陳啟林

（中鐵十八局集團(tuán)有限公司，北京，100162）

在房建工程項(xiàng)目的施工中，成本管理是其中至關(guān)重要的一個(gè)部分，成本管理的好壞直接影響著工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量，因此，做好成本管理是建筑施工企業(yè)中一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，本文就房建工程項(xiàng)目的施工成本管理進(jìn)行了相應(yīng)的探討。

一、成本管理的含義

成本管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用的控制。成本管理有廣義和狹義之分，廣義主要是指對(duì)企業(yè)成本管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的控制，其中包括日常成本分析和成本預(yù)測(cè)等，狹義的成本管理主要是指對(duì)施工階段的成本控制，也就是運(yùn)用相應(yīng)的方法來把施工過程中的成本限制在預(yù)訂的范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上分析實(shí)際產(chǎn)生的成本和計(jì)劃成本之間的差距，從而找出存在的問題，采取有效的措施來達(dá)到降低成本的目的。

二、房建工程項(xiàng)目的施工成本管理存在的問題

（一）施工企業(yè)沒有很好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合同管理工作不到位

在房屋建筑企業(yè)中，大多采用的成本控制措施，都是以目標(biāo)成本控制和費(fèi)用預(yù)算管理為主，但是在控制過程中會(huì)存在許多的不確定情況，這就導(dǎo)致企業(yè)很難把企業(yè)成本的動(dòng)態(tài)分析做到位，無法把企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本納入到項(xiàng)目成本管理的工作中[1]。除此之外，由于工程合同、勞務(wù)合同和材料合同的相關(guān)條例擬定得不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在簽訂的過程中沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審批，導(dǎo)致執(zhí)行不到位，從而嚴(yán)重影響了房建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，使得企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

（二）未能建立完善的成本管理體制

企業(yè)在管理過程中，只有具備責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才可以取得成功，對(duì)于成本管理也不例外。在房建工程項(xiàng)目的施工成本管理過程中，項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目成本管理和項(xiàng)目效益對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)理負(fù)責(zé)，各個(gè)部門管理人員也有相應(yīng)的職責(zé)[2]。當(dāng)時(shí)，在建筑企業(yè)施工過程中普遍存在責(zé)權(quán)利不相符的情況，工程項(xiàng)目的各個(gè)部門沒有設(shè)立明確的成本管理責(zé)任，這就很難考核各部門管理體制存在的問題，沒有形成完善的成本管理體系。由此可見，如果建筑企業(yè)沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，那么就會(huì)使得整個(gè)項(xiàng)目管理的進(jìn)度受到影響，這直接關(guān)系著建筑企業(yè)成本的高低，使建筑企業(yè)的成本增加，從而影響整個(gè)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）缺乏成本預(yù)測(cè)、成本分析

現(xiàn)今，許多房建工程項(xiàng)目的施工企業(yè)不夠重視成本預(yù)測(cè)，使得成本控制沒有目標(biāo)，企業(yè)沒有按照成本計(jì)劃來進(jìn)行成本控制，還可因?yàn)槌杀居?jì)劃編制得不到位使得成本分析質(zhì)量不高，無法把實(shí)際的成本控制細(xì)化到各個(gè)分項(xiàng)工程當(dāng)中，使得成本管理形同虛設(shè)。建筑企業(yè)出現(xiàn)這種情況大多都是因?yàn)槌杀竞怂泱w系不完整，成本核算的目的性不強(qiáng)[3]。由于建筑施工行業(yè)的特殊性，當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束以后，相關(guān)的項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員都會(huì)接手下一個(gè)項(xiàng)目，這就使得原本的項(xiàng)目沒有進(jìn)行系統(tǒng)和準(zhǔn)確的整理，除此之外，大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目組采用承包制，按中標(biāo)價(jià)百分比上交后，項(xiàng)目組實(shí)行全額包干。造成項(xiàng)目組視完成上交數(shù)為硬指標(biāo)，項(xiàng)目成本管理工作難以擺在主要位置，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與成本核算嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象，由于企業(yè)成本分析的方法與考核方法老舊，成本分析的方法單一，也會(huì)在一定程度上使得分析的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，不能夠成為企業(yè)做好成本管理的依據(jù)，這些數(shù)據(jù)因此沒有存在的價(jià)值。

（四）成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

在建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管理工作中，一些企業(yè)沒有做到項(xiàng)目成本的日清月結(jié)，對(duì)于項(xiàng)目存在的盈虧不清楚，使得動(dòng)態(tài)成本無法得到有效的控制。有些企業(yè)雖然內(nèi)部控制制度較為完善，核算也較為規(guī)范，但是在經(jīng)營(yíng)管理上面不到位，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)張冠李戴的問題，各個(gè)項(xiàng)目在收入和成本核算上都不夠全面，大多各個(gè)項(xiàng)目也是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告，這樣的核算體系往往會(huì)因?yàn)閳?bào)告的時(shí)效性滯后而無法發(fā)揮真正的成本管理作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，使得建筑施工企業(yè)加強(qiáng)和完善逐漸受到人們的重視，因此，成本核算體制要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，才可以使成本管理落實(shí)到實(shí)處[4]。除此之外，許多項(xiàng)目由于提前報(bào)工作量，吃過頭糧，使得工程收尾項(xiàng)目時(shí)，有費(fèi)用開支而無收入，應(yīng)增當(dāng)年實(shí)際成本，造成工程項(xiàng)目在一定期限內(nèi)報(bào)量與成本不配比或失真，嚴(yán)重影響成本的真實(shí)性，成本管理工作流于形式。

（五）環(huán)節(jié)部門管理松懈，成本核算和控制滯后

由于成本管理是房建工程項(xiàng)目施工中較為重要的部分，所以在建筑施工過程中會(huì)受到施工地點(diǎn)和選材地點(diǎn)的影響，這就使各個(gè)職能部門之間的溝通存在一定的局限性。雖然這些環(huán)節(jié)部門表面看起來分工明確，但是其實(shí)各個(gè)部門只是在做自己的事情，沒有一個(gè)部門能夠有效地聯(lián)系在一起，這就造成建筑企業(yè)管理水平較低。這些環(huán)節(jié)部門的內(nèi)控監(jiān)控不到位，成本計(jì)劃不完善，目標(biāo)成本的可操作性不強(qiáng)，使得施工分包結(jié)算出現(xiàn)拖延的問題，導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)部門經(jīng)濟(jì)資料傳遞不夠及時(shí)，出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的問題，從而使房建工程項(xiàng)目的成本管理不完善。

三、完善房建工程項(xiàng)目的施工成本管理的措施

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理意識(shí)

在房建工程項(xiàng)目的施工成本管理過程中，作為施工企業(yè)應(yīng)該首先加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理意識(shí)，控制成本的支出，達(dá)到降低成本的目的，使企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。由于房建工程施工企業(yè)具有投資大和工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，使得資金的回籠較慢。因此，建筑施工企業(yè)的資金管理顯得極其重要，企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體要求，來制定相應(yīng)的成本管理工作計(jì)劃，所以企業(yè)要合理地安排資金，確保項(xiàng)目的資金供給，使得項(xiàng)目能夠按期完成，具有完善的工程質(zhì)量。建筑施工企業(yè)要以過程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算來做為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效地聯(lián)系在一起，全面落實(shí)的工程當(dāng)中，促進(jìn)工程成本的降低，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）做好成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)成本控制

企業(yè)想要做好成本管理，首先就應(yīng)該對(duì)本企業(yè)的流動(dòng)資金進(jìn)行有效的估算，做到心中有數(shù)，這樣才可以在企業(yè)中標(biāo)之后結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，來使企業(yè)的資金得到合理的利用，達(dá)到節(jié)約成本的目的[5]。在房建工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中，企業(yè)要制定切實(shí)可行的項(xiàng)目成本計(jì)劃，要把成本劃分到每一個(gè)分項(xiàng)工程當(dāng)中。在成本核算的階段，要把實(shí)際成本和進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，要及早發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目施工中存在的問題，采取措施來對(duì)企業(yè)的施工成本進(jìn)行分析和考核，以此來達(dá)到降低成本的目的。

（三）編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算

在項(xiàng)目中標(biāo)以后，作為造價(jià)編制和管理人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任人員，來制定相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上面相應(yīng)地調(diào)整預(yù)算，以此來確定工程的預(yù)算成本，從中標(biāo)額中減掉間接的費(fèi)用以及利潤(rùn)，確定預(yù)算的成本。如果一旦房建工程項(xiàng)目施工的數(shù)額高于或者低于相應(yīng)的數(shù)額，就應(yīng)該按照實(shí)際的情況加以整理。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行調(diào)整，要先將中標(biāo)的價(jià)格和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)減掉，把實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用納入到預(yù)算當(dāng)中。由于預(yù)算成本是控制房建工程項(xiàng)目施工成本管理的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)該制定出機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)等單價(jià)控制表，并且制定各部門項(xiàng)目的責(zé)任預(yù)算，各部門要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行分解，形成各部門的責(zé)任成本，從而為之后的成本控制做好基礎(chǔ)。除此之外， 企業(yè)要把施工任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，要以各個(gè)部門的定額為依據(jù)，讓各部門按照定額來完成施工任務(wù)，從而提高房建工程項(xiàng)目施工成本管理的質(zhì)量。

（四）建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本核算機(jī)制

作為房建工程項(xiàng)目的施工企業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)成本控制的信息收集，要根據(jù)項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工期，來合理地推算項(xiàng)目的庫存量。企業(yè)管理人員要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，來對(duì)材料進(jìn)行有效的排序，以此來確定材料的庫存量，以此來達(dá)到降低工程成本的目的。除此之外，作為施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要對(duì)資金進(jìn)有效的控制，抓好企業(yè)內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的核算，按照企業(yè)的實(shí)際情況來把經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理的過程中，要建立以工程項(xiàng)目為中心的成本核算體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低資金成本，加強(qiáng)項(xiàng)目成本的事中和事前的控制，對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，在成本核算中，既要滿足會(huì)計(jì)制度的核算要求，又要滿足企業(yè)的項(xiàng)目承包需求，這樣不但有利于成本預(yù)算，還可以提高成本核算的準(zhǔn)確性，使成本管理責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，從而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）實(shí)行全體員工項(xiàng)目成本控制

房建工程項(xiàng)目在成本管理過程中，應(yīng)該以降低項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ)，要從項(xiàng)目的整體出發(fā)，針對(duì)各個(gè)部門的實(shí)際情況，來進(jìn)行有效的分工，把責(zé)任進(jìn)行有效的劃分，確定全體員工的責(zé)任和權(quán)利，建立相應(yīng)的目標(biāo)體系，形成有效的目標(biāo)管理機(jī)制。建筑施工企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的成本控制責(zé)任制，要項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)簽訂相應(yīng)目標(biāo)管理責(zé)任書，在簽訂過程中，應(yīng)該把項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、費(fèi)用和安全等都記錄在責(zé)任書上，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)要按照簽訂的要求來繳納相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)押金。除此之外，企業(yè)要制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理考核辦法，對(duì)施工的情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，做到獎(jiǎng)罰分明，要把項(xiàng)目細(xì)化到各個(gè)員工當(dāng)中，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊密的聯(lián)系在一起，提高成本管理的力度。

（六）建立科學(xué)評(píng)價(jià)成本核算成果的體系

在房建工程項(xiàng)目的施工成本核算過程中，應(yīng)該把成本核算體系納入到信息化當(dāng)中，確保成本核算體系的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在項(xiàng)目管理中，要提高每一個(gè)管理人員的綜合素質(zhì)，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，以此來使成本控制和核算工作順利完成。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施，應(yīng)該在當(dāng)天工作完成以后做好內(nèi)部管理匯報(bào)，隨著多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，管理者可以通過管理軟件來把核算的資料錄入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中，這樣將處理的當(dāng)日信息提交到項(xiàng)目經(jīng)理處，以此來作為其決策調(diào)整的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)理在這樣基礎(chǔ)上，來建立科學(xué)評(píng)價(jià)成本核算成果的體系，不斷可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的分析和處理，還可以有效地提高房建工程項(xiàng)目的管理水平。

綜上所述，在房建工程項(xiàng)目施工過程中，成本管理是企業(yè)得以生存下去的基礎(chǔ)，但是，建筑企業(yè)對(duì)于施工項(xiàng)目工程成本的管理明顯不足，工作效率不高，加上影響建筑工程項(xiàng)目的因素很多，經(jīng)常出現(xiàn)不確定的因素，從而導(dǎo)致建筑施工的成本增加。因此，建筑企業(yè)想要降低成本，首先就應(yīng)該強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理意識(shí)，做好成本預(yù)測(cè)，加強(qiáng)成本控制，編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算，并且建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本核算機(jī)制，實(shí)行全體員工項(xiàng)目成本控制。除此之外，要建立科學(xué)評(píng)價(jià)成本核算成果的體系，這樣不僅可以提高工程的施工進(jìn)度，保證工程的施工質(zhì)量，還可以提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力[6]。

[1]唐亮.簡(jiǎn)要分析施工企業(yè)施工階段的成本控制[J]. 法制與經(jīng)濟(jì)(下旬)，2011(8)：124-126.

[2]楊德林.建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理與控制探討[J].法制與經(jīng)濟(jì)(下旬刊)，2009(9)：200-202.

[3]劉玉芬.小議房屋建筑施工企業(yè)的成本管理[J]. 中國(guó)管理信息化，2011(16)：115-117.

[4]崔浩然.建筑工程施工成本管理的探析[J]. 中國(guó)外資，2012(5)：108-110.

[5]王勇.論房屋建筑工程施工成本管理[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012(17)：97-99.

[6]郭敏,肖康元.基于組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3)：97.