敬坤

（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北武漢 430000）

近年來,隨著社會的發(fā)展，我國大學(xué)普遍擴(kuò)招，進(jìn)入高校深造的少數(shù)民族學(xué)生逐年增多。因此，少數(shù)民族學(xué)生的日常管理成為高校管理過程中非常重要的環(huán)節(jié)，也成為影響少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)和和諧校園建設(shè)的重要工作。

一、少數(shù)民族大學(xué)生日常管理的特殊性

由于少數(shù)民族大學(xué)生生活的社會環(huán)境和接受的傳統(tǒng)文化教育不同，各大學(xué)在學(xué)校思想政治教學(xué)中存在差異性，導(dǎo)致少數(shù)民族大學(xué)生日常管理中呈現(xiàn)出諸多特殊性，具體表現(xiàn)有以下幾點。

第一，少數(shù)民族大學(xué)生的理想信仰認(rèn)識較模糊。信仰以及理想是人類思想的核心之一，有著什么樣的理想和信仰，決定了人們生活以及事業(yè)的方向。如何通過日常管理使少數(shù)民族大學(xué)生樹立崇高信仰以及遠(yuǎn)大理想至關(guān)重要。由于少數(shù)民族大學(xué)生受到自身生長環(huán)境的影響，大部分的理想追求不夠明確。雖然少數(shù)民族大學(xué)生在初高中階段已經(jīng)涉及了部分本民族以外的文化內(nèi)容，但是脫離原先的生活環(huán)境還是極其不易的。進(jìn)入大學(xué)后，新的生活環(huán)境讓其難以適應(yīng)，現(xiàn)實的矛盾讓他們對信仰產(chǎn)生了矛盾的心理。

第二，少數(shù)民族大學(xué)生的民族自尊心較強(qiáng)?！吧贁?shù)民族大學(xué)生由于長期受本民族精神性格和心理的熏陶感染，熱愛自己的民族和文化，具有強(qiáng)烈的民族自尊心?！盵1]因而，少數(shù)民族大學(xué)生必定會在本民族的文化歷史背景下，習(xí)慣于站在自身民族的角度上去思考問題。這樣的民族自尊心有利有弊，一方面有利于維護(hù)本民族的團(tuán)結(jié)和發(fā)展，但另一方面，這樣的情緒太過強(qiáng)烈就很難再和其他民族毫無芥蒂地相處，這是不利于各民族文化之間的相互交流發(fā)展的。當(dāng)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)之后，因為進(jìn)入了一個新的環(huán)境，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，當(dāng)遇到本民族的校友時，會本能地表現(xiàn)出強(qiáng)烈的民族情感，喜歡和本民族的學(xué)生一起交流，和其他民族的學(xué)生交流的時間相對較少。因而，如何加強(qiáng)不同民族學(xué)生間的交流是少數(shù)民族大學(xué)生日常管理中的重要著手點之一。

第三，少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確。義務(wù)教育階段是學(xué)生養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段，但是由于部分少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的教學(xué)條件較落后，師資力量薄弱以及管理經(jīng)驗匱乏，使得很多少數(shù)民族學(xué)生在明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、確定學(xué)習(xí)計劃、上課自覺性等方面有著一定的缺陷?！坝捎趶男∷芙逃^差，使其外顯的能力素質(zhì)較差，知識面窄，沒有明顯的特長，因此他們?nèi)狈π判?，不善與人交談，不愿與同學(xué)做深層次的交流，甚至排斥與他人交流，人際交往局限在本民族學(xué)生的小圈子里”。[2]這些都不利于少數(shù)民族大學(xué)生的再學(xué)習(xí)。

二、精細(xì)化管理的基本內(nèi)容及特征

（一）精細(xì)化管理的基本內(nèi)容

高校少數(shù)民族大學(xué)生日常精細(xì)化管理，是以少數(shù)民族大學(xué)生為主要出發(fā)點，從細(xì)節(jié)管理出發(fā)，用精細(xì)態(tài)度開創(chuàng)精致過程，以最優(yōu)地實現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生的切身利益為宗旨，最終促成少數(shù)民族大學(xué)生的全面發(fā)展。

第一，精細(xì)化管理模式更強(qiáng)調(diào)科學(xué)的管理思路。當(dāng)今時代科學(xué)迅猛發(fā)展，管理技能不斷細(xì)化，導(dǎo)致以往的少數(shù)民族學(xué)生工作理念很難跟上時代的需求。這就要求運用精細(xì)化管理方法的管理者要與時俱進(jìn)，對現(xiàn)有的管理方式揚長避短，并合理加入新鮮思維[3]。

第二，精細(xì)化管理模式有著高效、務(wù)實的管理效能。“高效”是指對少數(shù)民族大學(xué)生的教育投入和教育產(chǎn)出之比，最大化最優(yōu)化實現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生的切身利益，解決在日常管理中“如何去做”的問題?！皠?wù)實”是指在少數(shù)民族大學(xué)生日常管理工作中，管理工作者以什么態(tài)度去做的問題。強(qiáng)調(diào)管理工作者要不折不扣地完成日常管理活動的各項要求，這是學(xué)生工作的基礎(chǔ)。

第三，精細(xì)化管理是以人為核心，涉及到的每個學(xué)生都是精細(xì)化管理的參與者和載體。高校少數(shù)民族大學(xué)生的管理工作不僅僅涉及財、物的合理分配，更涉及少數(shù)民族學(xué)生的思想政治工作，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主，突出學(xué)生的主體性和重要性。

（二）精細(xì)化管理的基本特征

高校少數(shù)民族大學(xué)生的日常管理模式是隨著學(xué)生需求以及國家需求不斷改變的，像精細(xì)化管理這種先進(jìn)的管理模式在某種程度上可以推動學(xué)生工作的發(fā)展以及高等教育的進(jìn)一步提升。

第一，少數(shù)民族大學(xué)生的主體性得到增強(qiáng)。高校中精細(xì)化管理模式的運用能很大程度地突出“以人為本”的特色，在對少數(shù)民族大學(xué)生的日常管理中，側(cè)重于發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生的內(nèi)在潛質(zhì)以及提升他們的主體地位。對少數(shù)民族大學(xué)生的教育不僅要體現(xiàn)在教師的主觀能動性上，更要在學(xué)生的身上得到體現(xiàn)，讓他們真正融入到整個大學(xué)生活之中。教師日常管理工作的成效必須要根據(jù)少數(shù)民族大學(xué)生的評級和感受來進(jìn)行評定。因此，精細(xì)化管理模式必須要達(dá)到“教育服務(wù)結(jié)合”的思想，尊重、愛護(hù)并關(guān)心少數(shù)民族大學(xué)生，讓他們充分發(fā)揮自我管理的作用。

第二，精細(xì)化管理的科學(xué)性。精細(xì)化管理是以科學(xué)研究為基礎(chǔ)的管理模式，講究績效評估，強(qiáng)調(diào)效率。具體來說，其科學(xué)性體現(xiàn)在以下兩個方面：一是現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用為學(xué)生管理者提供了一個新手段，能夠使學(xué)生管理者更深入、全面地了解少數(shù)民族大學(xué)生的心理動態(tài)，能夠及時根據(jù)這些動態(tài)采取相應(yīng)的一些措施進(jìn)行解決。在手段上，利用現(xiàn)代化措施（如微信，QQ，人人）拓寬少數(shù)民族大學(xué)生日常管理工作的途徑，“根據(jù)少數(shù)民族學(xué)生的特點，采取尊重差異、包容多樣、因材施教、注重實效的方式方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”。[4]在方法上，學(xué)生管理者應(yīng)該借助其他科學(xué)的方法對少數(shù)民族大學(xué)生日常工作進(jìn)行定性以及定量分析，形成制度化、人性化的工作流程。二是優(yōu)化組織流程。一個優(yōu)良的工作體系是支撐精細(xì)化管理模式的關(guān)鍵點之一。少數(shù)民族大學(xué)生的日常管理是一個系統(tǒng)的工程，需要各個不同的組織結(jié)構(gòu)來共同維持。雖然各個組織負(fù)責(zé)的項目不同，但是他們之間又是相互結(jié)合的，能夠?qū)W(xué)生的生活和學(xué)習(xí)進(jìn)行全方位的管理。

第三，少數(shù)民族大學(xué)生精細(xì)化管理的績效性。精細(xì)化管理過程中產(chǎn)生的績效是考核精細(xì)化管理成效優(yōu)劣的標(biāo)志。為更好地開展和實施少數(shù)民族大學(xué)生的日常管理，需要采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化的管理方式，績效評估就是一個很好的方法。少數(shù)民族大學(xué)生有自己的民族風(fēng)俗和特征，做好管理工作不僅僅是在精神生活上做好工作，還要在漢族大學(xué)生和少數(shù)民族大學(xué)生之間合理分配好學(xué)校資源，具體包括人力、物力、財力等分配，從而有效地做到精細(xì)化管理。當(dāng)前，“我國高等教育正處在一個重要的歷史時期，進(jìn)入了努力從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新階段”。[5]績效管理能夠有效反映學(xué)校管理者對少數(shù)民族大學(xué)生日常生活管理工作的投入和產(chǎn)出比。優(yōu)秀的管理者能夠花費學(xué)校較少的人力、物力以及財力，得到較好的日常管理效果。

協(xié)調(diào)管理好少數(shù)民族大學(xué)生的日常生活，使得少數(shù)民族大學(xué)生能夠充分認(rèn)識到自己的人生目標(biāo)和方向，更好地為民族團(tuán)結(jié)和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。所以精細(xì)化管理必然要引入績效評估，兩者相輔相成，不可或缺?？冃Э己耸且粋€不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題的過程管理，而不僅僅是對結(jié)果的考核，它的最終目的是實現(xiàn)學(xué)校、教師和學(xué)生的共同成長，實現(xiàn)雙贏。

三、精細(xì)化管理應(yīng)用于少數(shù)民族大學(xué)生日常管理的路徑

（一）關(guān)照細(xì)節(jié)

在高校實施少數(shù)民族大學(xué)生精細(xì)化管理的環(huán)節(jié)中，要求注重細(xì)節(jié)，于細(xì)微處體現(xiàn)人本關(guān)懷。遵循人本化原則，要求管理者將少數(shù)民族大學(xué)生自身的成長和發(fā)展作為根據(jù)和出發(fā)點，以少數(shù)民族大學(xué)生的切身利益為準(zhǔn)，注重少數(shù)民族大學(xué)生自身的需求和可持續(xù)性發(fā)展。在管理制度上也要做到關(guān)懷細(xì)節(jié)，但也不是越細(xì)越好，實際操作時需要把握一定的度。要求既能規(guī)范少數(shù)民族大學(xué)生的行為，又能提升整個高校的管理水平。具體操作中要做到能夠不約束和限制少數(shù)民族大學(xué)生的思維創(chuàng)新、教育創(chuàng)新以及學(xué)習(xí)創(chuàng)新。高校的管理者要牢牢掌握人本理念，才能真正做到于細(xì)節(jié)處見真功夫。當(dāng)然注重細(xì)節(jié)管理還要求以科學(xué)管理為前提，以全員化原則為基準(zhǔn)。要想照顧到更多的細(xì)節(jié)，則需要實現(xiàn)全員化精細(xì)管理。只有做到全員管理，才能實現(xiàn)真正意義上的“精細(xì)化管理”，形成一股管理合力，實現(xiàn)全程滲透，將精細(xì)化管理充分落實到整個領(lǐng)域。

（二）掙脫計劃經(jīng)濟(jì)管理思維的桎梏

高校管理少數(shù)民族大學(xué)生的模式仍然脫離不開班主任和輔導(dǎo)員為主要負(fù)責(zé)人的工作模式，這和傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理思維不無關(guān)系。然而隨著時代的進(jìn)步，這一管理模式出現(xiàn)了諸多弊端，在現(xiàn)實管理工作中出現(xiàn)了諸多不相適應(yīng)的現(xiàn)象，在一定程度上違背了“以學(xué)生為本”的管理工作理念。傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作內(nèi)容過于寬泛，也不注重過程考核，即使成效不好也不注意總結(jié)，長久以來“注重結(jié)果、忽視過程”的計劃經(jīng)濟(jì)思維模式使得傳統(tǒng)的高校管理模式過于粗獷[6]。要想擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)帶來的管理思維影響，就要以科學(xué)性原則為準(zhǔn)，將質(zhì)量和效益等同起來，平衡好投入與產(chǎn)出。在實際管理少數(shù)民族學(xué)生過程中，要因人而異、因地制宜，確切地了解每所學(xué)校的實際情況，有針對性地制定管理準(zhǔn)則，探索出具有創(chuàng)新精神的精細(xì)化管理新思路、新經(jīng)驗和新舉措，讓新思維、新方法成為推動整個學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的永不枯竭的動力。學(xué)校開展精細(xì)化管理，必須有始有終，不能虎頭蛇尾甚至有頭無尾。將精細(xì)化管理視為一項長期性的工作，不斷持續(xù)深入地研究，并進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)和理論升華。同時，教育（廳）局也要建立長效的精細(xì)化管理機(jī)制，通過長期的精細(xì)化管理提高整個教育行業(yè)的滿意度。值得注意的是，各大高校要避免雷同的一窩蜂現(xiàn)象，杜絕走過場的表面管理，而要將精細(xì)化管理確實落實到每學(xué)期的工作計劃中。

（三）與目標(biāo)管理、能本管理交叉使用

實現(xiàn)綜合系統(tǒng)的交叉管理，讓精細(xì)化管理和目標(biāo)管理、能本管理互相配合，才能進(jìn)一步提升少數(shù)民族大學(xué)生精細(xì)化管理的效率。目標(biāo)管理最初由彼得·德魯克提出，他認(rèn)為人只有有了目標(biāo)后才能確定相應(yīng)的能從事的工作。所以各大企業(yè)和組織需將使命和任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。管理者應(yīng)該在管理過程中通過目標(biāo)對下級實現(xiàn)相應(yīng)的管理。在高校少數(shù)民族大學(xué)生管理工作中，學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校的特點進(jìn)行一系列系統(tǒng)的管理章程，并將這些章程目標(biāo)化，定期下達(dá)給下一級管理工作者，并要求在一定時期內(nèi)實現(xiàn)這一管理目標(biāo)，上級管理者可根據(jù)目標(biāo)完成的情況對下級實現(xiàn)考核和獎懲。21世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟(jì)時代，它充滿智力、創(chuàng)新能力，我們只有將知識變成能力才能發(fā)揮出知識應(yīng)有的力量。目前能力已經(jīng)成為21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時代管理和推動社會進(jìn)步的力量?！澳鼙竟芾怼弊詈诵牡墓芾砝砟畋闶且匀说哪芰楸荆淇偰繕?biāo)和要求是：“通過采取各種行之有效的方法，最大限度地發(fā)揮每個人的能力，從而實現(xiàn)能力價值的最大化，并把能力這種最重要的資源通過優(yōu)化配置，形成推動社會全面進(jìn)步的巨大力量。”[7]精細(xì)化管理與能本管理結(jié)合，不僅僅是將單個抽象的“人”作為管理對象，應(yīng)該設(shè)定更加具體的管理對象范圍。具體管理時，要求高校將少數(shù)民族大學(xué)生的個人能力視為管理活動中最重要的目標(biāo)，充分挖掘其潛力，將提高和發(fā)揮能力作為主要激勵手段。

（四）區(qū)別于保姆式和警察式管理

對少數(shù)民族大學(xué)生教育的精細(xì)化管理要與保姆式的照顧管理模式和警察式的嚴(yán)格規(guī)范模式區(qū)分開來。對少數(shù)民族大學(xué)生而言，大學(xué)教育在其一生的發(fā)展和成長中發(fā)揮著重要的作用,少數(shù)民族大學(xué)生對情感比較看重，對這一群體進(jìn)行日常管理的過程中離不開家庭教育和思想政治教育的有機(jī)配合。精細(xì)化管理重點就在于促進(jìn)教育合力的形成，充分加強(qiáng)學(xué)校、家庭和學(xué)生三者之間的溝通。在實施精細(xì)化管理的過程中，充分利用少數(shù)民族大學(xué)生所具有的獨特的情感特征和心理特點，形成家庭、學(xué)校和學(xué)生相互聯(lián)系溝通的機(jī)制。

此外，精細(xì)化管理的目標(biāo)是為了實現(xiàn)管理的精益化，進(jìn)而降低學(xué)校管理的出錯率，確保辦學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，最終推動學(xué)校的全面和諧可持續(xù)發(fā)展?！霸诠芾砑?xì)節(jié)上，高校應(yīng)建立少數(shù)民族大學(xué)生信息系統(tǒng)平臺，形成一套科學(xué)、規(guī)范的工作體系。多渠道、多層次、全方位、立體化的信息系統(tǒng)平臺對于提高教育管理服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)精益化管理，認(rèn)真細(xì)致地做好每一個少數(shù)民族大學(xué)生的教育管理工作”。[8]對于少數(shù)民族大學(xué)生人數(shù)所占比例較高的高校，還可以通過設(shè)立單獨的少數(shù)民族大學(xué)生教育管理機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對這一群體更精細(xì)的管理。該管理機(jī)構(gòu)可以開展以民族文化為主題的各種活動，切實維護(hù)少數(shù)民族大學(xué)生的利益,實現(xiàn)對家庭困難同學(xué)的幫助和對存在心理問題的同學(xué)的引導(dǎo)，及時解決可能發(fā)生的各種突發(fā)性民族問題或者事件等等。在實際管理的過程中，肯定會發(fā)現(xiàn)原有制度中一些不科學(xué)或者不完善的地方。因此，需要不斷健全制度，以實現(xiàn)學(xué)校精細(xì)化管理的最終要求。

（五）將個性化管理作為精細(xì)化管理的靈魂

少數(shù)民族大學(xué)生具有普通大學(xué)生的共性特征，但是由于少數(shù)民族學(xué)生來自不同的民族，具有不同的文化背景，使得很多少數(shù)民族大學(xué)生在剛進(jìn)大學(xué)的時候感到和其他學(xué)生的差距。因此，應(yīng)當(dāng)充分考慮和把握少數(shù)民族大學(xué)生的思想特點，并以此個性化管理為出發(fā)點實現(xiàn)精細(xì)化管理。

與一般的漢族大學(xué)生相比，少數(shù)民族大學(xué)生更容易在平時的高校生活和學(xué)習(xí)中產(chǎn)生自卑心理,進(jìn)而對少數(shù)民族大學(xué)生的情感、個性以及心理等方面的健康造成一定的影響[9]。一些少數(shù)民族的大學(xué)生由于自身缺乏安全感，以及承受的心理壓力過大導(dǎo)致各種心理問題的產(chǎn)生。面對這樣的情況，為了確保少數(shù)民族大學(xué)生的健康成長，學(xué)校可以通過增加民族高校思想政治理論課的文化內(nèi)涵來促進(jìn)民族文化的融合,幫助少數(shù)民族大學(xué)生感受到真切的關(guān)懷和溫暖，進(jìn)而學(xué)會自立自強(qiáng)，用積極健康的心態(tài)去看待遇到的困難。因此，應(yīng)當(dāng)重視個性化管理的推進(jìn)，幫助少數(shù)民族大學(xué)生克服自卑心理，實現(xiàn)身心全面發(fā)展。

（六）注重以人為本

人文關(guān)懷是實現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生自身發(fā)展的需要，對民族大學(xué)生進(jìn)行精細(xì)管理時，要著眼于民族平等觀念的推廣，幫助學(xué)生從根源上對民族問題有個理性的認(rèn)識。

此外，由于越來越快的生活節(jié)奏和日益加劇的社會競爭，巨大的生存壓力被每個社會個體承擔(dān)著，在這樣的大環(huán)境下，少數(shù)民族大學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)以及思想上會遇到越來越多的困惑。針對這樣的現(xiàn)狀，精細(xì)化管理工作需要融入人文關(guān)懷，因為和諧的人文關(guān)懷是一種無形的力量，能夠在和諧、放松的環(huán)境下，起到一種良好的規(guī)范和向?qū)ё饔?。加?qiáng)對少數(shù)民族大學(xué)生的人文關(guān)懷，需要注重以人為本，從思想上、觀念上和心理上消除他們認(rèn)識和感知的誤區(qū)，進(jìn)而促進(jìn)心理上的和諧。除此之外，作為一般高校中的特殊群體，少數(shù)民族大學(xué)生的特殊性往往會被忽視，他們渴望被尊重和對自身利益的維護(hù)。每個民族都具有自己與其他民族不同的文化傳統(tǒng)特色，學(xué)校在進(jìn)行精細(xì)化管理時可以把個性化和特殊化管理作為重點，開展高校校園文化活動時，應(yīng)考慮到少數(shù)民族這個特殊團(tuán)體。

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