一、紅色旅游發(fā)展背景介紹

（一）全國紅色旅游業(yè)發(fā)展現狀

紅色旅游起源于20世紀60、70年代瞻仰革命圣地的熱潮，但當時還不是嚴格意義上的旅游活動。80年代中后期，隨著經濟的快速發(fā)展，國內旅游迅速崛起。革命圣地、紀念地憑借多年來一直開展革命傳統(tǒng)教育的條件，也開始發(fā)展旅游業(yè)。這個階段也被認為是紅色旅游的真正起步階段。90年代中后期，抗戰(zhàn)勝利50周年、建國50周年、建黨80周年等重大紀念活動為紅色旅游注入了強大的發(fā)展動力。通過改善基礎設施，加強宣傳報道，舉辦內容豐富的紀念活動，紅色旅游創(chuàng)造了一個歷史性的接待高峰。2004年2月，滬、京、贛等7省市共同簽署了《鄭州宣言》， 提出了“打造紅色旅游品牌，推動紅色旅游大潮”口號，拉開了紅色旅游熱潮的序幕。國家旅游局也將2005年定為“紅色旅游年”。至今，全國已建成12個重點紅色旅游區(qū)，30條紅色旅游精品路線，100個紅色旅游景點景區(qū)，200個第一批、第二批愛國主義教育基地。

（二）溫州市平陽縣發(fā)展紅色旅游現狀

自2005年2月溫州浙南（平陽）抗日根據地被列入國家30條“紅色旅游精品線路”和100個“紅色旅游經典景區(qū)”以來，平陽縣搶抓機遇，創(chuàng)新方式，精心組織，紅色旅游逐年升溫，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。紅色旅游業(yè)綜合效益日益顯現，有力帶動了老區(qū)效益農業(yè)和餐飲、文化娛樂等服務業(yè)的長足發(fā)展，為平陽經濟社會發(fā)展注入了新的活力。2009年4月，溫州浙南平陽革命根據地舊址群被評為全國愛國主義教育示范基地。

二、平陽紅色旅游景點發(fā)展與區(qū)域經濟發(fā)展的聯系

（一）旅游開發(fā)對區(qū)域發(fā)展的推動作用

1.推動區(qū)域經濟總量的增長。旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游資源的潛在優(yōu)勢轉變?yōu)楝F實的產業(yè)優(yōu)勢，激活了第三產業(yè)，拉動了社會需求，改善了投資環(huán)境，促進地方經濟的發(fā)展。2012年1-6月，平陽縣紅色旅游景區(qū)接待游客累計超過11.39萬人次，同比增長14.47%；實現旅游總收入達6834萬元，同比增長27.2%，帶動該縣西部山區(qū)經濟的全方面發(fā)展。隨著紅色旅游的發(fā)展，當地鄉(xiāng)村休閑觀光農業(yè)和農產品銷售快速增長，山門鎮(zhèn)的馬蹄筍、早香茶、無污染瓜果蔬菜等特色農產品得到進一步開發(fā)，鳳臥鎮(zhèn)的長壽面、番薯粉絲、糯米紅酒等產銷兩旺，當地的大棚種植、特種養(yǎng)殖、花木苗圃等高效生態(tài)農業(yè)基地不斷做大做強，農產品附加值不斷提高，取得了顯著的效益。

2.推動區(qū)域產業(yè)結構的調整。紅色旅游業(yè)綜合效益日益顯現，有力帶動了老區(qū)效益農業(yè)和餐飲、文化娛樂等服務業(yè)的長足發(fā)展，為平陽經濟社會發(fā)展注入了新的活力。

3.推動區(qū)域人民收入的增加。一方面，當地居民通過開餐館、旅館及賣紀念品等方式增加收入，實現了脫貧致富；另一方面，紅色旅游景點的開發(fā)促進當地農產品附加值不斷提高，取得了顯著的經濟效益。

（二）區(qū)域發(fā)展對旅游開發(fā)發(fā)展的推動作用

1.促進交通設施的便利。平陽縣自發(fā)展紅色旅游以來，已有鳳臥鳳林至冠尖至玉青巖，山門挺進師紀念園至大屯村，及山門馬頭崗村至鳳臥鳳林村紅色旅游公路3條路線建成通車。西部紅色旅游交通網也正在建設中，共有水頭至鳳臥紅色旅游專用道路、平陽縣南雁至順溪（及青街支線）紅色旅游專用通道等7條公路正在施工中，基本構成了景區(qū)內各主要景點環(huán)線旅游線路。

2.促進配套基礎設施的完善。目前，景區(qū)內的停車場、供水供電、排水排污、綠化等項目已基本完成。星級酒店、旅行社已發(fā)展到20余家，縣城住宿類飯店、餐館增加到400余家，上規(guī)模、上檔次的酒吧、茶館、咖啡廳等大型休閑娛樂設施以及各類歌舞廳、演藝廳、大型旅游購物超市發(fā)展迅速。

3.促進當地旅游市場的發(fā)展空間。為了加強對紅色旅游工作的領導，理順管理體制，縣政府專門發(fā)文成立了平陽縣紅色旅游工作領導小組，下設辦公室，專門成立了平陽縣紅色旅游經典景區(qū)管理處，加強對紅色景區(qū)建設的指導、協調和管理，紅色景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應工作機構，上下合力，加快推進旅游軟、硬件建設，不斷改善紅色旅游發(fā)展環(huán)境。

4.促進當地環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。為了積極開展紅色旅游景區(qū)及外圍環(huán)境的整治工作，堅決打擊景區(qū)內制革污染和生產、生活直排污染行為，做好山門、鳳臥等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、路段的環(huán)境衛(wèi)生工作，落實長效管理機制，不斷提高景區(qū)環(huán)境美譽度。通過景區(qū)環(huán)境綜合治理，大大改善了景區(qū)內外環(huán)境面貌。

三、發(fā)展紅色旅游業(yè)的問題探究

（一）景點形式單調

目前，紅色旅游景點表現手法陳舊，內容單薄，體驗性項目不足，不能吸引廣大游客重復游覽。根據1000份針對不同紅色旅游景區(qū)游客的調查問卷顯示，有將近90%的答卷者表示不會選擇故地重游，除卻特殊情況。而在問卷調查中，我們也可以看到，現有的游客中絕大多數是由單位組織參加的，自主組織參觀紅色旅游景點的游客幾乎為零。這個結果的產生，紅色旅游景點形式單調占很大一部分原因，而人們對于紅色旅游景點的固有思維也是阻礙它進一步發(fā)展的原因。

（二）整體景區(qū)基礎設施相對滯后

紅色旅游景點以其在歷史中扮演的特殊意義，通常具有多山、偏僻、隱蔽的特點，自然情況下，經濟相對落后，基礎設施相對滯后，這對發(fā)展當地紅色旅游業(yè)需要具備完善的基礎設施提出了挑戰(zhàn)。平陽縣紅色旅游景區(qū)也不例外，其雖位于國家級風景名勝景區(qū)雁蕩山景區(qū)范圍內，但景區(qū)內的道路交通、停車場、旅游公廁和排水、供水、供電等基礎設施仍相當落后，與當前旅游發(fā)展的需要極不適應。

（三）“紅”、“藍”、“綠”等旅游資源整合不夠

紅色旅游景點多為山清水秀之地，自然風景優(yōu)美，人文景觀豐富，坐擁“紅”、“藍”、“綠”等旅游資源?？v觀平陽縣，其不僅擁有世界生物圈保護區(qū)南麂列島、國家級風景名勝區(qū)南雁蕩山，而且還有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。但由于整體設計的缺乏及資金、技術的制約，各景區(qū)之間的交通設施落后，“紅”、“藍”、“綠”等旅游資源沒有得到有效開發(fā)和整合，難以形成綜合性的成熟旅游產品和旅游線路，無法有效通過其他旅游的開發(fā)帶動紅色旅游發(fā)展，起到快速促進西部老區(qū)社會經濟發(fā)展的效果。

（四）宣傳力度不夠、宣傳方向不到位

目前，除卻一些耳熟能詳的紅色旅游景點為大眾熟知，其余多數為大眾所陌生，造成這種信息上不對稱的原因，宣傳力度不夠、宣傳方向不到位難逃其咎。以平陽縣為例，其作為浙江省一大會址和一系列的知名紅色景點，同時坐擁風景名勝、生物圈保護區(qū)兩大優(yōu)勢資源；其區(qū)域大農林產業(yè)正處于積極發(fā)展的態(tài)勢。目前，平陽旅游的宣傳主要放在市內報刊上，宣傳方向偏差導致宣傳效果差強人意。當今是一個需要品牌和自我代言的時代，選擇適合的宣傳方式不僅有助于景點的推廣，更有助于形成自身的品牌特色，對促進紅色旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

四、紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的對策

要實現紅色旅游可持續(xù)健康發(fā)展必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，大力弘揚求真務實精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，突出重點，分級負責，整合資源，務求實效，加強領導，加大投入。各級政府主管部門要結合實際，制定本地區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，并納入經濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。既要搞好紅色旅游景區(qū)自身的規(guī)劃、開發(fā)和建設，還要重視相關配套基礎設施的開發(fā)和建設，把它當作一項系統(tǒng)工程來完成，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造良好的內外部條件。

（一）政府宏觀調控，科學規(guī)劃紅色旅游業(yè)的發(fā)展

發(fā)揮政府的主導作用，處理好紅色旅游資源開發(fā)和保護的平衡關系，實現旅游資源的開發(fā)和保護并存。旅游業(yè)的綜合性決定了旅游規(guī)劃必定是一種跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨年度的中長期計劃。旅游規(guī)劃實際上就是以旅游發(fā)展為中心，對資源、人力、財力等進行合理的配置。在實施過程中，必然產生經濟發(fā)展的輕重緩急，起前滯后的情況；也必然會產生宏觀利益、整體利益、局部利益、產業(yè)利益的矛盾沖突。所以，規(guī)劃必須在政府主導下，按照科學的原則合理進行。政府只有從大局著眼，宏觀調控，監(jiān)督實施，才能保證取得最佳利益。

（二）綜合開發(fā)旅游產品，進行多種旅游形式的結合

紅色旅游產品的開發(fā)要注意紅、綠、藍、古等各色旅游資源相結合，注意參與性、趣味性、冒險性、體驗性等多種旅游形式相結合，變紅色旅游區(qū)單一的觀光型旅游產品結構為以生態(tài)觀光、休閑度假等為主流的產品結構，加強紅色體驗，以產生持續(xù)的旅游吸引力。

（三）抓住旅游熱點，帶動溫點和冷點，提高旅游產品的綜合效益

為了促進地區(qū)旅游經濟的發(fā)展，實現各種旅游資源的綜合開發(fā)，在設計紅色旅游線路時應該主動抓住旅游熱點區(qū)域大做文章，充分發(fā)揮熱點產品的輻射力，激活旅游溫點和冷點，吸引旅游者的注意力，同時也可以避免旅游熱點人滿為患，影響整條旅游線路的通暢。

（四）分析市場走向，創(chuàng)新紅色旅游線路

為了滿足不同旅游對象的要求，紅色旅游線路的設計必須根據旅游市場發(fā)展態(tài)勢不斷調整、充實和更新，以不斷創(chuàng)新的旅游線路設計吸引更多的游客，只有這樣，紅色旅游業(yè)才能不斷煥發(fā)出勃勃生機。只要按照線路的科學設計原則，對紅色旅游資源和其他旅游資源進行整合，就一定能夠延伸紅色旅游資源的價值。

五、總結

紅色旅游不同于一般的旅游，它有自己獨特的涵義，產生原因，發(fā)展過程和開發(fā)規(guī)律。面對現今紅色旅游發(fā)展中遇到的諸多問題，走可持續(xù)發(fā)展的道路是必然選擇。相信在國家的大力支持下，通過科學地規(guī)劃紅色旅游產品，有效整合當地旅游資源，我國的紅色旅游業(yè)將得到長足的發(fā)展。

責任編輯：楊再梅