摘 要:當前,世界經濟已經步入服務經濟時代,在后金融危機時代全球經濟下行壓力加大、傳統(tǒng)貨物貿易進出口環(huán)境日益嚴峻的情況下,服務貿易被寄予更多希望。中國政府亦高度重視服務業(yè)和服務貿易在經濟發(fā)展中的重要作用,國家“十二五”規(guī)劃中明確提出,要把推動服務業(yè)發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。我國服務貿易發(fā)展至今仍存在很多問題,如何提高服務貿易國際競爭力,促進經濟發(fā)展成為我們不得不面對和解決的問題。本文根據在服務貿易領域搜集的文獻資料,就國內外在該領域的主要研究成果、研究動態(tài)等進行綜合分析,總結提升服務貿易國際競爭力以促進經濟發(fā)展的經驗和觀點。
關鍵詞:服務貿易 比較優(yōu)勢 國際競爭力
當前,服務業(yè)占世界經濟總量的比重達70%,主要發(fā)達經濟體服務業(yè)比重近80%,服務貿易占世界貿易比重約為1/5。服務貿易已成為推動全球經濟發(fā)展,促進全球經濟平衡、可持續(xù)增長的重要動力。然而,服務貿易仍舊僅僅被寬泛地定義為“國與國之間互相提供服務的經濟交換活動”嗎?服務貿易的概念不僅是學者們專門討論的理論問題,更是一個實踐性和政策性很強的問題。
一、服務貿易及其國際競爭力的內涵
《服務貿易總協(xié)定》(General Agreement on Trade in Service,GATS)對服務貿易的概念做出了明確的界定:第一,跨境提供,即從締約方境內向任何其他締約方境內提供服務,這種服務無需人員、物資和資金流動,而是通過現(xiàn)代通訊、郵電、計算機網絡實現(xiàn)的視聽、金融、信息等服務;第二,境外消費,即締約方境內任何向其他締約方消費者提供服務,如接待外國游客、提供旅游服務,為國外病人提供醫(yī)療服務,接受外國留學生等;第三,商業(yè)存在,即一締約方在其他任何締約方境內通過設立商業(yè)機構來提供服務,如外國公司在中國開辦銀行、商店,設立會計、律師事務所等;第四,自然人流動,即一締約方的自然人在其他任何締約方境內提供服務,如一國的醫(yī)生、教授、藝術家到另一國從事個體服務。
競爭力體現(xiàn)為有形貿易(如實物商品)和無形貿易(如版權、商標、專利、服務貿易等)在國際市場占有市場份額的大小以及獲利的多寡。一個國家某產業(yè)或行業(yè)在某領域具有比較優(yōu)勢,往往能提高該產業(yè)或行業(yè)的競爭優(yōu)勢,從而提升其國際競爭力。服務貿易國際競爭力是指一個國家或地區(qū)在經濟全球化趨勢下,以提高國民收入和生活水平為目的,服務業(yè)參與國際市場競爭,創(chuàng)造增加值并保持良好的國際收支平衡的能力。在此,不僅強調出口能力,更重要的是保持國際收支的平衡。
二、國內外研究成果
(一) 關于服務貿易理論的相關研究
邁克爾·波特(2007)提出了國家競爭優(yōu)勢理論,將競爭力與產業(yè)結合起來進行研究。在《國家競爭優(yōu)勢》一書中,他提出了著名的“產業(yè)國際競爭力國家鉆石模型”,用一個形似鉆石的菱形圖表示出國家競爭力的四大要素——生產要素,需求條件,相關與支持性產業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略、結構,同業(yè)競爭;另有兩個輔助因素——機會和政府。后來,有人將這一理論引入國際服務貿易領域,發(fā)現(xiàn)該理論不僅能較為全面和系統(tǒng)地對服務貿易格局進行解釋與總結,而且對一國服務貿易的未來發(fā)展有一定的前瞻性和預見性,能更好地適應國際服務貿易的發(fā)展要求。
對于國際貿易比較優(yōu)勢的研究,聯(lián)合國貿發(fā)會國際貿易高級專家Murry Gibbs和Michiko Hayashi(2001)做了一個較為全面的總結,認為自然資源要素稟賦固然是決定一國服務貿易比較優(yōu)勢的一個方面,但一國服務貿易的比較優(yōu)勢還要取決于該國的經濟發(fā)展水平和發(fā)展類型,以及在這樣的經濟發(fā)展環(huán)境中服務要素的稟賦,諸如投資于現(xiàn)有產業(yè)和技術方面的研發(fā)費用、教育等資源的數量與質量以及相關法規(guī)的狀況,等等。
美國貿易代表辦公室高級經濟顧問James R Lee 和David Walters(2006)認為,一些國家的要素優(yōu)勢往往可以決定該國服務貿易的變化。一些國家由于其具有的要素優(yōu)勢,其服務貿易與別國相比會具有一定的特殊性,如由于挪威瀕臨海洋,所以他50%服務貿易項目來自船運;墨西哥近2/3服務貿易收入來自旅游,這是因為它擁有優(yōu)越的氣候條件和地理位置;同樣的,資本的富足和電信業(yè)的優(yōu)勢可幫助解釋許多發(fā)達工業(yè)國在金融服務貿易中的優(yōu)勢。
薩皮爾和盧茨(Sapir & Lutz,2002)在世界銀行的一份報告中指出,一個國家要素配置對其在國際服務貿易中的地位有重要影響。此外,大衛(wèi)(2006)等人探討了貿易領域中服務與競爭力的關系;菲利普(1998)等人研究了保險業(yè)的競爭力;保羅(1999)等人研究了知識密集型服務業(yè)的競爭力等。
我國對服務貿易研究的關注始于20世紀90年代初,最初是對西方理論研究成果的介紹性研究,但GATS的簽署和中國服務業(yè)市場的逐步開放極大推動了服務貿易理論在中國的研究進程。總體上,服務貿易研究還處于開端,而且焦點集中在GATS與中國服務市場開放和服務貿易戰(zhàn)略選擇上。
楊圣明、劉力(2006)《服務貿易理論的興起和發(fā)展》認為,全球服務貿易呈現(xiàn)平均增速高于GDP的增長速度和工業(yè)增長速度的趨勢;服務業(yè)與第二、三產業(yè)相互滲透、相互融合的趨勢;國際服務外包大發(fā)展的趨勢等。我國雖然進入世界服務貿易十大國之內,但服務貿易所占的比重仍舊很低,這與我國服務業(yè)發(fā)展滯后有著緊密聯(lián)系。因而,我國要發(fā)展國際服務貿易,提升競爭力,就要充分認識現(xiàn)代服務業(yè)的地位和作用,加快服務業(yè)的體制改革,提高服務業(yè)開放水平,培養(yǎng)與使用高素質的復合型人才。
霍景棟、夏杰長(2008)對世界各國服務業(yè)研究與開發(fā)(R&D)的相關數據進行比較分析,認為提高我國服務產業(yè)的研究與開發(fā)能力,可以有效提高我國服務業(yè)的競爭力,要加大對現(xiàn)代服務業(yè)的研究與開發(fā)的投入,注重培養(yǎng)服務業(yè)各個部門的研發(fā)人才,在重視研究與開發(fā)的同時還要注意對服務產業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的支持力度,以保證產業(yè)的各個環(huán)節(jié)不至脫節(jié)。另外,要加強研發(fā)成果的轉化,加大研究與開發(fā)保護體系等。
(二)關于服務貿易實證方面的研究
國外很多經濟學家嘗試用實證方法對服務貿易競爭力進行分析研究。較有代表性的是Sazanami & Urata(2002)對服務貿易比較優(yōu)勢的影響因素做了詳盡的分析。他們用不同國家的橫截面回歸分析框架,囊括了旅游、知識產權、工程管理服務、貨物及其他運輸、保險服務等服務項目,得出的結論是物質資本和人力資本因素對服務貿易比較優(yōu)勢的形成有著決定性的作用。
姚戰(zhàn)琪(2009)運用兩個指標(服務貿易全球化指標STRG和服務業(yè)外商投資全球化指標SFDG)來測算我國服務全球化程度,得出我國服務貿易全球化和服務FDI全球化程度都較低,指出我國在服務全球化進程中存在的主要問題,以及影響我國服務業(yè)國際競爭力的因素。
申樸博士(2006)在其博士論文中,以服務貿易出口為因變量,以物質資本、勞動力和人力資本為自變量,嘗試用90多個國家1980-2000年的相關數據對世界服務貿易比較優(yōu)勢和要素積累進行橫截面回歸分析,并做了美國、中國和印度的國別研究。他基于H-O理論,根據要素和產品的投入產出關系以及貿易量等于本國生產和消費之間差額的一般邏輯,借鑒Leamer & Bowen在1984年提出的要素稟賦、比較優(yōu)勢和國際貿易相互關系的理論模型,推導并構建了服務貿易比較優(yōu)勢與要素貢獻度之間關系的估計方程。他的結論是,現(xiàn)代服務貿易總體及大多數服務部門都是人力資本和物質資本密集型的,并且隨著經濟的增長,人力資本對服務貿易的增長作用越來越重要。因此,人力資本是國家增強服務貿易比較優(yōu)勢的關鍵因素,特別對物質資本稀缺的發(fā)展中國家來說。
殷鳳、陳憲(2009)采用面板數據回歸分析的方法,基于14個國家或地區(qū)1990-2005的數據對國際服務貿易的影響因素進行了實證分析,探討了我國服務貿易競爭力低下的原因,并在此基礎上提出了進一步發(fā)展我國服務貿易的對策建議。
王紹媛(2010)的4b647eb4837b7ce5310a91c8017ecb1ef4230f37fa63e40952dcf0e3e049d5a4《中國服務貿易競爭力分析——基于進出口數據的指標分析》,是基于進出口數據對我國服務貿易凈出口指標、服務市場占有率指標、服務貿易競爭力指數、服務貿易顯示性優(yōu)勢指數的分析,它表明,我國服務貿易出口結構是以勞動密集型產業(yè)為主,競爭力還比較弱。
(三)關于中國國內服務貿易發(fā)展實踐的研究
我國服務業(yè)和服務貿易起步晚,但是發(fā)展速度快,總體發(fā)展水平與發(fā)達國家仍存在較大差距。
陸燕(2008)認為,雖然中國服務貿易增長十分迅速,但在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一些值得關注的問題:第一,服務貿易逆差明顯,整體競爭力不足;第二,服務貿易內部結構還需合理化;第三,服務貿易人才分布不均衡,現(xiàn)代服務業(yè)人才缺乏;第四,服務貿易的出口地和目的地分布不均衡;第五,服務貿易立法不健全,執(zhí)法不嚴格;第六,我國服務業(yè)整體開放程度較低。
張錢江(2010)從浙江服務貿易發(fā)展的視角出發(fā)指出:浙江國際服務貿易發(fā)展雖然起步較晚,但增速快、潛力大。主要特點有:第一,以國際服務外包為主要形式的計算機和信息服務蓬勃發(fā)展;第二,一些具有較強國際競爭力和增長潛力的服務貿易出口部門正在形成;第三,傳統(tǒng)服務貿易在數量上仍占主導地位,旅游、外經合作、國際運輸三大傳統(tǒng)服務出口占比過半;第四,文化產品與服務出口步伐加快,進展明顯。
從全國來看,浙江服務貿易總量低于上海、北京、廣東和江蘇4個先進省市,僅相當于北京服務貿易總量的37%。北京作為中國首都和政治、經濟、文化中心,憑借其豐富的人才、科技、信息等資源優(yōu)勢,已經率先在全國構建起以服務經濟為主導的產業(yè)結構。
王久紅(2011)指出,北京服務業(yè)發(fā)展經歷了三個階段。即:緩慢發(fā)展階段(1952-1975)、逐步恢復階段(1979-1989)、高速提升階段(1990至今)。王久紅認為,北京服務業(yè)在此過程中發(fā)展迅速,不僅吸納就業(yè)人數大大增加,服務業(yè)增加值總量也迅速擴大,占GDP比重大大提高,且對國民經濟增長的貢獻率大大提高,服務業(yè)已成為北京經濟的重要增長點。
陸昊(2009)認為,北京服務貿易在全國處于領先地位,是中國服務貿易的重要基地,也對全國產生了重要影響。他還指出,北京服務貿易優(yōu)勢領域從傳統(tǒng)行業(yè)轉向新興、高附加值行業(yè)。
趙亞平、鄭春芳(2011)等指出,承接國際服務業(yè)轉移是推動北京服務貿易發(fā)展的重要因素。境內商業(yè)存在服務外包和外資集中流向更具競爭力的高附加值、高輻射、高效益服務部門,極大地優(yōu)化了北京服務貿易結構,增強了北京高端服務的供給能力,成為推動其服務貿易發(fā)展的重要力量。
三、文獻述評
通過上述文獻可以看出,國內對服務貿易國際競爭力的研究仍處于起始階段,且多表現(xiàn)為零散的部門研究和整體的初步探入,尚未從服務貿易的產業(yè)特征出發(fā),從總體上對服務貿易國際競爭力作系統(tǒng)研究。而當前國際服務貿易日趨技術化、知識化和資本化,世界服務貿易的部門結構已從以自然資源或勞動密集型的傳統(tǒng)服務行業(yè),逐步轉向以資本密集型的服務行業(yè)和知識技術密集型的服務行業(yè),這正體現(xiàn)了世界服務貿易的結構優(yōu)化趨勢。因此,調整服務貿易結構對提升服務貿易國際競爭力有重要的影響。從上述分析中可知,若要提高服務貿易國際競爭力,加快服務貿易發(fā)展,必須采取適當的措施,通過市場化運作、調整服務貿易產業(yè)結構,以適應經濟快速發(fā)展和參與國際競爭的需要。因此,要充分發(fā)揮服務貿易的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),進而促進服務貿易的發(fā)展,形成一個互益互利的良性循環(huán),才更有可能在全球經濟一體化的進程中占有一席之地。
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責任編輯:張莉莉