卞繼浦

在黨的十八屆中央政治局常委與中外記者見面時，新當選中共中央總書記的習近平說：“打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”這對在新的形勢下加強黨的建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。對我們黨員干部來說，要確立政治意識、敬畏意識和使命意識，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢而不懈奮斗。

一、增強政治意識，認識群眾，鞏固黨與群眾的密切聯(lián)系

我們黨員干部要增強政治意識，就是要在錯綜復(fù)雜的形勢下，保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視貫徹群眾路線，做好群眾工作。究其原因，在世情、國情、黨情發(fā)生變化的同時，我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)——群眾的情況也發(fā)生了變化。正如習近平總書記2013年1月5日在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班發(fā)表重要講話指出的那樣，“要清醒認識世情、國情、黨情的變和不變，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進取，大膽探索，敢于和善于分析回答現(xiàn)實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題”。這是我們必須加以深刻認識和科學把握的。

（一）縱向觀察：隨著歷史的發(fā)展，群眾構(gòu)成發(fā)生的變化有三種情況。時代在發(fā)展變化，群眾也在發(fā)展變化。群情的發(fā)展變化首先可以從歷史發(fā)展的縱向?qū)用鎭矸治?，大致可以分為三個群體。

第一個群體，是在新中國成立前出生的人群。這個群體中的很多人跟著黨鬧革命，經(jīng)受了嚴酷的生與死、血與火的考驗，并在跟黨走的過程中實現(xiàn)了自己的崇高理想與人生目標，為民族獨立和人民解放奉獻了自己的青春與熱血。同時，在這個群體中也有許多人在舊中國受盡了壓迫和剝削，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了“三座大山”、建立了新中國，讓他們的生活境遇得到了根本的改變，社會地位得到了切實的提高，深深感受到了共產(chǎn)黨的恩情，于是打心眼里擁護共產(chǎn)黨和人民政府。從總體上說，這個群體有著新舊兩種社會政治制度更替而產(chǎn)生的鮮明對比，有著強烈的翻身感。所以，從新中國成立到改革開放初期，人民群眾幾乎家家戶戶門口貼的對聯(lián)是：“翻身不忘共產(chǎn)黨，幸福全靠毛主席”，“聽毛主席話，跟共產(chǎn)黨走”。反映了人民群眾對黨的真誠感情。這奠定了我們黨在中國革命勝利之后，領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)，推進改革開放的堅實的群眾基礎(chǔ)。

第二個群體，是新中國成立以后，在社會主義革命和建設(shè)時期出生的人群。這個群體的群眾盡管沒有新舊兩種社會政治制度對比的感受，卻也有另外一種強烈的對比與感受，那就是計劃經(jīng)濟體制和社會主義市場經(jīng)濟體制的對比與感受。在計劃經(jīng)濟時代，吃什么、用什么都得憑票供應(yīng)，物資相對匱乏，日子過得比較艱難。改革開放以后，人民群眾的生活以及整個中國社會發(fā)生的變化如同魔術(shù)師變魔術(shù)一般，一年一個樣、三年大變樣，簡直讓人無法相信自己的眼睛。尤其是這個群體中的許多人，在其崗位上不僅參與還領(lǐng)導(dǎo)了改革，看到改革開放所取得的成就有一種自豪感。所以從總體來看，這個群體的群眾有著強烈的幸福感與滿足感，知道今天富足的生活、社會的進步發(fā)展和國家的日益繁榮富強是改革開放帶來的，是在糾正過去所發(fā)生的錯誤以后才有的，是來之不易的，對黨和政府有著深厚的感情，堅定擁護黨的改革開放政策。這也鑄就了我們黨推進改革開放偉大事業(yè)的雄厚的群眾基礎(chǔ)。

第三個群體，是在新時期出生的人群。盡管這是個飛速發(fā)展與變革的時代，人群的“代溝”間隔越來越短，但如果從總體上進行把握，還是可以將其歸納為一個人群。這個群體的群眾沒有新舊兩種社會政治制度的對比感受，也沒有計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種不同的經(jīng)濟制度的對比感受，不過他們出生在新時代，是沐浴著改革的春風成長起來的，由此成為具有獨特個性的一代。一般來說，這個群體在價值取向上，從關(guān)注抽象的政治與精神取向，轉(zhuǎn)向關(guān)注具體物質(zhì)與經(jīng)濟實惠取向。價值主體從較強的依賴性轉(zhuǎn)向較強的獨立性、自主性，追求個體價值的實現(xiàn)。自我對價值的追求從一元轉(zhuǎn)向多元，他們追求富強、民主、文明、和諧，追求自由、平等、公正、法治，追求愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀。概括地說，經(jīng)過35年的改革開放偉大歷程，建設(shè)現(xiàn)代化社會所必須的公民意識不僅在第一和第二個群體中確立了起來，尤其已經(jīng)在新生代群體中牢固地確立起來了。這對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢來說意義是重大的，即其改革發(fā)展的動力已經(jīng)由外生型轉(zhuǎn)化為內(nèi)生型了。全面深化推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，已經(jīng)成為中國不可逆轉(zhuǎn)的時代洪流了。

（二）橫向分析：三種情況的群眾各自都有了新變化。群情在縱向?qū)用姘l(fā)生三種情況變化的同時，從橫向?qū)用娣治鲆舶l(fā)生了值得關(guān)注的種種變化，產(chǎn)生了在改革發(fā)展中必須解決的一系列問題。

從第一類群眾來說，他們已經(jīng)進入人生的晚年。一些享受離退休待遇的老人過著比較殷實的生活。一些由于種種原因年輕時沒有工作的老人，現(xiàn)在除了子女后代贍養(yǎng)，政府也給予高齡老人生活補貼，能夠過上衣食無憂的生活。但是，由于現(xiàn)在仍處于社會主義初級階段，我國的養(yǎng)老機制以及社會保障還不完善，所以他們的生活面臨一些困難和問題。同時，改革所帶來的一些負面效應(yīng)，黨風社會風氣存在的一些問題，以及對一些具體改革措施的不同看法，讓一些老同志產(chǎn)生了意見。

對第二類群眾來說，他們現(xiàn)在是社會改革發(fā)展的中堅力量。其發(fā)生的變化是，隨著改革開放的深入，他們中的一部分享受的改革開放的成果比較多。也有一部分人享受的改革開放成果比較少——他們經(jīng)歷了上山下鄉(xiāng)，好不容易回了城，但學歷低，勞動技能差，年齡偏大，在深化改革當中成了下崗工人，被買斷工齡回了家，現(xiàn)在生活比較困難，他們就會有意見。就是原來享受改革開放成果比較多的人群中的一些人，也由于要維護自己的合法權(quán)益——在經(jīng)濟社會發(fā)展之后，人民群眾的公民意識覺醒了，也對當前的社會管理以及有關(guān)政策會提出自己的意見與訴求。

而對第三類群眾來說，隨著歷史的發(fā)展，將成為社會改革發(fā)展的生力軍。他們追求富強、民主、文明、和諧，追求自由、平等、公正、法治，追求愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，對清除消極腐敗現(xiàn)象，對解決社會存在的一些問題，有著自己的明確要求。

把上述三類群眾及其所發(fā)生的變化一綜合，我們就會清晰地看到當前我國改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅區(qū)的群眾層面的原因了。習近平總書記2013年6月18日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議發(fā)表重要講話指出，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。那么，如何緊緊依靠人民？充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性？其前提就是要了解和理解群眾。

二、增強敬畏意識，尊重群眾，切實貫徹黨的路線方針政策

要使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，離不開黨員干部在群眾面前展現(xiàn)為民務(wù)實清廉的良好形象。2013年7月12日習近平在河北省民政廳視察工作時就曾經(jīng)語重心長地告誡全黨，大家都要牢記，權(quán)力是人民賦予的，要為人民用好權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。

（一）增強敬畏意識，要虛心接受組織和群眾的監(jiān)督。人不能沒有敬畏，黨員干部更不能沒有敬畏。增強敬畏意識，就必須虛心接受各方面的監(jiān)督，尤其是群眾的監(jiān)督。這是因為：第一，群眾最可愛。他們付出的創(chuàng)造性最多，最忍辱負重。就是今天，他們有許多困難和問題，但他們對黨信任，非常體諒黨和政府；第二，群眾最可敬。群眾是社會的主人，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。群眾是真正的英雄，是世界歷史發(fā)展的真正動力。我們黨執(zhí)政已經(jīng)有了60多年的歷史，之所以能受到人民的擁戴，根本的原因就在于我們同人民群眾保持了血肉聯(lián)系；第三，群眾最可畏。群眾的眼睛是雪亮的。所以，2013年1月22日在中紀委十八屆二次全會上習近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督?！彪S著民主的推進，制度的完善，接受監(jiān)督將越來越成為領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活中的一部分，領(lǐng)導(dǎo)干部要學會在監(jiān)督的環(huán)境下開展工作，把它作為一種習慣、一種常態(tài)。

（二）增強敬畏意識，就要虛心接受組織和群眾的批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良作風之一，在新形勢下必須發(fā)揚光大。在這方面，我們可以從黨史中、從黨和國家老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的率先垂范中吸取豐富而寶貴的精神養(yǎng)料。

1978年9月25日，時任廣東省委第二書記的習仲勛接到了廣東惠州地區(qū)檢察官麥子燦的一封批評信，措詞用語之尖銳、尖刻，超出上下級的容忍度，非一般人所能承受。來信說：“我同你不熟悉，也未見過面，只聽過你講話的傳達，只見過你的指示發(fā)表在報紙上。但從上述的接觸中，我感覺到你還是一個愛聽匯報，愛聽漂亮話，喜歡夸夸其談的人。”在信的主體部分，列舉了習仲勛對惠州地區(qū)治水兩大工程，在沒有做深入調(diào)查的情況下，偏聽匯報就作出了肯定，認為這是“騎上了大虎更難下??！”來信還批評習仲勛處理群眾來信來訪不及時，搞“假把式”，“我看你講的重視群眾來信來訪也是漂亮話，是句空話！因為你只講，沒檢查督促?！边@封1500字來信的結(jié)尾，還不忘“激將”一下習書記：“你講話中不是常說愛聽刺耳話，說什么‘良藥苦口利于病嗎？現(xiàn)在給你提兩個刺耳的意見，看你是否‘葉公好龍？”

面對如此尖銳的批評如何回應(yīng)？習仲勛的做法是：第一，馬上給麥子燦回信，說：“你的來信很好，對我們各級政府班子特別是負責干部目前的精神狀態(tài)和工作作風中存在的問題，提出了十分中肯的意見，我表示誠懇接受……”第二，在全省會上自曝來信，說：“這封信寫得好，還可以寫得重一點。下面干部敢講話，這是一種好風氣，應(yīng)當受到支持和鼓勵。不要怕聽刺耳的話，寫信的同志相信我不會打擊報復(fù)他，這是對我們的信任?！钡谌瑢Ⅺ溩訝N來信和他的回信一并轉(zhuǎn)發(fā)全省，他說：“麥子燦同志對我的批評，是對我們黨內(nèi)至今還嚴重存在的不實事求是、脫離群眾等壞作風的有力針砭，應(yīng)該使我們出一身冷汗，清醒過來……”

這就是老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對待群眾批評的態(tài)度。2013年2月6日，習近平在中南海邀請各民主黨派中央、全國工商聯(lián)新老領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士代表歡聚一堂，共迎新春時指出：“要繼續(xù)加強民主監(jiān)督。對中國共產(chǎn)黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉。”這無疑是重要的。共產(chǎn)黨員在社會中扮演的角色是表現(xiàn)性的角色，是以表現(xiàn)社會制度與秩序，表現(xiàn)社會行為規(guī)范、價值觀念和思想道德為目的的社會角色。共產(chǎn)黨員在社會中起著表現(xiàn)社會公平和社會正義的作用，在各種社會角色中具有示范、導(dǎo)向性，在社會中起著楷模的作用，代表了社會的形象。

三、增強使命意識，引領(lǐng)群眾，不斷推動黨的事業(yè)勝利前進

要實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢，我們必須將人民群眾團結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。正如在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時習近平指出的那樣：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷?！?/p>

（一）確立使命意識，忠誠為民，我們要做遵章守紀的模范。肩負著在現(xiàn)代文明基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命的我們黨，必須要用嚴明的紀律約束之、保證之，才能應(yīng)對挑戰(zhàn)，化解危險，實現(xiàn)自己的政治理想與奮斗目標。所以，2013年1月22日在中紀委十八屆二次全會上習近平總書記指出：黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。同時，執(zhí)行紀律要講規(guī)矩、講原則。2013年7月12日習近平在河北省民政廳視察工作時指出，這些年，一些單位包括有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，遇到矛盾繞道走，問題擺著拖著長期得不到解決，門難進、臉難看、事難辦，使一些規(guī)定變成了“稻草人”，擺在那里沒有用，群眾反映很大。在這次活動中，要好好糾一糾這種現(xiàn)象。這是我們必須切實加以改進的。

（二）確立使命意識，忠誠為民，我們要堅定共產(chǎn)黨員的精神追求。黨的十八大以來，習近平總書記多次提出了共產(chǎn)黨員的精神追求問題，2013年4月19日在中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，我們要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園；2014年1月20日在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議發(fā)表重要講話指出：理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。學習習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，我們共產(chǎn)黨員尤其是黨員干部要做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當前每一項工作，為黨旗增輝，為黨的事業(yè)添彩。