水土保持

【綜合治理】 2013年共治理水土流失面積800平方千米，占年度目標任務的115%；爭取水土保持治理經(jīng)費3.01億元，其中中央投資1.88億元，超額完成年初既定的2.25億元目標任務；丹江口庫區(qū)及上游水土保持二期工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、第五期國家水土保持重點建設工程、中央預算內河南省水土流失重點治理工程、省級水土保持補助資金項目等工程建設成效顯著。

革命老區(qū)國家水土保持重點建設工程項目縣由6個擴大到15個(含2個備份縣)；河南省2013—2016年坡耕地水土流失綜合治理工程項目，根據(jù)省坡耕地面積及其水土流失現(xiàn)狀，從指定的47個項目縣中優(yōu)選8個縣(市)，進行現(xiàn)場查看，編制完成了《全國坡耕地水土流失綜合治理工程河南省專項建設方案(2013—2016年)》，順利通過了水利部組織的項目區(qū)復核，確保了項目建設2013年順利啟動實施；2008—2012年國家水土保持重點工程在各項目縣自驗，省水利廳、財政廳復驗的基礎上以優(yōu)異成績，順利通過國家竣工驗收。

針對2013年度項目中央資金計劃下達較晚，河南省水土保持重點建設項目點多、面廣、量大、工期緊、標準高的特點，提前謀劃，快速完成年度實施方案的編制、審查、批復工作；精心組織，強化管理，加強檢查指導，督促地方落實配套資金，規(guī)范施工程序，加快施工進度，確保工程質量，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。重點建設工程進度快、質量高、效果好，按照時間節(jié)點完成年度建設任務。

對黃河流域鄭州、洛陽等6市的淤地壩安全度汛工作進行檢查督導，印發(fā)《河南省水利廳關于做好黃河流域淤地壩安全度汛工作的通知》，確保全省淤地壩安全度汛。配合水利部及四大流域機構完成了全省水土保持規(guī)劃重點項目的調研工作及水土流失易發(fā)區(qū)的調研工作，安排布置省水土保持規(guī)劃工作有關資料的收集，為省水土保持規(guī)劃開展做好準備。配合水利部完成了水土保持普查的有關數(shù)據(jù)復核確認及公告工作。

【水保監(jiān)督執(zhí)法】 宣傳貫徹新水土保持法為主線，落實水土保持“三同時”制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法工作，有效控制人為水土流失。

做好新水土保持法實施辦法的修訂準備工作，在全省范圍內廣泛征求意見，反復修改完善，省政府第十五次常務會議研究通過《河南省實施〈水土保持法〉辦法》，并按程序報省人大常委會審議。

針對部分生產(chǎn)建設項目水土保持意識不強，組織開展全省監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動，加強“三催一查”工作，督促生產(chǎn)建設單位落實水土保持措施，依法繳納水土保持補償費，及時開展水土保持設施專項驗收。全年審批水土保持方案151個、驗收生產(chǎn)建設項目水土保持設施30項，配合水利部對全省55個大型生產(chǎn)建設項目進行水土保持監(jiān)督檢查。

加大水土保持違法案件查處力度，邀請省水政監(jiān)察總隊聯(lián)合執(zhí)法，對在建或完建的9條高速公路項目、3條鐵路項目等25項生產(chǎn)建設工程進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，依法有效查處了一批違法案件。

全年共征收水土保持補償費5000多萬元，其中省級2000多萬元，占年度征收任務的130%，共下達催辦文書388份。

【水保國策宣傳】 圍繞新《水土保持法》頒布施行3周年紀念活動，編印水土保持法圖解宣傳畫(1套5幅)共2200套，免費發(fā)放到市(區(qū))、縣、社區(qū)和相關生產(chǎn)建設企業(yè)。安排部署全省各級水保部門，集中開展宣傳活動，營造全社會共同關心、重視、支持水土保持工作的氛圍。

【生態(tài)文明創(chuàng)建】 國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動取得新成效，義馬市被水利部評為“國家水土保持生態(tài)文明縣(市)”，河南省已擁有4個“國家水土保持生態(tài)文明縣(市、工程)”，國家級水土保持生態(tài)文明工程，無論在數(shù)量還是種類均居全國第一。國家水土保持科技示范園創(chuàng)建活動取得新成績。洛陽市銀杏嘉年華、平頂山市魯山縣林豐莊園、焦作市沁陽市紫陵園區(qū)被評為國家級水?？萍际痉秷@，總數(shù)達到11家，穩(wěn)居全國第一。

推進生態(tài)清潔小流域創(chuàng)建工作，全省選取了基礎條件較好的小流域20多條，在政策、資金、技術上給以傾斜，努力打造一批水土保持精品示范工程，引領水保生態(tài)建設再上新臺階。

【民營水?！?按照水利部《關于印發(fā)鼓勵和引導民間資本參與水土保持工程建設實施細則的通知》精神，結合各地實際，完善政策配套和機制設計，引導、支持民間資本參與水土流失治理。出臺了系列政策配套，鼓勵引導民間資本參與水土流失治理。6月，水利部水保司對河南省民間資本參與水土流失治理情況進行調研，并對河南省民營水保工作的具體做法和取得的成績給予肯定。

(杜慧娟)