宋少坤+董麗杰+田仕+李旭巍

摘 要 教育公平作為最基本的社會公平，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基石。高校應(yīng)努力追求教育公平，使每位大學生都能在受教育的過程中得到公平對待，取得符合其個性、智力、能力的學業(yè)成就以及綜合素質(zhì)。輔導(dǎo)員作為大學生思想上的教育者，學習上的指引者、生活上的管理者，其能否履行職責，對于解決教育公平的實現(xiàn)起到了不容忽視的作用。

關(guān)鍵詞 高校輔導(dǎo)員 教育工作 教育公平

中圖分類號：G451.8 文獻標識碼：A

College Counselors to Achieve Educational Equity in Personnel Training

SONG Shaokun， DONG Lijie， TIAN Shi， LI Xuwei

（School of Materials Science and Engineering， Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430070）

Abstract Education fair as the basic social justice， is the cornerstone of building a socialist harmonious society. Universities should strive for educational equity， so that every college student in the process of education in fairness to academic success in line with their personality， intelligence， ability and overall quality. As a college counselor educators thinking， learn guidelines on the life of managers， if their ability can perform their duties played a role can not be ignored to resolve to achieve a fair education.

Key words college counselor； education work； education fair

十八屆三中全會指出，改革要取得成功，必須堅持公平正義的價值理念。教育公平作為焦點問題，已經(jīng)引起了全社會的廣泛關(guān)注。而人們在研究教育公平問題的時候，很少從輔導(dǎo)員的角度進行深入探析。教育部《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》指出：“輔導(dǎo)員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份?！弊鳛樗枷胝谓逃歉?，輔導(dǎo)員與學生接觸最多，聯(lián)系最為密切，對學生直接的影響最大。輔導(dǎo)員能否充分履行職責，對于教育公平的實現(xiàn)起到了不容忽視的作用。

1 教育公平的意義

幾千年前，孔子提出了“有教無類”的思想，這其中就包含了教育公平的理念。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的騰飛、貧富差距逐漸拉大，教育公平日漸成為影響社會和諧的重要議題。①黨的十八大報告指出：“教育是民族振興和社會進步的基石，大力促進教育公平，合理配置教育資源，讓每個孩子都能成為有用之才”。不可否認，我國在實現(xiàn)高等教育公平方面做了諸多努力，并取得了一定的成果。2008年，我們歷史性地實行了九年義務(wù)教育全免費，高等職業(yè)教育的免費也在穩(wěn)步推進。然而，我國的高校教育公平不盡如人意，仍存在一些問題。

在高考的錄取過程中，由于不同收入階層人群受教育的質(zhì)量不同，造成了受教育的機會不公平。另外，來自官員、知識分子家庭的子女通過“定向生”、“特長生”、“保送生”等進入重點、名牌高校的比重逐年增加。而來自低收入的家庭的子女，不論是知識面、學習資源都有不足。進入大學后，到大學的學習過程，再到將來的就業(yè)，來自富裕家庭的子女有著更加明顯的優(yōu)勢，造成了教育過程的不公平。貧困學生入校后就不得不通過勤工儉學、課余打工等方式來掙取一定的學費和生活費。參與班級和學校的活動減少，部分能力沒有得到充分發(fā)掘。更有部分學生由于家庭貧困而產(chǎn)生一定的自卑感，影響人際關(guān)系。如今，越來越多的貧困家庭學生被迫中途退學，失去完成高等教育的機會。②這進一步加劇了貧富差距和社會兩極分化。與受教育機會的不公平相比，教育過程不公平具有危害性大、隱秘性強、不易被察覺等特點。高校輔導(dǎo)員能否在人才培養(yǎng)過程中公平對待學生、一視同仁，這對高校教育公平的實現(xiàn)至關(guān)重要。

2 高校輔導(dǎo)員的工作影響教育公平

首先，輔導(dǎo)員是資源的分配者和政策的決策者。高校輔導(dǎo)員是聯(lián)系學校領(lǐng)導(dǎo)、任課教師進行教育活動的橋梁，對學生的思想、學習、生活和工作各方面全面負責。輔導(dǎo)員是與學生接觸最多、最為密切的人。無論是在日常管理的資源分配中，還是在班委選舉上，還是獎學金評定上，無論是在黨員發(fā)展上，還是在保研過程中，輔導(dǎo)員都扮演著行政上政策的制定者、實施過程中行動的決策者等多重角色。其次，輔導(dǎo)員潛移默化地影響著學生。輔導(dǎo)員是學生的人生導(dǎo)師、知心朋友，其一言一行都在無聲地影響著他們。輔導(dǎo)員在教育過程中，如果以學生的家庭貧困與否、家庭背景、和自己的疏遠關(guān)系將他們分為三六九等，區(qū)別對待，那他們進入社會工作后，也會做著相同的事情；如果輔導(dǎo)員公平對待學生，一視同仁，這能引導(dǎo)學生樹立正確的人生價值觀，才能在人生的過程中減少矛盾與沖突，利于構(gòu)建和諧社會。再次，大學生強烈呼喚輔導(dǎo)員公平地教育。大學生作為集體的一員，都希望能得到公平無區(qū)別的對待。他們對輔導(dǎo)員很重要的一條要求就是公平地對待他們，比如，人格和權(quán)利受到尊重、潛力能得到充分的發(fā)掘、學業(yè)及其他行為得到公正的評價以及公平地分享學校資源等。如果輔導(dǎo)員在班級建設(shè)、綜合測評、組織發(fā)展、助學金認定等環(huán)節(jié)中都盡力做到公平公正，這對于教育管理效率和班級凝聚力的提高都起著促進作用。因為它能改變學生對輔導(dǎo)員的看法和態(tài)度，改變學生的學習動力。endprint

3 高校輔導(dǎo)員教育公平的影響因素

首先，輔導(dǎo)員的主觀公平意識淡薄會造成教育不公平。相比于其他中青年教師，高校輔導(dǎo)員面臨的主要問題工作強度大、收入低和社會認可度不高。輔導(dǎo)員手中握有學生的三大命脈——經(jīng)濟命脈、政治命脈、就業(yè)命脈。③在此前提下，部分高校輔導(dǎo)員敬業(yè)意識淡薄，職業(yè)道德缺失，濫用手中的權(quán)力，追求權(quán)錢交易。有的輔導(dǎo)員利用在評獎評優(yōu)、推薦入黨、報送研究生等方面的決策權(quán)，換取學生家長的送禮、利益交換等；有的輔導(dǎo)員根據(jù)學生家長的政治地位、經(jīng)濟實力以及職業(yè)背景等將學生分為三六九等，在日常管理過程中區(qū)別對待，教育資源充分向他們的子女傾斜，充滿了功利性。

其次，輔導(dǎo)員區(qū)別對待學生會導(dǎo)致教育不公平。輔導(dǎo)員在教育的過程中會自然或不自然出現(xiàn)主觀上的不公平對待。對于“好學生”，給予充分信任，給予其充分發(fā)揮施展的空間，充分考慮其個性發(fā)展需求，在其違反紀律時，給予更多的包容和耐心，采取更加民主和人性化的對待方式；相反，對于“差生”，缺乏交流的耐心，在其違反紀律時，往往采取粗暴的訓斥和堅持原則辦事，很少給予這些學生思考反省的機會。輔導(dǎo)員的這種有意或無意的不公平對待學生，影響到了教育公平的實現(xiàn)。

再次，輔導(dǎo)員無區(qū)別對待也會造成教育不公平。輔導(dǎo)員在教育過程中，實行絕對公平，采用同一個模式、同一個標準、無差別地對待所有學生。這從表面上看是合乎情理，保證了教育的公平，實際上忽視了學生之間的個體差異。每個學生的現(xiàn)實能力、努力程度、目標都是不一樣的，采取無區(qū)別對待無法適應(yīng)個性發(fā)展的需要，就如同讓跛子與正常人賽跑，聽任正常人把跛子越甩越遠，本質(zhì)上是不平等的。學有余力的同學在各種條條框框限制下，無法施展特長，不能發(fā)揮主觀能動性，在平淡中逐漸消磨、褪去個性，最終變得平平無奇。學習困難的學生也會因為未能得到及時有效的關(guān)心和幫助，逐漸喪失學習的動力，最終選擇逃避和退學。

4 加強高校輔導(dǎo)員教育公平建設(shè)的對策

4.1 強化輔導(dǎo)員教育公平的意識

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“所有從事大學生思想政治教育的人員，都要堅持正確的方向，加強思想道德修養(yǎng)，增強社會責任感，成為大學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”。教育者必先受教育，在當今物欲橫流的背景下，部分輔導(dǎo)員受“拜金主義”等思想的侵蝕，公平意識淡薄，因“財”、因“權(quán)”施教。只有強化輔導(dǎo)員的公平意識，才能當好學生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，用自己正確的思想，高尚的品行，淵博的學識為學生樹立學習的榜樣，才能推動高校教育公平的發(fā)展。④

高?？梢源罅﹂_展輔導(dǎo)員教育公平培訓，積極宣傳和落實國家有關(guān)教育公平方面的相關(guān)政策，強化輔導(dǎo)員教育公平意識，為輔導(dǎo)員開展公平教育提供理論依據(jù)和指導(dǎo)；倡導(dǎo)輔導(dǎo)員之間相互交流工作經(jīng)驗，討論工作心得，從中自我學習、自我認識、自我鍛煉、自我監(jiān)督、自我克制和自我改造；在輔導(dǎo)員之間開展批評與自我批評活動，在批評與自我批評中共同提高教育公平意識，培養(yǎng)慎獨思想。

4.2 建立輔導(dǎo)員教育公平的評價機制

教育部《普通高等學校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中指出：“提升輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力，要明確輔導(dǎo)員定性、定量考核標準，完善輔導(dǎo)員考核評估辦法。”要讓那些有志于做學生輔導(dǎo)員工作的人安心從事輔導(dǎo)員工作，不為自己的“明天”而發(fā)愁，從而自覺地抵制外界的誘惑，充分發(fā)揮工作的主觀能動性。首先，要積極探索建立科學合理的輔導(dǎo)員薪酬分配制度、崗位技能考核激勵制度、適時調(diào)整輔導(dǎo)員的技術(shù)等級、優(yōu)化工資獎金分配制度，努力形成能有效推動輔導(dǎo)員福利待遇提升的激勵機制。其次，要為輔導(dǎo)員營造一個晉升的空間。對能力強的輔導(dǎo)員破格提升，大膽使用。對技能缺乏的輔導(dǎo)員給予技能培訓，幫助其成才。因此，高校輔導(dǎo)員應(yīng)從“短期專職”走向“職業(yè)化”。⑤

4.3 完善輔導(dǎo)員教育公平的監(jiān)督體系

目前，高校普遍沒有一套完善的對輔導(dǎo)員的監(jiān)督體系，輔導(dǎo)員在教育過程中往往主要以自律為主要手段。在缺乏有效的外部監(jiān)督及約束的條件下，需不需要執(zhí)行公平和怎樣執(zhí)行公平都是高校輔導(dǎo)員主觀意愿，教育過程公平根本無法實現(xiàn)。為此，高校要建立一套完善的輔導(dǎo)員監(jiān)督與評價體系。首先，高校應(yīng)該要求輔導(dǎo)員定時進行工作匯報以及對工作中問題進行反思，對自己的工作進行有效和公正的評價。其次，還要讓教師與學生參與評價過程。事關(guān)學生利益的事情必須張榜公示，并且通過學生反饋，了解輔導(dǎo)員工作狀況，防止輔導(dǎo)員在工作中徇私偏袒的不公正現(xiàn)象。最后，還要通過輿論的力量，對高校輔導(dǎo)員教育不公平的行為進行曝光和譴責。創(chuàng)造高校輔導(dǎo)員嚴于律己、公平處理學生事務(wù)的大環(huán)境。

5 小結(jié)

輔導(dǎo)員具有高校教師和政工干部的雙重身份，是學生思想上的教育者，學習上的指引者和生活上的管理者。輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)，決定了其在教育公平的實踐過程中發(fā)揮著不可忽視的作用。要實現(xiàn)教育公平這一美好愿景，任重而道遠。這要求我們輔導(dǎo)員隊伍自身的素質(zhì)要不斷提高，同時還需要我們的學生，教師和社會各界一道為推動教育公平事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。

致謝：本文受到湖北省高等學校省級教學研究項目《基于學分制的拔尖創(chuàng)新人才個性化培養(yǎng)動態(tài)教學管理平臺構(gòu)建及培養(yǎng)機制研究》支持

注釋

① 湯力.中國教育公平現(xiàn)狀及對策[J].科教導(dǎo)刊，2012（1）：15.

② 華燁.再論教育機會.上海教育科研，2006（9）：15-17.

③ 郭元祥.對教育公平問題的理論思考[J].教育研究，2000（3）：21-25.

④ 張排房.淺析高校輔導(dǎo)員專業(yè)化隊伍的建設(shè)與管理[J].教育探索，2013（4）：105-106.

⑤ 曹靜.高校輔導(dǎo)員應(yīng)從“短期專職”走向“職業(yè)化”[J].思想政治工作研究，2007.9：181-183.endprint