于沛鑫

（澳門大學(xué) 法學(xué)院）

網(wǎng)癮戒除與青少年人身權(quán)利的刑法保護

于沛鑫

（澳門大學(xué) 法學(xué)院）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系愈發(fā)緊密。精彩的網(wǎng)絡(luò)世界豐富了人們的生活，但也使越來越多的人沉迷網(wǎng)絡(luò)無法自拔甚至影響正常生活，這其中尤以青少年居多。這一情況出現(xiàn)后，不少網(wǎng)癮治療機構(gòu)應(yīng)運而生，但與之相伴的是全國多起網(wǎng)癮治療機構(gòu)造成的青少年傷亡事件。雖然事件的直接責(zé)任人皆已伏法，但此類機構(gòu)卻“蓬勃發(fā)展”，青少年傷亡事件也源源不斷。本文擬對這一現(xiàn)狀進行分析，以期對保護青少年的人身權(quán)利提出一些可行建議。

網(wǎng)癮；治療機構(gòu)；法律責(zé)任；權(quán)利保護

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年初中國有青少年網(wǎng)民1.6億人以上，10%存在不同程度的網(wǎng)癮，即大約有1600萬人。①而到了2010年年初，根據(jù)中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會發(fā)布的中國青少年網(wǎng)癮報告(2009)顯示，中國城市青少年網(wǎng)癮群體約占青少年網(wǎng)民的14.1%，約2400多萬人。我國青少年中上網(wǎng)成癮的人數(shù)量居高，一些家長只能依靠監(jiān)督看管等方式強制小孩遠離網(wǎng)絡(luò)，但隨著網(wǎng)絡(luò)的普及率進一步提高，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為生活不可缺少的一部分，只依靠家長或網(wǎng)癮患者的自覺明顯難以戒除網(wǎng)癮。缺乏科學(xué)治療手段、網(wǎng)絡(luò)的強大滲透性及青少年不成熟的心理生理狀況使網(wǎng)癮的存在難以根除。不少青少年染上網(wǎng)癮后不止影響正常學(xué)習(xí)生活，還會帶來嚴重的后果。一些學(xué)生因為沉迷游戲荒廢學(xué)業(yè)導(dǎo)致退學(xué)，一些沉迷網(wǎng)絡(luò)的青少年出現(xiàn)嚴重生理疾患甚至猝死，也有人因此而走上違法犯罪的道路。②

此種情況使不少家長憂心如焚，也使網(wǎng)癮治療成為一個巨大的市場，一些商家打著治療或者戒除網(wǎng)癮的旗號，開辦網(wǎng)癮治療機構(gòu)?！皳?jù)報道，2004年以來，不少此前名為‘青少年成長基地’、‘吃苦訓(xùn)練營’、‘勵志特色學(xué)?！阮愃茩C構(gòu)，紛紛轉(zhuǎn)行治療網(wǎng)癮，截止到2009年，全國已有類似的網(wǎng)癮戒除機構(gòu)300余家”。③

一、網(wǎng)癮治療機構(gòu)造成的傷亡事件和社會影響

近年來網(wǎng)癮治療機構(gòu)造成的青少年傷亡事件頻見報道，其內(nèi)容觸目驚心。2007年開始到現(xiàn)在每年都會出現(xiàn)所謂“網(wǎng)癮”少年死于這種治療機構(gòu)。2007年4月，重慶大東方學(xué)校教官殘酷體罰學(xué)生，致使一學(xué)生服藥跳樓自殺；2008年新疆烏魯木齊華龍青少年成長研究中心，一名18歲學(xué)生被體罰致死。①佚名.揭露釀成"網(wǎng)癮少年"死亡悲劇四大因素! http://xx.yzz.cn/focus/200908/67361.shtml.2009年8月，廣西桂林市資源縣一名16歲的網(wǎng)癮少年，在進入“南寧起航拯救訓(xùn)練營”戒除網(wǎng)癮10多個小時后死亡。“2010年7月11日，18歲的周鵬在湖南衡山世昌文武學(xué)校(以下簡稱‘世昌武?！?非正常死亡，這離他被送到學(xué)校接受特訓(xùn)不到兩個小時?！雹谪?18歲網(wǎng)癮少年在武校特訓(xùn)死亡.http://www.sina.com.cn.2010-09-02.之后，2014年6月18日，中央電視臺“新聞1+1”節(jié)目報道：2014年5月19日，鄭州搏強學(xué)校19歲的少女死于戒網(wǎng)癮學(xué)校，另有1 名14歲的少女受傷。

以上新聞報道中的青少年在網(wǎng)癮治療機構(gòu)發(fā)生的傷亡事件，可以說只是冰山一角。究竟類似的事件總量有多少，沒有權(quán)威機構(gòu)予以統(tǒng)計。雖然全國各地網(wǎng)癮治療機構(gòu)造成的傷亡事件時有發(fā)生，但此類機構(gòu)目前沒有明確的部門監(jiān)管，任何個人或團體都可以開辦，此種機構(gòu)還將長期存在。同時，該種治療機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)該具備什么樣的條件并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也沒有一個正規(guī)機構(gòu)來負責(zé)對它們的效能和結(jié)果進行客觀評估。

更令人憂心的是，各種治療機構(gòu)戒除網(wǎng)癮的方法五花八門，匪夷所思。這些培訓(xùn)機構(gòu)往往采取各種據(jù)說是“立竿見影”的強制訓(xùn)練方法，比如軍事化訓(xùn)練，強制性的打針吃藥，電擊、電療等，至于這些方法是否科學(xué)，會不會造成嚴重后果，基本上“無人問津”。③蒙獻平,莫小松.網(wǎng)癮少年訓(xùn)練營死亡案調(diào)查:網(wǎng)癮戒除無人管理[N].法制日報,2009-08-11.由于沒有有效的監(jiān)督管理機構(gòu)，網(wǎng)癮治療機構(gòu)導(dǎo)致青少年傷亡的現(xiàn)狀演變成一種惡性循環(huán)：發(fā)生一起傷亡事件、解決一個治療機構(gòu)，直接責(zé)任人員被追究法律責(zé)任，而其他治療機構(gòu)不受影響，等待下一起傷亡事件再出現(xiàn)。此類事件不斷發(fā)生，不得不使我們警醒——網(wǎng)癮治療機構(gòu)亟待整頓。在整頓前，也有幾個問題我們必須搞清楚，究竟什么是網(wǎng)癮？對于以強制甚至是暴力手段去“治療”網(wǎng)癮的行為，又如何從法律上予以監(jiān)督管理。

二、什么是網(wǎng)癮？網(wǎng)癮治療機構(gòu)何以成立？

“網(wǎng)癮”一詞由來已久，但是，到目前為止都沒有一個權(quán)威的在醫(yī)學(xué)意義上或者法律意義上的界定“網(wǎng)癮”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)學(xué)界對上網(wǎng)成癮有多種稱謂，如互聯(lián)網(wǎng)成癮綜合癥（Internet Addiction Disorder）、病理性互聯(lián)網(wǎng)使用（Pathological Internet Use）、網(wǎng)絡(luò)行為依賴（Internet Behavior Dependence）等。“2009年6 月24日，衛(wèi)生部‘網(wǎng)癮治療專家討論會’上，有專家認為網(wǎng)癮是廣義的精神疾病(精神障礙)，需要根據(jù)個體不同，采取生物學(xué)治療與心理治療為主導(dǎo)的綜合干預(yù)模式進行治療，但這一說法并未得到廣泛認同”。④侯文學(xué).網(wǎng)癮戒除機構(gòu)須整治,http://www.jiaodong.net 2009-10-10.但據(jù)一些專家的研究，一定程度的焦躁不安、情緒低落、焦躁憂慮、反應(yīng)有所遲鈍、注意力不集中、緊張失眠、一定程度的自我封閉等，并未達到無法正常學(xué)習(xí)、生活、工作的程度，還不應(yīng)界定為“成癮”。⑤馬慶國,戴坤懿,王小毅.網(wǎng)癮概念的定義研究[J].管理工程學(xué)報,2006(02).不少網(wǎng)絡(luò)成癮的青少年都合并有其他問題，如多動癥、品行障礙等，對于網(wǎng)癮問題，“出現(xiàn)什么癥狀叫網(wǎng)癮”在醫(yī)學(xué)界還沒有形成統(tǒng)一的共識。⑥蒙獻平,莫小松.網(wǎng)癮少年訓(xùn)練營死亡案調(diào)查:網(wǎng)癮戒除無人管理[N].法制日報,2009-08-11.

因此，在什么是網(wǎng)癮、以何種手段治療網(wǎng)癮沒有定論之前，就無法確定網(wǎng)癮治療機構(gòu)招收的病患是否都是網(wǎng)癮患者，憑何種手段治療是合理的。許多青少年也許并未達到必須送交網(wǎng)癮治療機構(gòu)的程度，但卻被強制或被父母“騙”進治療機構(gòu)進行封閉治療?，F(xiàn)在普遍觀點認為網(wǎng)癮更多的是一種精神上的疾病，網(wǎng)癮治療機構(gòu)針對不同情況的網(wǎng)癮患者以體能訓(xùn)練等的“特訓(xùn)”方式治療，只能說是一種嘗試，會出現(xiàn)何種效果也并不清楚，是否能根治也無法確定。但目前的“網(wǎng)癮戒除”培訓(xùn)機構(gòu)沒有一個全國統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，由此導(dǎo)致培訓(xùn)機構(gòu)可以說是“泥沙俱下”?！霸谝恍┨赜?xùn)學(xué)校里，沒有老師，有的只是教官；不會上課，有的是野外拉練；在一些特訓(xùn)機構(gòu)，孩子犯錯了無須批評，有的是責(zé)罵和毒打?！雹儆砗＞?青少年特訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度亟待加強.http://www.jiaodong.net 2009-08-04.一些機構(gòu)缺少對患者的心理輔導(dǎo)，通過高強度體能訓(xùn)練或封閉監(jiān)管克服網(wǎng)癮，粗暴的戒網(wǎng)手段反而會對患者造成心理陰影。各類打著“網(wǎng)癮治療機構(gòu)”旗號的公司所采取的各種“特訓(xùn)”方法是否科學(xué)，會不會造成嚴重后果——這些問題基本上處于“無人問津”的狀態(tài)。在出現(xiàn)青少年傷亡的嚴重后果之時，網(wǎng)癮治療機構(gòu)和網(wǎng)癮的“治療”手段的法律性質(zhì)，就成了一個必須思索和回答的問題。

三、網(wǎng)癮治療機構(gòu)的治療手段和嚴重后果

就目前情況來看，多數(shù)網(wǎng)癮治療機構(gòu)治療手段“隨心所欲”，缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各式各樣的網(wǎng)戒機構(gòu)幾乎都是自行研創(chuàng)出一套獨門武功，有中西藥的，有催眠的，有吶喊的，有針灸的，還有電擊的，甚至對治療對象施以暴力。②侯文學(xué).網(wǎng)癮戒除機構(gòu)須整治,http://www.jiaodong.net .2009-10-10.一度引起公眾關(guān)注的是所謂的“戒網(wǎng)專家”楊某推出的以電流刺激腦部的電擊治網(wǎng)癮方法，在全國范圍內(nèi)曾經(jīng)引起了極大爭議，記者探訪后確認在楊某的網(wǎng)戒中心，孩子受到電擊，并服用精神類藥物，多數(shù)入院時大多被強行押制。③劉長鋒.擊治孩子網(wǎng)癮，孩子病了還是我們病了? http://www.jiaodong.net 2009-05-08.

客觀地講，盡管網(wǎng)癮治療機構(gòu)的“可怕治療手段”頻見報道，各類傷亡事件層出不窮，但對孩子生活現(xiàn)狀和成績下滑等狀況的憂心，以及由于缺少科學(xué)指導(dǎo)，對解決這一現(xiàn)狀的無力，使多數(shù)家長寄希望于“專業(yè)”治療機構(gòu)，也使得網(wǎng)癮治療機構(gòu)的數(shù)量不減反增。辦這種治療機構(gòu)門檻較低，對場地、資金和手續(xù)要求不高，對“治療人員”也沒有什么資質(zhì)要求，且市場廣大“錢”途無限，使得這類治療機構(gòu)依舊蓬勃發(fā)展。但有“中國戒除網(wǎng)癮第一人”之稱的陶宏開教授指出，目前社會上的戒除網(wǎng)癮機構(gòu)90%以上均是直接或間接使用暴力，比如被鐵欄桿包圍的監(jiān)獄式環(huán)境，被家長強制或欺騙下進門。④佚名.18歲網(wǎng)癮少年在武校特訓(xùn)死亡.http://www.sina.com.cn.2010-09-02.

客觀地講，除了強制治療網(wǎng)癮給個別青少年造成的傷亡后果等嚴重事件之外，多數(shù)進入此類非正規(guī)的“治療”機構(gòu)的青少年，可能在心理上造成了嚴重的陰影或者說傷害，其受到的負面影響的程度，可能甚于身體上受到的物理性傷害。正如有的專家所指出，“孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)，并非病理學(xué)上的不可抗拒的病毒感染，而更多地是心理、感情上可調(diào)節(jié)、舒緩的精神癥狀，心病還須心藥醫(yī)，強制性的物理治療，其結(jié)果必然難以湊效，或者最終是戒除了所謂的“網(wǎng)癮”，卻可能其因強制性給孩子造成心理上的陰暗影響”。①劉長鋒.擊治孩子網(wǎng)癮，孩子病了還是我們病了? http://www.jiaodong.net 2009-05-08.

因此，在網(wǎng)癮治療機構(gòu)良莠不齊的現(xiàn)狀下，家長在選擇治療機構(gòu)時需要慎重。為避免更多青少年被不合格的治療機構(gòu)耽誤，國家更應(yīng)從制度上健全對網(wǎng)癮治療機構(gòu)的管理。

四、網(wǎng)癮治療機構(gòu)的法律責(zé)任

在轟動全國的“南寧起航拯救訓(xùn)練營”青少年戒除網(wǎng)癮10小時死亡事件中，南寧市江南區(qū)人民政府對于案件的處理結(jié)果表明，公安機關(guān)已對13名犯罪嫌疑人進行了刑事拘留，同時對于其他涉案人員進行追捕。②蒙獻平,莫小松.網(wǎng)癮少年訓(xùn)練營死亡案調(diào)查:網(wǎng)癮戒除無人管理[N].法制日報,2009-08-11.在2014年5月19日央視“新聞1+1”報道的鄭州搏強學(xué)校兩名少女1死1傷事件中，包括副校長在內(nèi)的5人被刑拘。從以往的報道來看，出了嚴重的傷亡事件之后，司法機關(guān)大多只是追究主要責(zé)任人致死致傷行為的法律責(zé)任。在一般情況下，只要不出事，上述隨意設(shè)置“網(wǎng)癮治療機構(gòu)”的行為都缺少監(jiān)管，也不需負法律責(zé)任。這種情況，與我國法律未對網(wǎng)癮治療機構(gòu)及其治療手段明確定位有關(guān)。筆者認為，對網(wǎng)癮治療機構(gòu)的管理應(yīng)該從立法上進行全面考慮。

設(shè)置“網(wǎng)癮治療機構(gòu)”的行為，至少可能在以下幾個方面面臨著承擔(dān)刑事責(zé)任的可能性：（1）機構(gòu)的整體責(zé)任：非法經(jīng)營罪。對網(wǎng)癮治療機構(gòu)的開辦條件沒有國家相關(guān)文件作為標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)網(wǎng)癮治療機構(gòu)都是打著“治療”或者“戒除”網(wǎng)癮的名義開辦。但是，由于網(wǎng)癮并不是一種疾病，尤其尚未被認定為是一種精神疾病，因此，無論是合法地經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置一個公司以治療網(wǎng)癮牟利，還是開辦學(xué)?；蚪渚W(wǎng)中心直接自稱為“網(wǎng)癮治療機構(gòu)”，實際上經(jīng)營的都是一種未經(jīng)批準(zhǔn)的“戒治”行為，都屬于刑法第225條規(guī)定的非法經(jīng)營罪，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。（2）機構(gòu)的整體責(zé)任：非法行醫(yī)罪。一些網(wǎng)癮治療機構(gòu)沒有專業(yè)醫(yī)師，在毫無醫(yī)學(xué)根據(jù)的情況下強制給青少年服用精神類藥物，將網(wǎng)癮當(dāng)做精神病治療，實際上是一種非法的行醫(yī)行為，應(yīng)當(dāng)按照非法行醫(yī)罪依法追究刑事責(zé)任。而用不科學(xué)的手段治療，如電擊、注射藥物等，造成被害人死亡的，也應(yīng)按照非法行醫(yī)罪定罪處罰。（3）致傷行為的刑事責(zé)任：故意傷害罪。一些網(wǎng)癮機構(gòu)以暴力體罰或過度體能訓(xùn)練等手段治療網(wǎng)癮，造成青少年傷害的，無論是網(wǎng)癮治療機構(gòu)的負責(zé)人、教官還是其他在網(wǎng)癮治療機構(gòu)被治療的青少年，對被害人實施的傷害行為，應(yīng)當(dāng)按照刑法第234條規(guī)定的故意傷害罪追究刑事責(zé)任。如果是教官、網(wǎng)癮治療機構(gòu)的負責(zé)人強令在網(wǎng)癮治療機構(gòu)戒除網(wǎng)癮的其他青少年實施傷害行為的，屬于教唆犯，應(yīng)當(dāng)以主犯論，從嚴制裁。（4）致死行為的刑事責(zé)任：故意殺人罪。網(wǎng)癮治療機構(gòu)的負責(zé)人、教官，對被害人實施傷害行為，造成被害人死亡的，一般情況下不會有直接追求被害人直接死亡的意圖，因此，屬于間接故意的殺人，應(yīng)當(dāng)按照刑法第232條規(guī)定的故意殺人罪依法追究刑事責(zé)任。接受治療的青少年被負責(zé)人、教官等指使傷害被害人，造成死亡的，指使者屬于故意傷害罪的教唆犯，應(yīng)當(dāng)定性為故意傷害罪（致人死亡），從嚴制裁。例如，前文所提周鵬案中，“世昌武校校長鄭世昌讓在場的3名教官喊來7名學(xué)生，在特訓(xùn)營1號教官宿舍對周鵬練“鱷魚功”，大約練功20分鐘，周鵬漸漸喪失反抗能力，在送往醫(yī)院途中死亡的情況，”①劉燦.衡山世昌文武學(xué)校驚現(xiàn)"鱷魚功"死,校長被刑事拘留.http://news.sina.com.cn/o/2010-08-13/155717961233s.shtml.就屬于此種情況。（4）限制剝奪人身自由的刑事責(zé)任：非法拘禁罪。國內(nèi)精神衛(wèi)生立法方面并沒有相關(guān)的規(guī)定說明網(wǎng)癮是否明確定位為精神類疾病，也無法確定是否需要封閉治療。因此，違背青少年意愿，哄騙或強制青少年進入治療機構(gòu)限制青少年自由，則很明顯的侵犯了青少年的人身自由權(quán)，構(gòu)成非法拘禁罪。

綜上，對網(wǎng)癮治療機構(gòu)的監(jiān)管可以全方位進行。不但要在設(shè)立時對機構(gòu)的資質(zhì)予以排查，在成立后，也要對機構(gòu)的治療手段進行監(jiān)督，以此來防止更多對青少年造成傷亡的事件發(fā)生。正如有的學(xué)者指出，“加大管理，不僅僅是加大結(jié)果的管理，更重要的是一個過程的管理。國家應(yīng)當(dāng)成立一個專業(yè)的機構(gòu)，像戒毒所一樣，將網(wǎng)癮及問題青少年納入一個規(guī)范管理的教育機構(gòu)中去，避免再出現(xiàn)像周鵬那樣的死亡和傷害”。②佚名.18歲網(wǎng)癮少年在武校特訓(xùn)死亡,http://www.sina.com.cn,2010-09-02.數(shù)量眾多的網(wǎng)癮青少年需要被治療，且我國青少年現(xiàn)今的生活環(huán)境和狀態(tài)難以從源頭上避免網(wǎng)癮的出現(xiàn)，戒網(wǎng)機構(gòu)還將長期存在，加大對于網(wǎng)癮治療機構(gòu)的管理，已是當(dāng)務(wù)之急。從制度上規(guī)范，從法律上約束，營造網(wǎng)癮治療的良好社會環(huán)境，是保護青少年人身權(quán)利的應(yīng)有之義。

2014-08-10

于沛鑫，澳門大學(xué)法學(xué)院研究生。

①蒙獻平,莫小松.網(wǎng)癮少年訓(xùn)練營死亡案調(diào)查:網(wǎng)癮戒除無人管理[N].法制日報,2009-08-11.②楊守建.應(yīng)該對網(wǎng)癮戒除活動進行規(guī)范[J].中國青年研究,2007(03).

③侯文學(xué).網(wǎng)癮戒除機構(gòu)須整治,http://www.jiaodong.net 2009-10-10.