湯莉娜 申俊龍

南京中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，南京，210023

楊振寧先生曾于2001年在中國(guó)的某次演講中預(yù)言，芯片技術(shù)、醫(yī)藥及生物工程將成為近 40年發(fā)展最快的領(lǐng)域，將成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭[1]。由此可知，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)中必將有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一席之地?；仡櫳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，其發(fā)展模式隨著時(shí)代的變化而不斷進(jìn)步。從最初的縱向一體化發(fā)展模式、橫向兼并發(fā)展模式到多主體共同參與模式至目前較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式[2]。實(shí)踐證明，成功的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具備較高技術(shù)水平、企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合方式、較多的風(fēng)險(xiǎn)資本參與、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、與各大高校以及科研機(jī)構(gòu)等的產(chǎn)學(xué)研的密切聯(lián)系等諸多重要因素[3]。而國(guó)外的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)多種發(fā)展模式表明，由于不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境等多方面存在差異，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的形成過(guò)程和主導(dǎo)因素也不盡相同。所以在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也須因地制宜，深入了解本地的技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)本地優(yōu)勢(shì)，從而成功選擇具有獨(dú)具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步較晚，技術(shù)水平較低，但從另一方面來(lái)說(shuō)存在巨大的市場(chǎng)空間，并且在當(dāng)下有政府強(qiáng)大的政策推力，如何根據(jù)國(guó)情走出一條有中國(guó)特色的發(fā)展道路，還需要不斷探索實(shí)踐、總結(jié)提升[4]。江蘇省是經(jīng)濟(jì)大省，也是醫(yī)藥大省，江蘇省在探索生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中根據(jù)省情創(chuàng)造了“一體兩翼”發(fā)展模式，運(yùn)用創(chuàng)新機(jī)制有力地促進(jìn)了江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和發(fā)展模式

1.1 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

在戰(zhàn)略定位的選擇上，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)借鑒了國(guó)際領(lǐng)先國(guó)家及國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持把市場(chǎng)作為導(dǎo)向，把企業(yè)作為主體，通過(guò)政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，讓地方政府能夠充分發(fā)揮其政策效能，從而讓本省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠快速、有效地發(fā)展[5]。

在宏觀上堅(jiān)持生物醫(yī)藥制造業(yè)、生物醫(yī)藥研發(fā)事業(yè)和生物醫(yī)藥市場(chǎng)開發(fā)三者并舉的方針，重點(diǎn)是通過(guò)生物醫(yī)藥協(xié)同合作開發(fā)創(chuàng)新，將創(chuàng)新的技術(shù)形成核心技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用和利用江蘇地方政府對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，進(jìn)行體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

1.2 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式：一體兩翼

江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位是“一體兩翼”的模式[6]。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來(lái)的走勢(shì)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)將會(huì)成為繼信息技術(shù)之后，最有可能推動(dòng)人類科技革命的新技術(shù)。江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平正處于國(guó)內(nèi)較為領(lǐng)先的水平，在基因工程技術(shù)領(lǐng)域積累了一定的優(yōu)勢(shì)，但其整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需要更多的資金投入。因此，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的“一體”應(yīng)以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造業(yè)為本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，從基因工程技術(shù)、酶工程技術(shù)等生物技術(shù)入手，努力實(shí)現(xiàn)江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而“兩翼”是同時(shí)以生物醫(yī)藥研發(fā)和市場(chǎng)培育為兩翼。

生物醫(yī)藥研發(fā)不僅是靠企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新，還應(yīng)包括研發(fā)外包、國(guó)際化合作開發(fā)、仿創(chuàng)結(jié)合等幾個(gè)方面。通過(guò)提升技術(shù)從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)化，在技術(shù)層面能夠做到技術(shù)跨越，進(jìn)而帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)；通過(guò)使仿制技術(shù)增加產(chǎn)品品種，使產(chǎn)品的原有結(jié)構(gòu)得到改善，促進(jìn)生物醫(yī)藥市場(chǎng)良性發(fā)展；同時(shí)在蘇北部分地區(qū)以醫(yī)藥外包為中心，以醫(yī)藥外包和服務(wù)配套的模式帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而市場(chǎng)培育主要是針對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)中定位，對(duì)于市場(chǎng)所帶來(lái)的需求進(jìn)行有針對(duì)性地定位，不斷拓展市場(chǎng)。健康產(chǎn)業(yè)包括預(yù)防、保健、功能性食品、藥品和試劑及醫(yī)療器械等對(duì)人類生命健康有益的產(chǎn)業(yè)。在開拓市場(chǎng)方面，政府可以在醫(yī)保政策上給予扶持和幫助。拓展市場(chǎng)也需要中介組織的發(fā)展和成熟，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)和醫(yī)藥協(xié)會(huì)的參與。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于其自身的獨(dú)特性具有“四高一長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)特征，即高技術(shù)、高投入、高效益、高風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)周期，這些特征讓該產(chǎn)業(yè)在人才、技術(shù)、金融等各方面都有較高難度的挑戰(zhàn)。目前在我國(guó)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局可以概括為“一個(gè)重點(diǎn)，三個(gè)主體，四個(gè)發(fā)展環(huán)境要素”的八因素框架[5]。一個(gè)重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)；三個(gè)主體是企業(yè)、政府和中介；四個(gè)發(fā)展環(huán)境要素是技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)際合作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這八因素的內(nèi)部關(guān)系是要以企業(yè)為主導(dǎo)，政府部門和中介組織為輔助，圍繞著產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)際合作和產(chǎn)業(yè)園區(qū)這四個(gè)環(huán)境要素的建設(shè)。

2 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新策略

2.1 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策創(chuàng)新

一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了技術(shù)條件外就是政策因素。以往的江蘇省產(chǎn)業(yè)政策存在條塊分割，政策的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性較差等缺點(diǎn)，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，必須要進(jìn)行政策創(chuàng)新。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)什么樣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以及如何建立，必然關(guān)系到產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)性、適宜性、有限性。同時(shí)還需要公共政策的支持，通過(guò)政策建立正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

當(dāng)前國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出壟斷化趨勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組織以“小”、“散”、“亂”、“弱”為主要特點(diǎn)。目前我國(guó)大型醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)集中度較低，還沒有出現(xiàn)壟斷企業(yè)?；卺t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)正處在由無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)演變的時(shí)代，寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還遠(yuǎn)未形成，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)才是嚴(yán)重制約醫(yī)藥企業(yè)快速發(fā)展的棘手問題，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需一個(gè)健康有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。因此，好的外部制度環(huán)境的營(yíng)造成為當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組織政策的重點(diǎn)。

為此，在2010年印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)江蘇省生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性、互補(bǔ)性方面作出了具體規(guī)定：加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和實(shí)施力度，各地要結(jié)合本地的實(shí)際和特點(diǎn)，按照全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建和完善覆蓋技術(shù)研究、公共服務(wù)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育的科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)體系；支持企業(yè)快速發(fā)展，大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新培育工程；加快集聚高端人才，大力吸引生物醫(yī)藥高層次人才到江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)國(guó)際交流和合作；加大財(cái)政資金支持力度，重點(diǎn)扶持一批生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；積極支持生物醫(yī)藥企業(yè)、高校院所申報(bào)國(guó)家重大科技專項(xiàng)等項(xiàng)目；積極落實(shí)優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加速成長(zhǎng)。從以上的各項(xiàng)規(guī)定中可以看出，江蘇省政府對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度鼓勵(lì)和支持，這為該省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展保證了良好的政策環(huán)境。

2.2 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)江蘇省生物產(chǎn)業(yè)的新藥研發(fā)能力較弱，自主創(chuàng)新藥物不足，研發(fā)投入不足，共性技術(shù)和平臺(tái)建設(shè)支持力度不夠，合作研發(fā)動(dòng)力不足，校企合作、產(chǎn)學(xué)研和國(guó)際化能力不足等問題，江蘇省自2006年以來(lái)就搭建了產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步健全創(chuàng)新機(jī)制，加大了新藥研發(fā)的力度。目前，全省重點(diǎn)大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)如揚(yáng)子江、恒瑞、豪森、正大天晴、康緣、先聲等都建立了新藥研發(fā)中心和博士后流動(dòng)站，與國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)了創(chuàng)新技術(shù)的合作與交流，增強(qiáng)了醫(yī)藥研發(fā)的實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)。制定江蘇新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有指標(biāo)地推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[7]。推動(dòng)企業(yè)形成科研聯(lián)合，從而開展重大技術(shù)協(xié)同開發(fā)，為我國(guó)企業(yè)能夠占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而提供技術(shù)支撐。通過(guò)開展科研重大攻關(guān)項(xiàng)目，將有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量進(jìn)行整合。充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心、國(guó)家工程中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用，從而建立政府、科技界、企業(yè)三者的技術(shù)聯(lián)盟。

江蘇省以企業(yè)為主體的醫(yī)藥創(chuàng)新體系得到加強(qiáng)，建立了一批企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平的新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)。全省醫(yī)藥企業(yè)博士后科研站6個(gè)，符合GLP條件的藥品安全評(píng)價(jià)中心2家，通過(guò)GCP資格認(rèn)定的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)27家，各類藥品研究機(jī)構(gòu)800多家。全省的創(chuàng)新藥研發(fā)能力居全國(guó)前列，從2002年至2010年7月，全省共上報(bào)一類新藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng)132項(xiàng)，生產(chǎn)申請(qǐng)47項(xiàng)，獲批準(zhǔn)的一類新藥按批準(zhǔn)文號(hào)記有44個(gè)，按品種記有27個(gè)，占全國(guó)同期獲批的一類新藥總數(shù)的34%。2010年全省獲得一類新藥13個(gè)。有166家江蘇省企業(yè)被評(píng)為2010年國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，占全國(guó)的比例為21.5%。到2010年全省醫(yī)藥新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)227.4億元，同比增長(zhǎng)16.6%，占全國(guó)的比例為13.5%[7]。積極尋求具有戰(zhàn)略性的國(guó)際間技術(shù)合作，并與發(fā)達(dá)國(guó)家的大型企業(yè)之間構(gòu)建技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在江蘇設(shè)立多種研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引更多國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀技術(shù)人才參與從事江蘇省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

同時(shí)對(duì)有利于技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境著力進(jìn)行營(yíng)造，建立更為開放積極的公共技術(shù)政策體系。提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平，協(xié)作開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。利用高科技和先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高科技成果、先進(jìn)的生物制造技術(shù)與高效設(shè)備的應(yīng)用，形成一批具有共性、關(guān)鍵性和配套性的技術(shù)，從而突破生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)傳統(tǒng)制藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和改造。

2.3 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的組織創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)就是組織創(chuàng)新。形成龍頭企業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)兼并、重組和聯(lián)合，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)鏈的形成。江蘇省積極引導(dǎo)生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，從而發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)建立龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)或者是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的共生和發(fā)展[8]。在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)組織框架中，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模較小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)組織創(chuàng)新能提高大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的影響力和示范力，培育的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)要有較為突出的優(yōu)勢(shì)，例如規(guī)模較大、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、技術(shù)裝備較為先進(jìn)等，從而能充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，促進(jìn)江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

江蘇省不僅注重培養(yǎng)龍頭企業(yè)，更重視培育省和國(guó)家級(jí)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如中國(guó)泰州醫(yī)藥城、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等。這些區(qū)域金融優(yōu)勢(shì)明顯，政府便于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行支持，在更大的空間、更多的企業(yè)、更多的資源上進(jìn)行優(yōu)化配置組合，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更快地發(fā)展[9]。

2.4 江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)已經(jīng)不再局限于自身能力和資源范圍，當(dāng)前企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)范圍已經(jīng)擴(kuò)展到了產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越多地來(lái)源于生物醫(yī)藥企業(yè)與整體醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)乃至健康產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈上下各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)協(xié)同中不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)之間可能一榮俱榮、一損俱損?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該建立在范圍更大的、種類更多的產(chǎn)業(yè)資源與核心能力的基礎(chǔ)上。企業(yè)的自主創(chuàng)新不能僅僅局限于掌握自身的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要能夠?qū)⒖萍汲晒晒D(zhuǎn)化為產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化[10]。江蘇省的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)共生的整體，要有機(jī)組合各種生物醫(yī)藥資源進(jìn)行融通，形成技術(shù)聯(lián)盟、人才聯(lián)盟，使各企業(yè)根據(jù)投入資源、創(chuàng)造價(jià)值的大小獲得相應(yīng)的回報(bào)。

3 結(jié)論

江蘇省是傳統(tǒng)的醫(yī)藥大省，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為醫(yī)藥行業(yè)的后起之秀，是具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先位置，但同時(shí)也存在問題和不足，還有著較大的發(fā)展空間。

“十一五”期間江蘇省醫(yī)藥行業(yè)保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，效益不斷提高。經(jīng)過(guò)2008年的快速發(fā)展后，進(jìn)入一個(gè)勻速發(fā)展期。“十一五”期間平均增長(zhǎng)速度約為25%，位于全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)第2名的位置[11]。

在醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展過(guò)程中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭較弱。江蘇省醫(yī)藥資產(chǎn)總量前三位的大類是：第一為制劑大類，占39.24%；第二為原料大類，占18.89%；第三為器械大類，占16.47%。單位企業(yè)資產(chǎn)占有前三位的大類是：制劑3.37億元/單位企業(yè)，中成藥2.83億元/單位企業(yè)，生物1.29億元/單位企業(yè)，這三大類的資產(chǎn)占有規(guī)模在1億元/單位企業(yè)以上；其他原料、飲片、器械、衛(wèi)材和藥機(jī)五大類的企業(yè)資產(chǎn)占有規(guī)模都較小[11]。

由以上數(shù)據(jù)可以看出江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在醫(yī)藥行業(yè)中仍處于發(fā)展初期階段，其更快更好地發(fā)展需要各方面的支持和努力，必須堅(jiān)持“一體兩翼”發(fā)展模式，從政策、技術(shù)、組織、價(jià)值鏈等方面不斷創(chuàng)新。當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為繼信息產(chǎn)業(yè)后的一個(gè)令全球矚目的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。作為一個(gè)比較復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循其自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所遵循的發(fā)展規(guī)律已經(jīng)不適合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。21世紀(jì)將是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奮進(jìn)發(fā)展的時(shí)代，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也面臨巨大變革，這將極大地提高資源的利用率與勞動(dòng)生產(chǎn)率。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也將成為未來(lái)幾十年內(nèi)活躍程度最高、發(fā)展最快的領(lǐng)域，成為全世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，它能夠成功整合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)這三者的綜合效應(yīng)，將為我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的原動(dòng)力。

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