劉雅瓊
(北京大學(xué)圖書館 北京 100871)
當(dāng)今社會(huì),高等教育信息資源作為一種重要的戰(zhàn)略資源,受到了各國教育和科研部門的極大重視,如何對(duì)其進(jìn)行有效的共建共享也成為當(dāng)代教育發(fā)展中備受關(guān)注的議題。國外較早開展了對(duì)高等教育信息資源共享的研究,并進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐,積累了不少經(jīng)驗(yàn)。本文主要以國外高等教育領(lǐng)域的信息資源共享組織 (如大學(xué)圖書館聯(lián)盟、學(xué)術(shù)圖書館聯(lián)盟)以及共享活動(dòng)(如具體的合作項(xiàng)目)為研究對(duì)象,系統(tǒng)考察歐美國家、澳大利亞、新西蘭、日本等的具體實(shí)踐,在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉其信息資源共享模式,并對(duì)共享活動(dòng)的運(yùn)行管理展開研究,以期對(duì)我國的高等教育信息資源共享活動(dòng)有所啟示。
綜觀國外高等教育信息資源共享的實(shí)踐活動(dòng),按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,可以歸納出各種各樣的信息資源共享模式;同時(shí),信息資源共享實(shí)踐中還在不斷發(fā)展出新的模式。本文僅選取幾個(gè)有代表性的劃分標(biāo)準(zhǔn),提煉出了一些在實(shí)踐中形成并被廣泛運(yùn)用的信息資源共享模式。
1.1.1 國內(nèi)共享型模式
(1)全國共享型:規(guī)模較大、耗資較多、需要在全國范圍內(nèi)實(shí)施的重大共享項(xiàng)目,一般由國家相關(guān)部門牽頭,聯(lián)合一些實(shí)力較強(qiáng)的高校圖書館等文獻(xiàn)信息中心,為該國境內(nèi)的所有圖書館或特定的信息機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。因?yàn)槭菄覍用嫔系馁Y源共享,項(xiàng)目通常都有固定的專業(yè)技術(shù)、管理和科研人員以及充足的經(jīng)費(fèi)保證。如日本以國立情報(bào)學(xué)研究所為中樞機(jī)構(gòu),全國國立、公立和私立大學(xué)共同參與,通過計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)連接大學(xué)的大型計(jì)算機(jī)中心、綜合信息處理中心、圖書館等,形成了一個(gè)收集、整理并為研究者提供學(xué)術(shù)資源的全國性綜合信息共享系統(tǒng)。其中,綜合書目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)NACSIS-CAT是揭示日本各大學(xué)館藏文獻(xiàn)的綜合聯(lián)機(jī)編目和服務(wù)系統(tǒng),已成為日本最大的綜合書目數(shù)據(jù)庫。 “希臘學(xué)術(shù)圖書館鏈接”(Hellenic Academic Libraries Link,Heal-Link) 是 1998 年由希臘教育部啟動(dòng)的全國教育信息資源共享項(xiàng)目,旨在為希臘所有的學(xué)術(shù)圖書館、研究機(jī)構(gòu)提供電子期刊全文獲取服務(wù),目前已有51個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)圖書館加入該項(xiàng)目。
(2)地方共享型:以行政區(qū)劃或自然區(qū)域?yàn)閱挝唤Y(jié)成合作組織,在地區(qū)范圍內(nèi)開展共享活動(dòng)。回顧西方的信息資源共享歷史,不難發(fā)現(xiàn),早期大學(xué)圖書館聯(lián)盟的形成多與地理因素有重要關(guān)系。盡管由于通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,現(xiàn)在空間距離和地緣關(guān)系已經(jīng)退居次要地位,但是地理因素仍然在聯(lián)盟的形成和組織中起著不可忽視的作用。以美國為例,基于州內(nèi)的大學(xué)圖書館聯(lián)盟并不是新鮮事物,在過去的幾十年里,每個(gè)州的大學(xué)圖書館都有不同層次的正式或非正式的資源共享聯(lián)盟,如伊利諾伊州、威斯康星州、俄亥俄州、加利福尼亞州和密蘇里州等。目前,美國高等教育信息資源共享的一個(gè)普遍現(xiàn)象是這些實(shí)踐活動(dòng)大都是在一個(gè)州的范圍內(nèi)進(jìn)行的。對(duì)多數(shù)大學(xué)圖書館來說,基于地理因素結(jié)盟對(duì)他們來說仍具有較大吸引力,因?yàn)樵诒镜貐^(qū)范圍內(nèi)尋求合作有著明顯的優(yōu)勢(shì):一方面,他們有共同的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和資金來源;另一方面,同一區(qū)域內(nèi)的圖書館,往往共享相同的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和文化背景,具有相同的需求和共性問題,彼此的認(rèn)可度更高,也更易達(dá)成共識(shí)。如俄亥俄圖書館與信息網(wǎng)絡(luò)(O-hio Library and Information Network,OhioLINK) 就是美國較為典型的地方性圖書館聯(lián)盟。此外,地方性圖書館網(wǎng)絡(luò)也是德國高等教育信息資源共享的主要形式,如巴伐利亞州圖書館網(wǎng)絡(luò)(Bibliotheksverbund Bayern,BVB)就是20世紀(jì)70年代由當(dāng)?shù)匦鲁闪⒌母咝D書館發(fā)起的一個(gè)合作編目網(wǎng)絡(luò),包括巴伐利亞州立圖書館、大學(xué)圖書館、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)圖書館等成員。雖然,也還有一些屬于跨地區(qū)進(jìn)行共享的項(xiàng)目,如美國數(shù)字圖書館聯(lián)盟匯聚計(jì)劃(Digital Library Federation Aquifer Project)。1.1.2國際共享型模式
國際共享型是指國家間的信息資源共享模式,包括一個(gè)洲內(nèi)多國共享和跨洲共享兩種類型。
前者在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面合作密切的歐洲較為普遍,如德國-奧地利-瑞士圖書館聯(lián)盟組織(German-Austrian-Swiss Consortia Organization,GASCO)。 該聯(lián)盟成立于2000年,由德國發(fā)起并吸納了奧地利和瑞士的大學(xué)參加。GASCO不僅有助于促進(jìn)資源采購談判和合同簽訂方面的信息交流,而且關(guān)注聯(lián)盟能力,并探討針對(duì)個(gè)別信息資源提供商的對(duì)策。
而跨洲共享方面,既有少數(shù)幾個(gè)洲參加的資源共享組織,如環(huán)太平洋數(shù)字圖書館聯(lián)盟(Pacific Rim Digital Library Alliance,PRDLA)是由來自美洲、亞洲、大洋洲等地的大學(xué)、科學(xué)和公共圖書館組成的跨洲合作組織,主要任務(wù)為共同研發(fā)中文數(shù)據(jù)庫、多語種網(wǎng)關(guān)以及提供文獻(xiàn)傳遞、資源共享等服務(wù);也有規(guī)模更大的所謂“聯(lián)盟的聯(lián)盟(Consortia of Consortia)”,如成立于 1997 年的國際圖書館聯(lián)盟聯(lián)合體(International Coalition of Library Consortia,ICOLC)是圖書館聯(lián)盟的第一個(gè)國際性專業(yè)組織,主要服務(wù)于高等教育機(jī)構(gòu) 。旨在為世界各地的200余個(gè)圖書館聯(lián)盟提供交流溝通、共享經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),促進(jìn)各加盟成員的工作開展;同時(shí)也會(huì)召開一些關(guān)于新電子資源、商家價(jià)格策略以及其他一些館長和聯(lián)盟管理委員會(huì)感興趣的專題會(huì)議,并為信息提供商與聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)者之間進(jìn)行磋商提供論壇。
按照高等教育信息資源共享體系在建設(shè)和管理方面的嚴(yán)密程度、共享各方的合作深度等,可以將信息資源共享分成三種不同的模式。
1.2.1 集中型共享模式
集中型共享模式是指在某一區(qū)域、某一系統(tǒng)乃至全國范圍內(nèi),某一信息機(jī)構(gòu)集中構(gòu)建并維護(hù)書目檢索系統(tǒng)、信息共享服務(wù)平臺(tái)等,統(tǒng)一采購各類資源,通過共享協(xié)作網(wǎng)絡(luò),面向用戶提供信息服務(wù)的模式。這種共享體系一般都有共同的綱領(lǐng)和議程,安排專職人員促進(jìn)項(xiàng)目開展,成員館達(dá)成協(xié)議在利益共享的基礎(chǔ)上合作購買資源。其特點(diǎn)為管理集中、系統(tǒng)集中、資源集中。該模式的優(yōu)點(diǎn)是信息資源保障體系建設(shè)系統(tǒng)、完整,人員、資金、設(shè)施、技術(shù)保障能力強(qiáng),便于統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),可以最大限度地減少資源的重復(fù)建設(shè),提高資源的利用率。需要考慮的因素是選擇的集團(tuán)中心地點(diǎn)(包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中心、異地存儲(chǔ)中心等)如何全面照顧成員館及其讀者的特殊需求。
集中型模式的典型例子有:美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)8所高校組成的資源共享實(shí)體——華盛頓研究圖書館聯(lián)盟(Washington Research Library Consortium,WRLC)。在組織管理的方式上,該聯(lián)盟組建了獨(dú)立的服務(wù)機(jī)構(gòu),并制定了一個(gè)詳細(xì)規(guī)定成員機(jī)構(gòu)權(quán)利和義務(wù)的 “永久性條約”。同時(shí),聯(lián)盟創(chuàng)立了一套穩(wěn)定的統(tǒng)一購買模式,共享預(yù)算,合作建設(shè)館藏。在資源共享方面,一是共享計(jì)算機(jī)軟硬件與信息技術(shù)服務(wù),WRLC的書刊目錄都統(tǒng)一在ALADIN系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行編目和管理,所有高端計(jì)算機(jī)設(shè)備、大型計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和高級(jí)系統(tǒng)管理人員均只配備一套,即集中于WRLC中。二是提供異地書庫(Offsite Storage)管理服務(wù),成員館僅需保持一個(gè)數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定且容量動(dòng)態(tài)平衡的常用資源館藏,對(duì)一些訪問量極少的文獻(xiàn)資料隨時(shí)可以清理,并送到該儲(chǔ)存書庫集中管理。三是在聯(lián)邦政府基金的幫助下建立了數(shù)字化生產(chǎn)中心(Digital Collections Production Center,DCPC),集中利用技術(shù)力量、管理人才和設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化生產(chǎn),促進(jìn)各會(huì)員圖書館對(duì)于電子化館藏的共享。
1.2.2 分散型共享模式
分散型共享模式的核心是“資源分布存儲(chǔ)使用,資源目錄統(tǒng)一集中”,它由多個(gè)資源站點(diǎn)(如區(qū)域中心、院所、高校圖書館資源中心)分布組成,每一個(gè)提供服務(wù)的站點(diǎn)都是資源網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn),各站點(diǎn)自主進(jìn)行信息資源建設(shè),分布存儲(chǔ)和提供信息資源,建立統(tǒng)一的信息資源檢索平臺(tái),以快速檢索和定位資源,并實(shí)現(xiàn)資源節(jié)點(diǎn)的資源互訪和共享。該模式將資源建設(shè)與服務(wù)分散在多個(gè)信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行,能有效利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資源,使各成員館保持自己的獨(dú)立性,更全面地照顧成員館和讀者的特殊要求;但是,也存在運(yùn)作成本較高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和公平使用的問題,可能會(huì)有某種程度上的資源重復(fù)建設(shè)。
這一模式的典型例子如美國的機(jī)構(gòu)協(xié)作委員會(huì)(Committee on Institutional Cooperation,CIC),該聯(lián)盟由分布在美國中西部7個(gè)州的13所大學(xué)組成。CIC的共享成果之一虛擬電子圖書館 (Virtual Electronic Library,VEL)由美國教育部和CIC成員共同出資開發(fā),通過HTTP/Z39.50協(xié)議,將分散的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫“虛擬”地結(jié)合在一起,使用統(tǒng)一的界面和檢索入口,用戶可在一個(gè)平臺(tái)上檢索13個(gè)成員館的資源。CIC的另一個(gè)合作項(xiàng)目CIC/HathiTrust Digital Repository也是采取這種分散建設(shè)、統(tǒng)一檢索的模式。
1.2.3 綜合型共享模式
綜合型共享模式是指由一個(gè)或多個(gè)大型信息資源中心為核心,以各具特色的分布式信息資源共享系統(tǒng)為依托,以統(tǒng)一書目檢索平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)為支撐,開展信息資源共享活動(dòng)。這種共享模式以集中型資源為主體,以分布型特色資源為補(bǔ)充,在信息資源建設(shè)中以點(diǎn)帶面、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)控,在互通互聯(lián)的系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)資源的共建、共知和共享。該模式兼具集中型和分散型模式的特點(diǎn),可以根據(jù)具體的共享活動(dòng)、資源種類的不同,靈活選用適宜的合作形式。如很多大學(xué)圖書館聯(lián)盟在購買和管理數(shù)據(jù)庫資源使用的是集中型管理模式,而對(duì)于書目資源等成員館自有資源則采用分散型模式進(jìn)行共享。
1.3.1 單一功能型共享模式
單一功能型共享模式由來已久,國外早期大學(xué)圖書館聯(lián)盟的成立初衷多是基于某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的合作需求,如建立館際互借與文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)等。而近幾十年來,為了應(yīng)對(duì)學(xué)術(shù)資源價(jià)格日益上漲的壓力,圖書館紛紛組建采購聯(lián)盟,其主要目的是以集團(tuán)形式與信息資源提供商就收費(fèi)模式、價(jià)格、使用權(quán)限等協(xié)商談判,以盡可能地降低采購費(fèi)用,獲得更好的資源分配。
在這些基于團(tuán)購資源而建立的單一功能型 (或者雖附帶有其他功能,但以集團(tuán)采購為核心功能)共享組織中,不僅有單個(gè)的圖書館采購與共享聯(lián)盟,如日本九州地區(qū)的15所國立大學(xué)圖書館構(gòu)成的電子資源共享聯(lián)盟;也有近年來興起的超級(jí)聯(lián)盟(Superconsortium),如美國的“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”(Network Alliance)。該聯(lián)盟集合了數(shù)個(gè)區(qū)域性聯(lián)盟組織,旨在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)與其他聯(lián)盟之間的合作,聯(lián)合購買大型、昂貴的電子產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)資源等,是一個(gè)購買性質(zhì)的聯(lián)盟。此外,還有不少高等教育領(lǐng)域的專業(yè)采購機(jī)構(gòu),他們的業(yè)務(wù)中也包括對(duì)圖書館資源的采訪,如英國的倫敦地區(qū)大學(xué)采購聯(lián)盟 (London Universities Purchasing Consortium,LUPC)是英國國家采購聯(lián)盟(English National purchasing Consortium,ENPC)的四所高等教育采購聯(lián)盟之一,提供書刊、圖書館設(shè)備等的團(tuán)購服務(wù)。
1.3.2 復(fù)合功能型共享模式
目前,圖書館聯(lián)盟的基本功能主要有:藏書建設(shè)協(xié)調(diào)、館際互借和文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合目錄、電子資源集團(tuán)采購、電子資源存儲(chǔ)與運(yùn)行、聯(lián)合參考咨詢、人員培訓(xùn)和藏書保護(hù)等。國外的大學(xué)圖書館聯(lián)盟多數(shù)都具有上述功能,并且隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及成員館之間合作、協(xié)調(diào)能力的提高,圖書館聯(lián)盟的功能仍在不斷擴(kuò)展和延伸。
以上筆者主要從共享的區(qū)域范圍、共享體系建設(shè)和管理的方式、實(shí)現(xiàn)的功能等角度出發(fā),歸納了國外高等教育信息資源共享的諸多模式。但需要指出的是,上述劃分標(biāo)準(zhǔn)是單維的,而實(shí)際中的共享組織和共享項(xiàng)目通常具有多維屬性,因而可以是多種模式集于一身。
盡管國外高等教育信息資源共享組織的管理結(jié)構(gòu)不一、管理細(xì)節(jié)也不盡相同,但從整體上看,他們的組織管理架構(gòu)基本可以分為緊密型和松散型兩類。
2.1.1 緊密型
緊密型組織多數(shù)都擁有決策機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu),有常任的專職工作人員,還有執(zhí)行一定功能的各類委員會(huì);具有較為完備的規(guī)章制度,對(duì)聯(lián)盟的名稱、目的、結(jié)構(gòu)、成員、管理、費(fèi)用等方面的內(nèi)容有具體的規(guī)定。
國外的許多圖書館聯(lián)盟采用理事會(huì)管理模式。理事會(huì)是聯(lián)盟管理的上層機(jī)構(gòu),通常由各成員館的負(fù)責(zé)人組成,工作任務(wù)主要有:明確聯(lián)盟的使命,制定政策和戰(zhàn)略規(guī)劃,管理財(cái)務(wù)與籌款,監(jiān)控、評(píng)價(jià)項(xiàng)目和服務(wù),管理高級(jí)人力資源,協(xié)調(diào)與環(huán)境的關(guān)系等。在一些大型的圖書館聯(lián)盟中,理事會(huì)并不是常設(shè)機(jī)構(gòu),而是通過理事會(huì)選舉產(chǎn)生一個(gè)管理委員會(huì),代替其行使職責(zé)。管理委員會(huì)下設(shè)分委員會(huì)和工作組,分工明確,各司其職,并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。此外,理事會(huì)一般還會(huì)聘用一個(gè)執(zhí)行董事或項(xiàng)目經(jīng)理來負(fù)責(zé)管理聯(lián)盟日常事務(wù)。如美國的俄亥俄圖書館與信息網(wǎng)絡(luò)(OhioLINK)設(shè)有一個(gè)管理委員會(huì)主導(dǎo)全局大政方針,并委托一個(gè)執(zhí)行主任在兩個(gè)分委員會(huì)的協(xié)助下主管聯(lián)盟的具體運(yùn)作。執(zhí)行主任配有一套工作班子負(fù)責(zé)中央系統(tǒng)的日常工作;兩個(gè)分委員會(huì)下轄一個(gè)聯(lián)席會(huì)和四個(gè)常設(shè)委員會(huì),分別負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)與交流、信息資源合作管理、資料庫管理和標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、校際服務(wù)和用戶服務(wù)。各常設(shè)委員會(huì)又根據(jù)需要組建特別工作組、興趣團(tuán)體或工作小組,探討和解決專門的問題。
2.1.2 松散型
松散型的共享組織一般是為完成臨時(shí)性、項(xiàng)目性的合作需要而建立聯(lián)系,沒有常設(shè)的正式管理機(jī)構(gòu),也不設(shè)執(zhí)行董事和辦公室,僅僅依靠共同簽訂的協(xié)議、志愿者或召開成員會(huì)議的方式開展共享活動(dòng)。
美國的東北地區(qū)研究圖書館聯(lián)合體(NorthEast Research Libraries Consortium,NERL)就是完全依賴其成員館的自愿參與來完成共享工作的。NERL的協(xié)調(diào)和計(jì)劃支持工作由兩個(gè)聯(lián)盟成員館館員來處理;聯(lián)盟其它方面的工作,都由各成員館的館員和各高校成員館的在校大學(xué)生、研究生甚至是畢業(yè)生等以志愿者的身份來完成。當(dāng)然,NERL以舉辦論壇的方式,為成員館共享電子資源的采購和管理信息提供交流平臺(tái)。再如卡羅萊納州聯(lián)盟(Carolina Consortium)不設(shè)理事會(huì)等管理機(jī)構(gòu),也沒有雇傭?qū)iT的工作人員,協(xié)調(diào)電子資源的采購等事務(wù)交由大學(xué)圖書館的兩個(gè)兼職人員完成,并且通過舉辦成員館的年度會(huì)議來討論新增資源的購買事宜。
經(jīng)費(fèi)問題是影響信息資源共享活動(dòng)順利開展的一個(gè)重要因素,因此,國外的大學(xué)圖書館聯(lián)盟等共享組織都在積極拓展資金的獲取途徑。政府資助通常是聯(lián)盟建設(shè)初期獲取經(jīng)費(fèi)的主要渠道,許多國家的政府都為高等教育領(lǐng)域的信息資源共建共享活動(dòng)提供專項(xiàng)資金,并列入常規(guī)預(yù)算,逐年撥款。有些聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)來自政府研究項(xiàng)目、基金會(huì)等社會(huì)組織的捐贈(zèng),也有一部分是成員館交納的費(fèi)用。此外,聯(lián)盟還會(huì)通過一些商業(yè)性服務(wù)項(xiàng)目獲取資金,作為運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。
2.2.1 政府的財(cái)政與稅收支持
許多國家的政府都十分重視高等教育信息資源的共建共享工作,因而其財(cái)政撥款成為許多共享組織、項(xiàng)目的重要經(jīng)費(fèi)來源。
在美國,政府支持圖書館聯(lián)盟建設(shè)的撥款包括聯(lián)邦撥款、州政府撥款、地方政府撥款等,其撥款方式要求圖書館必須參加聯(lián)盟才能獲取相應(yīng)的資金,且資金是以購買設(shè)備、軟件、電子資源等的方式來劃撥的。比如,OhioLINK的建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)主要來自州政府的財(cái)政撥款,它分為資產(chǎn)撥款和運(yùn)作撥款兩部分:資產(chǎn)撥款用于支付中心系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、參考資料庫等,運(yùn)作撥款用于支付組織的人事、辦公設(shè)備、管理、軟件維護(hù)、資料庫簽約等。
英國的政府部門設(shè)立了高等教育基金會(huì),為教育信息資源共享項(xiàng)目提供專項(xiàng)資金支持,如英國聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)(Joint Information Systems Committee,JISC)是以大學(xué)和研究圖書館為主要成員的聯(lián)盟,2006~2007年其資金的80%以上由英格蘭高等教育基金會(huì)、蘇格蘭高等教育基金會(huì)、威爾士高等教育基金會(huì)和北愛爾蘭教育部的基金會(huì)提供。
芬蘭的國家電子圖書館項(xiàng)目(The National Electronic Library Program of Finland,F(xiàn)inELib)是由芬蘭教育部發(fā)起的全國性數(shù)字資源共享項(xiàng)目,芬蘭所有的大學(xué)、理工學(xué)院和36家研究機(jī)構(gòu)等均參與其中。該項(xiàng)目的初期經(jīng)費(fèi)大部分來自于教育部的中央資金以及成員獲得的政府撥款。
2.2.2 基金會(huì)等社會(huì)組織的捐助
國外的基金會(huì)數(shù)量眾多,對(duì)社會(huì)各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展起了積極的作用。其中,圖書館基金會(huì)(指專門資助圖書館項(xiàng)目的基金會(huì)類型)以及其他類型基金會(huì)中專門針對(duì)圖書館的項(xiàng)目對(duì)于信息資源共享活動(dòng)更是給予了極大的支持。與此同時(shí),許多公司,特別是與圖書館業(yè)務(wù)有一定聯(lián)系的公司,也會(huì)為聯(lián)盟的運(yùn)行捐資。這些基金和贊助是不少圖書館聯(lián)盟的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。
如美國數(shù)字圖書館聯(lián)盟 (Digital Library Federation,DLF)開展的電子館藏建設(shè)項(xiàng)目——匯聚計(jì)劃(Digital Library Federation Aquifer Project)就得到了安德魯·梅隆基金會(huì)(Andrew W.Mellon Foundation)816,000 美元的資助。
俄羅斯國家電子信息聯(lián)盟 (The National Electronic Information Consortium,NEICON)也得到了許多社會(huì)組織的扶助,其中最重要的是開放社會(huì)研究所 (Open Society Institute, OSI)和福特基金會(huì)(The Ford Foundation)。 聯(lián)盟成立之初的設(shè)備購置費(fèi)、職員薪水都來自于OSI提供的資金。
2.2.3 成員繳納的會(huì)費(fèi)
大多數(shù)圖書館聯(lián)盟都要求成員交納會(huì)費(fèi),作為聯(lián)盟活動(dòng)基金(有些會(huì)費(fèi)用于共同購買電子資源,不能完全算作聯(lián)盟活動(dòng)基金),一些沒有得到政府撥款的聯(lián)盟則依靠會(huì)費(fèi)來維持聯(lián)盟的運(yùn)作。會(huì)費(fèi)的收取又分以下幾種情況:
(1)分等級(jí)繳納會(huì)費(fèi):有的聯(lián)盟將會(huì)員分為不同級(jí)別,每一級(jí)別的權(quán)利義務(wù)不同,需繳納的會(huì)費(fèi)也不一樣。如美國的伊利諾伊州學(xué)術(shù)與研究圖書館聯(lián)盟(Consortium of Academic and Research Libraries in Illinois,CARLI) 有三種會(huì)員:管理層會(huì)員 (governing membership)需繳納1,000美元到10,000美元不等的年費(fèi),享有投票權(quán);準(zhǔn)會(huì)員(associate membership)的年費(fèi)為500美元,可參與管理事務(wù)的討論;基礎(chǔ)會(huì)員(basic membership)的年費(fèi)為100美元,可享受一些特定的服務(wù),但是無權(quán)參與聯(lián)盟的管理。
(2)繳納同等的會(huì)費(fèi):有的聯(lián)盟規(guī)定會(huì)員不分種類、級(jí)別,均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納會(huì)費(fèi),如華盛頓研究圖書館聯(lián)盟的年度預(yù)算全部由會(huì)員館分?jǐn)偂?/p>
(3)成員館協(xié)商會(huì)費(fèi)金額:澳大利亞高校圖書館長委員會(huì)(Council of Australian University Librarians,CAUL)向成員館收取會(huì)費(fèi),金額由各成員館通過會(huì)議磋商決定;必須有三分之二以上的成員館同意,才能考慮提高會(huì)費(fèi)的金額。此外,每年年終,管理委員會(huì)要對(duì)本年度的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并在下一年度的第一次全體會(huì)議上進(jìn)行公布。
2.2.4 設(shè)立有償服務(wù)項(xiàng)目
為了實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),部分聯(lián)盟采用對(duì)服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)的方式來獲取資金,作為聯(lián)盟運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。例如由澳大利亞的大學(xué)及其他高等教育機(jī)構(gòu)的圖書館組成的聯(lián)盟UNILINCL Limited就通過向用戶提供 “商業(yè)性參考咨詢服務(wù)”和將其開發(fā)的網(wǎng)上信息資源查詢軟件Web-ezy投入商業(yè)運(yùn)營而獲得一定的資金。此外,盡管OhioLINK的經(jīng)費(fèi)主要來自政府資助,但近年來也在尋求資金來源的多樣化,比如對(duì)某些資源采取付費(fèi)使用(誰付誰使用,用一次付一次——Pay-to-Play)的措施。
需要指出的是,圖書館聯(lián)盟屬于非盈利組織,因此國外的相關(guān)法律條文一般都明文規(guī)定:通過上述商業(yè)活動(dòng)獲得的資金不能用于各成員館或個(gè)人的分紅,而要投入聯(lián)盟未來的進(jìn)一步發(fā)展中。
對(duì)于圖書館聯(lián)盟特別是共享書目數(shù)據(jù)庫的聯(lián)盟來說,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是其實(shí)現(xiàn)資源共享的必要前提,沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),資源共享將成為空談。這是因?yàn)?,如果?lián)盟成員單位的信息管理系統(tǒng)不一,使用的軟硬件不同,會(huì)使數(shù)據(jù)庫建設(shè)處于零星分散、互不聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài),給聯(lián)盟內(nèi)數(shù)據(jù)資源共享的實(shí)現(xiàn)帶來很大困難。只有訂立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將各成員館的數(shù)據(jù)資源以規(guī)范的格式組織起來,才能使資源整合和利用達(dá)到最大的功效。
基于上述原因,不少信息共享聯(lián)盟都以成員館自動(dòng)化系統(tǒng)的整合和軟硬件的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展作為先導(dǎo),并支持與倡導(dǎo)成員館使用共同的信息管理系統(tǒng)。比如,澳大利亞高等教育領(lǐng)域的圖書館聯(lián)盟UNILINCL就擁有一套完整的圖書館集群管理系統(tǒng)UNILINC Shared System,用于統(tǒng)籌各館的資源采購、編目、館際互借、在線目錄與期刊的共享等活動(dòng)。該管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基于OpenURL,XML,OAI,LDAP,ISO ILL,Unicode 和 RFID 等工業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 為用戶提供快速有效、界面友好的資源共享服務(wù),并提供與其他系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的無縫鏈接。新西蘭圖書館聯(lián)盟(Library Consortium of New Zealand,LCoNZ)是由奧克蘭理工大學(xué)圖書館、懷卡托大學(xué)圖書館、惠靈頓維多利亞大學(xué)圖書館、奧塔哥大學(xué)圖書館組成的合作組織,為便于信息資源的共享利用,成員館均采用由Exlibris公司提供的Voyager管理系統(tǒng),并使用統(tǒng)一的跨庫檢索軟件ENCompass。
僅僅是國外高等教育信息資源共享活動(dòng)在運(yùn)行管理中的一些具體做法。在共享實(shí)踐中,圖書館聯(lián)盟往往根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)、共享對(duì)象和范圍等選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)展機(jī)制,但不可否認(rèn),合理的組織管理機(jī)構(gòu)、充足的經(jīng)費(fèi)來源、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等是共享系統(tǒng)有效運(yùn)行的保證。
共享模式方面:從地域范圍上看,高等教育信息資源共享已經(jīng)形成了本地區(qū)、地區(qū)間、全國甚至國際間的跨地區(qū)、多層次的合作體系。從共享組織建設(shè)和管理的方式上看,有集中型、分散型和綜合型三種模式。從共享體系的功能上看,單一功能型的共享模式由來已久,并被今年來興起的不少超級(jí)聯(lián)盟運(yùn)用;而復(fù)合功能型模式是當(dāng)今共享組織采用的主流模式。
運(yùn)行管理方面:目前共享組織的管理體制大致可分成緊密型和松散型兩種,前者通常都擁有正式的決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu),有常任的專職工作人員,還有執(zhí)行一定功能的各類委員會(huì);后者一般沒有正式的管理機(jī)構(gòu),也不聘用職員,僅僅依靠協(xié)議、志愿者或召開成員會(huì)議的方式開展共享工作。從經(jīng)費(fèi)來源上看,共享組織主要通過政府資助、社會(huì)贊助、收取會(huì)費(fèi)、商業(yè)化運(yùn)營等獲得資金,呈現(xiàn)多渠道、多樣化的特點(diǎn)。另外,共享組織十分重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范數(shù)據(jù)格式,并倡導(dǎo)成員館使用統(tǒng)一的硬件設(shè)備和軟件平臺(tái)。
我們認(rèn)為,共享模式并沒有絕對(duì)的好壞之分,運(yùn)行管理機(jī)制也并非只有一種固定程式。在進(jìn)行高等教育信息資源共享時(shí),我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身需求選擇合適的模式和管理機(jī)制,以達(dá)到共享效用的最大化。
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