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陳永杰:混合所有制經(jīng)濟約占我國經(jīng)濟總量的1/3

2014-02-24 07:08
中國民商 2014年2期
關鍵詞:公司制所有制比重

到2020 年,我國混合所有制經(jīng)濟將占國民經(jīng)濟的40% 以上,一些主要指標將占60% 以上。我國的混合所有制經(jīng)濟的公司企業(yè)將在一般競爭性領域起主導與骨干作用,在重要競爭性領域起主體作用,在 “走出去”參與國際市場競爭中起絕對主體作用。

黨的十八屆三中全會《決定》指出,要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟?!卑鸦旌纤兄平?jīng)濟提到我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式的高度,是經(jīng)濟制度理論上的重要突破,必將對完善中國特色社會主義經(jīng)濟制度、推進中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

在我國多種所有制經(jīng)濟中,目前混合所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位與作用怎樣,占經(jīng)濟的比重是多少?這是人們十分關心問題。以下根據(jù)《決定》關于混合所有制經(jīng)濟的定義及統(tǒng)計局的相關統(tǒng)計,從多個方面分析混合所有制經(jīng)濟的相關數(shù)據(jù)。

一、 混合所有制經(jīng)濟的范圍

國家統(tǒng)計局與國家工商總局等部門將我國企業(yè)按登記注冊類型劃分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺商企業(yè)、外商投資企業(yè)和個體企業(yè)等共十大類型,其中有五種類型下又分別細分為二至五種次級類型。這十大類型企業(yè)中,擁有兩種性質(zhì)資本股權以上的企業(yè)類型主要是:聯(lián)營企業(yè)中的國有與集體聯(lián)營企業(yè),有限責任公司中的非國有獨資公司,股份有限公司,私營企業(yè)中的私營股份有限公司,港澳臺企業(yè)中的股份有限公司,外商投資企業(yè)中的股份有限公司等六種企業(yè)。根據(jù)三中全會《決定》,混合所有制經(jīng)濟是指“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合”的經(jīng)濟形式,這六種類型企業(yè)至少由兩種以上的不同資本投資形成,因此,都屬于混合所有制經(jīng)濟。

二、混合所有制經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)分析范圍

以《中國統(tǒng)計年鑒》為代表,我國有關部門公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)基本上都是上述十大經(jīng)濟類型企業(yè)數(shù)據(jù),只有少數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計中的部分數(shù)據(jù),有上述六種混合所有制經(jīng)濟企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

鑒于公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有限,鑒于十大類型企業(yè)中的聯(lián)營企業(yè)數(shù)量很小,有限責任公司中的國有獨資公司、私營企業(yè)中的私營股份有限公司和港澳臺及外商企業(yè)中的股份有限公司,占其所在類型企業(yè)數(shù)量中的比重一般在1—5%左右,從數(shù)據(jù)收集可靠和分析方便,我們將有限責任公司與股份有限公司即公司制企業(yè)(下同)作為混合所有制經(jīng)濟的主體進行數(shù)據(jù)分析。嚴格講,在將公司制企業(yè)作為混合所有制經(jīng)濟時,要扣除其中的國有獨資公司,同時要加上國有與集體聯(lián)營企業(yè),以及私營和外資企業(yè)中的股份有限公司。這一增一減,總體上看混合所有制經(jīng)濟總量要略大于公司制企業(yè)經(jīng)濟總量。

三、混合所有制經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)比重分析

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),綜合分析我國混合所有制經(jīng)濟各項指標及其比重,可以得出的基本判斷是,混合所有制經(jīng)濟占我國經(jīng)濟的比重大致為1/3 左右,在我國經(jīng)濟中起骨干與關鍵作用。

1、混合所有制經(jīng)濟占工商登記企業(yè)注冊資本的40% 以上。

根據(jù)國家工商總局統(tǒng)計,2010 年我國工商登記注冊企業(yè)1136 萬戶,其中內(nèi)資公司制企業(yè)820 萬戶,占72% ;注冊資本59.63 萬億元,內(nèi)資公司制企業(yè)注冊資本41.88 萬億元,占70%。如果將內(nèi)資公司制企業(yè)中的私營公司扣除,2010 年我國混合所有制經(jīng)濟的內(nèi)資公司制企業(yè)114.56 萬戶,占全國登記企業(yè)的10%,注冊資本23.89 萬億元,占全國企業(yè)注冊資本的40%。近兩年比重又有提高。

2、混合所有制經(jīng)濟占企業(yè)法人單位的15%。

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》,我國按登記注冊類型分的企業(yè)法人單位總數(shù),2010 年和2012年為6517670 個和8286654 個,其中混合所有制的公司制企業(yè)法人為892500 個和1229073個,分別占14% 和15%。

3、混合所有制經(jīng)濟占城鎮(zhèn)就業(yè)的14%左右。

2010 年和2012 年我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員為34687 萬人和37102 萬人,其中混合所有制的公司制企業(yè)人員為3637 萬和5030 萬人,分別占10% 和14%。

4、混合所有制經(jīng)濟占固定資產(chǎn)投資的1/3左右。

2010 年和2012 年我國固定資產(chǎn)投資總額為278122 億元和374695 億元,其中混合所有制的公司制企業(yè)投資為87525 億元和123997億元,分別占31% 和33%。2013 年前三季度,混合所有制的公司制企業(yè)投資占全國的34%。

2012 年全國投資按控股分, 國有控股占34.1%, 集體控股占5.6%, 私營控股占48.5%,外資控股占5.7%。

5、混合所有制經(jīng)濟約占稅收的近50%。

根據(jù)《稅收月度快報》,2010 年和2012 年我國企業(yè)稅收總額7.7389 億元和11.074 萬億元,其中混合所有制的公司制企業(yè)稅收總額3.3887 萬億元和5.1823 萬億元,分別占44%和47%。2013 年1—11 月, 全國稅收109993億,其中混合所有制的股份公司52148 億元,占47.4%。

2012 年全國稅收中,國有及國有控股企業(yè)33936 億元,占全國的30.9%,其中國有企業(yè)13932 億元,占全國的12.7%,國有控股企業(yè)即國有控股的混合所有制經(jīng)濟占18.2%。由此推算,非國有控股的混合所有制經(jīng)濟占全國企業(yè)稅收的29.2%。

6、混合所有制經(jīng)濟占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20—50%。

2010 年和2012 年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,混合所有制的公司制企業(yè)占全國工業(yè)的比重為:企業(yè)數(shù)量占18% 和22%,從業(yè)人員占54% 和56%,資產(chǎn)總額占40% 和42%,主營業(yè)務收入占32% 和34%,利潤總額占34% 和35%,稅金總額占55% 和59%,研發(fā)人員數(shù)占48% 和46%,研發(fā)經(jīng)費占52% 和48%,專利申請數(shù)量占43% 和40%,有效發(fā)明專利占54% 和48%。endprint

7、混合所有制經(jīng)濟約占商業(yè)的30—40%。

2010 年和2012 年我國限額以上批發(fā)與零售企業(yè)中,混合所有制的公司制企業(yè)的比重為:企業(yè)數(shù)量占27% 和30%,資產(chǎn)總額占44% 和45%,所有者權益占42% 和43%,主營業(yè)務收入占42% 和43%,主營業(yè)務利潤占34% 和34%。

2010 年和2012 年我國限額以上住宿與餐飲企業(yè)中,混合所有制的公司制企業(yè)的比重為:企業(yè)數(shù)量占21% 和26%,資產(chǎn)總額占31% 和36%,所有者權益占31% 和35%,主營業(yè)務收入占24% 和28%,主營業(yè)務利潤占25% 和29%。

8、混合所有制經(jīng)濟占我國上市公司的80%以上。

據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)計,截至2013 年10 月,我國境內(nèi)上市公司數(shù)為2489 家,境內(nèi)上市外資公司為107 家,境外上市公司數(shù)為179 家;股東有效賬戶為13166 萬戶;股票發(fā)行總額為40232億股,其中流通股本為36388 億股,占90% ;市價總值為236195 億元,其中流通市值為196963 億元,占83%。上市公司中,2010 年國有控股的上市公司988 家。上市公司中除純私營上市公司外(無國有企業(yè)、集體企業(yè)和混合所有制企業(yè)或機構持股),混合所有制經(jīng)濟上市公司數(shù)量大約占80% 以上,資產(chǎn)大約占90% 以上。

9、混合所有制經(jīng)濟占我國500 強企業(yè)80% 以上。

我國500 強企業(yè)中,國有及國有控股企業(yè)占60% 左右,私營控股公司占近30%,其余為外資控股公司。三類公司中的國有獨資、私營獨資、外商獨資企業(yè)不足20%,其余80%都是擁有兩種資本以上的公司制企業(yè)即混合所有制經(jīng)濟。我國民營企業(yè)500 強中,80% 以上都是有限責任公司和股份有限公司,大都是由兩種以上資本構成,私營獨資企業(yè)數(shù)量不足20%。

10、我國的世界500 強企業(yè)基本都是混合所有制經(jīng)濟。

2013 年《財富》世界500 強中,中國有95 家上榜,名列全球第二。中國的95 家世界500 強企業(yè),除少數(shù)幾家國有獨資公司外,其余都是公司制企業(yè),都是多元資本構成的混合所有制經(jīng)濟。

四、混合所有制在經(jīng)濟中地位作用將進一步增強

回顧過去,改革開放30 多年來,在企業(yè)改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建設的推動下,我國國有企業(yè)的改制面已經(jīng)達90% 以上,中央企業(yè)的改制面已經(jīng)近75%,總體看國有企業(yè)資產(chǎn)和營業(yè)收入的70% 以上都在國有控股公司,即都在國有控股的混合所有制經(jīng)濟之中。我國民營企業(yè)中的大型企業(yè),基本上都是公司制企業(yè),其中大多數(shù)民營公司都有兩種及以上類型的資本參與投資,除私人資本外,或有國有資本、或有集體資本、或有社會團體機構資本、或有社會公眾資本參與投資,這些民營公司都屬于混合所有制經(jīng)濟。

展望未來,隨著十八屆三中全會《決定》的全面貫徹落實,我國的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度將更加完善,我國的社會主義市場經(jīng)濟體系和產(chǎn)權保護制度將更加健全,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟將得到更快更大更好發(fā)展。

2005 年以來,我國企業(yè)注冊資本中,混合所有制的公司制企業(yè)的比重由36.6% 提高到目前的40% 以上,城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比重由9%提高到目前的13%,投資的比重由30% 提高到目前的34%,稅收的比重由34.5% 提高到目前的47%。根據(jù)混合所有制經(jīng)濟的過去發(fā)展速度及未來可能的發(fā)展趨勢,粗略推算,到2020年,我國混合所有制經(jīng)濟將占國民經(jīng)濟的40%以上,一些主要經(jīng)濟指標將占60% 以上。今后,我國的混合所有制經(jīng)濟的公司將在一般競爭性領域起主導與骨干作用,在重要競爭性領域起主體作用,在我國企業(yè)“走出去”參與國際市場競爭中起絕對主體作用。endprint

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