王書芬

【摘 要】疊石橋家紡市場自被商務(wù)部確定為重點培育的“內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場首批試點單位”以來，進行了大量的市場采購貿(mào)易方式的前期準(zhǔn)備工作。本文就疊石橋市場的市場采購貿(mào)易方式的優(yōu)劣勢進行分析，以期給地方政府做可行性分析時提供參考。

【關(guān)鍵詞】市場采購；市場采購貿(mào)易；可行性分析

2012年，疊石橋家紡市場與義烏中國小商品城、海寧中國皮革城同時被商務(wù)部確定為重點培育的“內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場首批試點單位”。這是海門市家紡產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新探索，更是疊石橋家紡市場提檔升級、持續(xù)繁榮的重要機遇。

一、疊石橋家紡市場發(fā)展的先天優(yōu)勢

作為全國近代輕紡工業(yè)的發(fā)源地，家紡是南通一張靚麗名片，而疊石橋家紡而是南通家紡的代名詞和全國家紡的風(fēng)向標(biāo)。疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)實力位居全國家紡市場之首，列全國布料及紡織品市場第三名，2012年市場超450億元。市場占地1000多畝，擁有1萬多間經(jīng)營商鋪，形成了以疊石橋市場為核心、覆蓋周邊5個縣區(qū)近100平方公里、擁有2500多家生產(chǎn)企業(yè)、帶動50多萬從業(yè)人員的家紡產(chǎn)業(yè)板塊。產(chǎn)品暢銷全國近350個大中城市，國內(nèi)市場占有率達40%，并遠銷全球5大洲、130多個國家和地區(qū)。疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)鏈條長、門類全。市場內(nèi)經(jīng)營200多個系列、560多個品牌、1000多種家紡，無論是設(shè)計環(huán)節(jié)的花型、款式、配色、樣品等，還是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料采購、批量印染、加工裁剪、質(zhì)檢包裝、物流配送等，都已經(jīng)形成了門類齊全、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條。尤其是2012年，疊石橋家紡市場被商務(wù)部確定為重點培育的內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場首批試點單位，疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的城際快車。

海門靠江靠海靠上海，具有承接南通綜保區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)輻射和集聚效應(yīng)的獨特優(yōu)勢，將推動海門更加升入地融入全球經(jīng)貿(mào)體系，對海門的“溢出效應(yīng)”更加顯著。一直以來，疊石橋家紡產(chǎn)品銷往世界的主要通關(guān)口岸為上海以及南通，并且報關(guān)程序相對復(fù)雜，企業(yè)外貿(mào)成本較大、效率較低，即便2012年8月南通海關(guān)在疊石橋家紡市場專門設(shè)立了臨時辦公地點，也沒有對大部分外貿(mào)企業(yè)的出口發(fā)揮便利功能。而綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)的籌建則對疊石橋家紡產(chǎn)業(yè)帶來了春天，家紡產(chǎn)品進入這兩區(qū)域內(nèi)，即相當(dāng)于出境，就能享受相應(yīng)平臺的優(yōu)惠政策，并且可以通過國內(nèi)任何口岸直接放行通關(guān)，對外貿(mào)企業(yè)具有較強的吸引力。疊石橋家紡市場發(fā)展市場采購貿(mào)易具有一定的先天優(yōu)勢。

二、市場采購貿(mào)易方式的內(nèi)涵

市場采購貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

市場采購貿(mào)易方式的特點，一是從主體上看，市場采購貿(mào)易方式參與主體數(shù)量多且成分多元化。二是從客體上看，市場采購貿(mào)易方式以小商品為主。三是從形式上看，市場采購貿(mào)易方式融合了內(nèi)外貿(mào)。四是從貨物裝運看，市場采購貿(mào)易拼柜組柜普遍。五是從結(jié)算上看，市場采購貿(mào)易中現(xiàn)金結(jié)算和人民幣結(jié)算居多。

市場采購貿(mào)易政策的主要內(nèi)容，一是明確了市場采購貿(mào)易方式概念和使用范圍；二是培育多元，貿(mào)易主體，放寬了主體準(zhǔn)入；三是進一步簡化了市場采購出口商品增值稅征、退管理方式，對市場集聚區(qū)的市場經(jīng)營戶以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，實行了增值稅免稅政策；四是進一步提高了市場采購出口商品通關(guān)便利；五是允許市場采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，對市場采購貿(mào)易外匯收支實施主體監(jiān)管、總量核查和動態(tài)監(jiān)測。

三、培育疊石橋市場采購貿(mào)易方式的后天劣勢

浙江義烏小商品市場在全國首次推廣市場采購貿(mào)易方式，自2012年8月“市場采購”新政實行以來，義烏的對外貿(mào)易呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。要借鑒義烏市場采購貿(mào)易的成功經(jīng)驗，切實找準(zhǔn)疊石橋市場改革突破的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先需要準(zhǔn)確把握自身發(fā)展脈搏。本文就疊石橋家紡市場采用市場采購貿(mào)易方式后天劣勢進行分析。

（一）疊石橋家紡?fù)赓Q(mào)總體水平偏低

雖然疊石橋家紡市場綜合實力較強，無論是市場業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是對外影響力、整體發(fā)展水平，與義烏、海寧兩大專業(yè)市場相差無比，但外貿(mào)發(fā)展明顯落后。2012年疊石橋國際家紡城的外貿(mào)出口額為3.59億美元，僅為海寧中國皮革城外貿(mào)出口額十分之一，是義烏中國小商品城外貿(mào)出口額的個位數(shù)都不到，可見差距之大。

（二）報關(guān)手續(xù)繁瑣

疊石橋家紡企業(yè)一般采用“前店后廠、跨國直營”的外貿(mào)營銷模式，先后在俄羅斯、羅馬尼亞、智利、南非、阿根廷等70多個國家和地區(qū)創(chuàng)辦了300多家境外公司，海外注冊商標(biāo)超過30加。但是，口岸等涉外服務(wù)功能平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后，疊石橋家紡市場2012年8月才設(shè)立海關(guān)辦公點，且只能屬地申報、無口岸驗放權(quán)限。同時，南通海關(guān) 船期長、預(yù)期抽檢率高，因此，94家從事家紡?fù)赓Q(mào)業(yè)務(wù)直接出口型企業(yè)中，有89家選擇上?？诎?，另外部分無自主出口權(quán)的經(jīng)營戶則通過義烏市場拼箱出口。

（三）缺少有實力的貨代公司

疊石橋區(qū)域94家外貿(mào)家紡企業(yè)，在開展國際貿(mào)易過程中基本全部都是委托或雇傭包括貨代、報關(guān)、船代或無船承運人等中介服務(wù)機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，這些中介結(jié)構(gòu)50%是上海地區(qū)的貨代公司，30%是南通地區(qū)的貨代公司。按照被委托雇主企業(yè)數(shù)以及業(yè)務(wù)量綜合排名前5為貨代公司中，僅有一家為南通市境內(nèi)的貨代公司。如果按照市場采購貿(mào)易方式的“特定區(qū)域、特定主體和特定通關(guān)地”實施條件，今后疊石橋家紡專業(yè)市場境內(nèi)必須自我培育或大力引進這些有實力、信譽高的外貿(mào)中介服務(wù)公司。

（四）對外貿(mào)企業(yè)吸引力不夠

因為退稅方式上的差異，導(dǎo)致一般貿(mào)易轉(zhuǎn)做市場采購沒有可能性。根據(jù)國家現(xiàn)行的出口退稅政策，我國紡織服裝的出口商品平均退稅率已達到15%以上。而“市場采購”貿(mào)易方式 對從疊石橋市場采購的商品實行“免征免退”政策，參照義烏新政，目前義烏市政府對符合條件的義烏“市場采購”試行企業(yè)每美元出口額補貼3分人民幣，即大約補貼0.5%。若一般貿(mào)易專做“市場采購”，增值稅則不能退，所以正規(guī)納稅企業(yè)一般也不會把一般貿(mào)易轉(zhuǎn)做“市場采購”出口。

（五）社會影響大但專項政策少

義烏小商品市場的“市場采購”新政，享受了商務(wù)部等8部委的國家層面的政策優(yōu)惠，如商檢按照自檢、驗證、核查實施分類監(jiān)管，可使80%左右的商品實行窗口審單放行；國稅試行“免征免退”稅收政策；同時義烏市政府給予參與試行的義烏本地企業(yè)一定的財政扶持。

此外，為加強對義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)落到實處，浙江省成立了以浙江省委常委、常務(wù)副省長為組長的義烏國際貿(mào)易綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其市場采購貿(mào)易新政的實施是一種自上而下的政策保障。反觀疊石橋家紡市場的市場采購新政，自被商務(wù)部確定為內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點單位以來，都是疊石橋市場管委會來組織實施的，是一種自下而上的組織過程。疊石橋家紡專業(yè)市場雖隸屬省級開發(fā)區(qū)，但政策扶持相對不足，推行困難重重，起色較慢。

四、總結(jié)

結(jié)合上述優(yōu)劣勢分析，要深入推進內(nèi)外貿(mào)結(jié)合市場試點，加快打造長三角北翼家紡用品國際貿(mào)易區(qū)，我們認為，必須做好實行市場采購貿(mào)易方式的可行性分析。

首先，浙江義烏小商品市場自“市場采購”新政實施以來，義烏出口呈現(xiàn)成倍增長現(xiàn)象。但是我們也發(fā)現(xiàn)，義烏外貿(mào)出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，很大部門的原因在于統(tǒng)計口徑的“回歸”。 市場采購貿(mào)易方式的實行條件是“特定區(qū)域、特定主體和特定通關(guān)地”， 浙江省商務(wù)研究院課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“市場采購”新政實施前，經(jīng)義烏以“旅游采購”方式的出口小商品的名義主體中，很大一部分在江西、重慶、深圳等地注冊的公司，新政后，經(jīng)義烏海關(guān)以“市場采購”貿(mào)易方式出口小商品的主體中，義烏和金華本地的企業(yè)數(shù)量上升。市場采購貿(mào)易方式對一般貿(mào)易以及周邊地區(qū)并未產(chǎn)生影響。

第二，由于經(jīng)營基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、市場體制和發(fā)展思路的不同，義烏小商品市場與疊石橋家紡市場相比，有著許多不同的特點。從從經(jīng)營商品來講，義烏小商品市場擁有43個行業(yè)、1900個大類、170萬種商品，綜合商品特色明顯，而疊石橋家紡市場只是經(jīng)營一個大類、200多個系列的床上用品專業(yè)市場。從市場依托來看，疊石橋家紡市場為生產(chǎn)基地型市場，而義烏則為全國乃至全球的集散地型市場，僅義烏進口商品館就引進了90多個國家和地區(qū)的5萬多種境外商品。從內(nèi)外貿(mào)結(jié)合程度看，義烏目前是外貿(mào)為主導(dǎo)，疊石橋市場仍以內(nèi)貿(mào)批發(fā)為主、外貿(mào)供貨出口為輔。義烏市場由于出口商品種類繁多，實行“市場采購”新政，簡化了市場采購出口商品增值稅征、退管理方式，提高了市場采購出口商品通關(guān)便利，故而新政具有實施意義。而疊石橋市場出口貿(mào)易在海關(guān)類目處理上只有一個類別，沒有簡化通關(guān)手續(xù)的意義。

第三，要培育疊石橋市場經(jīng)營戶的“走出去”意識。疊石橋市場的經(jīng)營戶尤其是疊石橋區(qū)域的不少本地經(jīng)營戶，普遍缺少“走出去”，走出國門做生意的意識，他們只想做國內(nèi)批發(fā)貿(mào)易。本地經(jīng)營戶的市場意識、風(fēng)險意識普遍落后于義烏商人。甚至于，地方政府給予免費企業(yè)展示自己商品的機會，他們都不樂于參加?！笆袌霾少彙辟Q(mào)易方式對一般貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)本就沒有吸引力，要培育好疊石橋家紡內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場，首先要培育經(jīng)營戶走出去的做全球生意的意識。

參考文獻：

[1]浙江省商務(wù)研究院課題組.義烏出口“培增”現(xiàn)象及“市場采購”新政效應(yīng)探析