□九江供電公司 劉 興

隨著省公司全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，進(jìn)一步深化了農(nóng)電統(tǒng)一管理模式，加速了農(nóng)電專業(yè)化管理進(jìn)程，同時(shí)給農(nóng)電管理和發(fā)展帶來(lái)了新的課題。結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)和實(shí)際情況，淺談如何進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)電統(tǒng)一管理。

新形勢(shì)下農(nóng)電管理如何定位？

2012年，九江公司市縣全面建成“三集五大”體系建設(shè)，農(nóng)電管理部門在組織機(jī)構(gòu)、職能定位、人員編制和業(yè)務(wù)流程等方面發(fā)生了重大的變革和調(diào)整，農(nóng)電管理沒(méi)有成建制的機(jī)構(gòu)，農(nóng)電專業(yè)化管理模式逐步取代了綜合歸口管理模式，管理職能實(shí)現(xiàn)了“瘦身”。

從現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)電管理部門基本上沿續(xù)著部門單線運(yùn)作的原有模式，負(fù)責(zé)在“大營(yíng)銷”體系下的農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)、創(chuàng)一流、低電壓治理、新農(nóng)村建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理。受人員影響，涉及到重大的綜合性農(nóng)電工作牽頭組織不夠，橫向協(xié)調(diào)管理不深入。對(duì)整體農(nóng)電工作和專業(yè)部門的協(xié)調(diào)溝通、督查通報(bào)和評(píng)價(jià)考核等綜合協(xié)調(diào)職能沒(méi)有真正、完全履責(zé)到位。與此同時(shí)，專業(yè)部門之間在農(nóng)電管理方面存在著溝通脫節(jié)、協(xié)調(diào)不力、顧此失彼的現(xiàn)象。這是不符合“三集五大”體系建設(shè)要求，不是理想的農(nóng)電統(tǒng)一管理模式。

要進(jìn)一步適應(yīng)“三集五大”體系下管理成功轉(zhuǎn)型，必須全面強(qiáng)化農(nóng)電工作管控力度，充分發(fā)揮農(nóng)電管理部門的綜合協(xié)調(diào)管理職能，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)縣公司和專業(yè)部門的雙重評(píng)價(jià)考核管理。因此，農(nóng)電管理部門的職能應(yīng)概括為“綜合協(xié)調(diào)”，定位為“調(diào)控”，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)電工作的有效調(diào)節(jié)、控制；即各專業(yè)部門按照“三集五大”體系下的規(guī)范流程縱向貫通履責(zé)農(nóng)電專業(yè)化管理的同時(shí)，農(nóng)電管理部門則橫向協(xié)同地履責(zé)著協(xié)調(diào)溝通、督查通報(bào)、評(píng)價(jià)考核、調(diào)查研究的綜合協(xié)調(diào)職能管理，對(duì)整體農(nóng)電工作起到一種調(diào)節(jié)、控制、平衡的作用與效果，以凝聚形成來(lái)自各部門的合力，統(tǒng)籌兼顧縣公司各項(xiàng)重點(diǎn)性工作任務(wù)，大力幫扶解決涉及縣公司的綜合性、重點(diǎn)性、難點(diǎn)性的問(wèn)題，著力提升農(nóng)電綜合工作水平。

新定位的確立符合農(nóng)電統(tǒng)一管理模式的新階段目標(biāo)要求，也是農(nóng)電統(tǒng)一管理模式優(yōu)越性的最終體現(xiàn)。不僅可避免各自為政、顧此失彼，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，也可舉多部門合力重點(diǎn)解決某些問(wèn)題，使各專業(yè)管理匯集成總體的正能量。

要及時(shí)跟進(jìn)哪些必要政策、機(jī)制和措施？

要保證在新的管理模式下農(nóng)電統(tǒng)一管理優(yōu)越性充分發(fā)揮，需要配套出臺(tái)一系列政策、制度和措施。具體如下：

共享信息資源。地市供電企業(yè)農(nóng)電管理部門和人員大部分精力放在自身專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理方面，政策資訊的獲取渠道相對(duì)狹窄，多數(shù)專業(yè)技術(shù)工作也因接觸減少而逐漸有所“荒廢”。要進(jìn)入農(nóng)電管理的“調(diào)控”角色，首先在資訊方面，農(nóng)電管理部門和人員多層次共享。如公司今后出臺(tái)涉及到對(duì)縣公司管理的全局性、重要性文件應(yīng)會(huì)簽農(nóng)電部門，涉及到農(nóng)電系統(tǒng)的重點(diǎn)性工作部署和指標(biāo)下達(dá)要會(huì)商農(nóng)電部門，上級(jí)下發(fā)和下級(jí)報(bào)送來(lái)的涉及農(nóng)電工作的重要信息要轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)電部門閱知，以確保農(nóng)電管理部門和人員在信息資源獲取上及時(shí)有效、理論水平提升上快速跟進(jìn)、參政能力培植上扎實(shí)到位。

建立關(guān)聯(lián)考核機(jī)制。九江公司對(duì)各專業(yè)部門、公司各專業(yè)部門對(duì)縣公司日常工作質(zhì)量?jī)商自u(píng)價(jià)考核機(jī)制均已建立并常態(tài)化運(yùn)作。同時(shí)，專業(yè)部門根據(jù)本部門的職能范疇對(duì)其他相關(guān)部門和業(yè)務(wù)支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)履責(zé)該項(xiàng)職能的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，即“職能考核職能”。如今，省公司強(qiáng)化市縣捆綁考核機(jī)制，推行對(duì)縣公司專業(yè)化管理業(yè)績(jī)與公司專業(yè)部門直接掛鉤的“關(guān)聯(lián)式”評(píng)價(jià)考核。因此，“職能考核職能”的機(jī)制也可在農(nóng)電管理職能履責(zé)考核方面全面放開(kāi)。即賦予農(nóng)電管理部門對(duì)其他專業(yè)部門和業(yè)務(wù)支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)履責(zé)農(nóng)電管理的評(píng)價(jià)考核職能，將考核職能延伸化、立體化、關(guān)聯(lián)化，以激勵(lì)各專業(yè)部門履責(zé)農(nóng)電專業(yè)化管理的工作積極性、主動(dòng)性。

建立組織保障。確立新的定位和考核機(jī)制，公司各級(jí)首先要形成廣泛共識(shí)，堅(jiān)持大局觀念、正確的權(quán)力觀和協(xié)同溝通、共進(jìn)補(bǔ)位的原則，各業(yè)務(wù)口在推進(jìn)某項(xiàng)工作要服從大局的統(tǒng)一部署和安排，當(dāng)工作計(jì)劃被適度調(diào)整或被考核的現(xiàn)象要有正確的認(rèn)識(shí)和包容，同時(shí)，各專業(yè)口應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縱向?qū)蛹?jí)上的管理和督察。

農(nóng)電管理部門要強(qiáng)化內(nèi)功。新的定位對(duì)農(nóng)電管理部門和人員的專業(yè)知識(shí)、技能水平、綜合協(xié)調(diào)、宏觀把握等能力提出了很高的要求，要具備來(lái)自專業(yè)部門同時(shí)又泛于專業(yè)部門的綜合素質(zhì)。這就要求農(nóng)電管理部門堅(jiān)持安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各專業(yè)領(lǐng)域的政策形勢(shì)、業(yè)務(wù)技能和信息理論的吸收學(xué)習(xí)，緊跟形勢(shì)不淘汰，長(zhǎng)抓學(xué)習(xí)不落伍，以提升參與專業(yè)管理和歸口綜合管理的能力和本領(lǐng)；同時(shí)，要著力提升綜合協(xié)調(diào)和宏觀把握的能力，以適度超前的思維來(lái)引領(lǐng)農(nóng)電工作管理。

農(nóng)電管理部門應(yīng)如何履行主要職能職責(zé)？

確立新的定位后，農(nóng)電管理部門一方面要履責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理，即所謂的本職責(zé)范疇內(nèi)的縱向管理；另一方面要履責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮好橫向協(xié)同的作用，當(dāng)好農(nóng)電工作的調(diào)控角色。要履行好職能職責(zé)，需要農(nóng)電管理部門配套出臺(tái)一系列管理措施，建立常態(tài)化的工作機(jī)制，以隨時(shí)掌握各專業(yè)部門履責(zé)農(nóng)電管理的工作進(jìn)展和完成質(zhì)量，并對(duì)不符合總體目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度的工作予以提醒和督促，甚至調(diào)整，確保對(duì)農(nóng)電整體性、重要性工作實(shí)現(xiàn)有效調(diào)控，確保對(duì)公司農(nóng)電整體工作質(zhì)量和進(jìn)度做到心中有數(shù)，確保農(nóng)電履責(zé)管理評(píng)價(jià)考核及時(shí)到位。

建立定期協(xié)調(diào)調(diào)度例會(huì)。在全過(guò)程參與重要性農(nóng)電工作的同時(shí)，通過(guò)會(huì)議形式，全面梳理掌握公司系統(tǒng)重點(diǎn)性、綜合性和專項(xiàng)農(nóng)電工作完成情況以及各部門的農(nóng)電管理履責(zé)工作進(jìn)展、完成質(zhì)量情況，客觀分析點(diǎn)評(píng)；部署臨時(shí)性的農(nóng)電重要工作計(jì)劃安排；及時(shí)分析當(dāng)前情況下的農(nóng)電系統(tǒng)存在的困難和問(wèn)題，集體商議提出解決的具體舉措；布置下一階段的工作安排等等。

不定期開(kāi)展督查通報(bào)。帶頭踐行農(nóng)電統(tǒng)一管理四項(xiàng)配套工作制度，一方面，提醒督促或牽頭組織專業(yè)部門開(kāi)展對(duì)縣公司各項(xiàng)工作的督查通報(bào)；另一方面，開(kāi)展對(duì)各專業(yè)部門履責(zé)農(nóng)電管理情況督查通報(bào)。力求以督查通報(bào)的方式強(qiáng)化工作力度，提升工作效果。

建立運(yùn)作農(nóng)電履責(zé)情況評(píng)價(jià)考核機(jī)制。根據(jù)日常掌握的情況，對(duì)各專業(yè)部門履責(zé)農(nóng)電管理情況予以綜合評(píng)價(jià)定級(jí)，并納入公司的績(jī)效考核。

當(dāng)前，省公司系統(tǒng)內(nèi)“三集五大”體系建設(shè)全面推進(jìn)、深入，專業(yè)化管理進(jìn)程進(jìn)一步加快。在強(qiáng)化農(nóng)電專業(yè)化管理的同時(shí)，發(fā)揮好農(nóng)電統(tǒng)一管理職責(zé)仍然是推動(dòng)公司城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“紅利”。如果能以“專業(yè)化進(jìn)程”與“有效調(diào)控”兩駕馬車的高速前進(jìn)和并駕齊驅(qū)來(lái)引領(lǐng)農(nóng)電工作，則江西農(nóng)電系統(tǒng)必將迎來(lái)新一輪的高質(zhì)量、快速度的發(fā)展機(jī)遇。