李猷藝

（福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校，福建福州，350007）

一、國防教育的內(nèi)涵

2001年4月28日，《中華人民共和國國防教育法》在第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過并由國家主席簽署生效。國家以專門法律的形式來保障國防教育活動的正常開展，可見，國防教育的重要性。那么何為國防教育？

《國防教育大詞典》認為國防教育是“國防領(lǐng)域里的教育現(xiàn)象。是為增強全民國防觀念，強化全民國防意識和軍事知識與技能所進行的教育”[1]。

《辭?！穼澜逃铝艘粋€定義：國防教育是以“增強國防觀念和履行國防義務(wù)為目的的教育” 。

《軍事科學(xué)百科全書》也對國防教育下了一個定義：國防教育是指“為鞏固和加強國防而對公民進行的教育。國防建設(shè)的組成部分，教育事業(yè)的重要內(nèi)容[2]”。

這些定義大同小異，都指明了：國防教育的目的是增強國防觀念；國防教育的形式是教育活動。筆者認為：國防教育應(yīng)是指為加強全民保衛(wèi)國防的意識和能力而對全體公民進行的普及性的教育活動。國防教育既是國防建設(shè)的重要組成部分，也是國民教育的重要內(nèi)容。

二、加強高校國防教育的必要性

（一）加強高校國防教育是應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外形勢的客觀需要

目前，我們國家正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，一個持續(xù)安全穩(wěn)定的環(huán)境對于發(fā)展的中國顯得愈加重要。但是從國際大環(huán)境上看，中國的安全形勢不容樂觀，我們依然可以看到：國家間競爭日趨激烈，國際斗爭愈加復(fù)雜，冷戰(zhàn)思維依然存在，霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然 橫行。發(fā)展的中國已經(jīng)被某些國家列為主要戰(zhàn)略對手、競爭者、挑戰(zhàn)者，甚至成為眼中釘、肉中刺，它們對我國遏制力度逐漸增強，滲透強度逐漸增強，和平演變強度逐漸增強；另一方面，中國周邊的軍事熱點、準(zhǔn)軍事熱點多，如中日東海大陸架及釣魚島群島問題、朝鮮核問題、韓日島嶼之爭、俄日島嶼之爭、朝韓問題、阿富汗戰(zhàn)爭、中亞顏色革命、印巴克什米爾問題、中印邊界問題、南海問題等，這些熱點問題對中國國防產(chǎn)生極大壓力、中國目前安全形勢嚴峻；從國內(nèi)層面上看，一方面我國處于社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯，社會“可燃點”多、燃點低，維護國內(nèi)安全穩(wěn)定的壓力較大；另一方面，“三顆毒瘤”——“疆獨”“藏獨”“臺獨”破壞及影響不容小覷，2004年臺灣“3.20”公投，2008年“3.14”拉薩打砸搶燒事件、2009年新疆“7.5”打砸搶燒事件、2013年“4.23”巴楚暴力恐怖事件、2013年“10.29”天安門恐怖襲擊事件對我國的社會穩(wěn)定及和諧造成嚴重威脅。

這種嚴峻的國內(nèi)外形勢告訴我們：國防一定要強大。這就需要我們在加強全民國防教育，提升國防意識，強化危機意識方面下功夫、下狠功夫。學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，作為高等院校，就應(yīng)該讓所有大學(xué)生對中國國情、國防建設(shè)、安全形勢等有一個明確的、科學(xué)的、全面的、客觀的認識，增強責(zé)任意識、使命意識、主人翁意識，讓大學(xué)生更加主動關(guān)注國防建設(shè)、積極投身國防建設(shè)事業(yè)，自覺肩負起實現(xiàn)建設(shè)強大中國的“強國夢”及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的歷史使命。

（二）加強高校國防教育是大學(xué)生全面發(fā)展的需要

二十一世紀是一個競爭的時代，這個時代對于人的綜合素質(zhì)、綜合水平，尤其是知識面、知識量的要求提出更高的要求。通過加強高校國防教育活動，對大學(xué)生進行國防歷史、國防形勢、軍事思想、軍事科技、軍事技能、海洋安全形勢等方面的教育，可以滿足大學(xué)生對于軍事知識的渴望，彌補這方面知識的不足，對于大學(xué)生實現(xiàn)個人全面的發(fā)展是具有積極意義?，F(xiàn)在的大學(xué)生都是九零后，大多是獨生子女，這樣的一個群體個性比較活潑、張揚。同時，隨著社會生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，又有家庭的百般呵護，使得大學(xué)生這個群體在吃苦耐勞、艱苦奮斗、相互合作等方面的意識顯得比較薄弱。在高校中，通過系統(tǒng)的軍事理論知識教育與嚴格軍事技能訓(xùn)練相結(jié)合的國防教育活動，讓大學(xué)生實地體驗軍營生活，了解更多的現(xiàn)代軍事知識、現(xiàn)代常規(guī)武器知識等，更加清楚了解我國的國防建設(shè)的發(fā)展歷程，幫助大學(xué)生拓寬視野、知識面，為培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的國防后備力量打下堅實的基礎(chǔ)；另一方面，促使大學(xué)生繼承和發(fā)揚中國人民解放軍艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，親身體會到“令行禁止”“紀律嚴明”“共吃苦、共患難”的深刻內(nèi)涵，感受到我國國防建設(shè)的嚴峻性、緊迫性和重要性。

三、高校國防教育面臨的問題

從1981年中央下發(fā)第11號文件開始，高等院校將學(xué)生軍訓(xùn)列入教學(xué)計劃當(dāng)中，軍訓(xùn)活動成為開展高校國防教育的主要形式。2001年國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部總參謀部總政治部關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作意見的通知》（國辦發(fā)[2001]48號文件），作為全國學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要指導(dǎo)性文件，全面鋪開全國學(xué)生軍訓(xùn)活動。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，高校國防教育活動得到進一步強化，國防教育成果顯著。但是高校國防教育仍然面臨著一些問題：① 部分高校對國防教育活動的開展重視程度不夠。和平與發(fā)展成為時代主流的今天，戰(zhàn)爭意識、危機意識在人們的腦海中逐步退化，許多高校領(lǐng)導(dǎo)干部對入學(xué)軍訓(xùn)的認識仍然停留在“整整隊伍，方便日后管理”這一層面上；② 高校軍事理論課課時無法保障，縮減課時或者只是通過開設(shè)一場國防教育講座就取代了軍事理論課程；③組織機構(gòu)不齊全，師資素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化水平低。許多高校沒有設(shè)立軍事教研室，而只是簡單的掛在體育教學(xué)部門下，師資也只是由其他任課教師兼職；④ 國防教育的形式太過于單一。部分高校開設(shè)軍事理論課、軍訓(xùn)活動只是停留在完成法律賦予的義務(wù)，走走形式這一層面，沒有從戰(zhàn)略的層面來對待國防教育活動；5、高校文化涉及國防方面的活動比較少，而且大多國防文化活動的預(yù)期效果無法達到，氛圍不夠濃厚，如紀念“12.9”運動，應(yīng)該是具有教育意義的國防文化活動，但許多高校只是將其看成是一般的校園文化活動。

四、加強高等院校國防教育的幾點建議

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實國防教育的政策

國防教育是一個涉及面廣、復(fù)雜的戰(zhàn)略性工程，因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清組織架構(gòu)，定位明確，才能正常、順利、高效地開展國防教育工作。筆者認為，長期以來國防教育的真實效果只能是在下一場戰(zhàn)爭中才能得到真正的體現(xiàn)。國防教育效果的真實展示只能是一次性的展示，沒有第二次真實展示的機會。因此，必須提高對高校國防教育的思想認識，不能只是將國防教育看成是軍隊、軍人、武裝部等軍事機構(gòu)的事情，而要將其上升到影響國家安全的戰(zhàn)略高度?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)”。1999年6月13日，中共中央國務(wù)院的《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》就指出：要“規(guī)范國防教育，提高學(xué)生的國家安全意識，繼續(xù)搞好軍訓(xùn)工作并使之制度化”。另外，筆者認為，黨管武裝是長期以來革命實踐中摸索出來的正確規(guī)律。在高校中，必須加強黨委對國防教育的領(lǐng)導(dǎo)，同時確實落實《中華人民共和國國防教育法》《關(guān)于加強新形勢下國防教育工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，積極貫徹落實國防教育相關(guān)政策，健全國防教育組織機構(gòu)，構(gòu)建自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，才能夠確保國防教育這一戰(zhàn)略工程達到預(yù)期效果。

（二）積極開展國防文化活動，營造濃厚的氛圍

大學(xué)校園是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的主要陣地，也是展示大學(xué)生青春活力的舞臺。大學(xué)校園文化活動已經(jīng)逐漸融入并成為大學(xué)生大學(xué)校園生活中不可分割的一部分。國防領(lǐng)域?qū)τ谄胀ǜ咝４髮W(xué)生來說還是相對比較陌生，也是一塊較神秘的、神圣的領(lǐng)域，大學(xué)生對國防領(lǐng)域的知識還是充滿好奇、有一定興趣。通過開展多樣化的涉及國防領(lǐng)域的校園文化活動，尤其是采取軍地聯(lián)合或邀請駐軍官兵參演的形式，一方面可以豐富大學(xué)文化活動形式及內(nèi)容，增強大學(xué)校園文化活力；另一方面可以寓教于樂，潛移默化，在大學(xué)生潛意識里植入關(guān)注國防的因子，達到進一步強化國防意識，夯實國防教育效果的目的。因此，在大學(xué)校園積極開展國防文化活動，營造濃厚的校園國防文化氛圍，對加強高校國防教育工作是十分有利的。

（三）創(chuàng)新教育形式、改進教育內(nèi)容，積極拓寬國防教育渠道

目前高校國防教育的形式仍然只是停留在入學(xué)時候的軍訓(xùn)活動與課堂軍事理論知識教授活動，教育形式較單一、教育內(nèi)容不夠豐富，教育效果較難取得更大的突破。筆者認為，除了以上兩項高校主要國防教育活動形式外，高校的國防教育還應(yīng)該積極創(chuàng)新教育形式、拓展教育渠道與途徑、積極“走出去”，一方面充分依靠高校所在地的國防教育資源，例如可以依靠國家級、省級的國防教育基地開展富有教育意義的活動；可以到駐地部隊體驗軍營生活；可以參觀武器裝備等，讓國防教育形式更加多樣化、內(nèi)容更加豐富，從而增加大學(xué)生的感官認識，提升國防教育效果；另一方面，在一些具有教育意義的日子，國家、社會自上而下開展國防教育活動，在全社會形成一個良好的國防教育活動氛圍。此時，高校應(yīng)該主動抓住時機，如“9.18”“12.9”“12.13”“國防教育日”等，夯實國防教育效果。

（四）配齊、配強師資隊伍，夯實國防教育的效果

加強高校軍事理論課程建設(shè)，夯實國防教育效果，就必須要有一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力強的師資隊伍。高校教師通過課堂授課等形式，將正確的、科學(xué)的相關(guān)知識傳授給學(xué)生。高校教師的一言一行會對學(xué)生的思想、學(xué)生群體的安全穩(wěn)定產(chǎn)生較大的影響。首先，高校對這支師資隊伍要給予高度重視，配齊、配強師資隊伍，對軍事理論教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要嚴把政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保有一支時刻與中央保持步伐一致，政治立場上堅定不移，思想上穩(wěn)定可靠的隊伍；其次，積極支持軍事理論教師進修、培訓(xùn)、提升學(xué)歷，一方面21世紀是信息大爆炸的時代，學(xué)生能從許多渠道獲得信息，作為教師不斷提升自身知識水平，才能滿足學(xué)生求知欲望；另一方面不斷加強學(xué)習(xí)、更新知識結(jié)構(gòu)、掌握更多、更廣泛的相關(guān)知識，借鑒先進的研究成果，才能適應(yīng)現(xiàn)代高校國防教育的需要。因此，配齊、配強師資隊伍，有利于進一步夯實高校國防教育的效果。

（五）充分運用新媒體技術(shù)，牢固占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地

隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸融入公民的生活中，成為生活中不可缺少的一部分，并呈現(xiàn)出多、廣、微等特點。相對于報紙、期刊等傳統(tǒng)媒體，許多公民更熱衷于通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行閱讀、觀看視頻、瀏覽網(wǎng)頁、查看新聞等。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2013年7月17日發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》指出：截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到 5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為 44.1%。其中，手機即時通信網(wǎng)民規(guī)模為3.97億。因此，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，采取微博、博客、QQ等手段或形式，開展網(wǎng)絡(luò)上的國防教育，加大宣傳力度，及時、迅速、牢固地占領(lǐng)這塊陣地，對國防教育的普及具有重要的意義。

[1]侯樹棟.國防教育大詞典[Z].北京：軍事科學(xué)出版社，1992：644.

[2]中國軍事百科全書（增補卷）[Z].北京：軍事科學(xué)出版社，2002：136.