又是一年招生季，牽動(dòng)千家萬戶的小升初招生大幕又將開啟。與往年不同的是，教育部在學(xué)期伊始就作出部署，要求各地“規(guī)范入學(xué)秩序，實(shí)行‘陽光招生’、免試就近入學(xué)”“必須切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決斬?cái)唷畩W數(shù)’與招生掛鉤的利益鏈”；浙江省教育廳更在此前發(fā)布了新規(guī)，禁止所有的初中學(xué)校在招生中“進(jìn)行任何形式的、與入學(xué)相關(guān)的學(xué)科知識筆試和面試”。如果相關(guān)政策能夠真正落到實(shí)處，小升初招生考試的毒瘤就能夠得到徹底的清除，素質(zhì)教育將會(huì)擁有更多的時(shí)間和空間，飽受學(xué)業(yè)重壓的小學(xué)生將會(huì)享受到更多的童年幸福。

客觀地說，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重是一個(gè)綜合性的社會(huì)頑疾，其形成因素既有“十年寒窗無人問，一舉成名天下知”的傳統(tǒng)文化的影響，也有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“喜名校、重學(xué)歷”的用人導(dǎo)向的影響，也有家長“不要輸在起跑線上”“知識改變命運(yùn)”的教育觀念的影響，還有“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的高考招生政策、“以分?jǐn)?shù)論英雄”的評價(jià)制度等教育自身因素的影響……此外，學(xué)校和教師為了自身的利益也有可能形成一種疊加效應(yīng)，使得問題更加復(fù)雜、更難以根治。

不過，問題雖然棘手，但也絕非不能解決。只要有決心，能夠抓住幾個(gè)關(guān)鍵要素進(jìn)行重點(diǎn)突破，就可收到四兩撥千金的效果。理性分析，不良的招生考試制度應(yīng)該是導(dǎo)致眾多孩子、家長以及學(xué)?！皦毫ι酱蟆钡年P(guān)鍵要素之一。

本來，按義務(wù)教育法規(guī)定，所有的公民都必須接受九年免費(fèi)教育，每一個(gè)小學(xué)生都應(yīng)該免試進(jìn)入相應(yīng)的初中。但是，預(yù)期在現(xiàn)實(shí)中遭遇了嚴(yán)重的阻力：一方面，一些初中尤其是民辦初中為了追求升學(xué)率，往往采取考試的方式錄取新生，有的甚至為了爭搶優(yōu)質(zhì)生源而提前組織升學(xué)測試，或者與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，通過奧數(shù)競賽來選拔學(xué)生；另一方面，為讓孩子擠進(jìn)一所“適合發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)初中，不少家長只得早早把孩子送到各式各樣的培訓(xùn)班。這不僅加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重沖擊了小學(xué)的正常教學(xué)秩序，妨礙了素質(zhì)教育的實(shí)施，更誤導(dǎo)了廣大家長，助長了過度培訓(xùn)和應(yīng)試訓(xùn)練的不良風(fēng)氣。如果任由這種背離教育基本規(guī)律的局面持續(xù)下去，它必將嚴(yán)重破壞教育的正常生態(tài)，影響少年兒童的健康成長，進(jìn)而危及國家的人才建設(shè)，阻礙民族復(fù)興的步伐。

或許，正是看到了問題的嚴(yán)重性，教育部才下定決心，果斷作為，要求各地教育部門“加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校招生行為和招生過程的監(jiān)控”“設(shè)立專門的投訴電話和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對實(shí)名舉報(bào)的此類問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)查處，決不姑息、決不手軟”。我認(rèn)為，這一舉措至少能夠產(chǎn)生三個(gè)方面的積極作用：其一，有利于減緩招生考試帶來的倒逼壓力，阻止教育功利主義向“低齡化”蔓延，矯正眾多家長急于“搶跑”的家教觀念；其二，有利于把兒童從繁難的操練中解放出來，讓他們少遭受一些“奧數(shù)”的挫折和傷害，多享受一些玩耍和游戲的快樂，從而葆有更多的天真和好奇、自信和尊嚴(yán)；其三，有利于騰出更多的時(shí)間和空間來推行素質(zhì)教育，為社會(huì)培養(yǎng)出更多人格健全、勇于創(chuàng)新、善于動(dòng)手的優(yōu)秀人才。

不可否認(rèn)，小升初禁考具有較強(qiáng)的杠桿效應(yīng)，但是，如果沒有高中、大學(xué)招生制度的協(xié)同配套，其效力就會(huì)大打折扣。更重要的是，對教育這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程而言，僅有招生制度的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們還必須做好頂層設(shè)計(jì)，在教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化上著力，在教師隊(duì)伍建設(shè)、課程開發(fā)和實(shí)施、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)上用功。

教育改革既需要具有直面問題和攻堅(jiān)克難的勇氣，更需要具備把準(zhǔn)脈的水平、開好方的智慧，只有著眼未來，立足人本，全盤統(tǒng)籌，科學(xué)布局，多方協(xié)同，真抓實(shí)干，才能順利地趟過深水區(qū)，為實(shí)現(xiàn)美麗的“中國夢”提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（浙江省杭州市教育科學(xué)研究所 310003）