文/梁嘉文

中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為中國未來五至十年的發(fā)展勾畫出“改革路線圖”。

“平淡的言語之后可能是大膽的行動，將帶來深遠的改革?！庇督鹑跁r報》如此評述三中全會公報。外國政府、媒體以及一些智庫表現(xiàn)出來的關(guān)注熱情，絲毫不亞于中國人自己。全球各大通訊社、主流媒體以及一些著名海外智庫，均使出渾身解數(shù)，高頻度、大范圍深度解讀三中全會公報，試圖從中研判中國未來的經(jīng)濟政治社會走向，以及跟自己相關(guān)的財富機會。

一向被西方媒體與研究者視為“枯燥、呆板而冗長”的中國官方文件，這一次似乎變得生動而具有魅力了。

“摳字眼”感知中國改革雄心

“他們是工程師，在任何系統(tǒng)中，你都需要一些摩擦力以放慢速度。摩擦力太大，機器就會停轉(zhuǎn)。摩擦力太小，系統(tǒng)就會不穩(wěn)定?！泵绹浾摺谧骷曳ɡ锏隆ぴɡ飦喸谌腥珪匍_前一天發(fā)表的文章引述新加坡前外長楊榮文的話。

扎卡里亞對中國總理李克強“抱薪救火”的比喻印象深刻，并從中感受到中國改革任務(wù)的艱巨，他將此次三中全會視為中國的第三波改革。不過，留給他印象更深的是中國領(lǐng)導(dǎo)人的自信。他在文章中說，“他們顯得比我過去20多年間任何一次訪華時都更自信，更放松。以往，他們大談中國的弱點和問題，總說中國遠遠落后于美國。我此次很少聽到這樣的話。不過，該國仍然在到處搜尋各種理念和最佳做法。”

中國的自信在此次三中全會公報中展現(xiàn)得淋漓盡致。

彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員陸瑞安，無疑是具有敏銳嗅覺的中國問題專家之一。他認為，公報中提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”，設(shè)定這樣的時間表表現(xiàn)出了中國領(lǐng)導(dǎo)層“自我施壓”的意圖。

英國諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國學(xué)學(xué)院院長姚樹潔認為，中國領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出了“不回避現(xiàn)存問題、不喊空口號繞彎子和不怕困難直面改革深水區(qū)”的精神，以解決當(dāng)前中國經(jīng)濟、社會和政治層面上的矛盾和問題。美國智庫布魯金斯學(xué)會約翰桑頓中國中心資深中國經(jīng)濟研究員杜大偉認為，三中全會公報中加快改革的意圖十分明顯。日本政治評論家本澤二郎認為，任何國家實施改革，都不會完全一帆風(fēng)順。中國領(lǐng)導(dǎo)人直面改革深化引發(fā)的重大問題，這令人期待。不懼怕反省、從正面應(yīng)對改革難題的話，改革必將走上正軌。

新設(shè)國安會受關(guān)注引揣測

德國《世界報》駐華記者約翰尼·埃爾林認為，設(shè)立國家安全委員會是“新穎之處”，他在報道中說，國家安全委員會顯然效仿“美國國家安全委員會”。就像美國總統(tǒng)擔(dān)任國家安全委員主席一樣，中國國家主席、軍委主席習(xí)近平可能也會是將要成立的國家安全委員會的主席。路透社報道，中國將組建國家安全委員會的目的，是在國內(nèi)外安全挑戰(zhàn)面前深度整合分散于警察、軍隊、情報和外交等領(lǐng)域的國家安全職能。

日本媒體格外敏感?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》的文章分析，選擇這個時機作出設(shè)立國家安全委員會的決定，或許是受到日本啟動日本版國家安全保障會議的刺激，并借此展開反制?！度毡窘?jīng)濟新聞》則猜測，該機構(gòu)將以美國國家安全委員會為藍本，肩負綜合協(xié)調(diào)外交安保戰(zhàn)略的職能，中國國家主席習(xí)近平可能為總負責(zé)人，作為統(tǒng)轄負責(zé)國內(nèi)治安的公安部以及負責(zé)情報收集的安全部的上級機構(gòu)。

“中國將建克格勃?！倍砹_斯之聲電臺網(wǎng)站用了一個夸張的標題。該電臺的文章引述“金雕”情報機關(guān)老兵協(xié)會副會長瓦列里·馬列瓦內(nèi)的話說，該委員會將成為中共政治局的左膀右臂，構(gòu)成中國政權(quán)的基礎(chǔ)。文章認為，中國新安全機構(gòu)不會對俄羅斯的安全構(gòu)成額外威脅，反而能增加莫斯科和北京共同打擊恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪的機會。

三中全會影響中國更影響世界

如果全球經(jīng)濟缺了一臺“中國發(fā)動機”，那對于很多國家的經(jīng)濟復(fù)蘇而言絕對是噩夢。

澳大利亞國立大學(xué)東亞經(jīng)濟研究所主任彼得·德賴斯代爾表示，世界對于中國的可持續(xù)發(fā)展擁有巨大利益，世界其他國家將有機會從中國資本更自由的流動和商業(yè)更自信的運行中獲益。澳大利亞商業(yè)旁觀者網(wǎng)站的一篇文章說得更直白，認為三中全會作出的決定將左右澳大利亞經(jīng)濟長期前景，并暗示世界應(yīng)該敏銳抓住此次中國機遇。

“澳大利亞的長期前景或許不由紐約決定，而在北京召開的中共十八屆三中全會上體現(xiàn)。1978年的三中全會也改變了澳大利亞，盡管這樣的改變過了一段時間才發(fā)生。1978年，世界用了很長時間才明白中國作出了什么決定。2013年，消息的傳播速度可能提高了，但要理解發(fā)生了什么可能仍然需要時間?！?/p>

不少美國的智庫紛紛召開跟中國主題相關(guān)的研討會，研判三中全會之后中國政治經(jīng)濟社會的走向，以及對美國可能帶來的影響。

紐約證券交易所亞洲區(qū)副主席歐偉廉表示，中國的改革以及中國的穩(wěn)定對美國非常有利，中國經(jīng)濟增長對美國和世界以及各個市場都意義重大，包括零售市場、石油天然氣市場以及制造業(yè)市場。中國增加消費在GDP中的占比是一件非常好的事，這對穩(wěn)定中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟有很大作用。

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際關(guān)系學(xué)院中國研究主任藍普頓相信，中國將繼續(xù)拓展經(jīng)濟改革并為之注入活力，不僅從中國國內(nèi)角度而言，也從世界角度來看，這都將產(chǎn)生積極影響，其中有可能為中美兩國更高層次合作帶來更多契機，也可能成為兩國共同定義“新型大國關(guān)系”道路上的重要一步。

非洲更關(guān)注中國能否帶來更多的資金與技術(shù)。

看到挑戰(zhàn)也理解中國改革步伐

縱觀此次海外輿論，可以發(fā)現(xiàn)他們對中國的期待普遍很高，對三中全會公報的內(nèi)容也較為肯定。其中，公報中“使市場在資源配置中起決定性作用”的表述，令他們十分振奮，但他們也認為中國改革進入深水區(qū)，面臨各方面的問題嚴峻而復(fù)雜，改革的任務(wù)十分艱巨。

華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所中國問題專家羅迪表示“謹慎的樂觀”。他認為，公報中的綱領(lǐng)還需更多具體內(nèi)容來填充，未來中國需要在提升市場作用、鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)展、完善價格改革、金融改革和財稅改革等方面做出更大改變。

美國康奈爾大學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德則認為，中國對改革采取謹慎態(tài)度和漸進方式是合理之舉。他在給英國《金融時報》寫的一篇文章上說，小的、非直接的改變，即使效率不高，可能引發(fā)的反對更少，帶來的風(fēng)險更小，令修正道路更容易些。從長期來看，具有轟動效應(yīng)的方式也許會招致那些急于維持現(xiàn)狀的人更強烈的反對從而影響改革事業(yè)。如果說，上個世紀八九十年代，我們需要沖破的主要是思想禁區(qū)，那么今天更需要沖過的是利益雷區(qū)。其難度和危險程度都大大超過了思想禁區(qū)。