財(cái)會動態(tài)

“以房養(yǎng)老”政策落地七月試點(diǎn)北上廣漢

6月23日，保監(jiān)會正式下發(fā)《關(guān)于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)將于7月1日起在北京、上海、廣州、武漢四地開閘。據(jù)保監(jiān)會人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成介紹，反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種將住房抵押與終身養(yǎng)老年金保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，即擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人，將其房產(chǎn)抵押給保險(xiǎn)公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老年人身故后，保險(xiǎn)公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。據(jù)了解，目前尚無保險(xiǎn)公司申請?jiān)圏c(diǎn)資格，而產(chǎn)品設(shè)計(jì)還在公司層面進(jìn)行中，保險(xiǎn)公司對于開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

（來源：一財(cái)網(wǎng)）

深化體制改革才能防范央企“審計(jì)門”

日前，國家審計(jì)署發(fā)布了11家央企2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告，涉及石油、煙草、航天、軍工等領(lǐng)域。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分央企違規(guī)金額動輒數(shù)百億元。目前，相關(guān)部門已對190名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。從歷年審計(jì)來看，央企暴露的問題相似，主要有：違反招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定“暗箱操作”；利用各種名義濫發(fā)獎金、福利，“福利腐敗”嚴(yán)重；盲目投資，造成巨額虧損等。針對審計(jì)報(bào)告提出整改的問題，11家央企可謂反應(yīng)迅速，均表示將吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，提升企業(yè)的管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。國務(wù)院國資委也同時聲明，將督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改，尋求治本之策。

（來源：中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)）

6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%

6月18日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》指出，為進(jìn)一步規(guī)范稅制、公平稅負(fù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。這一政策自2014年7月1日起執(zhí)行。該政策涉及到小型水電、自來水、部分建材以及生物制品等和民生密切相關(guān)的小規(guī)模納稅人，據(jù)了解，該政策每年大約減稅240億元，是減輕企業(yè)稅負(fù)的一個重要手段。

（來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)）

國家稅務(wù)總局加大土地增值稅清算力度

國家稅務(wù)總局近日印發(fā)通知，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，依法組織稅收收入，加強(qiáng)征管堵漏增收，加大土地增值稅清算力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個月全國稅務(wù)部門組織的稅收收入完成50999.8億元，增長8.6%，呈現(xiàn)增幅回落的態(tài)勢。

通知要求，加大土地增值稅清算力度，加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳管理，推進(jìn)反避稅工作，圍繞打擊騙取出口退稅、營改增試點(diǎn)行業(yè)虛開發(fā)票、發(fā)票違法等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)稅務(wù)稽查，提高征管水平，規(guī)范稅收秩序，讓誠信納稅者一路綠燈，讓違法失信者寸步難行。

（來源：法制網(wǎng)）

審計(jì)報(bào)告披露中央部門預(yù)算執(zhí)行三大違規(guī)問題

審計(jì)署25日發(fā)布審計(jì)公告，公布了發(fā)展改革委、財(cái)政部等38個中央部門單位2013年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，仍有一些部門及所屬單位沒有嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、違規(guī)蓋樓和辦公用房超標(biāo)、動用財(cái)政資金發(fā)“福利”等違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定現(xiàn)象仍是主要問題。本次審計(jì)暴露出群體性腐敗問題嚴(yán)重等突出特點(diǎn)，有令不行、有禁不止的問題仍然突出，反映出一些單位和個人法紀(jì)意識淡薄，責(zé)任追究和處罰也不到位。還顯示，一些中央部門主管的社會組織和所屬單位依托行政資源不當(dāng)牟利。

專家還建議，中央部門所屬單位問題多，因此需要盡快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，使政府與主管社會組織脫鉤到位。一些部門權(quán)力過于大，就需要加快行政審批制度改革，使該放的權(quán)盡可能放給市場?！叭苯?jīng)費(fèi)掌控不嚴(yán)，就需要規(guī)范相關(guān)審批程序，建立績效評價體系，從嚴(yán)控制支出規(guī)模和列支渠道。

（來源：新華網(wǎng)）

中注協(xié)金融審計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔啟動

為持續(xù)做好注冊會計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，中國注冊會計(jì)師協(xié)會定于2014年7月組織開展第四批注冊會計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才（金融審計(jì)方向）選拔測試工作。打造能夠勝任金融相關(guān)專業(yè)服務(wù)，具有良好的金融審計(jì)理論功底，具備深厚金融業(yè)務(wù)審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)營、善管理，具有國際競爭力的注冊會計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才。本次選拔面向中注協(xié)2014年度綜合評價排名前100家的會計(jì)師事務(wù)所。排名前20名的會計(jì)師事務(wù)所，每家事務(wù)所可推薦不超過10名注冊會計(jì)師，排名21-100名的會計(jì)師事務(wù)所每家可推薦不超過5名注冊會計(jì)師，參加此次選拔測試。培訓(xùn)由集中培訓(xùn)和跟蹤管理兩部分組成，每批領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)周期為6年，分為3個考核周期。

（來源：中國會計(jì)視野）

財(cái)政部摸底中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)員工持股情況

根據(jù)中央關(guān)于全面深化改革的工作部署，為全面梳理和掌握國有企業(yè)員工持股情況，財(cái)政部將啟動對中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)員工持股情況的摸底調(diào)查。根據(jù)財(cái)政部辦公廳最新發(fā)布的《關(guān)于組織開展中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)員工持股情況摸底調(diào)查的通知》，此次摸底調(diào)查內(nèi)容包括員工持股企業(yè)的總體情況（如已經(jīng)實(shí)施員工持股的企業(yè)情況、引入員工持股方式、持股員工人數(shù)比例、員工持股比例等）；企業(yè)實(shí)際操作和政策監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)；在員工持股實(shí)踐中存在的問題和下一步需要解決的問題；相關(guān)政策建議等。調(diào)查員工所持股時間截至2012年12月31日。

通知明確，黨中央有關(guān)部門財(cái)務(wù)司（局），國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)司（局），全國人大常委會辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，全國政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，高法院司法行政裝備管理局，高檢院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備局，有關(guān)人民團(tuán)體財(cái)務(wù)司（局），有關(guān)中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局等須在6月25日前提交相關(guān)調(diào)查報(bào)告和調(diào)查表。

（來源：新華網(wǎng)）

央行定向下調(diào)存準(zhǔn)率支持三農(nóng)和小微企

為貫徹落實(shí)國務(wù)院第49次常務(wù)會議精神，進(jìn)一步有針對性地加強(qiáng)對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，中國人民銀行決定從2014年6月16日起，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行 （不含2014年4月25日已下調(diào)過準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu)）下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。

“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例是指：上年新增涉農(nóng)貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額比例超過30%；或者，上年新增小微貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末小微貸款余額占全部貸款余額比例超過30%。按此標(biāo)準(zhǔn)，此次定向降準(zhǔn)覆蓋大約2/3的城商行、80%的非縣域農(nóng)商行和90%的非縣域農(nóng)合行。

此外，為鼓勵財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司發(fā)揮好提高企業(yè)資金運(yùn)用效率及擴(kuò)大消費(fèi)等作用，下調(diào)其人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。

（來源：央行網(wǎng)站）

財(cái)政部規(guī)范國有金融企業(yè)股權(quán)投資

財(cái)政部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確國有金融企業(yè)直接股權(quán)投資有關(guān)資產(chǎn)管理問題的通知》。通知明確，國有金融企業(yè)開展直接股權(quán)投資業(yè)務(wù)，可以按照監(jiān)管規(guī)定組建內(nèi)部投資管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施，也可以通過委托外部投資機(jī)構(gòu)管理運(yùn)作。同時，通知中還表示，應(yīng)當(dāng)建立有效的退出機(jī)制，包括：公開發(fā)行上市、并購重組、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、股權(quán)回購等方式。

（來源：證券日報(bào)）

PCAOB采納關(guān)聯(lián)方交易審計(jì)準(zhǔn)則

2014年6月10日，美國上市公司會計(jì)監(jiān)督委員會（PCAOB）采納了一項(xiàng)新的審計(jì)準(zhǔn)則以及對其他審計(jì)準(zhǔn)則的修訂，要求審計(jì)師更加重視三個關(guān)鍵審計(jì)領(lǐng)域：關(guān)聯(lián)方交易、重大異常交易以及公司與其高管人員的財(cái)務(wù)關(guān)系和交易往來。PCAOB表示此舉是因?yàn)檫@類交易和關(guān)系可能給公司財(cái)務(wù)報(bào)表帶來更高的重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。PCAOB認(rèn)為其在這些重要領(lǐng)域的現(xiàn)有準(zhǔn)則要求未包含充足的必需程序，也未能充分衡量風(fēng)險(xiǎn)。此外，PCAOB的檢查和執(zhí)法活動表明，審計(jì)師對這些領(lǐng)域的審查仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

（來源：中國會計(jì)視野）

IASB發(fā)布投資實(shí)體合并豁免意見征求稿

2014年6月11日，國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會（IASB）發(fā)布了《投資實(shí)體——實(shí)施合并例外規(guī)定（對《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第10號——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》（IFRS 10）和 《國際會計(jì)準(zhǔn)則第28號——聯(lián)營和合營企業(yè)中的投資》（IAS 28）的修訂建議）》征求公眾意見稿。IASB針對上述兩項(xiàng)準(zhǔn)則所提出的修改建議旨在澄清投資實(shí)體在落實(shí)“按公允價值計(jì)量子公司而非將其合并”這一要求的過程中所面對的三個問題。修改建議如下：確認(rèn)豁免列報(bào)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的要求繼續(xù)適用于本身也是母公司的投資實(shí)體的子公司；明確投資實(shí)體母公司何時應(yīng)合并提供投資相關(guān)服務(wù)的子公司，而非按照公允價值對其加以計(jì)量；簡化本身并非投資實(shí)體、但其聯(lián)營公司屬于投資實(shí)體的實(shí)體對權(quán)益法的應(yīng)用。

（來源：中國會計(jì)視野）■

（本欄目責(zé)任編輯：鄭潔）