李穎 （長(zhǎng)江大學(xué)園藝園林學(xué)院，湖北 荊州 434025）

生態(tài)旅游是將旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境融為一體的新興產(chǎn)業(yè)，是伴隨著人與自然和諧發(fā)展的理念出現(xiàn)的。由于過去在大力發(fā)展旅游業(yè)的過程中只注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視保護(hù)環(huán)境，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的一些問題認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致旅游資源屢屢遭到破壞，生態(tài)環(huán)境受到不可修復(fù)的干擾，從而使得旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。在這種背景下，要求旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的呼聲越來越高，生態(tài)旅游便應(yīng)運(yùn)而生了。

20世紀(jì)80年代后期以來，我國一些學(xué)者開始關(guān)注 “生態(tài)旅游”，并且對(duì)生態(tài)旅游的完整概念進(jìn)行了界定。生態(tài)旅游以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)目標(biāo)的同時(shí)，又尊重歷史傳統(tǒng)和自然底蘊(yùn)。隨著我國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模的壯大，學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)旅游的關(guān)注程度越來越大，研究所涉及的領(lǐng)域越來越寬泛，分析也越來越全面，研究方法大都采用實(shí)證研究，并取得了一定的學(xué)術(shù)成果，特別是學(xué)術(shù)界對(duì)于這種新的現(xiàn)象從各個(gè)方面給予了研究和闡釋。黃貴［1］提出了生態(tài)旅游發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略；趙建宇［2］則從宏觀上分析了生態(tài)旅游的發(fā)展前景，周作明［3］以民族的視角分析生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，透視出 “民族的才是世界的”的理念；金潔［4］分析了生態(tài)旅游與環(huán)境的關(guān)系，并重點(diǎn)闡述了生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的影響；周洪英［5］、閻伍玖等［6］、趙偉民等［7］則分別分析了蘇北、粵西北和上海的生態(tài)旅游發(fā)展情況與模式等。對(duì)生態(tài)旅游的發(fā)展前景、與環(huán)境的關(guān)系等問題學(xué)者們基本達(dá)成了共識(shí)。與此同時(shí)，自21世紀(jì)以來，我國的生態(tài)旅游實(shí)踐也獲得了空前的關(guān)注和長(zhǎng)足的發(fā)展，生態(tài)旅游地、生態(tài)景區(qū)、生態(tài)旅游產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，而且市場(chǎng)反響很大。盡管生態(tài)旅游已成為當(dāng)下一種時(shí)新的潮流和關(guān)注的熱點(diǎn)，但其仍存在許多亟待解決的問題，如生態(tài)旅游地不斷出現(xiàn)的旅游建設(shè)性破壞事件、旅游地?zé)o序發(fā)展等等，這些問題都嚴(yán)重地破壞了旅游業(yè)賴以生存的生態(tài)環(huán)境和旅游市場(chǎng)。

1 目前我國生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

我國歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，民俗獨(dú)具特色，各異的地形地貌、多樣的氣候造就了很多獨(dú)特的自然景觀，這些都是我國生態(tài)旅游的寶貴資源。但是，由于公眾環(huán)保意識(shí)淡薄、市場(chǎng)機(jī)制不健全等原因，導(dǎo)致在推進(jìn)生態(tài)發(fā)展旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題和難題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 規(guī)劃建設(shè)不合理造成生態(tài)旅游資源的破壞加重

改革開放以來，我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼，國家的綜合實(shí)力得以迅速提升，人民的家庭收入也不斷提高，這些都為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件。但是各地在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、獲得旅游經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，基本忽略了旅游規(guī)劃應(yīng)與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)等問題，使得一些旅游開發(fā)項(xiàng)目匆匆上馬而規(guī)劃滯后，旅游資源開發(fā)沒有統(tǒng)一的部署，未能夠從整體角度進(jìn)行思考，各種經(jīng)濟(jì)行為出現(xiàn)隨意性，導(dǎo)致旅游資源屢屢遭到破壞。2001年張家界森林公園內(nèi)的旅游接待設(shè)施整體外遷應(yīng)該是我國生態(tài)旅游發(fā)展中的一次重大教訓(xùn)，應(yīng)引以為戒。目前一些生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物遭到捕殺成為餐桌上的野味、森林植被在新建項(xiàng)目中被大面積移除、生態(tài)景區(qū)商業(yè)化城鎮(zhèn)化，使原有的良好生態(tài)環(huán)境被破壞，生態(tài)旅游區(qū)已徒有其名。歸根到底，在生態(tài)旅游的發(fā)展上過于急功近利，開發(fā)項(xiàng)目未經(jīng)過規(guī)劃和論證就動(dòng)工，規(guī)劃建設(shè)的不合理造成大量生態(tài)旅游資源遭到破壞。

1.2 旅游景區(qū)管理滯后導(dǎo)致超負(fù)荷接待

旅游時(shí)間的相對(duì)集中使得許多熱點(diǎn)景區(qū)出現(xiàn)了明顯的旺季。每逢節(jié)假日，很多較為知名的旅游景點(diǎn)就會(huì)人滿為患，其接待人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了合理的接待量。例如，2013年國慶節(jié)期間，黃山景區(qū)就出現(xiàn)了游客超載現(xiàn)象，旅客滯留嚴(yán)重，其旅客接待量?jī)H僅10月1日一天就達(dá)到了6.17萬人，超過其正常接待量的5倍之多。在這樣的情況下，生態(tài)環(huán)境、旅游資源極易遭到破壞。景區(qū)游客超載帶來的旅游質(zhì)量下降，使得游客紛紛抱怨，甚至發(fā)泄不滿的情緒，一些素質(zhì)低下的游客在旅游景點(diǎn)亂寫亂畫，進(jìn)一步加大了景區(qū)管理難度。因此，景區(qū)管理與接待規(guī)模之間形成了景區(qū)管理滯后導(dǎo)致游客超載，游客超載又增大管理難度的惡性循環(huán)，使得景區(qū)管理越發(fā)困難。

1.3 “生態(tài)旅游”標(biāo)簽被濫用

由于生態(tài)旅游受到游客的歡迎，導(dǎo)致很多旅游景點(diǎn)在推進(jìn)旅游發(fā)展過程中，出現(xiàn)濫貼 “生態(tài)旅游”標(biāo)簽的行為。例如，武當(dāng)山景區(qū)周圍就建立了上百家旅館，無一例外地打著生態(tài)旅游的名號(hào)，但事實(shí)上其產(chǎn)品及經(jīng)營理念與生態(tài)相差甚遠(yuǎn)。各種不符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的事物都被冠以生態(tài)之名，其結(jié)果一是誤用旅游資源，從而造成旅游資源的破壞；二是誤導(dǎo)游客甚至侵害游客的權(quán)益，游客被 “生態(tài)”標(biāo)簽吸引來到景區(qū)開展旅游活動(dòng)，但實(shí)際上接受的產(chǎn)品與生態(tài)無關(guān)。

1.4 行業(yè)管理不到位

旅游并非是一種 “無煙工業(yè)”，只是相對(duì)其旅游經(jīng)濟(jì)收益而言付出成本少一些，但前提是合理的發(fā)展并且具有保護(hù)措施。與大眾旅游相比，生態(tài)旅游則是對(duì)環(huán)境危害更小的一種發(fā)展方式。但是生態(tài)旅游的發(fā)展和推進(jìn)需要良好的秩序作為保障，需要良好的服務(wù)作為后盾，否則其發(fā)展成果很容易受到影響。目前，我國在發(fā)展旅游業(yè)過程中，很多管理機(jī)構(gòu)都將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，而未能夠重視旅游業(yè)本身的特點(diǎn)和規(guī)律，特別是在生態(tài)旅游的推動(dòng)過程中，行業(yè)管理不到位，從而使得各種亂象橫生，如未考慮生態(tài)脆弱性而開展大規(guī)模旅游活動(dòng)、野生動(dòng)植物受到嚴(yán)重干擾等等。因此生態(tài)旅游應(yīng)由旅游部門與環(huán)境部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督、管理，才能確保生態(tài)旅游的健康有序發(fā)展。

2 推動(dòng)我國生態(tài)旅游進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

生態(tài)旅游發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善才有可能在發(fā)展中進(jìn)一步減少對(duì)環(huán)境的破壞，進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地滿足人們的需求，具體可以采取以下措施。

2.1 加強(qiáng)森林資源保護(hù)

森林是一種極為寶貴的資源，森林景觀是我國生態(tài)旅游的重要資源。生態(tài)環(huán)境的破壞，特別是旅游資源的破壞較大程度上體現(xiàn)為林業(yè)資源的破壞。很多景區(qū)打著生態(tài)旅游的幌子濫砍亂伐、大興土木，這與生態(tài)旅游的宗旨背道而馳。在發(fā)展生態(tài)旅游過程中，要重視林業(yè)資源保護(hù)，強(qiáng)化林業(yè)保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步把林業(yè)保護(hù)作為更加重要的內(nèi)容來進(jìn)行研究，進(jìn)一步執(zhí)行林業(yè)保護(hù)的法律、法規(guī)，只有這樣才能為我國的生態(tài)旅游發(fā)展提供良好的條件。

2.2 進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和有效監(jiān)管

旅游景區(qū)必須注重規(guī)劃，旅游開發(fā)的過程中只有重視旅游資源的保護(hù)才有可能走可持續(xù)發(fā)展的道路。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，有利于形成良好的旅游環(huán)境和氛圍。這種氛圍不僅可以抵制許多不合理的行為，還可以阻止一些不必要的麻煩，這樣更有利于旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然僅僅靠規(guī)劃是不夠的，這其中需要強(qiáng)化旅游資源監(jiān)管的力度，只有加大監(jiān)管、強(qiáng)化力度才有可能呈現(xiàn)更好的效果，整體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。成立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立工作專班，定期進(jìn)行抽查、檢測(cè)，確保生態(tài)旅游有序發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)教育宣傳，引導(dǎo)培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)常態(tài)性的工作，也是一項(xiàng)重要的工作，僅僅依靠景區(qū)工作人員的力量是不夠的，還需要公民作為環(huán)保的主體力量。人人控制垃圾的產(chǎn)生，人人重視生態(tài)環(huán)境、旅游資源的保護(hù)，才能較大程度地解決環(huán)保問題。目前，由于整個(gè)社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，人們難以形成自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)的效果并未得到改善。因此強(qiáng)化宣傳教育是重點(diǎn)，加大引導(dǎo)力度是關(guān)鍵，形成模范帶頭是向?qū)?。只有在人們的共同努力下，景區(qū)的生態(tài)環(huán)境才能走向良性發(fā)展道路。因此，應(yīng)該在電視、廣播等大眾傳媒上以公益廣告、欄目劇等方式進(jìn)行宣傳教育，還可以與我國的素質(zhì)教育結(jié)合，從娃娃抓起，從小培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，從小處抓起，全面提高公民的環(huán)保意識(shí)，從而自覺的履行環(huán)保行為。

2.4 強(qiáng)化法制觀念，加大執(zhí)法力度

現(xiàn)今，生態(tài)旅游發(fā)展還不成熟，還要經(jīng)歷很多過程，在這個(gè)過程中重視環(huán)境法律的宣傳，尤其加強(qiáng)法律的執(zhí)行力度是至關(guān)重要的。立法是執(zhí)法的保障，環(huán)境資源保護(hù)是一項(xiàng)常態(tài)性工作，有些資源是不可恢復(fù)的，一旦發(fā)生問題，所造成的后果是難以彌補(bǔ)的，只有通過立法和加大執(zhí)法的力量，才能夠使那些破壞環(huán)境的人受到應(yīng)有的懲罰。應(yīng)該加快推進(jìn)生態(tài)旅游資格認(rèn)證工作，保證執(zhí)法的力度，對(duì)于那些出現(xiàn)問題的旅游公司進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)亂貼生態(tài)旅游標(biāo)簽的行為給予嚴(yán)肅處理。

3 結(jié)語

我國生態(tài)旅游的健康發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。我國有良好的生態(tài)旅游資源條件和市場(chǎng)條件，但存在生態(tài)旅游認(rèn)證體系欠缺、監(jiān)督機(jī)制不完善等問題。因此，還需要各方不斷努力，力爭(zhēng)推進(jìn)我國生態(tài)旅游走向健康、有序的發(fā)展道路。

［1］黃貴.初論我國體育旅游的發(fā)展策略 ［J］.湖北體育科技，2001，（3）：20－25.

［2］周作明.永遠(yuǎn)的朝陽——民族民俗旅游研究 ［M］.廣州：廣東旅游出版社，2006.

［3］趙建宇.淺談生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展 ［J］.承德石油高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006，（2）：88－90.

［4］金潔.論旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù) ［J］.四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（2）：24－26.

［5］周洪英.蘇北地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的思考 ［J］.淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2005，（4）：33－35.

［6］閻伍玖，桂拉旦，桂清波，等.山區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)初步研究——以粵西北旅游區(qū)為例 ［J］.資源開發(fā)與市場(chǎng)，2009，（1）：84－85.

［7］趙偉民，陳超.上海生態(tài)旅游發(fā)展模式探討 ［J］.管理觀察，2008，（21）：79－84.