周 健，王淑婧

(1.山東能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心，山東煙臺264005;2.山東工商學(xué)院，山東煙臺264005)

自上世紀80年代改革開放以來，中國經(jīng)濟社會各方面都在發(fā)生著深刻的變化，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了由封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟，中國越來越融入世界大的經(jīng)濟體當(dāng)中。對外貿(mào)易作為我國對外開放最主要的內(nèi)容之一，在越來越開放的大環(huán)境下取得了突飛猛進的發(fā)展，對外貿(mào)易額從1980年的378億美元增加到2012年的38667.6億美元，增長了101.3倍。我國對外貿(mào)易對國民經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及我國國際競爭力的提升都做出了重要的貢獻。然而在輝煌成績的背后，也存在著資源、環(huán)境、社會等多方面的問題，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，這些隱患必須得以解決。

一、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的涵義

關(guān)于對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的涵義，聯(lián)合國在《21世紀議程》中給過一個定義:對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是一個開放的、公平的、安全的、非歧視性的、可預(yù)測的符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的，并能使全球生產(chǎn)按照比較優(yōu)勢得到最佳分配的多邊貿(mào)易制度，對所有的貿(mào)易伙伴都是有益的①張玉榮:《四川省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展水平實證研究》，《西南財經(jīng)大學(xué)碩士論文》，2011年4月。。也有學(xué)者認為這一概念只是從靜態(tài)角度闡述了一系列的制度安排，認為對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是一個動態(tài)過程，是一國在不同時期通過適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易政策來引導(dǎo)和安排對外貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展，其衡量指標(biāo)既包括經(jīng)濟上的，又包括社會以及生態(tài)方面的，對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展尤其應(yīng)注意環(huán)境的保護和資源的合理利用。

實際上，可持續(xù)發(fā)展的原始涵義就是指既滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要構(gòu)成威脅與破壞的發(fā)展，從這個角度來說對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展就是指既滿足當(dāng)代人的貿(mào)易需求與利益，又要保證后人們永遠可以延續(xù)健康的對外貿(mào)易，永遠可以從中獲得相應(yīng)的利益與發(fā)展。而對當(dāng)前來說，若要永遠延續(xù)貿(mào)易發(fā)展，必須注重保護人類社會以及各產(chǎn)業(yè)賴以生存的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及各種資源，只有環(huán)境和資源可以永遠為后代人所用，貿(mào)易才可以談可持續(xù)發(fā)展。

二、中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展存在的問題

(一)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的問題

首先，從出口結(jié)構(gòu)上看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口多為初級農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品缺乏深加工，附加值低。例如出口蘋果，整箱出口單純的蘋果利潤并不高，但若稍做加工，成為流行的“福果”、“壽果”等則利潤上漲一步，若再加工為果膠、果醋、各種營養(yǎng)膠囊、甚至一些美容產(chǎn)品后則利潤更上一層，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工附加值會大大提高。然而目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口大約有八成是初加工的，占了很大一部分比例，深加工產(chǎn)品很少，從而導(dǎo)致出口利潤不高，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益;其次，很多農(nóng)業(yè)資源若采取保護性開發(fā)模式，是可再生的，也是有利于可持續(xù)發(fā)展的，例如水果、蔬菜、花卉、水海產(chǎn)品等都是我國的優(yōu)勢資源，但是我國長期以來蜂擁而上、單方面追求經(jīng)濟利益而不顧后果的開發(fā)模式使很多資源不堪重負，產(chǎn)量不及采伐，最終導(dǎo)致資源枯竭，出口量下降，影響外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展;第三，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴重惡化。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量不當(dāng)使用的化肥、農(nóng)藥等大都進入了水體和土壤，既帶來了水土污染，又降低了土地肥力，造成土地對化肥的高度依賴性，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，增加了農(nóng)業(yè)成本，也阻礙了綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，給將來的外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品出口無法通過發(fā)達國家的綠色壁壘埋下隱患。此外農(nóng)業(yè)塑料薄膜的使用所帶來的“白色”污染甚至改變了土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。眾所周知，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資源與環(huán)境，因此日漸枯竭的資源與惡化的生態(tài)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展非常不利。

(二)工業(yè)制成品對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的問題

工業(yè)制成品一直占據(jù)我國進出口貿(mào)易額的絕對主要地位，尤其是在我國加入WTO以來，工業(yè)制成品外貿(mào)規(guī)模擴張速度飛快。近些年來，其出口規(guī)模甚至占據(jù)我國對外貿(mào)易總出口額的九成以上，中國作為世界加工廠的地位越來越重要。然而從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，目前取得的成績?nèi)杂兄档脫?dān)憂之處，工業(yè)制成品對外貿(mào)易存在以下問題。

1.出口的工業(yè)制成品技術(shù)含量不高

我國傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)更多的是依靠資源、勞動力而獲得優(yōu)勢，因此出口的工業(yè)制成品數(shù)量雖多、規(guī)模雖大，但產(chǎn)品的整體層次較低，技術(shù)含量不高。在工業(yè)制成品出口的具體項目中，我國主要以紡織品、機械產(chǎn)品、運輸設(shè)備等為主，這些產(chǎn)品皆不屬于高技術(shù)含量的產(chǎn)品。近些年來，機電產(chǎn)品得到了較快發(fā)展，自1995年以來成為我國外貿(mào)出口最大宗的商品，2009年更是位居世界出口第一。機電產(chǎn)品雖屬于資本技術(shù)密集型產(chǎn)品，但與發(fā)達國家相比，我國的機電產(chǎn)品的技術(shù)水平仍不高，且在研究開發(fā)、品牌創(chuàng)立等方面優(yōu)勢不大，僅充當(dāng)了加工廠的角色。此外我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重不高，缺乏高精尖以及高附加值產(chǎn)品的研發(fā)，很多產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然來自國外，國內(nèi)只是一些簡單組裝或者模仿?？梢姽I(yè)制成品技術(shù)含量低是制約我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素，單靠數(shù)量以及簡單的技術(shù)水平不可能永久保持外貿(mào)的國際競爭力。

2.加工貿(mào)易的方式使得外貿(mào)經(jīng)濟效益大為降低

我國的工業(yè)制成品貿(mào)易主要采取的是傳統(tǒng)的加工貿(mào)易方式，加工貿(mào)易在各類貨物出口中都占有很大比重，根據(jù)國際經(jīng)驗，國家從這種貿(mào)易方式中獲得的外匯收入平均約為貿(mào)易額的20%①黃啟才:《我國工業(yè)制成品的對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)況及政策適變》，《福建論壇》(人文社會科學(xué)版)，2011年第2期。，而國民所獲得的收益就更少了。這種方式非常不利于對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，長期的低回報將限制貿(mào)易對國民經(jīng)濟增長的貢獻，使我國難以維持較高的國際競爭力，低回報也終將影響企業(yè)以及國民的生產(chǎn)積極性，更加不利于企業(yè)創(chuàng)新;再者單純靠廉價勞動力而賺取外匯，僅僅停留在世界加工廠的角色位置上，并不是對外貿(mào)易健康發(fā)展的方式，迅速掌握核心技術(shù)，提高貿(mào)易合作中的技術(shù)輸出，將垂直分工變?yōu)樗椒止げ拍苷嬲岣呶覈趪H貿(mào)易中的地位，從而提高對外貿(mào)易競爭力。

3.出口規(guī)模太過依賴于外商投資企業(yè)

改革開放以來，全國各地區(qū)積極招商引資，我國外商投資企業(yè)越來越多，很多外商是因為母國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而到我國投資建廠，這樣既能節(jié)省國內(nèi)資源，又能降低勞動力成本，加工工業(yè)產(chǎn)品后再出口其他國家和地區(qū)，甚至出口外商投資企業(yè)的母國。這部分由外商投資企業(yè)而帶來的工業(yè)制成品出口現(xiàn)在我國對外貿(mào)易出口額中占據(jù)很大比重，外資企業(yè)在我國機電產(chǎn)品出口以及高技術(shù)產(chǎn)品出口方面所占比重都達到了70%－80%，而我國民營企業(yè)和國有企業(yè)占比都比較低，說明我國民族工業(yè)及其產(chǎn)品“走出去”的能力還不高，這種現(xiàn)狀容易造成我國對外貿(mào)易的不穩(wěn)定，對于對外貿(mào)易長期持續(xù)的發(fā)展是不利的。

4.出口市場過于集中

我國對外貿(mào)易傳統(tǒng)的出口市場為歐盟、美國、中國香港和日本。出口市場多元化戰(zhàn)略實施以來，東盟、俄羅斯、拉美國家等其他市場份額有所增加，但上述四大市場仍占絕對主導(dǎo)地位。出口市場過于集中使得我國對外貿(mào)易對個別貿(mào)易伙伴的依賴性過大，這些國家經(jīng)濟形勢的波動都會給我國對外貿(mào)易帶來較大影響，外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的不穩(wěn)定性因素增加，在貿(mào)易保護措施盛行以及國外經(jīng)濟形勢多變的背景下，工業(yè)制成品出口市場過于集中對我國對外貿(mào)易規(guī)模和效益的穩(wěn)定增長是不利的。

(三)服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的問題

1.服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模不大，國際競爭力偏低

中國服務(wù)貿(mào)易起步比較晚，基數(shù)小，雖然近些年來增長速度非?？?，但其貿(mào)易總體規(guī)模仍然不大，僅為我國外貿(mào)進出口總額的十分之一左右，而目前世界的同一比重為五分之一左右，可見我國服務(wù)貿(mào)易占比低于世界總體水平，更無法與發(fā)達國家相比擬，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力不高。而現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易對各國經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，各國國際競爭力的比較不再主要是第二產(chǎn)業(yè)，而越來越轉(zhuǎn)移到服務(wù)領(lǐng)域，在這種背景下，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是大勢所趨，提高服務(wù)貿(mào)易尤其是現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模是保證我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2.服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)層次較低

我國服務(wù)貿(mào)易出口以傳統(tǒng)的旅游、建筑、運輸?shù)炔块T為主，主要依靠勞動力豐富以及自然資源優(yōu)越等條件，傳統(tǒng)部門的貿(mào)易額可以占到我國服務(wù)貿(mào)易總額的六成以上，而知識、技術(shù)及資本密集型的新興服務(wù)貿(mào)易例如通訊、保險、金融等行業(yè)部門，我國尚處于起步階段，貿(mào)易規(guī)模不大。在全球正快速進入服務(wù)經(jīng)濟社會的背景下，我國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)層次較低的現(xiàn)狀亟需改善，服務(wù)貿(mào)易若要在世界經(jīng)濟大潮中求得長期、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展必須依靠知識技術(shù)密集型的新興服務(wù)業(yè)部門來帶動。

3.服務(wù)貿(mào)易逆差一直存在

西方發(fā)達國家服務(wù)業(yè)水平高，服務(wù)產(chǎn)品規(guī)模大、種類豐富，與尚未進入服務(wù)社會的中國相比，它們在服務(wù)貿(mào)易方面具有絕對優(yōu)勢，而中國作為巨大的消費市場，服務(wù)貿(mào)易長期以來一直存在的一個現(xiàn)象就是貿(mào)易逆差，且近幾年逆差又出現(xiàn)擴大的趨勢，例如2012年我國服務(wù)貿(mào)易的逆差規(guī)模就達到了歷史最高點。持續(xù)的服務(wù)貿(mào)易逆差必然影響我國對外貿(mào)易的經(jīng)濟效益，阻礙服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)、快速發(fā)展，同時對比我國貨物貿(mào)易的大規(guī)模順差來看，服務(wù)貿(mào)易的長期逆差也加劇了我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)不平衡的狀況，限制了貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展與共同進步，也影響我國外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。

4.服務(wù)貿(mào)易進口市場比較集中

我國主要的服務(wù)貿(mào)易伙伴本身就比較穩(wěn)定且集中，而這在服務(wù)貿(mào)易進口市場方面顯得更加集中，主要為歐盟、中國香港、美國和日本，且近年來美國對中國的服務(wù)貿(mào)易順差不斷增大。過于集中的進口市場增大了我國服務(wù)貿(mào)易的風(fēng)險，例如為貨物貿(mào)易提供服務(wù)的國際運輸，相關(guān)的商業(yè)服務(wù)業(yè)以及保險、咨詢等服務(wù)行業(yè)，這些行業(yè)我國尚未發(fā)展成熟，而其又是保證貨物貿(mào)易順利開展的必要條件，在此太多依賴于個別國家容易受人牽制，造成對外貿(mào)易的不穩(wěn)定。另外，近年來進口增長較快的專有權(quán)利使用和特許費用也能說明一定問題。我國在電子通訊產(chǎn)品的出口方面，很多都不具備相關(guān)專利權(quán)，每出口一件相關(guān)產(chǎn)品必須向國外的專利擁有者支付巨額的專利使用費，而在這方面進口市場過于集中，恰恰說明我國電子通訊等產(chǎn)品的出口貿(mào)易主動權(quán)掌握在他國手中。類似這種狀況非常不利于我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

三、影響中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的因素分析

對外貿(mào)易發(fā)展與一個國家整體經(jīng)濟發(fā)展密不可分，與各國間的經(jīng)濟聯(lián)系以及國際經(jīng)濟環(huán)境密不可分。中國對外貿(mào)易出現(xiàn)的前述問題有著各方面的原因，受各種制約因素的影響，主要有以下幾方面:

(一)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后

從近些年的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)看，我國的三大產(chǎn)業(yè)仍然存在著結(jié)構(gòu)不合理的問題，這既表現(xiàn)在三大產(chǎn)業(yè)之間，又表現(xiàn)在各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上?？傮w來看，我國第二產(chǎn)業(yè)無論產(chǎn)值數(shù)量還是從業(yè)人員規(guī)模都占據(jù)主導(dǎo)地位，而對一國經(jīng)濟增長起重要作用的服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻嚴重滯后，其增加值比重與發(fā)達國家相比有很大差距。從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，我國第一產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，基礎(chǔ)還比較薄弱，缺少現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)及深加工的農(nóng)副產(chǎn)品;第二產(chǎn)業(yè)雖占據(jù)主導(dǎo)地位，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次不高，電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，且大部分工業(yè)產(chǎn)品存在著質(zhì)量較低、效率不高、效益較差等問題。服務(wù)業(yè)內(nèi)部也以批發(fā)零售、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低層次直接影響對外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深加工、高附加值的產(chǎn)品缺乏國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)支撐，難以擴大國際市場，提高國際競爭力，這是前述各大產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易中普遍存在的問題。

(二)經(jīng)濟增長模式粗放，環(huán)保理念缺乏

改革開放三十多年來，中國大部分地區(qū)高速完成了工業(yè)化進程，過程中既有經(jīng)濟增長突飛猛進的收獲，也有沉重的環(huán)境代價的付出。長期以來，中國的經(jīng)濟增長都建立在大量消耗資源、能源的基礎(chǔ)上，資源利用率不高，大規(guī)模耗能型、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)造成了我國煤炭、石油、電力等能源供應(yīng)的緊張，這種傳統(tǒng)、粗放的經(jīng)濟增長模式給國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來很大壓力，用犧牲環(huán)境而換來的經(jīng)濟效益根本談不上長久可持續(xù)發(fā)展。

此外，目前我國很多地區(qū)、很多企業(yè)尚且缺乏環(huán)境保護理念，有些地區(qū)甚至一度實行“先污染、再治理”的發(fā)展路子，有些企業(yè)甚至一味貪圖經(jīng)濟利益而去廉價進口諸如日本等發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)垃圾，這些行動使得我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，環(huán)境污染亦愈演愈烈。環(huán)境污染將給國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展帶來多方面的不利影響，污染本身會使發(fā)展賴以生存的自然資源規(guī)模大大減少，同時生態(tài)環(huán)境惡化也會導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的發(fā)生，使得國民經(jīng)濟已經(jīng)取得的發(fā)展成果遭到破壞，也一定程度上加大了國家對環(huán)境治理方面的費用。在環(huán)保問題已成為世界主題的今天，發(fā)達國家在國際貿(mào)易領(lǐng)域早已設(shè)置層層綠色壁壘，傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)模式下產(chǎn)出的產(chǎn)品和服務(wù)根本不可能大規(guī)模占領(lǐng)國際市場，綠色貿(mào)易壁壘已使很多發(fā)展中國家的傳統(tǒng)貿(mào)易舉步維艱。

(三)國際上各種貿(mào)易保護措施大量使用

中國加入WTO以后，享有了和其它世貿(mào)組織成員同等的外貿(mào)政策與權(quán)力，例如關(guān)稅政策以及各種貿(mào)易規(guī)則，在這樣的背景下，傳統(tǒng)貿(mào)易保護措施已經(jīng)不太好做文章，發(fā)達國家針對中國的貿(mào)易保護措施開始集中于保護環(huán)境的綠色貿(mào)易壁壘以及各種嚴格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，種類繁多的貿(mào)易壁壘大大影響了我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。首先我國有優(yōu)勢的出口產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，價格優(yōu)勢比較明顯，然而針對中國企業(yè)來講，要跨越一些過高的綠色貿(mào)易壁壘需要較高的技術(shù)支持和環(huán)保成本投入，這大大增加了其出口產(chǎn)品的成本，削弱產(chǎn)品的價格優(yōu)勢以及貿(mào)易競爭力，阻礙我國產(chǎn)品海外市場的開拓，甚至有的不得不退出一些發(fā)達國家的市場。此外，以維護安全為緣由的安全壁壘、以滿足與進口國各種信息銜接接軌的信息技術(shù)壁壘等更是多種多樣，例如一些國家的安全法案、條形碼、商品標(biāo)識、標(biāo)簽制度等，這些披著“合法外衣”的各種貿(mào)易壁壘大大降低了我國產(chǎn)品的出口額，阻礙我國優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展，影響外貿(mào)經(jīng)濟效益。

四、中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對策探討

(一)優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量

我國商品出口以傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品為主，商品檔次較低，科技含量不高，附加值低，從而導(dǎo)致外貿(mào)經(jīng)濟效益比較低。要獲得對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展必須優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅持以質(zhì)取勝的發(fā)展戰(zhàn)略，拼質(zhì)量而非拼數(shù)量，通過科技興貿(mào)來增加產(chǎn)品附加值。將高新技術(shù)既用于新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，又用于傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的改造，加大自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品研發(fā)，盡可能多的掌握核心技術(shù)，帶動國內(nèi)民族工業(yè)發(fā)展，減少出口對外商投資企業(yè)的過大依賴性，由處于較低層的國際垂直分工變?yōu)樗椒止ぃ怪袊嬲碛袊H分工帶來的收益。此外，以優(yōu)化我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，國內(nèi)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)層次高、實力強，產(chǎn)品在對外出口上自然會有較強的競爭力，從而獲得對外貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

(二)加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

中國服務(wù)貿(mào)易雖然起步晚，但發(fā)展飛速，且具有非常大的發(fā)展?jié)摿εc空間，服務(wù)貿(mào)易也是世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在走向高級化，服務(wù)貿(mào)易對各國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益增大。我國應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮勞動密集型服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極推進服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級，著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，擴大知識密集型服務(wù)出口，保證服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。具體可優(yōu)先發(fā)展遠洋運輸服務(wù)貿(mào)易，滿足我國貨物貿(mào)易日益增長的運輸需求;繼續(xù)增加旅游貿(mào)易總額，擴大開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的其它相關(guān)產(chǎn)業(yè);鼓勵建筑服務(wù)貿(mào)易走出去;積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易，以重點行業(yè)帶動服務(wù)貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外，要加快服務(wù)貿(mào)易“走出去”的步伐，以“商業(yè)存在”的形式促進金融、會計、保險、通訊等新興服務(wù)行業(yè)和部門的海外市場開拓。

(三)加強環(huán)保意識，正確處理外貿(mào)與環(huán)境的關(guān)系

在目前我國外貿(mào)企業(yè)環(huán)保意識較差以及發(fā)達國家的相關(guān)綠色貿(mào)易壁壘越來越多的背景下，加強環(huán)保意識，正確處理外貿(mào)與環(huán)境的關(guān)系是促進我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要因素。一是要轉(zhuǎn)變我國貿(mào)易增長方式，積極采用新技術(shù)提高資源、能源利用率，不能再以犧牲環(huán)境為代價來獲取經(jīng)濟效益，提高外貿(mào)企業(yè)的環(huán)保意識，甚至可以通過嚴格的環(huán)境立法來對企業(yè)進行監(jiān)督和制約;二是要積極促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重采取清潔工藝，在產(chǎn)品原料獲取、加工、包裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)杜絕污染，促進環(huán)境友好型產(chǎn)品開發(fā);三是要積極采用與國際接軌的環(huán)境標(biāo)準，通過獲得相關(guān)認證來跨越綠色貿(mào)易壁壘;四是盡可能的參加世貿(mào)組織等有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的討論，為我國及發(fā)展中國家爭取合理利益，同時積極研究各國綠色貿(mào)易壁壘政策，有針對性的生產(chǎn)并出口合格產(chǎn)品?？傊槕?yīng)全球綠色潮流，注重產(chǎn)品環(huán)保因素控制，盡量做到技術(shù)、安全、衛(wèi)生、以及包裝、標(biāo)簽規(guī)定等都符合發(fā)達國家的條件要求，推動我國對外貿(mào)易持續(xù)性發(fā)展。

(四)加強我國對外貿(mào)易的宏觀調(diào)控，促進政府在外貿(mào)領(lǐng)域更有作為

目前我國有些外貿(mào)出口企業(yè)尚存在著盲目生產(chǎn)、無序競爭等不規(guī)范的經(jīng)營管理現(xiàn)象，盲目生產(chǎn)容易導(dǎo)致庫存積壓，為了回籠資金可能會低價出售，加上各種不合理程序進行的價格戰(zhàn)，這些都極有可能帶來越來越多的反傾銷等貿(mào)易摩擦事件，影響對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。在這方面我國應(yīng)積極加強宏觀調(diào)控，各級政府要采取切實可行的政策，監(jiān)管、引導(dǎo)和輔助出口企業(yè)正規(guī)經(jīng)營、健康良性競爭。首先，國家可以制定一套科學(xué)完整的對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的評價、監(jiān)管和預(yù)警體系，包括對外貿(mào)產(chǎn)品數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟社會效益的各種時態(tài)把握，組織專門人員進行監(jiān)管，將影響可持續(xù)發(fā)展的問題控制在萌芽狀態(tài)。第二，對出口企業(yè)的評價采取多重標(biāo)準，除了出口創(chuàng)匯等經(jīng)濟指標(biāo)外，更要加入環(huán)境效益、生態(tài)效益、社會效益等方面的考核評價，同時對進口企業(yè)也要加強環(huán)境方面的監(jiān)管，嚴禁污染性強的產(chǎn)業(yè)垃圾進入國內(nèi)，鼓勵企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，樹立環(huán)境意識。第三，應(yīng)對各種貿(mào)易摩擦要更有靈活性，例如在應(yīng)對國外反傾銷方面，要積極爭取我國的市場經(jīng)濟地位，鼓勵企業(yè)積極應(yīng)訴，繼續(xù)落實諸如“誰應(yīng)訴、誰受益”的原則規(guī)定，鼓勵企業(yè)不要怕訴訟費用等相關(guān)損失，對積極應(yīng)訴的給予獎勵。同時要善于利用WTO對于發(fā)展中國家的各種特殊條款，爭取在各種貿(mào)易爭端中的主動性。