中國擁有廣闊海域且人口眾多，GDP總量增長快，能源需求量大，與之相對，中國能源資源優(yōu)質(zhì)率低、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，導(dǎo)致能源供需矛盾加劇。單純依靠增加能源供應(yīng)，難以滿足持續(xù)增長的消費需求。對此，筆者查閱資料，搜集整理并結(jié)合自己觀點進(jìn)行分析，闡述了海洋能源開發(fā)現(xiàn)狀、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及兩者相互促進(jìn)的建議。

一、中國能源開發(fā)利用現(xiàn)狀

新中國成立以來的各項調(diào)研勘探顯示，中國能源開發(fā)利用有以下特點：

—是人均能源資源擁有量較低。中國人口眾多，人均能源資源擁有量在世界處于較低水平。石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的1/15左右，煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%，耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質(zhì)能源的開發(fā)。

二是能源資源稟賦存在分布不均衡。主要能源消費地區(qū)集中在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，資源所在地與能源消費地存在明顯差別。煤炭資源主要在華北、西北地區(qū)，水力資源主要在西南地區(qū)，石油、天然氣資源主要在東、中、西部地區(qū)和海域。

三是能源資源開發(fā)難度較大。非常規(guī)能源資源勘探程度低，經(jīng)濟(jì)性較差。

二、中國能源的發(fā)展方向

預(yù)計2050年我國一次能源需求大約50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但是根據(jù)目前估計，2050年時我國國內(nèi)常規(guī)一次能源最大可能的獲得量分別為：煤炭約30億噸，PYL8zxmgXuWpQEgAloGfsw==相當(dāng)于21.4億噸標(biāo)煤；石油約1.5億噸，相當(dāng)于2.1億噸標(biāo)煤；天然氣約1600億立方米，相當(dāng)于1.4億噸標(biāo)煤；水電約為300GW，按平均年運行4500小時計算，相當(dāng)于4.1億噸標(biāo)煤；核電約為50GW，按平均年運行7000小時計算，相當(dāng)于1億噸標(biāo)煤。

我國近年來大力發(fā)展可再生能源?？稍偕茉词侵袊茉磧?yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能和太陽能發(fā)電等利用技術(shù)，將建設(shè)若干個百萬千瓦級風(fēng)電基地，以規(guī)?；瘞赢a(chǎn)業(yè)化。

筆者看來，地勢低平的東部沿海地區(qū)有利海風(fēng)深入內(nèi)陸，風(fēng)力發(fā)電站以其清潔環(huán)保的優(yōu)勢，符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，可以借鑒荷蘭等國家的經(jīng)驗，在沿海地區(qū)進(jìn)行推廣，并且推動技術(shù)創(chuàng)新，同時也能向社會提供更多的就業(yè)崗位。

三、中國的海洋新能源類型

（一）概念和特點

海洋中未充分開發(fā)利用的不可再生能源，均屬于新能源。海洋能通常是指海洋本身所蘊(yùn)藏的能量，它包括潮汐能、波浪能、溫差能、鹽差能、海流能和化學(xué)能，不包括海底或海底下儲存的煤、石油、天然氣等化石能源和“可燃冰”，也不含溶解于海水中的鈾、鋰等化學(xué)能源。

海洋能有如下特點：1.可再生性，由于海水潮汐、海流和波浪等運動周而復(fù)始，永不休止，所以，海洋能是可再生能源；2.屬于一種潔凈能源；3.能量多變，具有不穩(wěn)定性，運用起來比較困難；4.總量巨大，但分布分散、不均，能流密度低，利用效率不高，經(jīng)濟(jì)性差。

（二）分類及現(xiàn)狀

1.潮汐能。潮汐能是海水受到月球、太陽等天體引力作用而產(chǎn)生的一種周期性海水自然漲落現(xiàn)象，是人類認(rèn)識和利用最早的一種海洋能。潮汐能發(fā)電與水力發(fā)電的原理、組成基本是一樣的，也是利用水的能量使水輪發(fā)電機(jī)發(fā)電。我國從1958年起，陸續(xù)在廣東順德、上海崇明等地建立了幾十座潮汐能發(fā)電站，其中，浙江省溫嶺市西南角樂清灣江廈潮汐試驗電站裝機(jī)容量最大，功率為3 200kW，是亞洲最大的潮汐電站。

2.波浪能。波浪能是大氣層和海洋在相互影響的過程中，在風(fēng)和海水重力作用下形成永不停息、周期性上下波動的波浪，這種波浪具有一定的動能和勢能。波浪能的大小與波高的平方和波動水域面積成正比。我國波浪能資源豐富，估計約有5億kW以上，我國波浪能發(fā)電的研究起步較晚，1990年才在大萬山島建成第一座20kW級的試驗性波浪發(fā)電站。

3.溫差能。溫差能是由于深部海水與表面海水溫度差而產(chǎn)生的能量。溫差能發(fā)電與地?zé)崮馨l(fā)電相似，其方式有三種：第一種是開放循環(huán)式，第二種是封閉循環(huán)式，第三種是混合循環(huán)式。我國海域遼闊，東海、黃海、南海的平均水溫都比較高，且大部分地區(qū)水深在1000m以上，具有利用海水溫差發(fā)電的有利條件和廣闊前景。

4.海流能。海流亦稱洋流，是海洋中的海水朝一個方向不斷流動，猶如河流具有固定流動路線一樣，會產(chǎn)生一種不易覺察的海流動力。它的發(fā)電原理就是利用海流的沖擊力使水輪機(jī)高速旋轉(zhuǎn)，再帶動發(fā)電機(jī)發(fā)電。

5.鹽差能。海水屬于咸水，它含有大量的礦物鹽，河水屬于淡水。因此，當(dāng)陸地河水流入大海的交界區(qū)域，咸淡水相混時就會形成鹽度差和較高的滲透壓力，淡水會向咸水方向滲透，直至兩者鹽度平衡。在兩種水體的接觸面上新生一種物理化學(xué)能，利用這種能量發(fā)電就是海洋鹽差能發(fā)電。

四、低碳經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外經(jīng)驗及發(fā)展建議

（一）國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)經(jīng)驗

在低碳浪潮的推動下，從全球到中國都正積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。英國碳信托基金會與能源節(jié)約基金會聯(lián)合推動了英國的低碳城市項目，批準(zhǔn)了布里斯托、利茲、曼徹斯特3個示范城市。這3個示范城市建設(shè)的主要特點為：在實現(xiàn)途徑上較注重推廣可再生能源應(yīng)用、提高能效和控制能源需求。2009年8月，吉林市成立國內(nèi)第一個低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項目。之后，上海、保定旨在建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域，尋求低碳發(fā)展的解決方案。

（二）以低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的建議

1.觀念更新是前提。長期以來，工業(yè)文明所倡導(dǎo)的“高碳”發(fā)展思想嚴(yán)重影響了人們的消費模式和生活方式。

2.利益協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的扭曲，不僅使各地區(qū)的環(huán)境保護(hù)面臨很大困難，也影響地區(qū)和諧。

3.技術(shù)創(chuàng)新是保證。低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于通過能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新，有效控制碳排放，防止氣候變暖，促進(jìn)和保持全球生態(tài)平衡。

4.制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。英國、美國、日本、德國、丹麥等國近幾年分別推出了各種低碳經(jīng)濟(jì)法案和政策，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了制度的保障。國內(nèi)有學(xué)者建議制定《中華人民共和國低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，其中，“第四條：國務(wù)院低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；第十條：國家鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用?？h級以上人民政府可以委托有條件的行業(yè)協(xié)會等社會組織開展促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)。”

發(fā)揮立法的優(yōu)勢，不僅有利于規(guī)范海洋能源的開發(fā)利用，還能推進(jìn)法治建設(shè)的進(jìn)程，相互促進(jìn)共同發(fā)展是長期穩(wěn)定的保障，所以，在立法規(guī)范方面要重視對低碳經(jīng)濟(jì)和海洋能源開發(fā)做出相關(guān)規(guī)定。

責(zé)任編輯：楊再梅