王雁飛
(樂山市人民檢察院 四川 樂山 614000)
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。要深入開展法制宣傳教育,在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神,引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成守法光榮的良好氛圍。”黨的十八屆三中全會提出:“建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益?!笨梢?,建設(shè)法治中國不僅要求提高公民的“IQ”(智商)和“EQ”(情商),更要注重提高全民的“LQ”(法商)。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),面對國內(nèi)各種社會矛盾集中凸顯、刑事犯罪總量不斷上升和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,以及全面建設(shè)小康社會對依法治國提出的更高要求,如何培養(yǎng)和提高檢察干警的“法商”,以妥善運(yùn)用好檢察手段化解社會矛盾、保護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧,成為我們不得不關(guān)注和研究的重點課題。
法商 (Law Quotient,簡稱LQ)即法治商數(shù),是在“智商”、“情商”已經(jīng)被人們所普遍接受的概念后而提出的又一新概念。它是指一個人對法的內(nèi)心體認(rèn)和自覺踐行,體現(xiàn)的是人們法律素質(zhì)的高低、法治意識的強(qiáng)弱、明辨是非的能力,以及依法辦事、遵守秩序、崇尚規(guī)則的自覺性和主動性。它是具有不同先天稟賦的公民對法律及其他社會規(guī)范的認(rèn)知、體會、實踐乃至達(dá)到信仰的程度體現(xiàn),是內(nèi)心對法律和其他社會規(guī)范作用的認(rèn)同感受和外在行為的有機(jī)統(tǒng)一。法商包括四個層次:一是法律認(rèn)知,是對一些法律常識的認(rèn)識,而不是能背多少法律條文;二是法律評價,是個體對法律的個性化的主觀評價,而不是站在法學(xué)家立場上對法律的評價;三是法律行為,是個體在其主觀意識指導(dǎo)下的個體法律行為,而不是法律規(guī)定應(yīng)該或不應(yīng)該的行為;四是法律意識,指個體對善惡、公平、正義的看法。
高智商不等于高法商。周惠博教授指出,法商應(yīng)該是接近非智力因素的,因此,高智商的人,法商不一定高。比如曾經(jīng)發(fā)生的博導(dǎo)制毒案,中國中醫(yī)研究所研究員、博士生導(dǎo)師劉應(yīng)泉利用自己掌握的醫(yī)藥學(xué)知識研制出新型毒品,最終走上不歸路。由此看來,高智商不等于高情商,更不等于高法商。縱觀近年來發(fā)生的一些高科技犯罪,高智商的犯罪人在處理家庭、單位、社會等方面的關(guān)系時卻往往表現(xiàn)得很“低能”。還有些犯罪人連起碼的法律常識都不具備,以至于自己犯了法、犯了罪,還糊里糊涂、不明就里,這些都是典型的“低法商”。
近些年,隨著法制教育的普及,我國公民的法律素養(yǎng)也在不斷提高,但法律知識豐富并不等于法商高。法律知識、法律素質(zhì)要內(nèi)化為人的心理品質(zhì),才能稱為法商。這一點與情商比較接近。情商主要指人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質(zhì);法商指人內(nèi)心對法律的認(rèn)同和崇尚程度的高低,守法、用法意志的堅定與否。情商概念的指向性是積極的,即一個人情商越高,越會管理自己的情緒,越會在為人做事中保持良好情緒,也越容易取得成功。法商概念的指向性也是積極的,也就是說法商越高的人越崇尚法律,守法的意志力越強(qiáng),依法守法的意識越突出,也就越不容易違法犯罪。那些利用自己掌握的法律知識,鉆法律漏洞、進(jìn)行違法犯罪活動的人,不是法商高,而是法商發(fā)生了畸變。
智商和情商具有生理反映的性質(zhì)和內(nèi)容,雖然也有后天培養(yǎng)形成的部分,但其基礎(chǔ)是先天的。因此,如何提高檢察干警的智商和情商不再贅述。而法商則不同,它是人們對外界特定事物和特定現(xiàn)象的是非反映和判斷。是非觀是人對社會行為規(guī)則的反映和判斷,是第二反映和判斷,這是人在社會中人與人的交往中逐漸形成培養(yǎng)起來的。所以,后天的教育對法商起決定作用。
(一)加強(qiáng)檢察職業(yè)道德的培養(yǎng)
檢察職業(yè)道德的培養(yǎng)是提高檢察干警法商的內(nèi)在要求,檢察職業(yè)道德是司法職業(yè)道德的重要組成部分,是以檢察官為主體的所有檢察人員在從事檢察職業(yè)活動中應(yīng)遵循的行為規(guī)范和應(yīng)具備的道德品質(zhì)。在檢察職業(yè)道德養(yǎng)成和造就的過程中,對于檢察機(jī)關(guān)來說,要重視人的思想,重視精神因素對人的影響,幫助檢察人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強(qiáng)道德觀念,養(yǎng)成良好作風(fēng)。要圍繞檢察工作主題,針對檢察人員的思想現(xiàn)狀,開展思想工作。把檢察人員最關(guān)心的問題作為著力點,通過多做思想動員,釋疑解惑,提供幫助,凝聚人心的工作,理順情緒,化解矛盾,在體現(xiàn)思想政治工作價值的同時,使所要倡導(dǎo)的職業(yè)道德得到全體檢察人員的認(rèn)同。要針對檢察人員文化素質(zhì)的不斷提高、思維更加活躍、思想情況更加復(fù)雜的特點,不斷創(chuàng)新方法和手段,將思想工作由單向灌輸型的方法向交流互動型方法轉(zhuǎn)變,由單循說教向多種載體傳播轉(zhuǎn)變,運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等載體,突出職業(yè)道德建設(shè)的時代性、先進(jìn)性、獨特性和實踐性。增強(qiáng)教育的吸引力和感召力。
(二)提升檢察干警的法律知識水平,著重轉(zhuǎn)化運(yùn)用
雖然法律知識只是法商之高低評價的一項指標(biāo),而非全部指標(biāo)。法律知識儲備越多,并不必然意味著法商越高,但只有在法律儲備之條件具備的同時,滿足了其他評價指標(biāo)的要求之后,才有可能獲得一個較高的法商。因此,提升檢察干警的法律知識水平是提高其法商的前提。曹建明檢察長在十二屆全國人大一次會議第三次全體會議上作的檢察工作報告中指出,要全面加強(qiáng)檢察隊伍素質(zhì)能力建設(shè),加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。因此,加強(qiáng)對干警專業(yè)知識的培訓(xùn)顯得尤為重要。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其業(yè)務(wù)涵蓋面廣、專業(yè)門類多,涉及刑事、民事和行政等法律知識和偵查技能多方面。而從機(jī)關(guān)人員構(gòu)成來看,有從各行各業(yè)調(diào)入人員,有軍隊專業(yè)干部,有從社會上公開招錄人員,法律水平參差不齊,特別是基層院,接受過正規(guī)法學(xué)教育的干警比例相對較少。因此,要根據(jù)檢察人員的業(yè)務(wù)范圍和崗位實際,或者根據(jù)干警在學(xué)習(xí)和工作實踐中遇到的難點、熱點問題,設(shè)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,舉辦不同層次的培訓(xùn)班,分別進(jìn)行專題培訓(xùn)。鼓勵干警利用業(yè)余時間進(jìn)行高層次的教育培訓(xùn),不斷拓寬、豐富檢察官的知識面。同時,要大膽啟用年輕干警,給他們壓擔(dān)子,使他們通過工作實踐將所學(xué)知識用于執(zhí)法活動中,從而提高他們的法商。
(三)建立后果意識,加強(qiáng)對檢察干警的警示教育
當(dāng)一個重物向你砸過來,你會轉(zhuǎn)身偏頭或逃跑走開;當(dāng)一只蟲子正飛向你眼角,你會馬上閉眼。這些都是人在遇到危險時所具有的逃生防御心理反射,從這個角度出發(fā),建立后果意識是提高法商的一個手段。所謂后果意識,系犯罪心理學(xué)的一個術(shù)語,指依靠法律懲罰效應(yīng)來威懾潛在的犯罪分子,從而預(yù)防犯罪行為。通俗地講就是“殺雞給猴看”。檢察機(jī)關(guān)要充分利用發(fā)生在身邊的典型案例,尤其是那些所謂的高智商犯罪,通過對他們的懲處后果去警示、告誡和震懾我們的檢察干警,引導(dǎo)他們構(gòu)建健康的法商。同時,要有針對性地對檢察干警,尤其是對在執(zhí)法過程中遭受挫折或有偏離法律航線苗頭的干警開展心理健康知識講座、開設(shè)心理咨詢服務(wù),正確引導(dǎo)干警學(xué)會控制情緒,增強(qiáng)辦案過程中的應(yīng)變能力;樹立正確的人生觀、世界觀和金錢觀。