吳硯峰

（廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530226）

1 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化需求分析

中國與東盟國家陸地接壤的省份有廣西、云南、西藏，但真正能夠開展陸路物流的只有廣西和云南，中國和東盟臨海國家能開展海運(yùn)物流的省區(qū)有廣西、海南、廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、河北、天津、遼寧，既能開展陸路物流又能開展海運(yùn)物流的也只有廣西。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2012年中國-東盟貿(mào)易額突破4 000.93億美元，創(chuàng)歷史新高，同比增長10.2%，比同期中國對外貿(mào)易平均增幅的6.2%高出4%。由此可見，自從2010年1月1日中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以來，中國-東盟雙邊貿(mào)易增長迅速。2012年中國對東盟國家的出口額達(dá)2 042.72億美元，同比增長20.1%；中國自東盟進(jìn)口1 958.21億美元，同比增長1.5%，中方順差85億美元。中國連續(xù)四年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟繼續(xù)成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。2012年，中國在東盟十國中的前三大貿(mào)易伙伴分別是:馬來西亞、泰國、新加坡。與馬來西亞的雙邊貿(mào)易額分別為948.13億美元，增長5.3%；與泰國的雙邊貿(mào)易額為697.45億美元，同比增長7.7%；；與新加坡的雙邊貿(mào)易額為692.76億美元，同比增長8.7%。

從另一方面來看，2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立以來，近7 000種商品貨物商流與物流享受零關(guān)稅，實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。中國對東盟的平均關(guān)稅從之前的9.8%降至0.1%，東盟的印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊6個老成員國，對中國的平均關(guān)稅從12.8%降低到0.6%；與此相適應(yīng)，海運(yùn)物流、公路物流、鐵路物流、航空物流四種基本的物流有了較快的發(fā)展，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計，2012年的1-10月，東盟繼續(xù)保持廣西第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場地位，同時成為廣西第一大進(jìn)口來源地，雙邊貿(mào)易總值89.8億美元，增長20.5%，其中對東盟出口67.4億美元，增長28.7%；自東盟進(jìn)口22.4億美元，增長1.2%。但是，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對接不上，運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、配送、報檢、通關(guān)、流通加工和冷鏈等物流標(biāo)準(zhǔn)不一樣，浪費了大量的物流資源，加上物流專業(yè)人才缺乏等問題沒有解決，嚴(yán)重制約著中國-東盟物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。物流標(biāo)準(zhǔn)化是降低物流成本、提高物流效率的最重要的手段，所以研究中國-東盟物流業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化問題也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，因此不管從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會發(fā)展需求來看，研究物流標(biāo)準(zhǔn)化都具有積極的意義。

2 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)發(fā)展的研究成果分析

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成后，物流存在的問題與對策研究的相關(guān)課題到目前為止國內(nèi)外還沒有人進(jìn)行系統(tǒng)的研究，只有少數(shù)零散的研究，而且研究欠深入。國內(nèi)對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)問題的研究，以中國-東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)副秘書長許寧寧先生研究比較多，但他在物流方面研究也不多。云南大湄公河次區(qū)域物流研究中心對南亞和東南亞的物流都有所研究，但其研究重點在大湄公河次區(qū)域物流，較少涉及到中國與印度尼西亞和菲律賓、馬來西亞、文萊等東盟國家的物流問題。國內(nèi)之前這方面的研究，還有黃華林（2005年）的《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流SWOT分析》、蘇波輝（2006年）的《發(fā)展中國東盟物流對策》等。新加坡物流管理學(xué)院雖然是東盟國家著名的物流教育研究機(jī)構(gòu)，其重點在培養(yǎng)、培訓(xùn)和研究采購、供應(yīng)鏈、運(yùn)輸、生產(chǎn)與庫存管理各個環(huán)節(jié)的物流問題，對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流問題研究也很少。泰國立法政大學(xué)教授、亞行GMS物流發(fā)展規(guī)劃項目負(fù)責(zé)人魯斯·班睦雍僅在2010年提出了“建立中國-東盟物流聯(lián)盟”的倡議，但雙邊物流還有許多實際問題沒有涉及。越南社會科學(xué)院副院長阮春勝對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流問題也有一定的研究，但僅限于中國與越南兩國間的物流服務(wù)貿(mào)易研究。以往的研究多注重在物流基礎(chǔ)設(shè)施和培訓(xùn)方面，如港口、機(jī)場、鐵路、公路建設(shè)以及人才培養(yǎng)等，對屬于服務(wù)貿(mào)易的物流各環(huán)節(jié)如運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、配送、報檢、通關(guān)、港口、口岸的便利與效率問題研究很少。這說明了當(dāng)前國內(nèi)外對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流問題的研究還很薄弱，有待加強(qiáng)。

通過對以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流研究基本停留在各個國家自身層面的研究，較少涉及中國-東盟11個國家的系統(tǒng)研究。

3 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究分析

（1）物流行業(yè)、物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究分析。王須巒（2011年）在《十二五道路運(yùn)輸規(guī)劃給貨運(yùn)物流業(yè)帶來了什么》中提出：我國貨運(yùn)物流業(yè)由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致物流資源嚴(yán)重浪費，形成“小、散、亂”的局面。張學(xué)引（2010年）在《標(biāo)準(zhǔn)化是物流企業(yè)健康發(fā)展的必由之路》中提出：物流標(biāo)準(zhǔn)化一直是中國物流業(yè)關(guān)注的“熱點”，也是我國物流業(yè)迫切需要解決的瓶頸問題。物流現(xiàn)代化要求提高企業(yè)的技術(shù)和管理水平，從技術(shù)層面上講，主要以信息化為主，而從管理層面講，則要以標(biāo)準(zhǔn)化為主。目前與物流有關(guān)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，多數(shù)是從傳統(tǒng)企業(yè)的流通部門轉(zhuǎn)換而來，汽車、家電、醫(yī)藥、化工等不同行業(yè)企業(yè)，鐵路、公路、水路、航空等不同運(yùn)輸部門，各有各的物流標(biāo)準(zhǔn)，極大地阻礙了貨物運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)等機(jī)械化、自動化水平的提高，致使物流成本一直居高不下，物流效率低下。楊國民、齊慧（2011年）在《標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)物流行業(yè)規(guī)劃發(fā)展》中認(rèn)為：特別是我國加入世貿(mào)組織以來，為了提高我國產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和競爭力，我國將標(biāo)準(zhǔn)化工作提到了前所未有的高度。對于近年來快速發(fā)展的物流業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)化對行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范作用至關(guān)重要。協(xié)調(diào)物流業(yè)內(nèi)外的各種利益關(guān)系，整合物流資源，提高運(yùn)作效率，降低物流成本，促進(jìn)有序規(guī)范的發(fā)展，都離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作。物流標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中必須遵循的準(zhǔn)則，否則將導(dǎo)致物流系統(tǒng)的離散性，信息孤立，最終無法實現(xiàn)物暢其流、快捷準(zhǔn)時、經(jīng)濟(jì)合理和使用戶滿意的要求。孟琪（2011年）在《從發(fā)達(dá)國家物流法建設(shè)看我國未來物流法走向》中提出：物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是引導(dǎo)我國物流行業(yè)與國際接軌的最佳途徑。從我國目前的情況看，物流標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題非常嚴(yán)重，如《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》對貨物的計量標(biāo)準(zhǔn)與國際運(yùn)輸集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格無法接軌，阻礙了我國物流國際化發(fā)展的進(jìn)程；我國目前只頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》，對于物流計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有制定相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)。劉慶國（2011年）在《加快推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題研究》中提出：物流標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱、建設(shè)滯后、工作分散、物流標(biāo)準(zhǔn)總體質(zhì)量不高的問題也越來越突出。加快推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)又好又快地發(fā)展，是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和當(dāng)前國際金融危機(jī)的迫切需要，對于提高我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、優(yōu)化資源配置、改善投資環(huán)境、增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競爭力具有重要意義。黃睿（2010年）在《加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 縮小中外物流的差距》中認(rèn)為：物流發(fā)展水平和物流標(biāo)準(zhǔn)化完善程度是成正比的，我國在包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯存等方面的77個國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)29個，占29.9%；公路水路運(yùn)輸?shù)?6個國家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國際標(biāo)準(zhǔn)2個，占3.03%；在鐵路方面的125個國家標(biāo)準(zhǔn)中，已采用國際標(biāo)準(zhǔn)21個，占19.2%；在車輛方面的265個國家標(biāo)準(zhǔn)中，已采用國際標(biāo)準(zhǔn)73個，占27.5%，可見物流標(biāo)準(zhǔn)國際化的比例是很低的。

（2）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化研究分析。錢廷仙（2011年）在《標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動農(nóng)產(chǎn)品物流可持續(xù)發(fā)展》中提出：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，推行農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、解決供需矛盾、降低物流損耗、促進(jìn)產(chǎn)品增值的最佳方式和有效捷徑。因此，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流可持續(xù)發(fā)展能力有重要的現(xiàn)實意義。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營隊伍良莠不齊，不同程度地存在服務(wù)質(zhì)量低和運(yùn)作經(jīng)營不規(guī)范等問題，影響農(nóng)產(chǎn)品物流的健康發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)革新和跨越式發(fā)展的必要措施，是引導(dǎo)我國農(nóng)產(chǎn)品物流與國際物流接軌的最佳途徑。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源，規(guī)范產(chǎn)品物流從業(yè)者的經(jīng)營行為，提高物流效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。安久意（2010年）在《我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展思路研究》提出：冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)被人為地分為不同的管理部門，如《香蕉包裝、貯藏與運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程》由農(nóng)業(yè)部熱帶作物及制品標(biāo)準(zhǔn)化委員會歸口；《黃瓜貯藏與冷藏運(yùn)輸》由中國商業(yè)聯(lián)合會提出并歸口；《冷藏食品物流包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸與儲存》由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出并歸口，因此形成了多頭管理，甚至冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語都不相同。

（3）設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化研究分析。孟國強(qiáng)、孫軻（2010年）在《關(guān)于我國托盤應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展的建議》中提出：發(fā)達(dá)國家通常是通過建立托盤共用系統(tǒng)來發(fā)展托盤的一貫化作業(yè)的。研究表明，托盤共用系統(tǒng)能夠節(jié)約三分之一左右的托盤需求量，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值。第一，作為使用托盤的企業(yè)，每年不必再將大量的資金花費在托盤的購買、存放、管理和維護(hù)等方面；第二，建立托盤共用系統(tǒng)可以提高每個托盤的利用率和周轉(zhuǎn)率，大大節(jié)約物流成本和物流資源；第三，托盤共用系統(tǒng)的建立還可以有效地實施托盤的一貫化作業(yè)，提高托盤化貨物運(yùn)輸比率，并且有利于標(biāo)準(zhǔn)托盤的推廣與應(yīng)用。金國斌（2010年）在《物流包裝中存在問題與發(fā)展策略研究》中提出：我國國民經(jīng)濟(jì)中每年因包裝不善而導(dǎo)致的損失在一百億以上，其中80%以上出現(xiàn)在運(yùn)輸包裝中。

（4）中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化研究分析。吳硯峰（2012）在《規(guī)范物流標(biāo)準(zhǔn)，提升CAFTA物流水平》中指明：實施中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化是提高物流效率、節(jié)省中國-東盟各物流成本的重要手段，將可以極大地促進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)的高效發(fā)展。中國東盟11國要密切合作，共同重視和推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，求真務(wù)實，共同邁向物流標(biāo)準(zhǔn)一體化。向志強(qiáng)、吳小康（2010年）在《中國-東盟物流發(fā)展需要“統(tǒng)一”行動》中提出：目前區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)建設(shè)落后、物流觀念差異、物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素，導(dǎo)致物流成本居高不下，已經(jīng)成為中國-東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要障礙。亞行物流發(fā)展規(guī)劃項目負(fù)責(zé)人魯斯·班睦雍表示，中國和東盟各國物流發(fā)展水平參差不齊，在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面也存在較大差異，各方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，制定一個全面清晰的發(fā)展物流的整體計劃，以整合區(qū)域物流系統(tǒng)，提升互聯(lián)性，增強(qiáng)整個區(qū)域的物流競爭力。成立東盟物流聯(lián)盟，打造基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息和產(chǎn)業(yè)政策等三大物流公共服務(wù)平臺，培育一批具有國際競爭力的物流企業(yè)，建設(shè)物流一體化運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化工程，加強(qiáng)物流人才教育工程建設(shè)。王軍偉、王秋鳳（2010年）在《中國-東盟自貿(mào)區(qū)良好開局助推區(qū)域一體化》中提出：中國—東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流發(fā)展層次不一、通而不暢的物流體系也成為自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的掣肘。

以上研究分析表明：對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性物流標(biāo)準(zhǔn)化研究缺失，大多呈現(xiàn)各自為陣的情形，缺少對中國-東盟11個國家物流標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)、聯(lián)動性的研究，所以本課題有很強(qiáng)的實用性。

4 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究思路

國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會2011年12月發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出重點建設(shè)“物流服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系，其主要內(nèi)容有：制修訂第三方物流、物流供應(yīng)鏈、物流公共服務(wù)平臺、物流設(shè)施設(shè)備、冷鏈服務(wù)、物流園區(qū)、電子商務(wù)、貨運(yùn)代理、倉儲等公共類物流標(biāo)準(zhǔn)，郵政快遞、汽車、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、大宗礦產(chǎn)品和重要工業(yè)品等專業(yè)類物流的管理、技術(shù)、服務(wù)和信息標(biāo)準(zhǔn)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究正是契合標(biāo)準(zhǔn)化委員會的建設(shè)重點，為制定物流標(biāo)準(zhǔn)提供一定的參考依據(jù)。再加上中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立以來，物流方面存在著許多深層次的問題，急需深入開展研究，拿出正確的對策，以便促進(jìn)全世界最新最大的自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。利用廣西在中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)商流與物流的獨特區(qū)位優(yōu)勢，通過調(diào)查論證和實證研究，分析我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)物流發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素，尤其物流標(biāo)準(zhǔn)化對于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)在提高物流效率方面的作用，研究中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，提出科學(xué)的發(fā)展思路和切實的解決方案，為進(jìn)一步加快中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流發(fā)展提供建設(shè)性建議，具有重大的經(jīng)濟(jì)社會價值和重要的現(xiàn)實意義，故提出總體研究思路，如圖1所示。

圖1 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化研究思路

5 小結(jié)

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究有助于解決中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)發(fā)展成本居高不下的問題，提升物流業(yè)的競爭水平。依此研究思路，再結(jié)合中國東盟自由貿(mào)易區(qū)各國物流業(yè)發(fā)展的特點、物流運(yùn)營環(huán)境和物流發(fā)展趨勢，有助于制定中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)所需的物流標(biāo)準(zhǔn)，解決中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，降低物流成本，大大推進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能解決中國-東盟物流業(yè)在共用性較多的物流環(huán)節(jié)如運(yùn)輸、倉儲、通關(guān)、港口、口岸管理、物流信息等的標(biāo)準(zhǔn)化問題。

[1]吳硯峰.規(guī)范物流標(biāo)準(zhǔn),提升CAFTA物流水平[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2012,(1):43-47.

[2]南寧海關(guān).統(tǒng)計信息[EB/OL].http://nanning.customs.gov.cn/publish/portal150/tab38061/module23389/info408515.htm,2012-11-20.

[3]吳硯峰.中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流急需標(biāo)準(zhǔn)化[J].中國商貿(mào),2012,(6):152-153.