文 鄭 憲

從“八字方針”到“十六字方針”

文 鄭 憲

如果沒有毛澤東等老一代領(lǐng)導(dǎo)人打下的基礎(chǔ)，就不可能有以后的沿革和發(fā)展，所以毛澤東對(duì)多黨合作、對(duì)和諧黨際關(guān)系的創(chuàng)立，有不可磨滅的功勞。

新中國成立以來，我國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的“長期共存、互相監(jiān)督”，到中共十一屆三中全會(huì)以后的“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，再到新世紀(jì)新階段的“執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)互相促進(jìn)”理念的發(fā)展變遷，回顧黨際關(guān)系發(fā)展過程，可見毛澤東在其中的主要作用。他為我國政黨關(guān)系奠定了思想基礎(chǔ)，正是在此基礎(chǔ)上，才生發(fā)出“互相促進(jìn)”的當(dāng)代黨際關(guān)系論斷。毛澤東是中國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系理論的創(chuàng)造者、奠基人和實(shí)踐者。

“八字方針”

在中國革命、建設(shè)、改革過程中，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨怎樣處理與其他政黨的關(guān)系，建立一個(gè)什么樣的政黨關(guān)系？對(duì)該問題的認(rèn)識(shí)和思想發(fā)展并不是一蹴而就的，而是經(jīng)過了一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷加深認(rèn)識(shí)的過程，是幾代中共領(lǐng)導(dǎo)人共同努力探索的結(jié)果。

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨成為了執(zhí)掌全國政權(quán)的執(zhí)政黨，統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民政府已然建立，怎樣對(duì)待與其一起爭取民族解放的其他政黨，與這些政黨建立什么樣的關(guān)系？怎樣維系長期合作的關(guān)系？是中國共產(chǎn)黨遇到的新問題。因?yàn)轳R克思主義經(jīng)典作家雖然曾經(jīng)有過“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界的民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)議”的思想，但是并沒有掌握政權(quán)后的實(shí)踐，雖然他們?cè)鴮?duì)巴黎公社政權(quán)同中小資產(chǎn)階級(jí)政黨的合作給予積極評(píng)價(jià)，但公社政權(quán)僅僅存在了72天；由于時(shí)代和實(shí)踐等原因，馬克思、恩格斯沒有可能對(duì)政權(quán)中的政黨關(guān)系做更多的闡述和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也沒有可能提出成熟的政黨關(guān)系模式。

蘇聯(lián)在十月革命前，因?yàn)槊鲜簿S克和社會(huì)革命黨的拒絕和背叛，沒有實(shí)現(xiàn)多黨派合作，而采取了一黨制；十月革命以后，列寧提出與其他農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)政黨合作的設(shè)想，并與左翼社會(huì)革命黨建立一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的聯(lián)合政府，但是僅僅運(yùn)行幾個(gè)月，就因其倒向反革命陣營而最終不得不走上絕對(duì)一黨制的道路。所以，新中國成立后，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是在沒有多少可供借鑒經(jīng)驗(yàn)的情況下，依據(jù)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義政黨關(guān)系的理論，并結(jié)合我國社會(huì)主義制度確立后的客觀實(shí)際，探索與民主黨派實(shí)行長期合作。

實(shí)行多黨合作在當(dāng)時(shí)中共黨內(nèi)外思想并不一致。一部分黨內(nèi)同志由于驕傲情緒和滋長了以功臣自居的思想，他們認(rèn)為民主黨派和民主人士是一根頭發(fā)的功勞，拔去不拔去都一樣，因而瞧不起他們，表現(xiàn)出嚴(yán)重的“關(guān)門主義”傾向。黨外同志內(nèi)部也有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為民主革命勝利了，民主黨派的任務(wù)已經(jīng)完成，民主黨派應(yīng)該解散了。毛澤東在聽取第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議匯報(bào)時(shí)，針對(duì)不同意見，精辟地提出了“一根頭發(fā)和一把頭發(fā)”的觀點(diǎn)，他認(rèn)為：民主黨派背后代表的是民族資產(chǎn)階級(jí)，是一把頭發(fā)，一把頭發(fā)決定了民主黨派有他們存在的理由，因此“不但要繼續(xù)存在，而且還要繼續(xù)發(fā)展”。在實(shí)際工作中，中共主動(dòng)做工作，勸說正在醞釀解散的民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社等民主黨派保留下來。經(jīng)過黨內(nèi)外的統(tǒng)一思想以后，民主黨派不僅沒有解散，而且中共提出對(duì)民主的黨派實(shí)行“團(tuán)結(jié)、建設(shè)、進(jìn)步”的方針。在共產(chǎn)黨的幫助下，民主黨派在建國之初其組織規(guī)模不但沒有縮小，而且有了一個(gè)快速增長，形成了“第一個(gè)黃金時(shí)期”，民主黨派的組織規(guī)模由建國之初成員不足1.2萬人發(fā)展到1953年的3.5萬人。

1956年社會(huì)主義改造基本完成后，我國建立了社會(huì)主義制度，民族資產(chǎn)階級(jí)作為階級(jí)不存在了，民主黨派作為民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)及所聯(lián)系知識(shí)分子的政黨還有沒有必要存在？在社會(huì)主義條件下，還要不要堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作？作為一個(gè)重大社會(huì)政治問題再次被提了出來。1956年2月，李維漢在第六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議發(fā)言中指出，“民主黨派已成為為社會(huì)主義服務(wù)的、為社會(huì)主義工作的政治團(tuán)體”，“我們應(yīng)該贊成他們，讓他們?nèi)グl(fā)展”。為了發(fā)揮民主黨派在社會(huì)主義社會(huì)中的作用，1956年4月19日，毛澤東在聽取中央政治局?jǐn)U大會(huì)議匯報(bào)時(shí)說：“少奇說過：共產(chǎn)黨有兩怕，一怕老百姓哇哇叫，二怕民主人士發(fā)議論。我們搞兩個(gè)萬歲，共產(chǎn)黨萬歲，民主黨派萬歲?！碑?dāng)年4月25日，毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的著名講話，講到黨和非黨關(guān)系時(shí)再次提出“兩個(gè)萬歲”的思想，他說，我們的方針就是要把民主黨派、資產(chǎn)階級(jí)都調(diào)動(dòng)起來。要有兩個(gè)萬歲，一個(gè)是共產(chǎn)黨萬歲，另一個(gè)是民主黨派萬歲，資產(chǎn)階級(jí)不要萬歲，再有兩三歲就行了。

同年6月，李維漢在一屆人大三次會(huì)議上作《鞏固和擴(kuò)大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線》的發(fā)言。李維漢在發(fā)言中指出：“共產(chǎn)黨和各民主黨派長期共同存在，互相監(jiān)督。首先是對(duì)共產(chǎn)黨起監(jiān)督作用的方針?！辈?qiáng)調(diào)指出：“這個(gè)方針的提出，同時(shí)就是再一次地宣告，同黨外人士實(shí)行民主合作，是共產(chǎn)黨的一條‘固定不移’和‘永遠(yuǎn)不變’的原則。”“我們應(yīng)當(dāng)宣傳長期共存和互相監(jiān)督的方針?！卑l(fā)言結(jié)束后，李維漢走過毛澤東身邊時(shí)，毛澤東對(duì)他鼓掌稱贊。9月，劉少奇在中共八大報(bào)告中代表中共中央正式宣布以“長期共存，互相監(jiān)督”作為共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的基本方針。這樣，在社會(huì)主義條件下，共產(chǎn)黨和民主黨派繼續(xù)合作的方針正式確立起來。

中國共產(chǎn)黨與接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、致力于社會(huì)主義事業(yè)的民主黨派“長期共存”，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層人士，結(jié)成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的誠意與決心；中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“互相監(jiān)督”，特別是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨虛心聽取參政的民主黨派的批評(píng)和建議，接受各民主黨派的監(jiān)督，映射著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的根本宗旨，展示著中國共產(chǎn)黨光明磊落的胸懷。

毛澤東和老一代革命家首創(chuàng)的長期共存、互相監(jiān)督”方針，概括了社會(huì)主義時(shí)期中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作關(guān)系，并成功探索出了一系列處理社會(huì)主義政黨關(guān)系的原則和辦法，從而發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義政黨關(guān)系的理論，也促進(jìn)了我國政治生活和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，是對(duì)中國革命和建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括，是對(duì)馬克思主義關(guān)于政黨關(guān)系理論的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)豐富了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度理論。

“八字方針”的正式確立，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的寬廣胸懷、遠(yuǎn)見卓識(shí)的眼光，彰顯了無產(chǎn)階級(jí)政黨不斷創(chuàng)新的理論品格和處理黨際關(guān)系的民主理念。在這一方針的指引下，中國共產(chǎn)黨把作為新民主主義政治遺產(chǎn)的多黨合作和政治協(xié)商推進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)，從而突破了蘇聯(lián)一黨制的政黨制度模式，在社會(huì)主義政黨制度上作出了符合中國國情的選擇，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在社會(huì)主義條件下得到進(jìn)一步確立。“長期共存、互相監(jiān)督”表明了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期合作的思想，體現(xiàn)了社會(huì)主義新型的政黨關(guān)系。標(biāo)志著中共與民主黨派的黨際關(guān)系在社會(huì)主義社會(huì)正式固定下來?？傊伴L期共存、互相監(jiān)督”方針，澄清了建國初期黨內(nèi)存在的糊涂認(rèn)識(shí)，糾正了“左”的傾向。不僅確定了中國共產(chǎn)黨處理與民主黨派關(guān)系的基本方針，也為社會(huì)主義整個(gè)歷史階段中國共產(chǎn)黨與民主黨派長期合作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

“十六字方針”

我國進(jìn)入新的歷史時(shí)期后，隨著國內(nèi)階級(jí)狀況的根本變化，民主黨派的性質(zhì)也發(fā)生了重大變化，各民主黨派成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、為社會(huì)主義服務(wù)的政黨。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部愛國主義和社會(huì)主義的一致性進(jìn)一步增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)合作有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，為了有利于更廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的提法改為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。全國大好形勢的發(fā)展，給統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的任務(wù)。但是統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題還很多，困難很大，黨內(nèi)相當(dāng)一部分同志包括省、市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志還存在不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的傾向，“左”的思想傾向還比較嚴(yán)重，阻礙了統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)。特別是“左”的思想束縛尚未解除，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)在人們思想上尚未澄清，許多民主黨派地方組織的領(lǐng)導(dǎo)骨干顧慮重重，心有余悸，有的民主黨派成員對(duì)恢復(fù)組織和活動(dòng)態(tài)度消極，甚至拒不參加。

為了進(jìn)一步肅清“左”的影響，解決全黨同志對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的長期性和重要性的認(rèn)識(shí)問題，1981年12月21日至1982年1月6日，第十五次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議著重研究了如何盡快地、切實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等問題。中央對(duì)這次會(huì)議十分重視。中央書記處專門聽取了會(huì)議情況的報(bào)告。1月5日，中共中央主席胡耀邦到會(huì)上作了《開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面》的重要講話，彭沖、習(xí)仲勛、宋任窮、李維漢、廖承志等領(lǐng)導(dǎo)同志也都到會(huì)講了話。胡耀邦在講話中提出了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的十大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，即：民主黨派、無黨派知名人士、黨外的知識(shí)分子干部、起義和投誠的原國民黨軍政人員、原工商業(yè)者、少數(shù)民族的上層人物、愛國的宗教領(lǐng)袖人物、去臺(tái)灣人員的家屬和親友、臺(tái)灣同胞和港澳同胞、歸國僑胞和國外僑胞。并說，這十大方面，恐怕不是幾百萬、幾千萬，而是上億人口。對(duì)于如此廣大的上億人口的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，我們一定要很好地同他們講團(tuán)結(jié)，并且主動(dòng)地、積極地和很細(xì)致地向他們做工作。這上億人口的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，不僅僅在于他們?nèi)藬?shù)眾多，還在于他們自身確有許多優(yōu)點(diǎn)：比較有知識(shí)，有比較廣泛的社會(huì)聯(lián)系，還有為國家出力的強(qiáng)烈愿望。他說，這是主流，是我們決不應(yīng)當(dāng)忽視的極其重要的方面。如果我們不看到這個(gè)主流方面，我們就會(huì)縮手縮腳，處于被動(dòng)的地位，就會(huì)不敢放手地爭取和團(tuán)結(jié)他們，也就不可能真正打開統(tǒng)戰(zhàn)工作的新的局面。接著胡耀邦提出:“在新的歷史時(shí)期中，我們一定要同黨外朋友真正建立起肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系?！睍?huì)后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中共中央報(bào)送了《全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議紀(jì)要》。中共中央在轉(zhuǎn)發(fā)此件的通知中強(qiáng)調(diào)指出：在整個(gè)建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國的新的歷史時(shí)期中，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是我黨的一大法寶?！锻ㄖ愤€要求中共各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)，同黨外朋友真正建立起肝膽相照、榮辱與共的合作關(guān)系。

同年9月，中共十二大的報(bào)告明確指出:我們黨要繼續(xù)堅(jiān)持“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派民主人士、少數(shù)民族人士、各界愛國人士的合作。這樣，“長期共存，互相監(jiān)督”方針增加了“肝膽相照，榮辱與共”八個(gè)字，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系“十六字方針”正式確立，這個(gè)方針同時(shí)成為新時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基本方針。

“十六字方針”提出后，在表述上曾有過一些變化。1989年中共中央頒布的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》明確提出;“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，使“十六字方針”成為中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針，同時(shí)成為中共處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的方針。

“十六字方針”是“八字方針”的繼續(xù)和發(fā)展，是正確處理中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系以及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的基本方針?！笆址结槨笨隙酥袊伯a(chǎn)黨同各民主黨派合作的戰(zhàn)略意義，明確了合作共事的重要方式，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派新型的社會(huì)主義政黨關(guān)系。這個(gè)方針是“長期共存、互相監(jiān)督”方針的豐富和發(fā)展，是正確處理新時(shí)期中國共產(chǎn)黨同民主黨派的關(guān)系的重要準(zhǔn)則。

新世紀(jì)黨際關(guān)系

2005年中共中央、各民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士迎春座談會(huì)上，胡錦濤同志在講話中就進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)提出五點(diǎn)要求。其中最后一點(diǎn)即：“要堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)互相促進(jìn)。中國共產(chǎn)黨要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展不斷加強(qiáng)自身的全面建設(shè)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、履行執(zhí)政使命。各民主黨派要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協(xié)調(diào)能力，同中國共產(chǎn)黨一道開創(chuàng)多黨合作事業(yè)的新局面?！边@是“執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)”觀點(diǎn)的首次提出。

轉(zhuǎn)年7月召開的第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,胡錦濤強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和處理我國政治領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域中關(guān)系黨和國家全局的五大關(guān)系，即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系。并且提出了關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧的“四個(gè)既要又要”，即明確了相互促進(jìn)的內(nèi)容和方式。他說：“鞏固和發(fā)展我國社會(huì)主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧，根本在于堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。既要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要促進(jìn)多黨派團(tuán)結(jié)合作；既要提高黨的執(zhí)政能力，又要發(fā)揮民主黨派的參政議政作用；既要重視做好民主黨派的思想引導(dǎo)工作，又要真誠接受他們的民主監(jiān)督；既要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，又要積極支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中?！边M(jìn)一步對(duì)執(zhí)政黨與參政黨如何實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)進(jìn)行了系統(tǒng)全面的解讀。

2007年12月24日，胡錦濤在中共中央召開的各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)上，講話總結(jié)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作的成功經(jīng)驗(yàn)，將“互相促進(jìn)”作為多黨合作經(jīng)驗(yàn)的第四條再次提及。這些經(jīng)驗(yàn)，一是必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖。二是必須立足國家發(fā)展大局，共同為落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)而奮斗。三是必須注重制度建設(shè)，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有效性。四是必須堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)同參政黨建設(shè)互相促進(jìn)，提高執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和參政黨的參政能力。在今后的征程上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持和運(yùn)用這些成功經(jīng)驗(yàn)，不斷開創(chuàng)我國社會(huì)主義多黨合作事業(yè)新局面。這是關(guān)于“互相促進(jìn)”思想的第三次表述。

第四次提及“互相促進(jìn)”思想是在2009年，中共十七屆四中全會(huì)之后，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神成為中國共產(chǎn)黨全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。胡錦濤主持黨外人士座談會(huì)并發(fā)表重要講話，他說：“希望各民主黨派積極協(xié)助和支持我們黨抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí)。同時(shí)，希望各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，推動(dòng)參政黨建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高，齊心協(xié)力為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而繼續(xù)奮斗。”

由上可見，從2005年至2009年，中國共產(chǎn)黨總書記4次從主體要求、內(nèi)容方式、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不同角度談及執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)互相促進(jìn)，體現(xiàn)了對(duì)建立發(fā)展政黨關(guān)系的高度重視，體現(xiàn)了中共對(duì)政黨關(guān)系認(rèn)識(shí)的發(fā)展，體現(xiàn)了對(duì)民主政治進(jìn)程中，建立平等和諧黨際關(guān)系的認(rèn)可，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨對(duì)民主政治理念在現(xiàn)代黨際關(guān)系中的運(yùn)用。

“執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)互相促進(jìn)”的思想是對(duì)長期共存、互相監(jiān)督方針的發(fā)展，前者是基礎(chǔ)、前提，后者是繼續(xù)探索和提升。如果沒有毛澤東等老一代領(lǐng)導(dǎo)人打下的基礎(chǔ)，就不可能有以后的沿革和發(fā)展，所以毛澤東對(duì)多黨合作、對(duì)和諧黨際關(guān)系的創(chuàng)立，有不可磨滅的功勞。

作者系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部原副主任、教授

責(zé)任編輯 崔晨