2013年，日本的航空大事接踵而至。

盡管新型固體燃料火箭“艾普西隆”發(fā)射延期，但它8月27日升空時仍然受到了媒體的熱烈關(guān)注。與使用液體燃料的H2A、H2B運載火箭相比，艾普西隆具有體積小、操作簡單的特點，發(fā)射成本也相對較低。固體燃料火箭以精巧為賣點，日本民眾期待它能在運載衛(wèi)星時發(fā)揮巨大的競爭力。

7月26日，200家日本企業(yè)和組織加入了“高精度衛(wèi)星定位服務利用促進協(xié)會（QBIC）”，該協(xié)會的目的是有效利用準天頂衛(wèi)星系統(tǒng)。繼2010年9月發(fā)射的“引路號”之后，日本將陸續(xù)建立準天頂衛(wèi)星系統(tǒng)，計劃最晚在2018年正式開始使用“4星體系”。通過與美國的GPS合作，日本有望實現(xiàn)前所未有的高精度定位，有可能進一步實現(xiàn)準確的位置信息服務和汽車、拖拉機的自動駕駛。QBIC的成立標志著作為“日本版GPS”的準天頂衛(wèi)星系統(tǒng)正式啟動，政府與民眾團結(jié)一致地開始了切實的行動。

這不僅僅是一個商業(yè)話題，同樣是2013年安全保障領(lǐng)域的重頭戲。今年4月底，日本政府開始使用信息搜集衛(wèi)星，可以在一天之內(nèi)對地球上的特定區(qū)域進行多次拍攝，是名副其實的偵察衛(wèi)星。衛(wèi)星的使用者是“內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心”，該組織隸屬于政府的情報機構(gòu)——內(nèi)閣情報調(diào)查室。

禁止進辦公室采訪

“明天下午2點，我會手拿茶色信封站在賓館大廳，到時候見?！眱?nèi)閣衛(wèi)星情報中心的一位工作人員與筆者約好了見面方式，便掛斷了電話。

筆者在調(diào)查擁有偵查、定位等多種功能的人造衛(wèi)星時，獲得了與相關(guān)人士直接對話的機會。但是，由于部門以外的人禁止進入辦公室，記者即便取得了正式采訪許可也不能走進內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心。對方指定將東京某賓館的接待室作為采訪地點，這樣的舉動顯現(xiàn)出高機密組織的警戒意味。

偵察衛(wèi)星的使用情況與國家安全保障息息相關(guān)，各國均將這一點視作軍事機密。美國擁有全球最多的軍事衛(wèi)星，因斯諾登泄密而備受矚目的美國國家安全局正承擔了分析偵察衛(wèi)星攝像的工作。內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心拒絕記者入內(nèi)恐怕也是無奈之舉。

日本情報收集衛(wèi)星能看多遠？

首先，我們來看看日本發(fā)射情報收集衛(wèi)星的過程、衛(wèi)星的數(shù)量及其實力。

日本在2013年4月啟用了2顆光學偵察衛(wèi)星、2顆雷達偵察衛(wèi)星的4基體系。利用這4顆人造衛(wèi)星，日本可以不分天氣與晝夜對全球任何一片區(qū)域進行拍攝。

簡單地說，光學偵察衛(wèi)星是通過高性能數(shù)碼攝像頭從宇宙拍攝地面的機器。這種衛(wèi)星拍攝的影像和普通照片較為類似，易于分析，且不受天氣與晝夜的影響。

雷達偵查衛(wèi)星的工作原理則是發(fā)射電磁波，計算處理反射時差而形成畫面。如果不是專家，很難分析出雷達偵察衛(wèi)星拍攝的是什么。將光學偵察衛(wèi)星和雷達偵察衛(wèi)星配合使用，可以實現(xiàn)全天候偵查。

1998年朝鮮發(fā)射大浦洞1號導彈，這成為日本引入情報收集衛(wèi)星的契機。日本最初準備在2003年發(fā)射光學偵察衛(wèi)星和雷達偵察衛(wèi)星各兩顆，但是由于接連出現(xiàn)火箭發(fā)射失敗和衛(wèi)星升空后故障等問題，計劃中的衛(wèi)星系統(tǒng)一直未能完成。

2013年4月，日本完成了對1月發(fā)射的雷達偵察衛(wèi)星的運行測試，開始對其進行使用。至此，日本的衛(wèi)星4基體系建成，雖然比原計劃晚了10年，但總歸是正式啟用了。

人們對衛(wèi)星的性能非常關(guān)心，它們從天上能夠看多遠？

現(xiàn)在內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心使用的最新光學衛(wèi)星的分辨率是0.6米，雷達衛(wèi)星的分辨率是1米。情報收集衛(wèi)星的壽命為5年，為了避免運行中斷，有必要在后續(xù)階段發(fā)射衛(wèi)星以保持衛(wèi)星總數(shù)不變。預計于2014年發(fā)射的光學衛(wèi)星分辨率為0.4米，2016年發(fā)射的后續(xù)雷達衛(wèi)星分辨率不超過1米，兩者目前均在開發(fā)中。

只看數(shù)字，我們還是無法很快理解衛(wèi)星能偵察到何種程度。內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心的相關(guān)人士解釋說：“舉個例子，光學偵察衛(wèi)星的分辨率是1米，它能分辨出這個物體是一輛車，但是很難分辨這輛車是轎車還是小型卡車；分辨率為0.6米的衛(wèi)星則能夠簡單區(qū)分轎車和小卡車，不過還是難以確認車的旁邊是否有人；分辨率為0.4米的衛(wèi)星就可以明確判斷出有沒有人?！?/p>

這位工作人員介紹，美國的偵察衛(wèi)星擁有不高于0.2米的分辨率，日本的情報收集衛(wèi)星尚在開發(fā)階段，目標是具備超越商用情報收集衛(wèi)星的分辨率，無法與美國比肩。

那么，日本的情報收集衛(wèi)星每天都在觀測什么？

不只監(jiān)測鄰國發(fā)射導彈

內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心將總部設(shè)在東京市谷，分部設(shè)在茨城縣，接受控制站則位于北海道鹿兒島?？偫泶蟪?、總理辦公室成員、外務省和防務省等相關(guān)省廳有權(quán)使用中心分析出的圖像。當以上這些部門有需求時，內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心會隨時提供必要的報告與圖像數(shù)據(jù)，向上級報告的具體頻度屬于安全機密，不予公開。工作人員稱報告數(shù)量絕對不少。

這些圖像僅供政府使用，既不向民眾和企業(yè)公開，也不會出現(xiàn)在媒體上?！皩＜铱吹叫l(wèi)星拍攝的圖像就能知道衛(wèi)星的運行軌道，所以出于安全考慮，我們不會公開圖像?！?/p>

情報收集衛(wèi)星拍攝的圖像主要用于國防、應急措施、災害應對。具體來說，衛(wèi)星將觀測鄰國導彈發(fā)射基地的情況、疑似恐怖組織活動據(jù)點的位置和動向。2013年1月，在阿爾及利亞人質(zhì)事件中，日揮株式會社的員工也被綁架，當時情報收集衛(wèi)星拍攝了恐怖分子占領(lǐng)的廠區(qū)，對政府應對恐怖事件提供了幫助。東日本大地震發(fā)生時，為了盡早掌握災害狀況，內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心向相關(guān)省廳提供了災區(qū)的衛(wèi)星拍照。

筆者問工作人員：“聽說有些國家的政府將衛(wèi)星用在了支持本國企業(yè)的經(jīng)營方面，我們不這樣做嗎？”對方沉默了片刻，才勉強答道：“2011年曼谷發(fā)生洪水時，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等部門利用衛(wèi)星照片正確掌握了洪澇地區(qū)的情況，思考了今后對這種問題的應對措施。”他并沒有詳細說明此舉的目的，筆者認為日本政府是為了借此觀察分析其他國家的作物耕種情況。

在威爾·史密斯主演的電影《國家公敵》中，美國國家安全局的偵察衛(wèi)星能追蹤普通人并進行拍攝。對于情報收集衛(wèi)星是否會為了追蹤罪犯而監(jiān)視本國公民，工作人員表示無可奉告。

預算累計近1兆日元

內(nèi)閣衛(wèi)星情報中心的年預算約為600至700億日元，這筆資金主要用于情報收集衛(wèi)星的開發(fā)和使用。情報收集衛(wèi)星計劃的實施已有10年，計劃投資額累計接近1兆日元。在衛(wèi)星使用年限未滿之前，必須發(fā)射新衛(wèi)星，為了維持現(xiàn)有的情報收集體系，以后每年的航天預算也會以數(shù)百億日元的單位跟進。

此外，目前日本政府沒有公開實際投入的資金額，衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)的使用頻率、圖像的分析方法與衛(wèi)星使用體系是否適當?shù)葐栴}無從考證，能否實現(xiàn)衛(wèi)星分辨率的目標也無從知曉。