載著打造“中國第一軟件產(chǎn)業(yè)基地”的重任，承載著“控股南京軟件總量、引領(lǐng)江蘇軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的重任。本文就軟件谷如何堅持高端化、國際化、品牌化發(fā)展方向，積極搶抓機遇、奮力攻堅克難，加快開發(fā)建設(shè)、提升功能環(huán)境，集聚一流要素、創(chuàng)造一流服務(wù)，不斷增強園區(qū)綜合競爭力等方面提出了一些見解及設(shè)想。

關(guān)鍵詞：軟件谷；創(chuàng)新驅(qū)動；高端化；國際化；品牌化

2011年8月，中國（南京）軟件谷正式揭牌運作，規(guī)劃面積70平方公里。截至目前，已集聚各類軟件企業(yè)420多家，包括SAP（全球第二創(chuàng)新中心）、IBM（蘇皖創(chuàng)新中心）、美國美滿（南京研發(fā)中心）、Opera（中國研發(fā)中心）等一批國內(nèi)外知名軟件企業(yè)；軟件人才達(dá)到9.3萬人；軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積達(dá)到363萬平方米。軟件谷已建成中國第一條“十里軟件大道”，形成了通信軟件、服務(wù)外包和信息服務(wù)三大特色產(chǎn)業(yè)集群。2012年，實現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入712億元，同比增長36.8%，占全市比重將近35%；2013年上半年預(yù)計達(dá)450億元，同比增長30%，全年預(yù)計達(dá)1000億元，實現(xiàn)千億級軟件產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)。

一、堅持高端化發(fā)展，凸顯軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢

1.堅持高端定位，帶動產(chǎn)業(yè)鏈向高端拓展

軟件谷制定出臺了《中國（南京）軟件谷功能定位和產(chǎn)業(yè)布局實施意見》，通過瞄準(zhǔn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，結(jié)合軟件谷實際，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，從而達(dá)到建設(shè)高端化軟件產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)。在《實施意見》中，軟件谷以平臺軟件、應(yīng)用軟件和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為核心，重點培育和發(fā)展下一代移動通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字新媒體等前沿產(chǎn)業(yè)。下一步，軟件谷將在鞏固和提升三大產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，按照新的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，重點引進(jìn)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品和人才，特別是全球領(lǐng)軍型軟件企業(yè)和軟件細(xì)分行業(yè)的國內(nèi)外尖端企業(yè)，加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

2.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃的高端化和前瞻性

軟件谷在啟動建設(shè)之初，就以國際一流園區(qū)為標(biāo)桿，邀請世界頂級咨詢公司進(jìn)行戰(zhàn)略策劃，聘請國內(nèi)一流專家開展規(guī)劃編制和城市設(shè)計。目前，軟件谷的控詳規(guī)劃和城市設(shè)計已完成，即將獲批。下一步，軟件谷將按照規(guī)劃和設(shè)計要求，高標(biāo)準(zhǔn)實施各項開發(fā)建設(shè)，努力建設(shè)高品質(zhì)的園區(qū)功能、環(huán)境和形象，打造獨特、自然、科技、和諧的核心園區(qū)。

3.堅持高端配套，提升軟件谷綜合服務(wù)水平

一流的園區(qū)，需要有一流的配套：

（1）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善軟件谷的基礎(chǔ)配套設(shè)施。按照未來幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，寧丹路拓寬改造將于年底前竣工；大周路將于春節(jié)前竣工；濱江大道跨秦淮新河大橋正在加快建設(shè)；機場西通道、濱河大道等一批主干道正在啟動；華為路北延、寧雙路東延、閱寧路北延等一批園區(qū)內(nèi)部道路正在加快建設(shè)，進(jìn)一步拉開軟件谷的道路框架。同時，不斷完善供電、供水、排水、排污、通信等市政配套設(shè)施。

（2）高標(biāo)準(zhǔn)提升軟件谷的生態(tài)環(huán)境水平。一方面，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，實施好“綠色雨花”建設(shè)工程；堅持以項目帶綠地模式，在開發(fā)建設(shè)中切實保護和提升生態(tài)環(huán)境。另一方面，深入開展環(huán)境綜合整治暨“動遷拆違、治亂整破”行動，重點加大對軟件大道、寧丹路等重點區(qū)域的環(huán)境整治力度，進(jìn)一步改善和提升軟件谷的環(huán)境質(zhì)量。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善軟件谷的生產(chǎn)生活配套。進(jìn)一步完善購物、餐飲、住宿、休閑、娛樂、人才公寓等生活配套，重點加快推進(jìn)A8地塊商業(yè)綜合體和啟動區(qū)人才公寓項目建設(shè)。大力發(fā)展金融、保險、法律、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為軟件企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便捷的配套服務(wù)。

（4）高標(biāo)準(zhǔn)打造一流的公共服務(wù)平臺。按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)和完善人才服務(wù)、公共技術(shù)、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、合作交流等“八大公共服務(wù)平臺”，為軟件企業(yè)和人才提供全面優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。今年，國家數(shù)字出版基地、紫金科創(chuàng)特區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)快速推進(jìn)，已引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；中國（南京）軟件谷IBM潤和軟件技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心揭牌啟用，南京大學(xué)軟件學(xué)院軟件谷分院即將竣工入駐，南京超級云計算中心正在啟動建設(shè)，同時，充分發(fā)揮好南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)（科技）交易所、北京大學(xué)工學(xué)院南京研究院、江蘇賽聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)研究院、江蘇省軟件產(chǎn)品質(zhì)檢中心等一批已建成的公共服務(wù)平臺作用，推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，幫助軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強。

4.堅持高端要求，加快企業(yè)和資源轉(zhuǎn)型升級

（1）引導(dǎo)和鼓勵軟件企業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)外包企業(yè)，從軟件產(chǎn)品加工向擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，提高研發(fā)水平。引導(dǎo)和鼓勵具有一定實力的軟件企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點，開展前沿技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)的核心競爭力，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

（2）加快推進(jìn)非軟企業(yè)轉(zhuǎn)型。研究制訂相應(yīng)的政策措施，設(shè)立專項基金，支持有條件的非軟企業(yè)進(jìn)行高端技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品流通、生產(chǎn)裝備與過程的信息化和自動化，加快非軟項目向軟件及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（3）加快推進(jìn)非軟項目樓宇和閑置樓宇改造轉(zhuǎn)型。非軟項目樓宇加快實施“騰籠換鳳”，閑置樓宇加快實施“修巢引鳳”。重點推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城改造建設(shè)，推進(jìn)鐵心橋地區(qū)部分可利用樓宇改造轉(zhuǎn)型。今年已完成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城一期20萬平方米改造，引進(jìn)并建成深港產(chǎn)學(xué)研基地、省交科院、邦寧科技等一批產(chǎn)業(yè)園項目。

二、堅持國際化發(fā)展，加快軟件谷的國際化進(jìn)程

由于軟件產(chǎn)業(yè)的國際化特征，作為軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心承載，軟件園區(qū)的國際化要求和發(fā)展趨勢日趨明顯。建設(shè)一流園區(qū)，必須要有世界的眼光，主動面向世界、融入世界。

1.著力引進(jìn)國際一流軟件企業(yè)

沒有眾多國際一流軟件企業(yè)加盟，既稱不上“國際化”，也無法借助“鯰魚效應(yīng)”對國內(nèi)軟件企業(yè)形成競爭態(tài)勢，提升本土軟件企業(yè)的技術(shù)和管理水平，進(jìn)而提升軟件谷的產(chǎn)業(yè)競爭力。自2011年以來，軟件谷已引進(jìn)SAP、美滿、歐朋等一批國際知名軟件企業(yè)，但還不夠。目前，軟件谷正在進(jìn)一步加大國際招商工作力度，緊盯世界軟件五百強企業(yè)和國際軟件產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，充分利用各種資源和平臺，通過走出去、請進(jìn)來，主動對接、深入洽談，加快引進(jìn)一批國際一流軟件企業(yè)特別是領(lǐng)軍型企業(yè)。到2016年，軟件谷要引進(jìn)世界軟件五百強企業(yè)20家。今年，軟件谷要引進(jìn)世界軟件五百強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)3家，引進(jìn)國際軟件企業(yè)9家。

2.推動本土軟件企業(yè)參與國際分工合作

進(jìn)一步加大政策支持力度，引導(dǎo)和鼓勵本土軟件企業(yè)，積極開拓國際市場，主動參與國際競爭，加快從區(qū)域舞臺走向世界舞臺。重點扶持軟件企業(yè)接軌國際需求，努力探索國際業(yè)務(wù)新渠道，不斷提升差異化技術(shù)水平，建立一支既熟悉專業(yè)領(lǐng)域又懂國際市場的營銷隊伍，積極發(fā)展國際合作伙伴，盡快占領(lǐng)國際市場。未來，軟件谷要培育一批本土中國軟件百強企業(yè)，必須促使一批“好苗子”盡快走向國際化。重點推動潤和軟件、誠邁科技、富士通南大、邦寧科技等一批已承接國際業(yè)務(wù)的軟件企業(yè)，進(jìn)一步擴大業(yè)務(wù)范圍，深化業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提升國際競爭力。

3.打造國際化合作載體

目前，臺商IT產(chǎn)業(yè)園、中以（南京）智慧園、寧港科技園已簽約落戶軟件谷，軟件谷與臺灣資策會、香港科技園、香港軟件行業(yè)協(xié)會、香港資訊科技聯(lián)會、香港IT人協(xié)會等已建立合作關(guān)系。下一步，軟件谷將充分利用臺灣資策會、香港軟件行業(yè)協(xié)會等方面的資源，著力打造國際化合作平臺，深化落實合作內(nèi)容，加快引進(jìn)一批國際性企業(yè)；學(xué)習(xí)借鑒香港科技園、香港數(shù)碼港等先進(jìn)園區(qū)的成功經(jīng)驗，引入世界一流園區(qū)的服務(wù)管理理念，加快提升軟件谷的服務(wù)管理水平。目前，軟件谷正在加快建設(shè)中以（南京）智慧園項目，推進(jìn)臺商IT產(chǎn)業(yè)園、寧港科技園盡快落戶運營。

4.加大國際交流合作力度

軟件谷已與英國桑德蘭軟件城、美國硅谷等建立合作關(guān)系。建谷以來，軟件谷先后組團到美國、以色列、新加坡、印度、英國和愛爾蘭等地考察學(xué)習(xí)，在香港成功舉辦專場推介會。下一步，軟件谷將進(jìn)一步加大國際交流合作力度，主動走出去，到先進(jìn)國家和地區(qū)招商推介、交流合作，不斷開闊眼界、拓寬思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，吸引一批國際一流企業(yè)和高層次人才落戶；積極請進(jìn)來，充分利用南京“創(chuàng)洽會”“留交會”“軟博會”等一系列重大活動平臺，邀請國際一流企業(yè)和高層次人才進(jìn)來，開展交流合作。

三、堅持品牌化發(fā)展，著力提升軟件谷的品牌競爭力

進(jìn)一步強化品牌建設(shè)，加快培育一批品牌企業(yè)和高端人才，創(chuàng)造一流的品牌服務(wù)，不斷提升軟件谷的品牌價值。

1.加快培育一批品牌企業(yè)和高端人才

引進(jìn)一批國內(nèi)外品牌企業(yè)很重要，源源不斷培育出本土的品牌企業(yè)，對于增強軟件谷的內(nèi)生動力更為關(guān)鍵。充分利用各級政策資源，積極向上爭取政策、資金和項目，扶持軟件企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。充分利用各類公共服務(wù)平臺，建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作體系，不斷增強軟件企業(yè)的研發(fā)實力，提升軟件企業(yè)的核心競爭力。充分發(fā)揮園區(qū)管理機構(gòu)的資源、信息整合作用，幫助軟件企業(yè)開拓市場，開展交流合作。到2016年，軟件谷要培育“雙自”本土中國軟件百強企業(yè)10家，培育百億級企業(yè)不低于5家、力爭10家，培育上市企業(yè)20家。同時，加大對高層次人才和科技創(chuàng)業(yè)家的引進(jìn)培養(yǎng)力度，深入做好“321人才”的挖掘和培養(yǎng)工作。今年，軟件谷將引進(jìn)培養(yǎng)“國家千人計劃人才”2名，培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家4名，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才58名。

2.創(chuàng)造一流的品牌服務(wù)

企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。一流的服務(wù)是生產(chǎn)力，品牌化的服務(wù)是一個園區(qū)最重要的軟實力。一方面，打造品牌化的政策服務(wù)。貫徹落實國家、省市關(guān)于扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，特別是2011年市委市政府出臺的39號文和南京市“1+8”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系、“321人才”政策，認(rèn)真落實區(qū)谷出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》、《關(guān)于支持高層次科技人才創(chuàng)業(yè)的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于紫金（雨花）科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)的扶持政策》等一系列扶持政策，確保各項政策落實到位，真正起到鼓勵、引導(dǎo)和促進(jìn)作用。同時，進(jìn)一步優(yōu)化和完善軟件谷的政策服務(wù)體系，強化政策服務(wù)的針對性，加大政策服務(wù)的力度，提升政策服務(wù)的實效。另一方面，打造品牌化的政務(wù)服務(wù)。在深化“保姆式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷強化“指導(dǎo)式”服務(wù)、“幫促式”服務(wù)、“合作式”服務(wù)，真正起到促進(jìn)生產(chǎn)力的作用。

3.提升軟件谷的品牌價值

去年，軟件谷已進(jìn)入全國兩個“前三強”，總量位居第三，口碑高居第二，也爭取到江蘇唯一、全國第一批“國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”，在全國的知名度越來越高，品牌效應(yīng)顯著增強。今年，軟件谷將圍繞爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，抓項目，抓環(huán)境，抓服務(wù)，抓競爭力，抓高端化、國際化、品牌化進(jìn)程，推動軟件谷在全市全省乃至全國不斷爭先進(jìn)位，進(jìn)一步提升軟件谷的品牌價值。

（作者單位：南京市雨花臺區(qū)委、中國<南京>軟件谷管委會）