□ 孫繼偉
中國模式是涉及眾多學(xué)科的研究主題,近年來,經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊發(fā)表了許多研究中國模式的文獻。公共管理和企業(yè)管理是管理學(xué)中最重要的兩大研究領(lǐng)域,中國模式是公共管理領(lǐng)域的重點、難點課題,但是,管理學(xué)類學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的研究中國模式的文獻極少。
有關(guān)中國模式的爭論非常激烈,不同角度的解讀也很多,概括起來,可以分為肯定派、否定派和折中派三派。
肯定派不僅承認(rèn)中國模式的存在,而且從多方面論證了中國模式的優(yōu)勢。張維為[1]把中國模式概括為八個特點:實踐理性、強勢政府、穩(wěn)定優(yōu)先、民生為大、漸進改革、順序差異、混合經(jīng)濟、對外開放。何自力[2]認(rèn)為,中國模式的經(jīng)濟特征是公有制居主體地位與有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟,政治特征是強化政府的制度供給功能和經(jīng)濟功能,文化特征是儒家文化與馬克思主義意識形態(tài)組成的社會資本塑造和諧社會,社會特征是收入分配多元化與惠及全民的社會保障。李君如、張宇等人的觀點與上述觀點有相似之處,也屬于肯定派。[3]
否定派要么是不承認(rèn)中國模式,要么是論證中國模式的危害。德國學(xué)者桑德施奈德認(rèn)為沒有所謂的“中國模式”,中國改革三十年成就的秘訣歸結(jié)到一個詞就是“實用主義”。[4]秦曉[5]認(rèn)為,“中國模式”與“普世價值”背道而馳,“中國模式論”宣揚政府主導(dǎo)的、民族主義支撐的經(jīng)濟發(fā)展路徑、政治權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會治理方式,這不僅不是中國的優(yōu)勢,而是應(yīng)該去掉的弊端。
折中派認(rèn)為“中國模式”尚未定型,主張用“中國經(jīng)驗”、“中國道路”、“中國特色”替代“中國模式”。有的學(xué)者雖然承認(rèn)中國模式確有優(yōu)勢,但強調(diào)問題更大。國外學(xué)者無論是新自由主義者,還是進步主義者都視中國的發(fā)展為一種模式,但對中國模式的可持續(xù)性持懷疑態(tài)度。[6]新加坡學(xué)者馬凱碩[7]把中國模式納入亞洲模式之中,提出亞洲半球崛起的七大支柱:自由市場經(jīng)濟、科技、用人唯才、務(wù)實、和平文化、法治及教育。另一位新加坡學(xué)者鄭永年[8]認(rèn)為中國模式的經(jīng)濟特征是混合所有制、政治特征是黨權(quán),中國模式與西方模式有趨同的趨勢,但趨同不會變?yōu)橥弧?/p>
秦曉[5]與宋魯鄭[9]都認(rèn)為中國模式與普世價值是沖突的,但他們兩人的取向截然不同。秦曉認(rèn)為,去掉中國模式、歸于普世價值,才是中國前進的正確方向。宋魯鄭認(rèn)為,中國應(yīng)當(dāng)懷疑和警惕普世價值。
事實上,中國模式與普世價值并不沖突。西方發(fā)達國家極力倡導(dǎo)的民主、自由、人權(quán)屬于普世價值,中國當(dāng)然要追求;中國極力倡導(dǎo)的和平、和諧、包容也屬于普世價值,其他國家也應(yīng)該去追求。宋魯鄭文章主旨是批判某些國家以普世價值之名,行侵略、詆毀、脅迫別的國家之實,但他的行文和表述上有問題,所以給人以誤解。
管理學(xué)原理表明,一個組織在追求普世價值的同時,既可以模仿別的組織的文化和管理模式,也可以形成獨特的文化和管理模式,這一原理也適用于國家。秦曉以普世價值來否定中國模式是沒有說服力的。
經(jīng)過30 多年的市場化改革,中國的利益群體已經(jīng)明顯分化。對于同一項改革或方案,站在不同利益群體的立場上,往往會有不同或相反的態(tài)度。要認(rèn)清中國的問題以及中國模式的特征,必須從利益群體來分析。李強[10]把中國的利益群體劃分為四個:特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對受損群體和社會底層群體。筆者認(rèn)為,在市場經(jīng)濟條件下,按照獲取收入方式來劃分群體更能反映利益群體的根本差異。按照獲取收入方式不同,可以把中國當(dāng)前的各類群體歸為三大類,即:①用勞動獲取收入的群體,稱為勞動賺錢者;②用資金或資本獲取收入的群體,稱為用錢賺錢者;③用職權(quán)或特權(quán)獲取收入的群體,稱為用權(quán)賺錢者。當(dāng)前社會上的“貧二代”、“富二代”、“官二代”三個熱門詞語正是對應(yīng)于這三個利益群體。當(dāng)然,這三個熱門詞語只是這三大類群體的側(cè)面反映,并不是準(zhǔn)確含義。人們通常會把“用權(quán)賺錢”與腐敗或灰色收入對應(yīng)起來,事實上,即使不考慮腐敗或灰色收入,用權(quán)賺錢也普遍存在,例如,大型跨國公司的一位副總經(jīng)理提拔為總經(jīng)理的前后,能力幾乎一樣,但收入相差可能是數(shù)十萬,甚至數(shù)百萬元,這一差距體現(xiàn)的正是用權(quán)賺錢。
現(xiàn)實中,勞動賺錢、用錢賺錢、用權(quán)賺錢三者或兩者往往是結(jié)合的,例如,創(chuàng)業(yè)、管理層持股就是三者的結(jié)合,高級管理人員則是勞動賺錢與用權(quán)賺錢的結(jié)合。但是,從理論研究來說,區(qū)分這三個群體不僅是必要的,而且是符合邏輯的,本文把三種賺錢方式完全抽象出來,研究由此構(gòu)成的三個群體。
梁漱溟[11]指出,“沒有分離對峙之社會形勢,則分權(quán)制度不會憑空發(fā)生,沒有以此形勢為背景之政黨互競,則分權(quán)制度不能得其運用。”國共兩黨重慶談判期間是中國實現(xiàn)三權(quán)分立最好的時機,但因為當(dāng)時中國沒有三權(quán)分立的利益群體基礎(chǔ),所以,梁漱溟[12]當(dāng)時不看好三權(quán)分立,預(yù)言中國不會發(fā)生政治上的三權(quán)分立。后來的時局演變果然符合梁漱溟的判斷。當(dāng)前,中國已經(jīng)形成三個利益群體相互制衡(簡稱為“三群制衡”)的格局,由于這三個利益群體是用收入獲取方式來劃分的,根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑原理,這三個利益群體的制衡為將來形成中國特色的政治三權(quán)分立提供了經(jīng)濟基礎(chǔ),將會對上層建筑產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1、以公克私
私有制和公有制的歷史都源遠(yuǎn)流長,兩者的弊端和優(yōu)勢在實踐中都有充分表現(xiàn)。古今中外認(rèn)可度較高的看法是,私有制的激勵效率高,但會帶來和加劇貧富分化;公有制對貧窮者或弱者的保障較高,但是會帶來假公濟私型腐敗(腐敗有很多種類型,私有制也會帶來腐敗,公有制條件下假公濟私型腐敗更為嚴(yán)重)。
有些學(xué)者認(rèn)為,在廣泛私有化的基礎(chǔ)上推行廣泛的市場化(市場經(jīng)濟)不僅可以克服公有制的弊端,也可以解決私有制本身的弊端。但是,大量數(shù)據(jù)和事實表明,市場經(jīng)濟不僅無法抑制私有制的弊端,反而使它的弊端在深度和廣度上擴展。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主薩繆爾森與人合著的《經(jīng)濟學(xué)》在同類教材中使用率最高,多次修改再版。在第17 版中,作者[13]指出,在市場經(jīng)濟中,收入和財富的不平等代代相傳,財富分布的不公平遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入分布的不公平,其趨勢是財富分配變得越來越不公平,并且加劇了收入分配的不公平。在排除“革命”和“激進”手段后,這種狀況是不可治理的。更值得注意的是,在1976年出版的這本教材第10 版中,作者批評馬克思,說他對市場經(jīng)濟“富者愈富,窮人愈窮”的論斷是錯誤的。但是,第17 版中作者刪掉了對馬克思的批評,承認(rèn)并使用了馬克思的觀點。
私有制無法抑制市場經(jīng)濟的弊端,市場經(jīng)濟也無法抑制私有制的弊端,只有公有制才能抑制私有制和市場經(jīng)濟兩者的弊端。中國的公有制經(jīng)濟占主體,對私有制和市場經(jīng)濟弊端的抑制作用非常大,中國的“以公克私”特征在全世界范圍內(nèi)表現(xiàn)得非常突出。當(dāng)然,公有制的比例過高、范圍太廣時,也需要擴大私有制的比例來抑制公有制的弊端,當(dāng)公有制或私有制的弊端過大時,可以通過兩者比例的動態(tài)調(diào)整來避免問題演化為危機。這樣做既符合對稱化規(guī)律,[14]也符合問題管理[15]原理。
2、以柔克剛
以柔克剛是中國文化的重要特征,梁漱溟[11]稱之為“中國人向里用力,西洋人向外用力”,辜鴻銘譏諷西方國家“不是教會僧侶借上帝威權(quán)嚇人(中古),便是國家軍警以法律管制人(近代),離斯二者,雖兄弟比鄰不能安處”;米勒利爾《社會進化史》亦說:“中國國家就靠千千萬萬知足安分的人民維持,而歐洲國家沒有不是靠武力維持的?!保?1]
中國在外交和處理周邊國家(部落)關(guān)系時,從古到今都采用以柔克剛模式。古代經(jīng)常通過“和親”來避免戰(zhàn)爭。20 世紀(jì)80年代末和90年代初,鄧小平為中國制定了“冷靜觀察、站穩(wěn)腳跟、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、絕不當(dāng)頭、有所作為”的28字外交戰(zhàn)略[7]。近20 多年來,這一外交戰(zhàn)略得到了堅持和執(zhí)行,其中的“韜光養(yǎng)晦,善于守拙”是典型的以柔克剛。
有人批評中國在外交和處理周邊國家關(guān)系上的措施偏軟,多數(shù)批評者是恨鐵不成鋼的心態(tài),希望中國更為強大。從長遠(yuǎn)來看,中國的以柔克剛能夠贏得和平共處,贏得周邊國家民眾的認(rèn)同;西方國家以暴制暴的策略短期內(nèi)能夠揚國威,但長遠(yuǎn)來看,會把國家拖入“冤冤相報何時了”的無底深淵。
3、以貧助窮
“以貧助窮”有兩個含義:①在古文中,貧與富對應(yīng),窮與達對應(yīng),所以,以貧助窮可以指不富裕者對處于困境者的援助;②在白話文中,窮人也指不富裕的人,所以,以貧助窮也可以指不富裕者對更不富裕者的援助。中國在對外援助和國內(nèi)地區(qū)間援助兩方面都體現(xiàn)了以貧助窮的上述兩個含義:①中國人均GDP 全世界排名第95 位,算不上富裕,但中國對更不富裕國家和處于其它困境中國家給予了很多援助;②中國國內(nèi)的發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)建立了多渠道的援助關(guān)系,張維為[1]稱之為發(fā)達板塊與新興板塊的良性互動,并指出這使中國發(fā)展產(chǎn)生了1 +1 ﹥2 的效果。
國內(nèi)多數(shù)人對西部開發(fā)、對口扶貧、定向援助、支教、干部支邊等多渠道的地區(qū)間援助有目共睹,但對中國對外援助知之不多。中國對外援助主要有八種方式:成套項目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。[16]世界銀行是全球最大的扶貧(或援助發(fā)展中國家)機構(gòu),但是,近幾年中國對落后國家的貸款援助不僅總額上超過世界銀行,而且受援助國家認(rèn)為,中國的援助比世界銀行效率高、浪費少、集成度高,因而對中國的援助方式感到更滿意。對外援助已經(jīng)成為中國的軟實力之一。[17]
無論是國內(nèi)地區(qū)間援助,還是對外國援助,中國的以貧助窮在世界各國中都是顯著的、突出的特征。盡管有人批評中國的以貧助窮是“寧予友邦,不予家奴”,但是從更長遠(yuǎn)、更廣闊的視野來看,以貧助窮既是抑制貧富分化、化解矛盾的利器,也是積累中國軟實力有效途徑。
有人認(rèn)為,一黨執(zhí)政是中國的最大弊端。這一認(rèn)知不符合管理學(xué)原理。在企業(yè)管理中,某一股東(法人或自然人)長期作為企業(yè)的大股東或?qū)嶋H控制人,是否這家企業(yè)的最大弊端呢?這取決于這一股東的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力強弱。如果很弱,當(dāng)然是弊端;如果很強,反而是優(yōu)勢。管理學(xué)的原理在企業(yè)管理和公共管理中都適用,上述原理在公共管理中也適用。在一黨執(zhí)政的情況下,如果這個黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力低下,無疑是這個國家的最大的弊端;如果這個黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力很強,反而是這個國家的優(yōu)勢。
管理學(xué)中對優(yōu)秀組織的排名原理不僅適用于企業(yè),也適用于公共組織,政黨屬于公共組織,也適用這一原理。管理學(xué)中對優(yōu)秀組織排名的指標(biāo)有兩大類:①數(shù)量指標(biāo)。對企業(yè)來說,是營業(yè)收入,如財富500 強排名、福布斯500 強排名;對公共組織來說是成員人數(shù)。②質(zhì)量指標(biāo)。對企業(yè)來說,競爭力排行榜最能反映質(zhì)量指標(biāo),競爭力背后是管理能力。根據(jù)管理理論的三維分類法,專業(yè)維度的經(jīng)典管理理論有戰(zhàn)略管理、人力資源管理、營銷管理、運營管理、財務(wù)管理五類,[18]相應(yīng)的這五項管理能力也是組織排名中最通用的質(zhì)量指標(biāo)。
按數(shù)量指標(biāo)排名,中國共產(chǎn)黨(簡稱中共)黨員人數(shù)在全世界各政黨中排名第一。按質(zhì)量指標(biāo)排名,中共的上述五項管理能力有四項在全世界各政黨中排名第一:①戰(zhàn)略管理:中共成立早期就有最高目標(biāo)與最低目標(biāo),現(xiàn)在每隔五年修訂一次國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;②人力資源管理:中共不僅各級機構(gòu)都設(shè)有專門的人力資源管理部門——組織部,而且有龐大的培訓(xùn)體系——黨校,在人才招募、選拔、輪崗、培訓(xùn)、激勵等多項人力資源管理職能上居領(lǐng)先地位,很多企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒中共的培訓(xùn)體系,以及選人、用人方面的經(jīng)驗;③營銷管理:通俗地講,營銷是要利用各種資源發(fā)揮對外宣傳優(yōu)勢、避開劣勢。中共很擅長營銷,不僅各級機構(gòu)都設(shè)有專門的營銷管理部門——宣傳部,而且有眾多的營銷資源——媒體;④運營管理:中共的運營效率高、執(zhí)行力強,發(fā)現(xiàn)決策錯誤后的糾錯能力也強。在中共的高效運營下,中國停止了沿襲數(shù)千年的國家最高領(lǐng)導(dǎo)人自己選定接班人制度、取消了沿襲數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅、實施了古今中外最難的計劃生育政策,并正在引領(lǐng)中國走向全面復(fù)興,是四大文明古國中復(fù)興勢頭最好的國家。
如果列出全球政黨500 強(或100 強等)排行榜,不論按數(shù)量指標(biāo),還是按質(zhì)量指標(biāo),中共都是穩(wěn)居第一,在管理學(xué)意義上這意味著中共是全球最優(yōu)秀的政黨,因此,中共一黨執(zhí)政并不是中國的最大弊端,反而是明顯優(yōu)勢。
按照問題管理的原理,優(yōu)秀大企業(yè)(或政黨)的問題并不比普通小企業(yè)(或政黨)的問題少。[19]排名領(lǐng)先不等于沒有問題,在財富500 強或企業(yè)競爭力排行榜上領(lǐng)先的企業(yè)也有各種各樣的問題。中共如果不解決假公濟私、監(jiān)督不力、決策不透明等突出問題,排名可能會跌落,甚至可能會使問題積累成危機,一黨執(zhí)政由明顯優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為最大弊端。目前中共仍是全世界排名第一(或最優(yōu)秀)的政黨,正因為如此,本文使用“一黨領(lǐng)國”概念,而沒有使用“一黨執(zhí)政”或“一黨專政”的概念。
中國模式既包含優(yōu)勢,也包含問題,其中“三以突顯”是優(yōu)勢為主,如果與美國相比,中國的“三以突顯”優(yōu)勢更為突出,“三群制衡、一黨領(lǐng)國”則是雙刃劍,優(yōu)勢與問題并存。為了進一步辨析中國的優(yōu)勢與問題,下面在與美國比較的同時作進一步分析。
民主是個復(fù)雜而爭議頗大的概念,一般認(rèn)為,民主是通過投票決策和投票選舉(尤其是公民直接選舉國家和地方政府領(lǐng)導(dǎo)人)來實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。但是,這是理想中的民主,現(xiàn)實與理想是有距離的,現(xiàn)實中的民主古今中外都表現(xiàn)為利益群體或明或暗地爭奪(或爭取、爭論)決策權(quán)和話語權(quán)。在國家重大決策中,各利益群體的爭奪越充分,民主程度越高;反之,則反是。最不民主的情況有兩種:①國家的重大決策由一人(皇帝、國王,或選舉出的集權(quán)者)控制,②國家的現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人自己指定下一任最高領(lǐng)導(dǎo)人(接班人)。
最近十年,中國上述兩種最不民主的情況已經(jīng)不復(fù)存在,無論是全社會,還是國家高層,重大決策都已經(jīng)是由各利益群體或明或暗地協(xié)商或博弈(爭奪、爭取、爭論的具體方式)確定。中國當(dāng)前的利益群體分化非常明顯,雖然社會上存在眾多利益群體,但是最基本的利益群體還是前面論及的勞動賺錢、用錢賺錢、用權(quán)賺錢三大利益群體,中國當(dāng)前的重大決策都是這三大利益群體或明或暗地協(xié)商或博弈的結(jié)果。
在美國,勞動賺錢、用錢賺錢兩大利益群體的爭奪也非常激烈,但用權(quán)賺錢群體的規(guī)模和實力比中國弱得多,所以,美國的重大決策是由兩大利益群體爭奪,中國是由三大利益群體爭奪,中國的利益群體爭奪程度比美國更廣泛、更充分。
在思想領(lǐng)域,中國的左派、右派不僅分歧巨大,而且斗爭也很激烈。左派主張擴大公有制比例、政府在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用;右派主張減少政府干預(yù),各領(lǐng)域、各行業(yè)盡可能市場化、私有化。左派與右派都認(rèn)為中國當(dāng)前存在貧富分化、腐敗、政府公信力下降、道德滑坡、正義缺失等突出問題,但是左派與右派對原因的認(rèn)識截然相反,左派認(rèn)為是私有化、市場化過度導(dǎo)致了這些問題,右派認(rèn)為是私有化、市場化不夠徹底導(dǎo)致了這些問題。
在美國,雖然有兩黨,但兩黨在思想上分歧并不大,對現(xiàn)實問題原因的認(rèn)識也沒有中國的左、右兩派分歧大。一般是在競選時兩黨分歧較大,執(zhí)政后分歧縮小。在美國經(jīng)濟學(xué)界和宏觀政策領(lǐng)域也有左派、右派,美國政府通常在經(jīng)濟周期的低谷階段更重視左派的思想,在經(jīng)濟周期的繁榮階段更重視右派的思想,這體現(xiàn)的是不同時期的選擇,而不是兩派之間的激烈斗爭。中國左、右兩派對話語權(quán)和決策權(quán)的爭奪比美國激烈得多。
無論是從利益群體(全社會、最高層兩方面)爭奪程度,還是思想領(lǐng)域斗爭程度來比較,中國的利益群體對決策權(quán)、話語權(quán)的爭奪比美國更廣泛、更充分、更激烈。因此,從民主的現(xiàn)實含義來看,中國比美國更民主。
有人認(rèn)為,中國公有制占主體是民主進程的巨大障礙,美國私有制占主體對促進民主具有天然的優(yōu)勢。公有制為主體的多數(shù)現(xiàn)代國家在選舉的直接化、透明化方面確實有欠缺,但這只是歷史的偶然。從邏輯上分析,公有制與直接化、透明化的選舉沒有矛盾之處,私有制并不是必然會促進民主。美國學(xué)者卡恩等[20]研究表明,私有化的大公司如今不僅受益于政府政策,而且參與了或制定了公共政策,他們拒絕了民主制度的道德承諾和政治承諾,是對民主的最大威脅。
美國也有用權(quán)賺錢者這一利益群體,用決策權(quán)和話語權(quán)來衡量,美國的用權(quán)賺錢者群體的決策權(quán)和話語權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于用錢賺錢者群體。中國的情況則相反,用權(quán)賺錢者利益群體的決策權(quán)和話語權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于用錢賺錢者群體。雖然中國的富人群體占有的社會財富越來越多,群眾感覺到富人們?yōu)樗麨榈某潭仍谠鰪?,但是,由于《憲法》?guī)定經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是公有制、國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量,因此,富人群體在中國并不得志①一個重要證據(jù)是:中國“可投資資產(chǎn)”超過1 千萬元的富人中已有60%完成移民或準(zhǔn)備移民。。大致來說,可以概況為:中國是用權(quán)賺錢者群體控制著用錢賺錢者群體,美國正好相反,是用錢賺錢者群體控制著用權(quán)賺錢者群體,簡稱為中國是“權(quán)主導(dǎo)錢”,美國是“錢主導(dǎo)權(quán)”。
“權(quán)主導(dǎo)錢”和“錢主導(dǎo)權(quán)”哪一種更好呢?表面來看,“權(quán)主導(dǎo)錢”往往包含著較多腐敗,“錢主導(dǎo)權(quán)”則是符合選舉、法制和契約精神,似乎是“錢主導(dǎo)權(quán)”更好。但是,站在勞動者的立場來看,“勞動既主導(dǎo)錢,又主導(dǎo)權(quán)”才是最合理的正道或天道。“權(quán)主導(dǎo)錢”和“錢主導(dǎo)權(quán)”都是弊端很大的,甚至是腐朽的。那么,哪一種弊端更大呢?正由于美國的“錢主導(dǎo)權(quán)”是完全合法、合規(guī)、合程序的,所以沒有任何力量能夠抑制其弊端,而中國的“權(quán)主導(dǎo)錢”的主要弊端是違法、違規(guī)的腐敗,而且,中國的“權(quán)主導(dǎo)錢”規(guī)則的可調(diào)整、可改進余地也較大,所以中國的“權(quán)主導(dǎo)錢”的弊端反而是比較容易抑制的。這也意味著美國的弊端比中國的弊端更難抑制。
美國模式的特征是:以高度私有化和市場化為基礎(chǔ)的高度金融化和軍事化。以科技創(chuàng)新為例可以看出美國模式的效率和威力。不計盈虧的軍事研發(fā)對重大技術(shù)創(chuàng)新有強大的推動作用,許多重大技術(shù)創(chuàng)新源于軍事用途。包括風(fēng)險投資在內(nèi)的金融體系對新技術(shù)的商業(yè)化開發(fā)(大規(guī)模應(yīng)用)有強大推動作用。正因為美國高度金融化和軍事化,所以美國的重大技術(shù)創(chuàng)新在世界各國中遙遙領(lǐng)先。美國模式也使美國在人力資源引進與開發(fā)、自然資源開發(fā)、內(nèi)需刺激、將外國財富轉(zhuǎn)入本國等方面具有極高的效率,在與其他國家競爭中具有極強的威力。
效率高、威力大并不一定是好的,如果方向是不好的或錯誤的,那么,效率越高、威力越大,反而是越糟糕。且不說美國國內(nèi)的貧富分化②主流文獻用收入差距(收入基尼系數(shù)等)來描述貧富差距,這掩蓋了貧富分化程度,用“可投資資產(chǎn)”和“可控制資產(chǎn)”描述的財富差距才能更好地反映貧富分化,美國的財富差距比收入差距大得多。、代際流動性兩大問題在近30 多年不斷積累,已經(jīng)到了爆發(fā)危機(如“占領(lǐng)華爾街”運動)的程度,僅以美國模式對外國和自然資源的破壞來說,設(shè)想一下,如果大多數(shù)國家踐行了美國模式,那么,全世界70 億人的消費需求會得到空前的刺激,地球的自然資源會更早枯竭、國家間的戰(zhàn)爭會更為廣泛和頻繁。這意味著,美國模式雖然比中國模式效率更高、威力更大,但卻不宜在全球推廣。對于具有雄心壯志的國家領(lǐng)導(dǎo)人而言,領(lǐng)導(dǎo)本國學(xué)習(xí)和踐行美國模式,并阻止別的國家學(xué)習(xí)和踐行美國模式,當(dāng)然有利于本國成為世界強國。但是,從世界人民的共同利益來說,應(yīng)阻止更多的國家走上美國模式。
美國模式類似于核武器,雖然核武器威力強大,有實力的國家都想擁有核武器,并設(shè)法阻止別的國家擁有核武器,但是,從核武器對本國的負(fù)作用和世界人民的共同利益來說,希望更多的國家能夠踐行《不擴散核武器條約》。
當(dāng)代中國的最大問題是什么?學(xué)術(shù)界沒有共識,社會上說法各異,代表性的說法有貧富分化(分配不公)、腐敗、教育、科技、轉(zhuǎn)型升級、國際關(guān)系、民主、法治等。如果沒有評價標(biāo)準(zhǔn),很難從眾多的問題中選出一個最大問題,所以首先應(yīng)該提出“中國的最大問題”評價標(biāo)準(zhǔn)。“中國的最大問題”應(yīng)該同時符合三條標(biāo)準(zhǔn):①不是主流國家普遍的問題,而是中國特色的問題。例如,貧富分化不只是中國一個國家的問題,而是包括美國、英國在內(nèi)的主流國家普遍存在的問題;②社會各行業(yè)、各層面都存在的問題。按這條標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)進步和技術(shù)創(chuàng)新不是中國的最大問題;③即使下決心解決,相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然難以解決的問題。例如,腐敗和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這兩個問題,只要下大決心,是可以解決的,因此,腐敗和轉(zhuǎn)型升級都不是中國的最大問題。
社會各界對中國的最大問題討論較多,符合這三條標(biāo)準(zhǔn)的最大問題不同于有些人自己體會到的最大問題,也不同于媒體評論人在一些重要事件發(fā)生后有感而發(fā)的最大問題。為了有所區(qū)分,本文把符合上述三條標(biāo)準(zhǔn)的最大問題稱為中國的核心問題。
按照這三條標(biāo)準(zhǔn),中國的最大問題是價值迷失,或價值觀迷失、文化迷失。
梁漱溟不僅是國學(xué)大師,而且是行動的思想家、實踐的哲學(xué)家,他畢生從理論和實踐兩方面探索中國問題。梁漱溟[11]在《中國文化要義》一書中精辟地論證了中國古代的文化(價值觀)是以家庭為中心,就家庭關(guān)系推廣發(fā)揮,以倫理組織社會,消融了個人與團體兩端。他說“在西洋人生活中、意識中最占地位者,為個人及團體兩級,而在中國人卻為家庭及天下兩級”。中國古代的文化不僅鮮明,而且對古代政治、經(jīng)濟、軍事、科技等各領(lǐng)域發(fā)揮了主導(dǎo)和統(tǒng)帥作用。所以,中國古代不存在價值迷失問題。
但是,隨著中國近現(xiàn)代在政治、經(jīng)濟、軍事、科技各方面的落后,中國各界對中國傳統(tǒng)文化逐步失去了自信,甚至病急亂投醫(yī)①最具代表性的事例是:毛澤東綜合了郭沫若等專家的意見,提出“文字必須改革,要走世界文字共同的拼音方向(簡化漢字作為漢字拉丁化的序曲)”。,許多學(xué)者倡導(dǎo)放棄傳統(tǒng)文化、融入西方文化。另一方面,伴隨著西學(xué)東漸,西方的政治、經(jīng)濟確實給中國注入了新的動力,帶來了復(fù)興的希望,這又使中國各界更積極地放棄傳統(tǒng)文化、融入西方文化。在實踐方面,經(jīng)過各行業(yè)的市場化改革,以及農(nóng)村城市化和計劃生育的實施,中國當(dāng)代的家庭結(jié)構(gòu)、家庭生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化。中國古代文化的核心“家庭”在當(dāng)代中國人的觀念上和實踐中都已經(jīng)不再鮮明,對政治、經(jīng)濟、軍事、科技的主導(dǎo)作用更是不復(fù)存在。簡言之,中國古代的文化、傳統(tǒng)的價值觀在當(dāng)代中國已經(jīng)發(fā)揮不了主導(dǎo)作用。
既然放棄了舊的價值觀,就應(yīng)該尋找和確立新的價值觀。理論上講,一個組織(企業(yè)、政黨或國家)的價值觀既可以特色鮮明,也可以模仿別的組織。中國尋找新價值觀也不一定要追求獨特。新中國成立之初,中國人相信“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”;改革開放之初,中國的精英人士相信“美國的今天就是我們的明天”。這不僅是中國改變貧窮落后面貌的努力,而且也包含著尋找新價值觀的嘗試。但是,現(xiàn)在看來,尋找新價值觀容易,在本國人民中全面確立新價值觀非常困難,價值迷失將成為長期困擾中國的核心問題。
從當(dāng)今世界格局來看,美國價值觀仍然是強勢的,也被很多國家模仿和學(xué)習(xí),還被有些學(xué)者當(dāng)作普世價值。既然如此,中國為什么不能學(xué)習(xí)和接受美國價值觀呢?如果在中國全面確立了美國式價值觀(像加拿大等國家一樣),是不是就解決了長期困擾中國的價值迷失問題?
通過接受美國價值觀來解決中國的價值迷失問題,在理論上是可行的,但實踐中卻是不可行的。這不是因為中國人學(xué)習(xí)和模仿能力不足,而是由中國的利益群體決定的。中國未來的重大決策或思想變革將由勞動賺錢、用錢賺錢、用權(quán)賺錢這三個利益群體斗爭或博弈的結(jié)果決定,而不是由聰明的專家學(xué)者設(shè)計并推行。用錢賺錢群體非常愿意接受美國價值觀,但是,勞動賺錢和用權(quán)賺錢兩個群體卻不愿意接受美國價值觀。在相當(dāng)長的時間內(nèi),在是否接受美國價值觀問題上,用錢賺錢群體與另兩個群體的斗爭或博弈不會取得決定性勝利。
此外,中國不會接受美國價值觀還有兩個原因:①美國價值觀也屬于現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展觀,正像劉福森[21]所說,現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展觀不僅與外部自然作對,而且與自身的自然作對,已經(jīng)“走火入魔”;②美國價值觀已經(jīng)被美國利益玷污。馬凱碩[7]通過大量事實說明,西方價值觀在近500年來得到了廣泛的推廣,從價值觀來衡量,西方應(yīng)該為此感到欣慰或舉杯慶賀,但是出于利益的考慮,西方國家對西方價值觀的亞洲推廣成果深感頭疼,西方對其他國家的嘉許或制裁都是基于西方利益而非西方價值觀。
各界對中國模式認(rèn)識的分歧很大,但是,中國模式是一個客觀存在。本文把中國模式概括為“三群制衡、三以突顯、一黨領(lǐng)國”,中國模式有豐富的內(nèi)涵,既有優(yōu)勢,也有問題。與美國模式相比,中國模式的利大于弊,或者說優(yōu)勢大于問題。
價值迷失是中國的核心問題,必然會滲透到中國社會的各方面,不僅管理學(xué)界價值迷失、[22]企業(yè)界價值迷失,[23]而且很多改革左右為難、難以進行頂層設(shè)計,也與價值迷失有關(guān),甚至老年人摔倒要不要扶起來這樣的小問題,也與價值迷失有關(guān)。短期內(nèi),還找不到解決中國價值迷失問題的有效對策。
本文主要應(yīng)用管理學(xué)原理進行分析,論證的切入點、論證過程和部分結(jié)論可能與政治學(xué)或其他學(xué)科不一致。但是,管理學(xué)是分析和認(rèn)識公共管理問題的重要工具,研究中國模式時,不應(yīng)忽視管理學(xué)視角的論點和論據(jù)。從管理學(xué)視角論述中國模式的文獻還很稀缺,本文是一次嘗試,文中提出的不少論點和論據(jù)有待進一步作深化、細(xì)化研究。
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