□ 蘇辛

分類發(fā)展

□ 蘇辛

規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益四者的協(xié)調(diào)發(fā)展，長期以來都是我國高等教育改革和發(fā)展的重要目標，四個變量的不斷調(diào)整甚至被認為是條主線。高等教育規(guī)模急劇擴張以后，相對于質(zhì)量問題，結(jié)構(gòu)問題受到的重視可能不夠。雖然早就提出特色發(fā)展與分類發(fā)展的發(fā)展理念，實際進程恐怕遠未達到預期。以至于在有些人士看來，高等教育結(jié)構(gòu)問題甚至比質(zhì)量問題更為突出。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)要建立高校分類體系，實行分類管理，引導高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。這樣的發(fā)展理念在遠程教育領(lǐng)域能否得到相應(yīng)體現(xiàn)，是個令人感興趣的課題。

我國高校的“千校一面”這些年來頗受詬病，主要面向從業(yè)者開展繼續(xù)教育的高校遠程教育，同質(zhì)化傾向似乎更為明顯。今后會有更多不同層次和類型的高校進軍遠程教育領(lǐng)域，應(yīng)該充分體現(xiàn)各自優(yōu)勢和特色，安于本位，各展所長，如此才能適應(yīng)越來越多元化的社會教育需求和社會成員學習需求。本刊卷首數(shù)次談及，高校遠程教育的定位應(yīng)該與其“母體”相匹配，充分利用“母體”的優(yōu)質(zhì)資源，充分體現(xiàn)“母體”的辦學特色?；蛟S還涉及高校以不同方式開展的同層次學歷教育逐步“并軌”，亦即學歷繼續(xù)教育的“回歸”問題，以及繼續(xù)教育在高校功能劃分中屬于“社會服務(wù)”而不是“人才培養(yǎng)”范疇所造成的問題。

還有開放大學，盡管其定位問題現(xiàn)在仍然不能說已經(jīng)解決，但根據(jù)特色發(fā)展與分類發(fā)展的理念，開放大學應(yīng)該辦成區(qū)別于普通高校的新型大學，看來還是有共識的。不管是以“做大”為目標，還是以“做強”為宗旨——像有些專家主張的那樣，未來甚至可以在教育質(zhì)量和社會聲譽等方面與那些著名高校一較高低，開放大學都應(yīng)該按照有別于普通高校的定位，形成自身的優(yōu)勢和特色。此外，從發(fā)展趨勢看，國家開放大學和地方開放大學或?qū)⑿纬芍袊拈_放大學體系，這個體系本身可能也有結(jié)構(gòu)問題及分層分類發(fā)展問題，相關(guān)研究恐怕還只能說剛剛開題。

建立多元化的高校分類評價指標體系可能是當務(wù)之急，“一流”則有可能出自任何層次或類型的高校。如潘懋元先生所說，不同層次、不同類型的高校，只要辦出自己的特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的人才，就是高質(zhì)量的教育。我國現(xiàn)行高校評價標準和體系，還有各色人等根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，使人很容易想到古希臘神話中那張普洛克路斯忒斯鐵床，把人放在床上，短個子要拉長，高個子得鋸短。這張無形的鐵床如果不能打掉，高校實現(xiàn)特色發(fā)展與分類發(fā)展很難。電大多年來一直承受著所謂“異化”，換個角度說亦即被“同化”的壓力，開放大學建設(shè)如果不能沖出這個怪圈，許多基本的和關(guān)鍵的問題恐怕也不太可能得到解決。