王 倩

中國(guó)刑事警察學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110854

教育部在2012年頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中提出：“高等教育信息化是促進(jìn)高等教育改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的有效途徑，是教育信息化發(fā)展的創(chuàng)新前沿?！惫苍盒Ｗ鳛楣矊?zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)基地，擔(dān)負(fù)著向國(guó)家輸送優(yōu)秀警務(wù)人員的重任。如何促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段現(xiàn)代化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高公安教育效能，正成為公安院校教學(xué)工作的重要任務(wù)之一。

1 公安院校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的重要意義

1.1 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教學(xué)資源共享

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中明確指出：“提升基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育信息化水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育均衡發(fā)展?！睆?003年國(guó)家精品課程建設(shè)到2012年國(guó)家精品資源共享課程建設(shè)的十年時(shí)間里，教育資源共享一直是高等教育發(fā)展的方向。全國(guó)各級(jí)各類(lèi)高校也都積極地進(jìn)行探索，從“國(guó)家基礎(chǔ)教育資源共建共享聯(lián)盟”到“西部高校優(yōu)秀教育資源共享體系”，高校教育改革的目光越來(lái)越多地聚集到資源的共享建設(shè)上，優(yōu)質(zhì)資源的共享成為許多教育管理者和資源建設(shè)者關(guān)注的問(wèn)題。

公安院校作為培養(yǎng)公安專(zhuān)業(yè)人才的基地，要求學(xué)習(xí)者應(yīng)具備精湛的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和全面的綜合素質(zhì)，要求學(xué)習(xí)者了解國(guó)際的最新科研成果和大量的一線辦案案例。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行資源共享，把先進(jìn)實(shí)用、適宜自主學(xué)習(xí)的教學(xué)資源共享到網(wǎng)絡(luò)上，為學(xué)習(xí)者提供國(guó)際最新科研成果，國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀案例等視音頻、文字等教學(xué)資料，拓展教學(xué)空間，擴(kuò)大教育傳播范圍，提高教育教學(xué)效率，有助于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

1.2 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有助于全面提高教育教學(xué)效果

《中共公安部委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》中明確指出：“開(kāi)辟網(wǎng)上教育訓(xùn)練新領(lǐng)域。開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、在線講座、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上考試考核等?！蓖ㄟ^(guò)使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升學(xué)生掌握信息技術(shù)的能力，網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺(tái)與傳統(tǒng)教學(xué)工具的互補(bǔ)，從空間和展示形式上擴(kuò)展了教學(xué)資源，使資源呈現(xiàn)更加立體化，滿足了學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要；通過(guò)師生網(wǎng)絡(luò)討論互動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)課程中學(xué)習(xí)方式單一、學(xué)生反饋不及時(shí)、教學(xué)無(wú)法兼顧所有學(xué)生等缺點(diǎn)；通過(guò)采用以混合式學(xué)習(xí)為代表的教學(xué)模式，幫助教師改革創(chuàng)新教學(xué)模式。

1.3 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有助于實(shí)現(xiàn)公安教育可持續(xù)發(fā)展

在我國(guó)公安教育制度改革不斷深化的過(guò)程中，公安實(shí)戰(zhàn)需求發(fā)生了變化，如何科學(xué)規(guī)劃教育教學(xué)內(nèi)容，不斷改進(jìn)公安教育方法，提高公安教育可持續(xù)發(fā)展，成為了公安教育發(fā)展的新方向。我國(guó)部分公安院校在開(kāi)展公安教育過(guò)程中，存在校本資源建設(shè)不足、教師資源不足、選修課資源不足等問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，減少教師面授的時(shí)間，教師有更多的時(shí)間開(kāi)設(shè)新的課程，解決選修課不足問(wèn)題；師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施教學(xué)活動(dòng)，所有教學(xué)活動(dòng)都保留成數(shù)字化資源，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于某些課程，雖然首次建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程的工作量較大，但是隨著網(wǎng)絡(luò)課程的持續(xù)運(yùn)行，教師在日后開(kāi)設(shè)同樣課程時(shí)，可以以原課程大部分內(nèi)容為基礎(chǔ)，修改、補(bǔ)充、完善新的資料，符合可持續(xù)發(fā)展原理。

1.4 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有助于推動(dòng)公安院校學(xué)風(fēng)建設(shè)

學(xué)風(fēng)建設(shè)牽動(dòng)著教風(fēng)和校風(fēng)，一直是公安教育中常抓不懈的重點(diǎn)工作。學(xué)風(fēng)建設(shè)涉及學(xué)、教、管三個(gè)方面。目前，公安院校的學(xué)風(fēng)建設(shè)總體情況較好，但是仍存在學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性等問(wèn)題。公安教育教學(xué)過(guò)程中學(xué)科專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要教師和學(xué)生進(jìn)行討論。對(duì)于傳統(tǒng)課堂教學(xué)，由于教學(xué)時(shí)間有限，學(xué)生人數(shù)較多，不能完全滿足學(xué)生與教師交流的需要。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，可以通過(guò)課內(nèi)外時(shí)間進(jìn)行生生間的協(xié)作交流及師生間的小組討論，增加互動(dòng)性與參與性，多人多維度的教學(xué)溝通，優(yōu)化教學(xué)效果，提高學(xué)習(xí)積極性。

2 公安院校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)面臨的問(wèn)題

1998年教育部首批4所高校作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校，標(biāo)志著高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的正式開(kāi)始。隨著Moodle，Sakai，Drupal和Blackboard等一些網(wǎng)絡(luò)教學(xué)軟件的應(yīng)用推廣，越來(lái)越多的普通高校采用網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)方式。通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)CNKI全文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”關(guān)鍵詞搜索，顯示共有13 510篇文獻(xiàn)，鮮有公安院校中相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的研究?jī)?nèi)容，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因。

2.1 觀念落后、教師參與積極性較差

國(guó)外使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比較早，而且技術(shù)也非常成熟，推廣度較高。由于專(zhuān)業(yè)的限制性，公安院校的教師在長(zhǎng)期傳統(tǒng)教學(xué)方式的影響下，完全接受并參與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有一定困難。一是因?yàn)閷?duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)不理解，習(xí)慣了傳統(tǒng)的面授教學(xué)模式，不愿意打破陳規(guī)；二是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開(kāi)展初期需要投入大量精力，教師可能因?yàn)楣ぷ髁吭黾哟嬖诘钟|情緒。

2.2 課程保密性問(wèn)題

由于公安教育的特殊性，部分課程涉及保密內(nèi)容，課程在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化后，有可能導(dǎo)致泄密。

2.3 學(xué)生警務(wù)化管理問(wèn)題

實(shí)行警務(wù)化管理是公安院校正規(guī)化建設(shè)的必然要求，是公安院校培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良人才的重要舉措。學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)，需要一定的課外自由時(shí)間，與有組織地進(jìn)行有計(jì)劃、可控制活動(dòng)的警務(wù)化管理相矛盾，不利于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的推進(jìn)。

3 公安院校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的合理化建議

構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作框架是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的基礎(chǔ)保證。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)建設(shè)工作中，應(yīng)統(tǒng)籌制定政策規(guī)劃、細(xì)化環(huán)境資源建設(shè)、建立健全管理制度，建立績(jī)效評(píng)估體系等。

3.1 多措并舉，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

為提高教師認(rèn)識(shí)度，普及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)使用，建議采用多種舉措推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作。

3.1.1 加強(qiáng)宣傳，提高師生認(rèn)知度

由于視頻效果較直觀，更容易讓教師和學(xué)生接受，可以通過(guò)拍攝和播放視頻短片的方式，快速普及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，使教師和學(xué)生從思想上對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有深刻的認(rèn)知。

3.1.2 做好師生培訓(xùn)，以服務(wù)促發(fā)展

實(shí)行“二層三級(jí)制”培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象為教師和學(xué)生兩個(gè)層次。開(kāi)展從骨干教師、主力教師到各系(部)教師的培訓(xùn)；開(kāi)展從學(xué)生代表、學(xué)生干部到全體學(xué)生的培訓(xùn)。

3.1.3 謹(jǐn)遵國(guó)家政策，推廣有理有據(jù)

隨著大規(guī)模視頻公開(kāi)課(慕課)的興起，越來(lái)越多的學(xué)習(xí)者選擇了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，鼓勵(lì)(慕課)模式在我國(guó)的開(kāi)放發(fā)展。2012年9月，教育部頒布了《精品資源共享課建設(shè)工作實(shí)施辦法》，要求2012年和2013年重點(diǎn)開(kāi)展原國(guó)家精品課程轉(zhuǎn)型升級(jí)為國(guó)家級(jí)精品資源共享課的建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)精品課程建設(shè)向國(guó)家資源共享課建設(shè)的轉(zhuǎn)型。

3.2 設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，提高教師教學(xué)積極性

北京大學(xué)通過(guò)教學(xué)新思路教改項(xiàng)目推廣教學(xué)網(wǎng)。教師通過(guò)參加教改項(xiàng)目，發(fā)表課改論文，增加交流機(jī)會(huì)。深圳大學(xué)把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)項(xiàng)目作為專(zhuān)項(xiàng)教改項(xiàng)目，并為每門(mén)課程提供資金支持。把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的實(shí)施依托于專(zhuān)項(xiàng)教改項(xiàng)目，并為教師提供一部分教改資金支持。舉辦課件評(píng)比大賽、網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計(jì)大賽，鼓勵(lì)教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容撰寫(xiě)課改論文，提高教師使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的積極性。

3.3 配套助教制度，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān)

2013年，陜西師范大學(xué)的現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)課程被評(píng)為國(guó)家級(jí)精品資源共享課。據(jù)了解，2012年共有3 274名學(xué)生參加該課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，而負(fù)責(zé)的教師只有兩位，其中，許多工作由助教，即教師所帶研究生完成。這種做法，解決了教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不了解和因開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)增加教學(xué)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。

“助教制”的啟用對(duì)減輕專(zhuān)家和教授制作網(wǎng)絡(luò)課程的負(fù)擔(dān)具有顯著作用。專(zhuān)家和教授工作任務(wù)較多，年紀(jì)較大，在網(wǎng)絡(luò)課程前期制作上有一定的技術(shù)困難，而日常網(wǎng)絡(luò)作業(yè)的批改、評(píng)閱以及討論內(nèi)容的回復(fù)等工作量大。如果改由助教協(xié)助專(zhuān)家和教授完成，不僅可以提高網(wǎng)絡(luò)課程制作水平和速度，還能達(dá)到對(duì)作業(yè)和討論內(nèi)容的過(guò)濾作用。教師可根據(jù)教學(xué)需要，每門(mén)課程設(shè)立一至兩名助教，輔助完成教學(xué)活動(dòng)。

3.4 課程內(nèi)容保密問(wèn)題

國(guó)際的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源也面臨著版權(quán)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，知識(shí)共享組織(Creative Commons，簡(jiǎn)稱(chēng)CC)制定的知識(shí)共享協(xié)議是一種折中的開(kāi)放許可協(xié)議，即資源的建設(shè)者擁有署名權(quán)的同時(shí)，學(xué)習(xí)者可以對(duì)教育資源進(jìn)行非商業(yè)用途使用。公安院校的部分課程涉及保密性問(wèn)題，解決保密問(wèn)題是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)課程的第一步。參考國(guó)際做法，資源的建設(shè)者直接對(duì)公開(kāi)的教學(xué)資源負(fù)責(zé)，秉承“保密內(nèi)容不上網(wǎng)”的原則，支持學(xué)習(xí)者進(jìn)行非商業(yè)的學(xué)習(xí)。

3.5 分步推進(jìn)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與

3.5.1 統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)時(shí)間

由于公安院校實(shí)行警務(wù)化管理，大多數(shù)學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間有明確的限制，影響了學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)課程的積極性；同時(shí)，也存在部分學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)做一些與課程無(wú)關(guān)的事宜。學(xué)校需要為學(xué)生提供機(jī)房及上網(wǎng)時(shí)間，對(duì)學(xué)生上網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格限制。開(kāi)展初期，制定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)時(shí)間，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行限制，不允許登錄外網(wǎng)等策略，讓學(xué)生慢慢適應(yīng)混合式學(xué)習(xí)。隨著混合式學(xué)習(xí)的深入，學(xué)生熟悉并適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)后，逐步進(jìn)行真正意義上的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。

3.5.2 采用移動(dòng)學(xué)習(xí)方式

移動(dòng)學(xué)習(xí)具有移動(dòng)性、交互性、個(gè)性化等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)、隨地、隨身”學(xué)習(xí)的愿望。深圳大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)等多所大學(xué)采用了移動(dòng)學(xué)習(xí)方式，深受學(xué)生歡迎，使用移動(dòng)學(xué)習(xí)可以為學(xué)習(xí)者提供更好的用戶體驗(yàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

基于公安院校采用警務(wù)化管理，學(xué)生使用計(jì)算機(jī)的頻率較低，使用手機(jī)頻率較高的情況，伴隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的普及，可以增加移動(dòng)模塊，方便學(xué)生進(jìn)行移動(dòng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過(guò)移動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)課件和學(xué)習(xí)資料電子化，學(xué)習(xí)更加便利，符合學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的趨勢(shì)。

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