歐瑋慶

(國網四川省電力公司樂山供電公司 四川 樂山 614000)

一、供電企業(yè)社會責任管理與實施的背景

社會責任是社會個體的共同責任，履行社會責任是每個社會個體的義務。供電企業(yè)不但需要履行普通社會個體的義務，而且應當承擔公共服務企業(yè)所應有的特殊責任。因此，供電企業(yè)履行并承擔好社會責任，具有較強的客觀必然性。

首先，隨著國民經濟迅速發(fā)展，社會問題日益凸顯:人口增長、環(huán)境污染、氣候變化、金融危機及企業(yè)與員工權益、健康安全和商業(yè)道德相關的社會條件，企業(yè)社會責任越來越受到社會的普遍關注。

其次，國際標準化組織(ISO)認為:組織社會責任是組織通過透明的道德行為來確保對自身決策和活動的社會與環(huán)境影響負責，這些行為是:一是有利于可持續(xù)發(fā)展、健康和社會福利;二是充分考慮利益相關方的期望;三是遵守法律和國際行為規(guī)范;四是全面融入組織，并在組織與社會、環(huán)境的關系之中得到充分體現。

再次，《中華人民共和國公司法》第五條明確規(guī)定:“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德、誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任?！闭訌妼ζ髽I(yè)履行社會責任的正面引導，推動責任體系發(fā)展。各級政府圍繞環(huán)境保護、節(jié)能減排、和諧勞資關系、安全生產、社會公益等相繼出臺相關政策文件，倡導和鼓勵企業(yè)積極履行社會責任。央企發(fā)揮表率作用，行業(yè)綜合引導推動企業(yè)社會責任體系實施。在社會對央企的期望普遍增高以及央企自身適應環(huán)境變化等外部壓力和內部動力的共同促進下，誠信央企、綠色央企和責任央企成為建設和諧社會的重要使命。

二、地市級供電企業(yè)承擔社會責任的做法

(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引領社會責任管理

2011年，作為國家電網公司全面社會責任管理地市級試點單位，國網樂山供電公司將企業(yè)社會責任管理融入到企業(yè)核心業(yè)務之中，通過宣傳貫徹理念和系統(tǒng)學習，廣大員工從認識上擺脫了“社會責任僅僅是公益”、“社會責任是捐款捐物”的單一概念。思路決定出路，有了履行社會責任的意識，公司以責任理念引領企業(yè)戰(zhàn)略，從發(fā)揮電網優(yōu)化配置能源資源的優(yōu)勢入手，加強堅強電網建設，保障地區(qū)電力供應和能源安全，不斷完善服務機制和服務水平，全力打造“共產黨員服務隊”供電服務平臺，積極關注民生，力助馬邊彝族自治縣電力扶貧，不斷加強與政府、社會、客戶、員工和合作伙伴等利益相關方的溝通和交流，為和諧社會建設和民生改善做出了積極貢獻。

(二)建立供電企業(yè)社會責任管理體系

1．建立機構，完善管理機制。一是成立了社會責任管理組織機構，明確了各部門的職責權限。二是建立利益相關方參與機制，充分聽取社會、政府、客戶、員工等利益相關方的意見和建議，確保利益相關方的知情權、參與權和監(jiān)督權。三是建立社會責任信息披露機制。建立社會責任信息披露、報告、交流制度，引入第三方評價體系，構建和諧、友善、公平、互利互贏的關系。

2．著眼長遠，構建頂層設計。構建《四川樂山電業(yè)局(原單位名稱)2012年全面社會責任管理推進頂層設計方案》，重點開展“1234”四大實踐的工作思路。即編制“1”本企業(yè)可持續(xù)發(fā)展白皮書，推動“2”項社會責任融入實踐，實施“3”項社會責任管理實踐，開展“4”項社會責任傳播實踐。

3．以人為本，依法維護員工權益。關心職工身心健康，編印健康手冊、舉辦健康講座、切實維護職工生命健康權益。建成一線班組圖書角105個、車間級圖書室16個、省公司“職工書屋”示范點2個，引導職工“愛讀書，讀好書”。創(chuàng)新開展“我們的生活充滿陽光”系列文體活動，適時組建“樂山樂水”藝術團和籃球、足球、羽毛球、乒乓球、橋牌、瑜伽、攝影等七個業(yè)余愛好協(xié)會，倡導“積極工作、健康生活”的理念。

4．合作共贏，打造服務品牌之路。積極開展“保民生、促和諧”供電服務提升工程和“用心服務”專項行動，提升窗口服務規(guī)范化水平。依托互聯網地理信息平臺對“十分鐘繳費圈”進行再升級，新增各類網點58個，不斷滿足客戶在繳費服務上的個性化需求。積極開展“村村設代收點”推廣活動，為逐步取消農村走收打下基礎。全面清理農網工程項目涉農收費，落實措施嚴格整改。開展客戶滿意度調查，針對問題限時改進，提升服務質效。走進“陽光熱線”，“面對面”受理廣大電力客戶的投訴、咨詢或建議，主動接受社會監(jiān)督。

5．責任管理，推動“五大”體系建設。充分梳理和分析電網規(guī)劃、電網建設、電網運行、電網檢修與電力營銷五大業(yè)務流程對經濟、社會和環(huán)境所產生的影響，將透明、道德、尊重利益相關方等社會責任理念融入到這五項業(yè)務中，提煉“負責任規(guī)劃、負責任建設、負責任運行、負責任檢修、負責任營銷”的基本實施要點，為規(guī)范和提升企業(yè)的業(yè)務管理奠定制度基礎。

6．特色導向，支持社會公益事業(yè)。通過五年實踐，發(fā)揮電力行業(yè)優(yōu)勢，形成了特色顯著的“馬邊扶貧”公益品牌:逐漸從最初的電力扶貧，拓展為“電力扶貧+產業(yè)扶貧+教育扶貧”三位一體的扶貧模式，改“輸血”為“造血”式扶貧，扶貧與扶智并舉。多年來，完成了15個彝家新寨示范點電力設施建設;幫助對口幫扶的高石頭村發(fā)展特色產業(yè)，為彝族群眾送去致富新希望;捐建希望小學、留守學生之家、高石頭村黨支部活動室，提升了當地群眾的教育水平和科學文化素質，為脫困致富打下堅實的基礎。

7．生態(tài)文明，助力環(huán)境保護。以發(fā)展循環(huán)經濟、促進生態(tài)文明建設為根本著眼點，努力構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)樂山。通過完善線損管理體系，完成綜合線損指標。服務企業(yè)節(jié)能降損，促進全社會節(jié)能減排。在樂山建成二級城市首座、全省第二座電動汽車充電站，充電站采用IC智能卡，可同時滿足兩臺大型公交車、一臺中型客車和兩臺小型轎車的充電需求。隨著新能源汽車時代的到來，充電站將發(fā)揮更大作用。

三、創(chuàng)新供電企業(yè)社會責任管理體系的實施效果

(一)經濟績效

2013年，公司完成售電量153．76億千瓦時，全年綜合線損率完成3．96%，完成電網發(fā)展投入6．57億元。新增35千伏及以上變電容量26．21萬千伏安，投運35千伏及以上線路176．71公里，進一步提升了公司效益。

(二)管理績效

公司先后獲得國家電網公司先進單位、農村供電營業(yè)規(guī)范化服務示范窗口、企業(yè)管理創(chuàng)新工作先進單位的榮譽稱號。

(三)社會績效

公司先后榮獲全國五一勞動獎狀、全國文明單位、全國電力行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織、四川省十年扶貧先進單位的榮譽稱號。