張軍果，沈 健，葉佰英

(1.上海開放大學(xué)寶山分校;2.上海市寶山區(qū)社區(qū)學(xué)院，上海 200940)

隨著時代的發(fā)展和城市人口老齡化進(jìn)程的加速，市民對文化學(xué)習(xí)生活的需求逐步增長和提高。各地在地域文化的傳承與推進(jìn)過程中，長年活躍著一批以民間社團(tuán)形式為主的群眾自治組織，眾多市民聚集在這些團(tuán)隊中，進(jìn)行學(xué)習(xí)、展示風(fēng)采。社團(tuán)對繁榮社區(qū)文化生活，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)起到很大作用。在實踐中發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠社區(qū)教育機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)廣覆蓋的目標(biāo)是不夠的。通過引領(lǐng)民間社團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，使團(tuán)隊活動更具有群眾基礎(chǔ)和生命力，不僅是學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的一種新載體，同時也為發(fā)展中的社區(qū)教育注入了新的活力，使其成為終身學(xué)習(xí)、終身教育及構(gòu)建學(xué)習(xí)型和諧社會的重要組成部分。

一、社區(qū)民間社團(tuán)的現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2012年底，寶山區(qū)共有登記在冊的街鎮(zhèn)、居村委社區(qū)民間團(tuán)隊1000余支，人員達(dá)30000余人，開展了豐富多彩的群眾文化學(xué)習(xí)活動，在歷年的寶山國際民間藝術(shù)節(jié)、上?？萍脊?jié)、寶山旅游節(jié)中，為五湖四海的友人展示了寶山獨特的文化風(fēng)采。

這些社區(qū)民間團(tuán)隊常年活躍在基層，深受廣大居民的喜愛，群眾參與性很強(qiáng)，是基層群眾自娛自樂，開展文化學(xué)習(xí)活動的主要載體。其中也產(chǎn)生了一批在社區(qū)叫得響的特色品牌團(tuán)隊。但大多數(shù)社區(qū)民間團(tuán)隊，在團(tuán)隊建設(shè)、活動目標(biāo)、藝術(shù)呈現(xiàn)等方面仍然處于比較低的水平。

(一)社區(qū)民間團(tuán)隊建設(shè)與發(fā)展中存在的主要問題

社區(qū)民間團(tuán)隊“先天不足”，缺乏必要的團(tuán)隊約定，缺乏有效的管理制度與保障，內(nèi)部組織比較松散，在團(tuán)隊管理上缺少經(jīng)驗，團(tuán)隊沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃與目標(biāo)，80%以上的團(tuán)隊只是以賽事作為活動目的。

由于社區(qū)資源所限，團(tuán)隊活動地點、時間、活動展示的舞臺存在不定期、無保證的狀態(tài)，加上活動條件及設(shè)施簡陋，缺少關(guān)心和投入，影響團(tuán)隊的活動質(zhì)量和發(fā)展。

由于成員多是憑興趣加入的居民，缺乏較為專業(yè)的團(tuán)隊骨干帶領(lǐng)，少“臺柱子”，大多數(shù)團(tuán)隊以技長為標(biāo)準(zhǔn)推薦團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，有些負(fù)責(zé)人明顯缺乏管理藝術(shù)與創(chuàng)新精神，活動、展演的作品基本上以模仿為主，沒有一定的創(chuàng)作能力，造成表演節(jié)目重復(fù)單一，缺乏時代性，更缺乏創(chuàng)新。

總之，社區(qū)民間團(tuán)隊的發(fā)展，缺乏團(tuán)隊內(nèi)部管理或必要的團(tuán)隊規(guī)約，缺少社區(qū)場地資源的共享與利用，加之扶持、輔導(dǎo)、培訓(xùn)措施不夠，在某種程度上制約了其發(fā)展。

(二)影響團(tuán)隊創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的因素

1.政府層面缺乏統(tǒng)一健全的組織管理模式。由政府主導(dǎo)、群眾自主管理的新型群眾團(tuán)隊管理模式缺失，加之管理隊伍建設(shè)亟待提高，服務(wù)內(nèi)容適應(yīng)性不足、主題活動創(chuàng)新性不強(qiáng)，服務(wù)覆蓋面不夠廣泛等因素，使一般團(tuán)隊轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)型組織的數(shù)量有限。

2.社區(qū)團(tuán)隊缺少全面創(chuàng)新的學(xué)習(xí)動力機(jī)制。社區(qū)團(tuán)隊主要可以分為“學(xué)習(xí)+學(xué)習(xí)、健身+學(xué)習(xí)、愛好+學(xué)習(xí)”這三大類。團(tuán)隊在學(xué)習(xí)中主要存在以下幾個問題:第一，學(xué)習(xí)沒有規(guī)范的機(jī)制與目標(biāo)，學(xué)習(xí)時間難以保證。第二，沒有規(guī)范的管理模式和人員分工，在學(xué)習(xí)安排組織上有一定的難度。第三，學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式單一，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上“規(guī)定動作”的內(nèi)容安排得多，結(jié)合實際和各自需求開展的學(xué)習(xí)少，沒能把解決實際問題的途徑和方法與團(tuán)隊學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，需要從觀念上和制度上加以引領(lǐng)。

二、引領(lǐng)民間社團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的措施

(一)組建工作機(jī)構(gòu)、調(diào)查學(xué)習(xí)傾向

1.組建工作機(jī)構(gòu)。成立區(qū)、街鎮(zhèn)兩級層面的項目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，在調(diào)查、研討和論證的基礎(chǔ)上，制訂具體方案，使具體方案具有階段性、連續(xù)性，可行性。

2.調(diào)查學(xué)習(xí)傾向、確定創(chuàng)建團(tuán)隊。通過走訪、座談、調(diào)查問卷等形式，了解鎮(zhèn)、居(村)委會兩級社區(qū)團(tuán)隊的基本現(xiàn)狀，了解社區(qū)民間團(tuán)隊學(xué)習(xí)方式及發(fā)展問題，以自薦和組織推薦的形式，選拔、確定創(chuàng)建團(tuán)隊。

(二)根據(jù)活動內(nèi)容進(jìn)行分類引導(dǎo)，突出團(tuán)隊特色

各個團(tuán)隊發(fā)展不平衡，需要根據(jù)不同種類的團(tuán)隊，進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)，突出團(tuán)隊自身特色。

1.文體娛樂類團(tuán)隊——學(xué)習(xí)與展示相結(jié)合。此類團(tuán)隊主要指:各社區(qū)街道開設(shè)中老年健身團(tuán)隊、舞蹈隊、歌詠隊、滬劇協(xié)會、時裝表演隊等。這些團(tuán)隊，居民群眾學(xué)習(xí)的積極性較高，以唱唱跳跳的寓教于樂的活動形式，使廣大居民在娛樂中陶冶身心，強(qiáng)身健體，找到樂趣。

針對這類團(tuán)隊活動性強(qiáng)的特點，指導(dǎo)這些團(tuán)隊經(jīng)常性組織參加社區(qū)、敬老院、部隊的公益性演出活動，使團(tuán)隊學(xué)習(xí)的結(jié)果以演出活動的形式進(jìn)行呈現(xiàn)，服務(wù)于社區(qū)文化，服務(wù)于小區(qū)精神文明，服務(wù)于軍民共建，構(gòu)建和諧社會。

2.時事政治類團(tuán)隊——把握方向和選擇內(nèi)容。主要指各個街鎮(zhèn)社區(qū)開設(shè)的讀書讀報小組、遠(yuǎn)程教育課堂、時事理論學(xué)習(xí)小組、宣傳隊、夕陽服務(wù)隊等。這一類型的社團(tuán)主要學(xué)習(xí)黨的方針政策，并適時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是法制、公民道德建設(shè)方面的學(xué)習(xí)。

針對時事政治類團(tuán)隊思想政治覺悟高的特點，引導(dǎo)他們與基層黨組織建設(shè)結(jié)合到一起，組成宣講志愿團(tuán)，定期為居民傳授政策法律、醫(yī)療保健、文明禮儀、科普知識等。鼓勵團(tuán)隊成員從自身做起，積極參加小區(qū)“學(xué)雷鋒”、愛國衛(wèi)生活動、青少年假期安全培訓(xùn)等服務(wù)，與小區(qū)內(nèi)困難學(xué)生結(jié)成“一對一”幫教對子，影響周圍的一批人。

3.民間工藝類團(tuán)隊——傳承、普及、創(chuàng)新。為保護(hù)、傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)民間文化，組織各種弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)團(tuán)隊。這類主要有:楊行鎮(zhèn)特色文化“吹塑版畫”、羅店鎮(zhèn)的瓷畫沙龍、羅涇十字挑花民間藝術(shù)團(tuán)隊、高境鎮(zhèn)的布藝堆畫學(xué)習(xí)班等。

4.文化素養(yǎng)類團(tuán)隊——自我修煉與專業(yè)指導(dǎo)。文化素養(yǎng)類團(tuán)隊主要指各街鎮(zhèn)開設(shè)的書法社、書畫班、國粹學(xué)社、英語學(xué)習(xí)小組、詩社等。文化素養(yǎng)類課程陶冶情操、凈化心靈，需要通過專業(yè)指導(dǎo)加以引領(lǐng)，并通過與自我修煉相結(jié)合的方式，不斷得以發(fā)展。例如，書法國畫的學(xué)習(xí)需要有專業(yè)的教師指導(dǎo)，為此，聘請社區(qū)內(nèi)有一定知名度的資深書法家、繪畫教師擔(dān)任講師，教授大家基本的知識和技能。

(三)針對團(tuán)隊的不同階段進(jìn)行分層引導(dǎo)，激發(fā)團(tuán)隊內(nèi)在發(fā)展動力

學(xué)習(xí)型團(tuán)隊是一個不斷發(fā)展完善的過程。在這一轉(zhuǎn)變過程中，將學(xué)習(xí)型團(tuán)隊發(fā)展分為四個階段:初級階段、成長階段、成熟階段、提升階段。

1.初級階段。在團(tuán)隊發(fā)展的初級階段，促使團(tuán)隊做到有學(xué)習(xí)目標(biāo)、有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)活動的“三有”目標(biāo)。團(tuán)隊有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的愿望，鼓勵團(tuán)隊負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊成員制訂較為明確的自我學(xué)習(xí)計劃，開展自主學(xué)習(xí)和共同學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)活動。

2.成長階段。在團(tuán)隊發(fā)展的成長階段，促使其能形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)活動。達(dá)到有學(xué)習(xí)共享活動，有學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，有學(xué)習(xí)成效目標(biāo)。團(tuán)隊建立并保存每年一份的學(xué)習(xí)檔案。團(tuán)隊能夠舉辦學(xué)習(xí)交流活動，如介紹個人學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開展知識講座等。開展激發(fā)學(xué)習(xí)積極性的相關(guān)活動，建立專門的激勵制度，鼓勵團(tuán)隊成員提高自主學(xué)習(xí)能力。

3.成熟階段。在團(tuán)隊成熟階段，首先，引導(dǎo)團(tuán)隊成員之間分享學(xué)習(xí)成果，并積極鼓勵團(tuán)隊建立自愿的學(xué)習(xí)分享小組。對于分享學(xué)習(xí)知識經(jīng)驗的成果及時總結(jié)，并以特定方式(如開會、通報、專欄等)予以鼓勵。將團(tuán)隊學(xué)習(xí)及其成果作為對團(tuán)隊績效考核標(biāo)準(zhǔn)之一。其次，提升團(tuán)隊績效能力。團(tuán)隊建立了各種形式的學(xué)習(xí)小組，并且總結(jié)出有效的學(xué)習(xí)模式和方法，從而能夠激發(fā)隊員參與熱情，提高學(xué)習(xí)效果。第三，培訓(xùn)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人，使其能夠熟練運用基本問題解決與決策的方法。建立高效的工作模式，提高整體解決問題能力。

4.提升階段。在提升階段，形成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊文化。學(xué)習(xí)型團(tuán)隊文化已經(jīng)深入人心，學(xué)習(xí)成為團(tuán)隊文化的核心價值要素。促使團(tuán)隊在創(chuàng)建文明社區(qū)中做出貢獻(xiàn)，為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用，使社區(qū)呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)向上的新面貌。建立知識共享系統(tǒng)，以保證經(jīng)驗、技能、知識和思想能得到及時收集、分類、研究、儲存和傳遞。團(tuán)隊學(xué)習(xí)力提升。通過團(tuán)隊學(xué)習(xí)，對許多難以解決的深層問題達(dá)成共識，并有明顯的執(zhí)行效果，團(tuán)隊成員感到學(xué)習(xí)收獲巨大，團(tuán)隊凝聚力提高，團(tuán)隊成員的文明公民行為明顯提高。

(四)創(chuàng)新團(tuán)隊學(xué)習(xí)方式，提升團(tuán)隊學(xué)習(xí)效率

1.集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合。為了保障學(xué)習(xí)型團(tuán)隊創(chuàng)建工作常態(tài)發(fā)展，需探索一系列長效學(xué)習(xí)機(jī)制。第一，自主學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)計劃落實到個人。團(tuán)隊內(nèi)的成員按照自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣和時間制訂個人學(xué)習(xí)計劃。第二，集體學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)共同提高。團(tuán)隊成員集中討論、交流學(xué)習(xí)心得體會。集中討論的內(nèi)容涉及法律法規(guī)、國家政策、社會時事熱點等。另外，鼓勵團(tuán)隊成員商議小區(qū)熱點、難點問題，并進(jìn)行剖析，提出解決方案，提高社區(qū)建設(shè)能力，構(gòu)建和諧社區(qū)。第三，專門組織知識競賽。加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和運用，豐富團(tuán)隊成員的知識面，大家互幫互學(xué)，增進(jìn)學(xué)員之間的了解，拓展終身學(xué)習(xí)的理念。

2.理論學(xué)習(xí)與實踐活動相結(jié)合。在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)過程中，要求與時俱進(jìn)，緊貼居民實際。鼓勵團(tuán)隊理論聯(lián)系實際，深入一線，掌握第一手資料，針對社區(qū)和團(tuán)隊建設(shè)中的新情況、新問題，通過實地調(diào)研，提出新的思路和舉措。例如:吳淞街道的海二老來青宣傳隊，緊跟形勢自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，到社區(qū)、學(xué)校、敬老院等地進(jìn)行宣傳演出。如:快板“八榮八恥要牢記”、小品“禁毒衛(wèi)士”等節(jié)目進(jìn)中小學(xué)演出。用編排節(jié)目作為學(xué)習(xí)的方式，深入實踐，在生動活潑的實踐中達(dá)到學(xué)習(xí)目的。

3.“請進(jìn)來，走出去”，在交流中學(xué)。團(tuán)隊采取“請進(jìn)來”的方式，請專家做專題報告會，請東方講壇的教授講國際國內(nèi)形勢等。組織學(xué)員參加社區(qū)學(xué)校的專題教育課，內(nèi)容涉及科普知識、法律法規(guī)、健康教育等。

團(tuán)隊采取“走出去、引進(jìn)來”的方法，和其他團(tuán)隊進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。例如選擇歌詠隊基礎(chǔ)比較好的隊員，用走出去的方法，參加街道或者原來工作單位的合唱隊，學(xué)習(xí)磨煉，把學(xué)習(xí)的心得引進(jìn)回來與本小區(qū)的隊員交流學(xué)習(xí)。

(五)制定評估反饋體系，提供學(xué)習(xí)型團(tuán)隊創(chuàng)建的依據(jù)

1.制定評估指標(biāo)。結(jié)合學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)的具體情況，下發(fā)了《寶山區(qū)民間社團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊評估指標(biāo)(試行)》。

2.形成評優(yōu)激勵機(jī)制。兩年組織開展一次學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)先進(jìn)單位評比活動，在各單位創(chuàng)建、自評的基礎(chǔ)上由系統(tǒng)牽頭單位先行審核并申報。寶山區(qū)學(xué)促辦在各系統(tǒng)聯(lián)評的基礎(chǔ)上，組織人員對照具體標(biāo)準(zhǔn)對初選單位逐一進(jìn)行檢查驗收，按照一定的比例，評出學(xué)習(xí)型團(tuán)隊先進(jìn)單位。

(六)培育學(xué)習(xí)型團(tuán)隊典型，推動社團(tuán)健康發(fā)展

為充分發(fā)揮創(chuàng)建典型的示范帶動作用，不斷提高學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的整體水平，選擇部分工作基礎(chǔ)好、學(xué)習(xí)氛圍濃的團(tuán)隊進(jìn)行重點培育，從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、載體設(shè)計、落實措施等方面開展指導(dǎo)和探索實踐，并組織相關(guān)單位對能起到示范引領(lǐng)作用的團(tuán)隊給予認(rèn)證。通過培育典型、表彰先進(jìn)的培育方式，以點帶面、激勵學(xué)習(xí)型團(tuán)隊健康發(fā)展。

三、創(chuàng)建的初步成效

(一)提升了團(tuán)隊的數(shù)量和質(zhì)量

1.個人層面:提升了團(tuán)隊成員人文素養(yǎng)和生活幸福感。在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊創(chuàng)建過程中，成員們互助互愛互敬的精神得到了延伸。團(tuán)隊營造了“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂、我健康、我分享”的和諧氛圍。成員提升了自身的人文素養(yǎng)，增強(qiáng)了對自身的信心。通過學(xué)習(xí)交流，團(tuán)隊成員逐步樹立了“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”和“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)觀。團(tuán)隊成員感受到學(xué)習(xí)的快樂，體驗到生命的意義。經(jīng)隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示，87%的寶山居民愿意參加民間社團(tuán)，94%的民間社團(tuán)的團(tuán)員認(rèn)為比沒有加入團(tuán)隊以前感覺更快樂、更幸福了。

2.團(tuán)隊層面:提升了團(tuán)隊成長品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展力。在團(tuán)隊培育的過程中，通過不斷的努力與摸索，各個團(tuán)隊逐漸完善了管理制度，形成了“自我教育、自我管理、自我發(fā)展”的工作運行機(jī)制;組建了一支愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，且具有領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)能力的骨干隊伍;開發(fā)了內(nèi)容領(lǐng)域?qū)挿?、實用性?qiáng)，更加貼近社區(qū)居民生活實際需求的特色活動。團(tuán)隊凝聚成員的意志力，達(dá)成了良好的團(tuán)隊氛圍，塑造了良好的團(tuán)隊形象，使團(tuán)隊更具生命力。

3.社區(qū)層面:提升了地域文化特色和社區(qū)發(fā)展內(nèi)涵。民間社團(tuán)逐漸融入了社區(qū)服務(wù)和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展大局，民間團(tuán)隊以服務(wù)社區(qū)居民為宗旨，以提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)為目的，以傳播新思想新觀念為起點，以提高社區(qū)廣大居民的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為目的，推動小區(qū)的和諧文明建設(shè)。這些團(tuán)隊活躍了社區(qū)，為居民帶來了新思想、新觀念、新知識，給社區(qū)帶來了新變化，居民稱贊這些民間團(tuán)隊“不愧是小區(qū)里的一所大學(xué)?！?。

(二)提高了團(tuán)隊自主管理能力

在引領(lǐng)民間社團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的過程中，大量松散型、隨意性較高的普通社團(tuán)，在團(tuán)隊領(lǐng)隊的帶領(lǐng)下，已逐漸成長為具有一定自主管理能力的有組織、有紀(jì)律的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，構(gòu)建了“聯(lián)誼會——俱樂部——民間社團(tuán)”的三級自主管理體系。在聯(lián)誼會層次上，建立聯(lián)誼會章程、創(chuàng)建了學(xué)習(xí)型團(tuán)隊手冊、制定了領(lǐng)隊培訓(xùn)制度;在俱樂部層次上，制定了專業(yè)組負(fù)責(zé)人職責(zé)和團(tuán)隊互助發(fā)展公約;在團(tuán)隊層次上，各團(tuán)隊制定了團(tuán)隊章程、學(xué)習(xí)計劃、考勤制度、考核制度等，形成了較為完善的自主管理體系。

(三)構(gòu)建了“引導(dǎo)——扶持——培育”的引領(lǐng)機(jī)制

實踐表明，引領(lǐng)民間社團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是“引導(dǎo)——扶持——培育”的螺旋上升過程。

“引導(dǎo)”是民間社團(tuán)向?qū)W習(xí)型團(tuán)隊轉(zhuǎn)化的催化劑。在引導(dǎo)上，分類引導(dǎo)，突出團(tuán)隊特色。針對團(tuán)隊發(fā)展學(xué)習(xí)型團(tuán)隊發(fā)展不平衡，對不同階段提出不同的要求，采用分階段漸進(jìn)式的引導(dǎo)使創(chuàng)建過程持續(xù)長久。積極探索多種學(xué)習(xí)方式，提升團(tuán)隊學(xué)習(xí)效率。

“扶持”對民間社團(tuán)向?qū)W習(xí)型團(tuán)隊轉(zhuǎn)化和發(fā)展具有支撐作用。各級政府和組織在人才、場地、資金和展示平臺建設(shè)等方面提供有力的支持。并出臺相關(guān)的引導(dǎo)政策，促使學(xué)習(xí)團(tuán)隊向?qū)W習(xí)型團(tuán)隊轉(zhuǎn)化。

“培育”是學(xué)習(xí)型團(tuán)隊發(fā)展的基礎(chǔ)和助推力。完善健全的管理體系是學(xué)習(xí)型團(tuán)隊發(fā)展的保障，為此積極完善了自主管理體系和行政指導(dǎo)體系。在培育階段，政府與民間社團(tuán)是指導(dǎo)與配合的關(guān)系，政府指導(dǎo)和支持民間社團(tuán)的發(fā)育成長，為團(tuán)隊活動提供設(shè)施和空間;民間組織通過自治管理和自治服務(wù)，提升志愿和互助服務(wù)能力，配合政府開展社區(qū)工作。

四、結(jié)論與展望

(一)結(jié)論

在引領(lǐng)民間社團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程中，初步獲得了具有一定指導(dǎo)性價值的結(jié)論:

1.聯(lián)動支持是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的基礎(chǔ)。

(1)資金支持。政府財政部門、各街鎮(zhèn)以及各社團(tuán)本身每年要保障一定的經(jīng)費，專項用于社區(qū)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊創(chuàng)建工作。社區(qū)的各企事業(yè)單位積極支持和配合，開放資源，做到“共駐、共建、共享”。通過全社會的共同努力，共同推動社區(qū)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的不斷深入發(fā)展。

(2)人才支持。一個好的社團(tuán)組織必須有一個素質(zhì)過硬的帶頭人，提升社團(tuán)領(lǐng)隊的綜合素質(zhì)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的關(guān)鍵要素。在人才扶持方面，把握社團(tuán)領(lǐng)隊的需求動態(tài)，著眼社區(qū)發(fā)展的大教育觀，逐層推進(jìn)領(lǐng)隊培育，充分發(fā)揮民間社團(tuán)領(lǐng)頭人在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)中的核心地位和橋梁作用。

(3)場地支持。加強(qiáng)學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)，整合社區(qū)學(xué)校、老年活動室、黨員活動室、東方信息苑等有關(guān)設(shè)施。各街道、鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門多渠道籌資，加大投入，新建和改擴(kuò)社區(qū)的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，建立布局合理的圖書、報刊網(wǎng)點，形成完善的硬件設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)成員提供良好的學(xué)習(xí)教育場所，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育條件。

(4)搭建展示交流平臺。搭建多類學(xué)習(xí)、展示、交流平臺。結(jié)合全民終身學(xué)習(xí)活動周、科技日、文化節(jié)等活動，通過學(xué)習(xí)刊物及信息通訊、宣傳廊以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等載體，為團(tuán)隊隊員搭建交流平臺。通過各種廣場活動、各種比賽和展示活動為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊搭建風(fēng)采展示的舞臺。為方便團(tuán)隊成員在家學(xué)習(xí)，開通現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，將多功能活動室等設(shè)施對社區(qū)居民進(jìn)行開放，為老年人提供學(xué)習(xí)場所。

2.有效的工作方法是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的關(guān)鍵。在引領(lǐng)民間社團(tuán)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊過程中，逐漸地形成了規(guī)律性的“五步程序工作法”，有效地推進(jìn)了團(tuán)隊活動的開展。

第一步:要對團(tuán)隊成員的需求興趣、情趣旨趣以及文化素養(yǎng)、素質(zhì)基礎(chǔ)、能力特長等做調(diào)查分析并分類分層，以此為依據(jù)形成分類型分階段的團(tuán)隊活動任務(wù)目標(biāo)與分工等方面的決策。

第二步:要通過民主程序物色熱心團(tuán)隊活動的骨干與積極分子，并與他們一起設(shè)計與規(guī)劃好團(tuán)隊活動的發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)容形式方法和工作的流程部署。

第三步:要物色與聘請團(tuán)隊活動的咨詢專家、輔導(dǎo)教師和志愿者，充分發(fā)揮和發(fā)動多方社會力量的援助與支持幫助。

第四步:采用滾動式發(fā)展的方法，在團(tuán)隊學(xué)習(xí)與活動過程中獲得動態(tài)化滾動發(fā)展，促進(jìn)團(tuán)隊組織不斷壯大。

第五步:應(yīng)用激勵法總結(jié)成功經(jīng)驗，表彰熱心者、成功者和有貢獻(xiàn)者。通過表彰激勵這一有效手段弘揚(yáng)團(tuán)隊的學(xué)習(xí)精神和服務(wù)精神。

(二)進(jìn)一步壯大發(fā)展學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的反思與展望

1.由引導(dǎo)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化、由扶持向服務(wù)轉(zhuǎn)化、由培育向創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的過程如同一顆種子長成一個參天大樹，在引導(dǎo)過程中注重塑造學(xué)習(xí)理念，為學(xué)習(xí)的種子提供適當(dāng)?shù)耐寥篮铜h(huán)境。需要不斷加強(qiáng)實踐能力，通過施肥澆水、精心培育，使學(xué)習(xí)種子破土而出成為小苗，長成參天大樹。

目前的扶持更多的是場地、資金、人才等硬件上的扶持，下一步應(yīng)更加注重從軟件上進(jìn)行服務(wù)，探索更多的服務(wù)方法，出臺相關(guān)的政策，促使學(xué)習(xí)團(tuán)隊向?qū)W習(xí)型團(tuán)隊轉(zhuǎn)化。

在培育中，要進(jìn)一步提倡創(chuàng)新管理方式，完善和創(chuàng)新相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運作機(jī)制、激勵機(jī)制等，開創(chuàng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的新思路、新方法。

2.拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，促進(jìn)社會發(fā)展。目前寶山區(qū)的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊中文體娛樂類團(tuán)隊約占69.35%，為了使學(xué)習(xí)活動更貼近社區(qū)居民、更卓有成效、更健康，在活動內(nèi)容的選擇上，有必要做進(jìn)一步拓展，與時代發(fā)展需要緊密結(jié)合。應(yīng)把握時代脈搏，及時地針對時代提出的課題和發(fā)展的需要，選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，使學(xué)習(xí)活動緊跟時代步伐、推動學(xué)習(xí)型團(tuán)隊建設(shè)。

［1］彼得·圣吉著，郭進(jìn)隆譯.第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)［M］.上海三聯(lián)出版社，2003.

［2］余敏江，吳凱.引導(dǎo)型政府職能模式:理論內(nèi)涵、發(fā)生機(jī)制與完善進(jìn)路［J］.甘肅社會科學(xué)，2011，(2):179－182.

［3］畢素華.社會志愿激勵機(jī)制探析:個人和組織的兩層面分析［J］.社會科學(xué)研究，2011，(6):86 －90.

［4］崔月琴，袁泉.社會管理的組織化路徑——社區(qū)民間組織的“均衡化”發(fā)展［J］.社會科學(xué)戰(zhàn)線，2011，(10):179－185.

［5］童玲燕.培育市民學(xué)習(xí)團(tuán)隊 創(chuàng)建全民學(xué)習(xí)社區(qū)［EB/OL］.http://www.jdedu.net/sqjy/jdedu_news_show.asp?ID=18014