閔建杰

國(guó)家主席習(xí)近平就發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指出：“要樹(shù)立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，……努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)?！盵1]習(xí)近平主席的講話，既是對(duì)整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展提出的要求，更是高職院校質(zhì)量追求的新境界。

一、高職教育質(zhì)量追求的三個(gè)階段

我國(guó)高職從1998年3月教育部批準(zhǔn)設(shè)立上海商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校算起，已經(jīng)快速發(fā)展了15年。這15年，既是不斷探索中國(guó)特色高職發(fā)展道路的15年，也是教育質(zhì)量不斷提高的15年。從教育質(zhì)量提高的過(guò)程來(lái)看，15年在政府主管部門主導(dǎo)下，可分為三個(gè)大的階段。

(一)第一階段：新組建或升格的高職院校，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，適應(yīng)高職辦學(xué)的階段

這個(gè)階段的主要是事件是教育部組織了對(duì)高職院校的合格評(píng)估。新組建的高職院校，如何能夠適應(yīng)高等教育辦學(xué)，教育質(zhì)量如何能達(dá)到大專水平，是教育管理部門和社會(huì)所關(guān)注的問(wèn)題。因此，教育主管部門從2002年開(kāi)始研究高職人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估，從教育部2003年4月份正式發(fā)布高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估試點(diǎn)工作的通知開(kāi)始，人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作全面展開(kāi)，教育部2004年4月《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》下發(fā)后，到2006年第一輪評(píng)估工作基本上告一段落。

高職院校的人才培養(yǎng)水平評(píng)估，對(duì)促進(jìn)高職辦學(xué)發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：(1)促進(jìn)高職院校改善辦學(xué)條件。即提高職業(yè)院校的師資水平，改善師資結(jié)構(gòu)；改善辦學(xué)的硬件條件，包括場(chǎng)地、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書等；(2)促進(jìn)高職院校加強(qiáng)教育教學(xué)管理。即合并或升格的高職院校要按照高等教育的要求，建章立制、規(guī)范教學(xué)組織、嚴(yán)格教學(xué)管理；(3)推動(dòng)高職院校按照職業(yè)教育的要求，改革教育教學(xué)，避免了將高職教育辦成本科壓縮型的學(xué)科教育。

(二)第二階段：實(shí)施示范建設(shè)質(zhì)量工程，追求高職教育的卓越水平，提升職業(yè)教育質(zhì)量

在實(shí)施評(píng)估的過(guò)程中，教育主管部門就開(kāi)始實(shí)施精品課程建設(shè)和改革試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等質(zhì)量工程。在評(píng)估基本結(jié)束后，啟動(dòng)了國(guó)家示范性職業(yè)院校建設(shè)。

示范建設(shè)的要求明顯不同于評(píng)估，主要特征是強(qiáng)調(diào)按照職業(yè)教育的要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，推進(jìn)校企合作，工學(xué)結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，探索中國(guó)特色的高等職業(yè)教育發(fā)展之路。

參與國(guó)家示范建設(shè)的學(xué)校雖然只有200所(100所示范校，100所骨干校)，但是，各個(gè)省市又都根據(jù)這個(gè)時(shí)期高等職業(yè)教育發(fā)展的要求，組織了本身級(jí)別的示范性高職院校建設(shè)，覆蓋的規(guī)模達(dá)到了高職院校的2/5以上。在國(guó)家示范性高職院校建設(shè)中，著重是從內(nèi)涵加強(qiáng)高職建設(shè)，強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合，理解主要是要解決高職辦學(xué)中的學(xué)科化問(wèn)題，特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。通過(guò)示范建設(shè)，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、示范專業(yè)建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)基地建設(shè)等方面取得了豐碩的成果。

(三)第三階段：示范建設(shè)完成，高職質(zhì)量追求到了一個(gè)新的階段

示范建設(shè)和一系列高職教育質(zhì)量工程的完成，我國(guó)的高職教育從數(shù)量到質(zhì)量都達(dá)到了一定的水平，但是，我們的人才培養(yǎng)質(zhì)量是否達(dá)到了社會(huì)的要求，是否能滿足企業(yè)的需要？在有關(guān)高等職業(yè)教育發(fā)展座談會(huì)上，與會(huì)的示范高職校校長(zhǎng)卻都不約而同地表示：國(guó)家示范校項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束以后，大家很迷茫不知道怎么發(fā)展了。[2]

習(xí)近平主席的講話，對(duì)職業(yè)教育提出了更高的要求。離講話的要求，我國(guó)的高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面存在著較大的差距，離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和與國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展仍然有一定的距離。高職院校質(zhì)量需追求新的境界。

二、高職專業(yè)質(zhì)量追求的四種境界

回顧我國(guó)高職教育發(fā)展的歷史，高職院校對(duì)教育質(zhì)量的追求是一個(gè)不斷提高的發(fā)展過(guò)程。在當(dāng)下的挑戰(zhàn)中，高職院校對(duì)教育質(zhì)量的追求，不應(yīng)該是以知識(shí)或技能為培養(yǎng)目標(biāo)，更不是要將對(duì)學(xué)生的技能培養(yǎng)看做是唯一的目標(biāo)。高職質(zhì)量追求應(yīng)該是一種境界追求[3]，并且是在一個(gè)逐漸遞進(jìn)的境界追求，達(dá)到較高層次的境界追求。

(一)以知識(shí)為培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量境界

傳授知識(shí)無(wú)疑是教育的重要內(nèi)容，職業(yè)教育也不例外，但是，職業(yè)教育不能以傳授知識(shí)為培養(yǎng)目標(biāo)。我國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，基本上都明確了以學(xué)生的能力或技能為培養(yǎng)目標(biāo)。但是，有的學(xué)?；蛴械膶I(yè)在教學(xué)的實(shí)踐中能力或技能培養(yǎng)在教學(xué)計(jì)劃和教師教學(xué)中“轉(zhuǎn)化”為書本知識(shí)傳授，仍然將學(xué)生當(dāng)成知識(shí)的容器。

以知識(shí)為培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量境界，其主要的特征是不熟悉專業(yè)內(nèi)涵的人，編制拼盤式的教學(xué)計(jì)劃和不負(fù)責(zé)任的教師照本宣科的教學(xué)。不少高職院校編制教學(xué)計(jì)劃的人，并不了解該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，不了解職業(yè)技術(shù)崗位實(shí)際需要的能力，僅僅是比照相關(guān)教學(xué)計(jì)劃拼制。教師參加實(shí)踐工作的時(shí)間少，教學(xué)模式基本上照本宣科、教書講書。這種模式培養(yǎng)的畢業(yè)生面對(duì)社會(huì)一頭茫然，畢業(yè)時(shí)，部分學(xué)生會(huì)抱怨學(xué)校騙了他們。

(二)以技能為培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量境界

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)技能型人才需求旺盛，并且，操作技能是學(xué)生就業(yè)的敲門磚，掌握一門技能能夠順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。由此，高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)被定位為技能型人才。政府還在許多政策文件中，明確將高職教育確定為培養(yǎng)高技能人才，并采取多種措施予以強(qiáng)化，如舉辦多種技能競(jìng)賽等。

追求高技能人才培養(yǎng)成為一個(gè)時(shí)期高職教育改革和追求的時(shí)尚。將高技能作為人才培養(yǎng)目標(biāo)——在教學(xué)計(jì)劃上大量地砍掉理論課和相關(guān)技術(shù)課程，強(qiáng)化技能核心課程，同時(shí)，強(qiáng)化技能的實(shí)踐操作訓(xùn)練。雖然靠高職學(xué)校三年能培養(yǎng)高技能人才甚至技師是一個(gè)偽命題，但能培養(yǎng)學(xué)生一技之長(zhǎng)，學(xué)生有就業(yè)的敲門磚，能使無(wú)業(yè)者有業(yè)，把學(xué)生培養(yǎng)成為能上生產(chǎn)線的技工，成為企業(yè)贏利的有效工具，也是職業(yè)教育質(zhì)量的一種境界。其狹隘性也是非常明顯的。

(三)以能力為培養(yǎng)目標(biāo)質(zhì)量境界

將能力作為職業(yè)教育的追求目標(biāo)是20世紀(jì)以來(lái)國(guó)際職業(yè)教育的普遍現(xiàn)象。如流行一時(shí)的CEB(能力為本位CBE(Competency Based Education)意為“以能力培養(yǎng)為中心的教育教學(xué)體系”[4])人才培養(yǎng)模式。其特點(diǎn)是以職業(yè)能力作為進(jìn)行教育的基礎(chǔ)、培養(yǎng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以通過(guò)職業(yè)分析確定的綜合能力作為學(xué)習(xí)的科目；根據(jù)職業(yè)能力分析表所列的專項(xiàng)能力從易到難的順序，安排教學(xué)和學(xué)習(xí)的教育體系和學(xué)習(xí)計(jì)劃。

能力包括了技能，也包括了技術(shù)能力和社會(huì)能力。即包括職業(yè)(技能、技術(shù))能力，包括關(guān)鍵(社會(huì))能力。所謂能力為本，就是培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，使學(xué)生既有職業(yè)技術(shù)能力，也有一定的社會(huì)能力。學(xué)生畢業(yè)既能適應(yīng)企業(yè)贏利的需要，也能適應(yīng)社會(huì)的需要，信心滿滿地走向社會(huì)，達(dá)到了職業(yè)教育質(zhì)量的較高境界。我國(guó)的職業(yè)院校一直以來(lái)以此作為追求的目標(biāo)，不少學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量也達(dá)到了這樣的水平。但是，如果我們將職業(yè)教育定位為一種類型的教育，而不是理解為一種低層次的教育，這種專業(yè)質(zhì)量的境界仍然是不足的。

(四)以健全職業(yè)人格為目標(biāo)的質(zhì)量境界

我國(guó)職業(yè)教育的前輩黃炎培先生關(guān)于職業(yè)教育有句名言：使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)。黃炎培先生提示的是當(dāng)今職業(yè)教育所要追求的一種質(zhì)量境界。

人生存在世界上不僅要成為企業(yè)贏利的工具，不僅要為社會(huì)所需要，還要追求自身的價(jià)值和意義。[5]人不是工具，正如愛(ài)因斯坦所說(shuō)：“用專業(yè)知識(shí)教育人是不夠的。通過(guò)專業(yè)教育，他可以成為一種有用的機(jī)器，但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人?！弊鳛槁殬I(yè)教育，必須考慮在生產(chǎn)線上工作的職業(yè)人自身有什么價(jià)值？健全的職業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)健全職業(yè)人格，人才培養(yǎng)方案為學(xué)生終身設(shè)計(jì)，即包括掌握職業(yè)能力，同時(shí)理解職業(yè)人生的價(jià)值，學(xué)會(huì)了在職業(yè)生涯中追求自己的人生價(jià)值，終身學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，這是職業(yè)教育質(zhì)量的最高境界。

在現(xiàn)代的職業(yè)教育發(fā)展中，在職業(yè)院校推進(jìn)通識(shí)教育逐漸成為一種共識(shí)，反映了現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)，也反映了職業(yè)教育的質(zhì)量追求在不斷的提高。[6]在我國(guó)高職教育中，也在逐步引進(jìn)的通識(shí)教育等理念，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的人文素質(zhì)培養(yǎng)，在一定程度上反映了這種要求。

三、高職教育追求以人為本的質(zhì)量新境界

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在人力資本理論等思想的驅(qū)動(dòng)下，極端功利化的思想彌漫在高職院校，高職院校就是為企業(yè)培養(yǎng)可以為其創(chuàng)造利潤(rùn)的工具?？陀^地講，職業(yè)教育本身包含不同的類型和層次。譬如，企業(yè)興辦的職業(yè)院校，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量追求肯定服從于企業(yè)的需要，所屬職業(yè)院校以將學(xué)生培養(yǎng)成為贏利工具也無(wú)可厚非。但是，作為國(guó)民教育的高職院校，必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，追求更高的質(zhì)量境界，解決好當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。

(一)高職教育追求以人為本，服務(wù)企業(yè)的同時(shí)滿足人民群眾的需要

高等職業(yè)教育，是以育人為目標(biāo)的公共教育，既要服務(wù)于社會(huì)公共利益，也要服務(wù)于人民，服務(wù)于人，以人為本。按黃炎培先生的思想是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，習(xí)近平主席更明確指出“努力讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)”，彰顯了以人為本的思想。因此，在職業(yè)教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)追求上，不能因?yàn)樽非蠓?wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而迷失了自我。

在我國(guó)的高職教育發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量提高的第三個(gè)階段后，之所以出現(xiàn)示范后不知道如何發(fā)展了，問(wèn)題的原因之一，就是在我國(guó)高職教育發(fā)展中，不是以人為本，不是從人出發(fā)，從人存在和人生的價(jià)值出發(fā)來(lái)思考人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求。而是僅僅從企業(yè)需要來(lái)考慮高職人才培養(yǎng)質(zhì)量要求，追求的目標(biāo)是將人塑造成企業(yè)實(shí)用的工具。在一定意義上說(shuō)，學(xué)校自身喪失了存在的獨(dú)立性，高職院校自身成為企業(yè)的工具。

本來(lái)，企業(yè)追求的目標(biāo)和社會(huì)追求的目標(biāo)是一致的，與學(xué)校的目標(biāo)也是一致的，職業(yè)院校應(yīng)該服務(wù)企業(yè)，即所謂的服務(wù)為宗旨。從目標(biāo)一致的角度看，學(xué)生個(gè)人的自我價(jià)值也包含在其中。但是，如果我們片面地追求服務(wù)企業(yè)、追求為培養(yǎng)企業(yè)贏利的工具，一味地在高職教育中追求與推廣所謂訂單培養(yǎng)等極端工具化的人才培養(yǎng)模式，則必然導(dǎo)致職業(yè)教育本身異化，導(dǎo)致自我迷失。

(二)高職教育要以提高質(zhì)量為目標(biāo)，在提高質(zhì)量基礎(chǔ)上考慮學(xué)歷層次問(wèn)題

毫無(wú)疑問(wèn)，學(xué)歷層次反映質(zhì)量。經(jīng)過(guò)高層次學(xué)歷培養(yǎng)的學(xué)生，其能力與水平肯定要高于低層次學(xué)歷培養(yǎng)的學(xué)生。問(wèn)題在于，是否只有提高學(xué)歷層次才能提高職業(yè)教育的教育質(zhì)量，提高學(xué)歷層次是否是高職教育發(fā)展或質(zhì)量提高的追求目標(biāo)。回答應(yīng)該是否定的。

質(zhì)量的本質(zhì)是某種服務(wù)或產(chǎn)品適合社會(huì)或人們的需要。當(dāng)一種高學(xué)歷層次的教育不能適合社會(huì)需要的時(shí)候，這種教育的質(zhì)量不能說(shuō)是高的，如曾經(jīng)出現(xiàn)的熱能博士在南京街頭乞討事件。如果培養(yǎng)的博士大部分都是這樣的話，就說(shuō)明這種博士教育的質(zhì)量是不高的。同樣的道理，高等職業(yè)教育的質(zhì)量追求不能以學(xué)歷層次為目標(biāo)，不斷的拔高學(xué)歷層次，并不是提高教育質(zhì)量的好方式，也不能是高等職業(yè)教育的追求。

我國(guó)出現(xiàn)這種以追求學(xué)歷層次為辦學(xué)或質(zhì)量追求目標(biāo)的情況，主要是政府的政策導(dǎo)向使然。政府在教育政策上重高學(xué)歷精英教育[7]，以至于形成了這樣一種觀念，高職教育如果能夠上升到本科學(xué)歷層次，就能夠享受普通高等教育的國(guó)民待遇了，所以，導(dǎo)致一批國(guó)家示范職業(yè)院校努力爭(zhēng)學(xué)歷層次升格。很明顯，從中國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，這種傾向是高職教育質(zhì)量追求的一種誤區(qū)。

(三)高等職業(yè)教育質(zhì)量追求，需要明確學(xué)歷職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系

從國(guó)際職業(yè)教育來(lái)看，對(duì)職業(yè)教育的定義或

者內(nèi)涵的界定是比較復(fù)雜的。[8]這從一個(gè)側(cè)面反映了職業(yè)教育包含非常廣泛的內(nèi)容。國(guó)際上將職業(yè)教育稱為職業(yè)技術(shù)教育，既包括學(xué)歷教育又包括職業(yè)培訓(xùn)，還包括對(duì)社會(huì)成員的終生教育(繼續(xù)教育)。而這不同的教育其性質(zhì)和任務(wù)是不一樣的。

職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的目標(biāo)明確，具有很強(qiáng)的功利性。如企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，就是以提高員工或者準(zhǔn)員工的某些方面的能力為目標(biāo)，毫無(wú)疑問(wèn)是以能力為本的。而學(xué)校的學(xué)歷教育，是學(xué)生成長(zhǎng)中的教育，是學(xué)生的成長(zhǎng)教育，是以學(xué)生的健康成人為根本目標(biāo)，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)能力，還要培養(yǎng)學(xué)生的人品人格，更要培養(yǎng)學(xué)生的思想意識(shí)。因此，即便是高職院校，作為學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)也是具有不同性質(zhì)和功能的教育，不能混為一談。如果將高職院校的學(xué)歷教育等同于職業(yè)培訓(xùn)，那么，高職教育不需要三年，高職院校也不需要辦，學(xué)生高中畢業(yè)后到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行幾個(gè)月的入職培訓(xùn)就足矣。

將學(xué)歷職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)教育混淆起來(lái)，導(dǎo)致了高職教育中的一些極端的作法，使高職教育自己迷失了自己前進(jìn)和發(fā)展的方向。用這種方式辦高職教育，在當(dāng)前激烈的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中，必然將高職教育引入死胡同。

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