鄭 彥

（中共衢州市委黨校，浙江 衢州 324000）

浙江邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中跨越“中等收入陷阱”的分析與思考

鄭 彥

（中共衢州市委黨校，浙江 衢州 324000）

闡述了浙江省第十三次黨代會(huì)提出的“物質(zhì)富裕精神富有”現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵與意義,針對(duì)邁向現(xiàn)代化進(jìn)程這一特定階段眾多國(guó)家落入“中等收入陷阱”的現(xiàn)象,分析了浙江在邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的幾個(gè)共性問題,在此基礎(chǔ)上提出了浙江省防范與化解“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。

浙江；現(xiàn)代化進(jìn)程；小康社會(huì)；中等收入陷阱；轉(zhuǎn)型升級(jí)

在浙江省基本率先建成小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)刻，省第十三次黨代會(huì)對(duì)全省今后五年的發(fā)展提出了“物質(zhì)富裕精神富有”的現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)?！皟筛弧爆F(xiàn)代化目標(biāo)言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵豐富，立意深遠(yuǎn)，正在成為今后五年浙江省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、“兩富”目標(biāo)是引導(dǎo)浙江發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前例的航標(biāo)燈

首先，“物質(zhì)富裕精神富有”的現(xiàn)代化目標(biāo)，是在浙江省率先基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的歷史背景下提出來(lái)的。經(jīng)過(guò)多年的努力，浙江省2012年小康指標(biāo)實(shí)現(xiàn)率已達(dá)97%以上，全面率先建成小康社會(huì)的目標(biāo)已基本完成。作為改革開放前沿的浙江，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的草根經(jīng)濟(jì)大省，今后經(jīng)濟(jì)與社會(huì)加快發(fā)展的步伐應(yīng)該怎樣走？省第十三次黨代會(huì)提出的“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，不僅為浙江省在率先基本實(shí)現(xiàn)小康基礎(chǔ)上的新發(fā)展指明了方向，而且為浙江省加快向現(xiàn)代化邁進(jìn)，繼續(xù)走在全國(guó)發(fā)展的前列，描繪了一幅令人向往的宏偉藍(lán)圖。

其次，“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)既與浙江省“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略一脈相承，又是“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的升級(jí)版。2007年召開的省第十二次黨代會(huì)提出了“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，從而在發(fā)展途徑上為加快浙江省科學(xué)發(fā)展指明了方向?！皠?chuàng)業(yè)富民”肯定了浙江人腳踏實(shí)地、自強(qiáng)不息的龍馬精神與發(fā)展方向，“創(chuàng)新強(qiáng)省”為浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展指明了目標(biāo)與途徑?？梢哉f(shuō)，正是“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略激勵(lì)全省人民經(jīng)受了全球金融危機(jī)的考驗(yàn)，引導(dǎo)全省民眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的大道上實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。而“物質(zhì)富裕精神富有”的現(xiàn)代化目標(biāo)，不僅與“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略在導(dǎo)向上一致，而且從物質(zhì)層面與精神層面分別提出了相應(yīng)的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，既與先前“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略一脈相承，又在原先戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了途徑與目標(biāo)的統(tǒng)一。

第三，“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)與黨的十八大精神高度一致。黨的十八是我黨歷史上又一次實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)層新老更替的盛會(huì)，也是我國(guó)全面總結(jié)小康社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明確提出2020年全面建成小康社會(huì)的一個(gè)新起點(diǎn)。這次大會(huì)提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)終極目標(biāo)，描繪了2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)了人的全面發(fā)展等重要思想，在我黨歷史上具有十分重要的意義。從總體來(lái)看，浙江省十三次黨代會(huì)提出的“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，與黨的十八大提出的眾多新理念、新目標(biāo)和新要求在精神上高度一致?？梢哉f(shuō)，浙江省提出的“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)是中國(guó)特色社會(huì)主義總布局與總?cè)蝿?wù)的簡(jiǎn)潔版，是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的升級(jí)版，也是建設(shè)美麗中國(guó)的核心內(nèi)容。黨的十七屆六中全會(huì)指出：物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。浙江省“物質(zhì)富裕精神富有”的現(xiàn)代化目標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的同時(shí)，另一方面也從“精神富有”的層面，顯著地強(qiáng)調(diào)了人的全面發(fā)展與社會(huì)公平正義的訴向，較好地體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。

第四，“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)具有較強(qiáng)的時(shí)代性與國(guó)際可比性。從時(shí)代性來(lái)看，與小康社會(huì)的提法比起來(lái)，“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)具有更好的國(guó)際通用性。因?yàn)椤靶】怠币辉~最早出自我國(guó)古代典籍《禮記》，原意是指古代自然經(jīng)濟(jì)條件下比較寬裕的生活狀態(tài)。顯然，小康社會(huì)中的“小康”代表的僅僅是個(gè)中國(guó)概念，它反映的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路上“中等發(fā)達(dá)”的發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)?！拔镔|(zhì)富裕

精神富有”的現(xiàn)代化目標(biāo)，則明顯具有國(guó)際通行的現(xiàn)代化烙印，與“小康”的提法相比，具有更濃的時(shí)代性。從國(guó)際可比性來(lái)看，浙江省第十三次黨代會(huì)提出的“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，實(shí)際上包含了一個(gè)豐富的指標(biāo)體系：包括人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城市化率、生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等眾多內(nèi)容。顯然，這樣的指標(biāo)體系，是當(dāng)今現(xiàn)代化目標(biāo)的中國(guó)版，是中國(guó)夢(mèng)在浙江的具體體現(xiàn)，不僅與國(guó)際上通行的現(xiàn)代化指標(biāo)相銜接，而且具有較好的國(guó)際可比性。因此，無(wú)論從生產(chǎn)、生活和生態(tài)角度看，還是從政治文明、文化繁榮、公平正義角度看，“物質(zhì)富裕精神富有”的現(xiàn)代化目標(biāo)，有效關(guān)注了人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化，較好地體現(xiàn)了這一特定發(fā)展階段的發(fā)展特征與目標(biāo)導(dǎo)向。

二、浙江省加快實(shí)現(xiàn)“兩富”目標(biāo)須警惕“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)

眾所周知,GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的全部財(cái)富規(guī)模。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP一千至一萬(wàn)美元屬于發(fā)展中國(guó)家。2012年浙江人均GDP已突破一萬(wàn)美元?？梢哉f(shuō)，浙江省現(xiàn)在已經(jīng)站在現(xiàn)代化的門檻上，初步跨入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的行列?？缭饺司鵊DP從一千到一萬(wàn)美元這個(gè)發(fā)展階段，美國(guó)用了37年，日本用了18年，韓國(guó)用了18年，而浙江僅僅用了16年。這確是一個(gè)了不起的成就。

率先基本實(shí)現(xiàn)小康與初步邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻，一方面表明浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ):政府有了更多的財(cái)力可投入到關(guān)注民生、提高百姓的福利水平和社會(huì)保障制度的完善上去；普通百姓將過(guò)上更加富裕的生活，城市整體功能將會(huì)得到較大的提升，生態(tài)環(huán)境問題將會(huì)得到更多的重視，社會(huì)正義與公平將會(huì)得到更好的體現(xiàn)，等等。另一方面，在全球金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下，面對(duì)國(guó)內(nèi)外不確定不穩(wěn)定因素增加，各地經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，資源環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)等消極因素的影響，浙江省在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

首先，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦。實(shí)際上，國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上是存在一定差別的。浙江人均GDP過(guò)一萬(wàn)美元，并不意味著浙江省已經(jīng)完全進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高收入行列，這是因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的人均GDP數(shù)額與一個(gè)國(guó)家的人均GDP數(shù)額實(shí)際上是有所不同的。從數(shù)量上看，地區(qū)人均GDP中包含的財(cái)政收入和國(guó)有銀行等收入是歸中央所有，實(shí)際上這部分收入應(yīng)該剔除。考慮上述因素，浙江省人均GDP還只能說(shuō)是接近高收入國(guó)家水平，至少目前尚未走出中等收入階段。①?gòu)牡赜蛏峡?，浙江省西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還較大。從政策上看，浙江是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是全國(guó)為數(shù)不多的幾個(gè)人均GDP突破一萬(wàn)美元的省份，浙江省在繼續(xù)加快發(fā)展的同時(shí)，仍肩負(fù)著支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的責(zé)任。從宏觀上看，浙江的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等在總體上還必須與中央保持一致。綜合考慮上述因素，絕不能因?yàn)槿司鵊DP突破了一萬(wàn)美元就自認(rèn)為浙江省進(jìn)入高收入地區(qū)而跨入現(xiàn)代化行列，并為此沾沾自喜。

其次，必須繼續(xù)注重防范“中等收入陷阱”的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“中等收入陷阱”理論雖然主要是針對(duì)一個(gè)國(guó)家而提出的，但浙江作為我國(guó)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始邁入發(fā)達(dá)地區(qū)的相應(yīng)階段，的確也面臨不少中等發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)在這一時(shí)期普遍遇到的眾多矛盾與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）人口紅利消失的影響。一方面，隨著近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力由過(guò)剩到短缺的“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，我國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩時(shí)代即將結(jié)束，這幾年多次出現(xiàn)的“民工荒”就是一個(gè)證例。勞動(dòng)力成本上升也是一個(gè)必然的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致我省原來(lái)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)正在消失。另一方面，隨著我國(guó)人口撫養(yǎng)比出現(xiàn)由降到升的轉(zhuǎn)變和人口老齡化程度的增高，浙江省原有的人口紅利優(yōu)勢(shì)也將逐步消失。目前，浙江省老齡化程度排在上海之后居全國(guó)第二，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多年來(lái)又明顯存在“低小散多”的缺陷，這些正在成為浙江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不利因素，甚至有可能轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“陷阱”。

（2）經(jīng)濟(jì)外向度較高的影響。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，浙江省經(jīng)濟(jì)外向度一直較高，這意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國(guó)際環(huán)境的影響較大。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷、人民幣匯率增長(zhǎng)的情況下，長(zhǎng)期實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略和過(guò)于依賴國(guó)際市場(chǎng)需求，極易受到外部環(huán)境變化的沖擊，給浙江省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展增加了眾多不確定因素。從前幾年發(fā)生的全球金融危機(jī)來(lái)看，浙江省受到的沖擊是首當(dāng)其沖的，2008年浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在全國(guó)排名墊底。實(shí)際上，早在上世紀(jì)末，浙江省以機(jī)械、紡織、輕工為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。2000年我國(guó)加入WTO后，一方面浙江省眾多企業(yè)家抓住機(jī)遇，著力將原先國(guó)內(nèi)已經(jīng)市場(chǎng)飽和的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，保證了浙江經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)；另一方面，由于缺少市場(chǎng)的“倒逼機(jī)制”及危機(jī)意識(shí)等原因，也使浙江不少企業(yè)錯(cuò)失了依靠科技進(jìn)步來(lái)加快實(shí)現(xiàn)“低小散弱”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)騰籠換鳥與轉(zhuǎn)型升級(jí)的大好時(shí)機(jī)。由此可見，必須有效防范國(guó)際外部環(huán)境波動(dòng)與沖擊這一潛在陷阱,才能保證浙江省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

（3）轉(zhuǎn)型過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)缺失的影響。主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)正在減弱，而新的發(fā)展動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)尚未真正形成。一方面，浙江省原有勞動(dòng)力價(jià)格低廉、人口紅利、改革開放的“先發(fā)效應(yīng)”等比較優(yōu)勢(shì)正在弱化或消失，與此同時(shí)發(fā)展空間、資源要素的制約因素日漸突出；另一方面，通常發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)擁有的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技與人力資源占優(yōu)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在浙江仍未有效形成。目前浙江省每百萬(wàn)人中大學(xué)生比例、企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)等，與江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有距離，有的還處在全國(guó)中等偏上水平，這與浙江省目前經(jīng)濟(jì)大省的地位是極不相稱的。顯然，上述雙重矛盾的擠壓將會(huì)嚴(yán)重影響浙江省企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和生產(chǎn)效率的提升。長(zhǎng)此以往，同樣可能成為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的一個(gè)陷阱。

（4）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面看,浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中依然存在過(guò)多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過(guò)多依賴低成本勞動(dòng)力、過(guò)多依賴資源環(huán)境消耗等問題。從社會(huì)發(fā)展方面來(lái)看，浙江省基層民主法制建設(shè)問題、收入差距較大的問題仍然較為突出。從人口結(jié)構(gòu)方面看,浙江省外來(lái)民工構(gòu)成的新浙江人占比較高，他們?yōu)檎憬?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),但如何融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),包括實(shí)現(xiàn)各種權(quán)利與福利的拓展，是一個(gè)值得研究的全新課題。實(shí)際上，如果一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡問題長(zhǎng)期得不到有效解決，最終也有可能成為浙江邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中拖后腿的一個(gè)陷阱。

顯然,上述問題都是浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中客觀存在的問題，也是浙江省從中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中必須逾越的幾道坎。這其中，可以說(shuō)如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，每道坎都有可能成為浙江省今后加快發(fā)展的“陷阱”，從而延緩浙江邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程。只有認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，未雨綢繆，深刻認(rèn)識(shí)“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵，牢牢把握“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)中的內(nèi)在聯(lián)系，著力在挖掘新的動(dòng)力機(jī)制上下功夫，在尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑上下功夫，在化解社會(huì)矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫，在促進(jìn)人的全面發(fā)展上下功夫，才能確保浙江在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中克難攻堅(jiān)、跨越陷阱，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)。

三、浙江省跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)“兩富”目標(biāo)的舉措

浙江省第十三次黨代會(huì)提出的“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，既展現(xiàn)了浙江繼續(xù)走在全國(guó)發(fā)展前列的決心與信心，也是引導(dǎo)浙江省向現(xiàn)代化新目標(biāo)邁進(jìn)的航標(biāo)燈。圍繞加快實(shí)現(xiàn)“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)這一主題，針對(duì)眾多國(guó)家和地區(qū)由中等收入水平邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中客觀存在的種種陷阱，必須趨利避害，未雨綢繆，加強(qiáng)防范，努力為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為浙江省加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的根本?！皟筛弧爆F(xiàn)代化目標(biāo)的核心，就是既要清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，又要牢牢把握初步跨進(jìn)現(xiàn)代化時(shí)期這一階段性特征，圍繞“加快發(fā)展生產(chǎn)力與注重公平正義”這兩個(gè)社會(huì)主義的本質(zhì)特征，強(qiáng)化“物質(zhì)富裕”與“精神富有”兩方面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。具體來(lái)說(shuō)，在“物質(zhì)富?！狈矫妫粌H要穩(wěn)步提高老百姓的收入，而且還要注重福利的增加與環(huán)境的改善；在“精神富有”方面，不僅要追求文化生活的豐富多彩，而且還要追求社會(huì)的公平正義與百姓權(quán)利的拓展，通過(guò)著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，努力化解各種社會(huì)矛盾，從而實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)富?！迸c“精神富有”的統(tǒng)一，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這既是加快浙江省全面邁向現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是跨越“中等收入陷阱”的有效舉措。

其次，要把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為浙江省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“浙江夢(mèng)”的關(guān)鍵。面對(duì)全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的新形勢(shì)，浙江要加快實(shí)現(xiàn)“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一牛鼻子。只有加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，才能全面突破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸，有效防范“中等收入陷阱”，加快推進(jìn)浙江省的“兩富”現(xiàn)代化進(jìn)程。具體來(lái)說(shuō)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是在發(fā)展方向上要注重從投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，在發(fā)展動(dòng)力上要注重從工業(yè)化主導(dǎo)轉(zhuǎn)向城市化主導(dǎo)，在發(fā)展手段上要注重從中高碳經(jīng)濟(jì)走向低碳經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展重點(diǎn)上要從公共產(chǎn)品短缺走向基本公共服務(wù)均等化。通過(guò)深化體制機(jī)制改革，全面形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主體的動(dòng)力機(jī)制，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹黧w的“倒逼機(jī)制”，以人力資本為中心的激勵(lì)機(jī)制，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法的發(fā)展機(jī)制，確保加快浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

第三，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。黨的十八大提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐。從全球發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“中等收入陷阱”，實(shí)質(zhì)上是由一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力在特定階段的衰竭造成的。因此，要針對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在“低小散弱”的缺陷，圍繞重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力這一中心，堅(jiān)持以人才為根本，以創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)培育形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從政府方面來(lái)看，就是要拿出壯士斷腕的勇氣，抓住第三次產(chǎn)業(yè)革命即將來(lái)臨的契機(jī)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，注重沿海經(jīng)濟(jì)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，搶占高地加快浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；從企業(yè)角度來(lái)看，就是要加大研發(fā)投入，重視創(chuàng)新載體建設(shè)，通過(guò)增加企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的投入，強(qiáng)化企業(yè)在品牌、銷售、服務(wù)等方面的運(yùn)作，為企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。

第四，堅(jiān)持以人為本，注重人才培養(yǎng)，著力在提升人力資本上下功夫。面對(duì)我國(guó)消費(fèi)層次將由基本生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要潛力的新形勢(shì)，面對(duì)新能源所引發(fā)的綠色經(jīng)濟(jì)浪潮，全球極有可能引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展機(jī)遇，浙江省要以培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為中心，以提升人力資本為目標(biāo)，以搞活壯大民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)人力資本的積累推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是出臺(tái)更為優(yōu)惠的政策引進(jìn)浙江省在轉(zhuǎn)型過(guò)程中急需的國(guó)內(nèi)外高端技術(shù)和管理人才，包括認(rèn)真做好浙商回歸工程，打造浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才高地，帶動(dòng)浙江新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。二是以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)，促進(jìn)眾多小微企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)草根企業(yè)家向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變，不斷壯大浙江省的企業(yè)家隊(duì)伍，提升企業(yè)家整體素質(zhì)。三是辦好職業(yè)教育加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批高技能職業(yè)藍(lán)領(lǐng)，通過(guò)全面提升勞動(dòng)力的技能水平，著力提升整體生產(chǎn)效率，以人力資本的升級(jí)帶動(dòng)浙江的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升浙江省企業(yè)面向國(guó)際的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，以統(tǒng)籌為手段，以“兩富”為目標(biāo)，確保浙江現(xiàn)代化發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列。一是全面實(shí)施“四大國(guó)家戰(zhàn)略”?！八拇髴?zhàn)略”是中央促進(jìn)浙江加快發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)器，也是浙江省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)還是義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)這四大國(guó)家戰(zhàn)略，都分別從體制、機(jī)制和政策上，為浙江省破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提供了有效的平臺(tái)和強(qiáng)大的動(dòng)力，必須抓住機(jī)遇，用好政策，使之成為浙江加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。二是注重“四化”建設(shè)的相互銜接。通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化、新型工業(yè)化、新型城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四化”建設(shè)的相互支撐、相互促進(jìn)與相互融合，這是浙江省破解“中等收入陷阱”中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)性問題的有效舉措。三是發(fā)揮“四大建設(shè)”的帶動(dòng)作用。要以大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞“兩富”現(xiàn)代化目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，尋求發(fā)展新動(dòng)力，探索發(fā)展新模式，堅(jiān)持以人為本，著力以人的現(xiàn)代化帶動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化，努力走出一條具有浙江特色的現(xiàn)代化發(fā)展新路子。

注釋:

①2013年4月1日浙江日?qǐng)?bào)第9版“新起點(diǎn)新挑戰(zhàn)”欄目卓良勇等專家觀點(diǎn)。

[1]趙洪祝．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江而奮斗[N]．浙江日?qǐng)?bào)，2012-06-12．

[2]杜傳忠，劉英基．拉美國(guó)家“中等收入陷阱”及對(duì)我國(guó)的警示[J]．理論學(xué)習(xí)，2011（6）：50-54．

[3]張其仔．比較優(yōu)勢(shì)的演化與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑選擇[J]．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（9）：58-68．

[4]袁涌波．東亞地區(qū)現(xiàn)代化道路與進(jìn)程對(duì)浙江的啟示[J]．當(dāng)代社科視野，2013（4）：40-44．

[5]周侃．區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題探討——以浙江省為例[J].中國(guó)商貿(mào)，2012（18）：234-235．

（編輯：那張軍 林鋼）

Analysis and Reflection of Zhejiang’s Striding over Middle Income Trap in the Process of Modernization

ZHENG Yan
(Quzhou Municipal Party School,Quzhou 324000,China)

This paper first explains the connotation and significance of Being Well-off Materially and Rich in Spirit,the goal of modernization proposed in the Thirteenth Party Congress of Zhejiang Province.However,numerous countries have fallen into the middle income trap in their process of modernization.In light of the problem,this paper analyzes a few common issues faced by Zhejiang in the process of its modernization,based on which some constructive measures are put forward to prevent and defuse the risk of middle income trap.

Zhejiang;process of modernization;well-off society;middle income trap;transformation and upgrading

F 127.55

A

1671-4806（2014）05-0020-04

2014-06-08

鄭彥（1962—），男，浙江江山人，副教授，副校長(zhǎng)，碩士，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)及科技管理。