陳 博，卞清霞

（1.東北石油大學(xué)，黑龍江 大慶 163318；2.大慶師范學(xué)院，黑龍江 大慶 163712）

我們黨歷來重視干部、人才隊伍建設(shè)。黨的十八大報告把干部、人才工作提到新高度，把深化干部人事制度改革和人才工作作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的八項主要任務(wù)，重點(diǎn)部署，成為了黨的十八大報告的一個新的亮點(diǎn)。

一、黨的十八大報告為青年人才發(fā)展指明了道路

黨的十八大報告指出：“鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長?！苯陙?，在年輕干部身上出現(xiàn)了一些亟須解決的問題，有的年輕干部從“家門”進(jìn)“學(xué)校門”再進(jìn)“機(jī)關(guān)門”，與群眾缺少直接接觸與溝通，安于現(xiàn)狀，不了解群眾意愿，更不熟悉群眾生活與要求，對群眾疾苦漠然無視；大部分年輕干部向往大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)，不想在基層工作，不愿到條件艱苦、工作困難的地方去；部分年輕干部把到偏遠(yuǎn)地區(qū)和到基層工作，當(dāng)成仕途跳板，只想鍍金后早日離開、早日升遷，做人做事以功利為目的。實踐證明：誰不在群眾中扎根，群眾自然就不會把誰當(dāng)成自己人。長此以往，年輕干部勢必會脫離實際、脫離群眾、脫離服務(wù)的宗旨，嚴(yán)重?fù)p壞黨與群眾之間的關(guān)系，勢必影響黨的執(zhí)政根基。

黨的發(fā)展歷史指引我們，來自人民、服務(wù)人民、植根人民，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。基層是年輕干部聯(lián)系群眾的“沃土”，是檢驗真理的“學(xué)?！?，是錘煉才干的“校場”，是開闊眼界的“源頭”。年輕干部只有到基層去，到條件艱苦困難的地方去，才能與群眾增進(jìn)感情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能在艱苦環(huán)境中更好地磨煉意志、砥礪品質(zhì)、增強(qiáng)黨性，更有效地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。

鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，這需要各級人事組織部門制定相應(yīng)的年輕干部選拔培養(yǎng)政策，形成一系列切實可行的措施與方案；這也需要各級領(lǐng)導(dǎo)將工作天平向年輕干部健康成長“傾斜”，全方位立體化的培養(yǎng)年輕干部，用嚴(yán)格的政策和制度保障年輕干部的發(fā)展，使之成為良好黨風(fēng)政風(fēng)的形勢，真正使干部人事制度改革落到實處，為國家全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅強(qiáng)的組織保障和干部保障。

黨的十八大報告也為人才工作提出了新舉措。一是明確了原則，即堅持黨管人才原則。堅持黨管人才原則，是人才工作的方向保證，脫離了黨管人才原則，人才工作就會偏離正確軌道。二是給出了方法，即廣開進(jìn)賢之路。黨的十八大報告中強(qiáng)調(diào)要廣開進(jìn)賢之路，無疑為引才用人工作指明了方向，給出了方法。三是確立了目標(biāo)，即廣納天下英才。要有海納百川之“雅量”，容得真才之“肚量”，放眼五湖四海，堅持不拘一格選人才。

青年人才成長是個永恒的薪火相傳的話題，又是常說常新的戰(zhàn)略問題，直接關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展全局，甚至決定黨和國家生死存亡。對于高等學(xué)校而言，貫徹落實國家人才工作會議的精神，就是要大力實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，營造良好的人才強(qiáng)校的氛圍[1]。改革開放以來，在黨中央的高度重視和各級黨組織的努力下，培養(yǎng)年輕人才取得了顯著成績，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，我國人才總體水平目前與國外相比還有很大的差距，青年人才尤其是高層次創(chuàng)新人才、杰出青年與學(xué)者還比較匱乏，人才隊伍的梯隊建設(shè)也尚未形成科學(xué)合理的方法，在新老人員的交替上，存在一定的銜接問題。目前在歐美等許多發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)很早就實行青年人才的培養(yǎng)計劃，并把培育、爭奪青年英才作為應(yīng)對日益激烈的國際競爭的戰(zhàn)略之舉。因此，基于當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢，我們必須要不斷改革創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制體制，大膽啟用和培養(yǎng)一批青年人才，使我國成為當(dāng)前世界上人才的基地與搖籃，在綜合國力競爭中在人才戰(zhàn)略上居于世界不敗之地。

二、黨管人才特別是黨管青年人才的重要方法

如何把“提高黨管人才工作水平”落到實處，真正使青年才俊成為推動一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“強(qiáng)引擎”，需要不斷整合資源，勇于打破常規(guī)，構(gòu)筑“管才聚才用才”的新高地，為一切青年才俊提供更多發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

（一）打破傳統(tǒng)的用人觀念，豐富源頭活水

青年人才的培養(yǎng)與管理，是一項長期系統(tǒng)的工程，我們必須要解放思想，實事求是，具備打開視野的決心及創(chuàng)新體制機(jī)制的勇氣。打破過去傳統(tǒng)的用人觀念，必須著力打破學(xué)歷唯大觀念，以真才實學(xué)論優(yōu)劣，打破論資排輩觀念，以才干業(yè)績辨人才，確保真正優(yōu)秀的青年才俊充分顯出來、及早用起來，形成“不拘一格降人才”的局面，注重青年人的健康成長、成才，提高青年人的素質(zhì)與水平，讓年輕人在國際人才競爭中具備國際化實力。并為年輕人的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，對優(yōu)秀人才采用晉升、增加績效工資、給予榮譽(yù)等激勵方式進(jìn)行正激勵，對于不符合要求的人才采用轉(zhuǎn)崗、調(diào)薪、榮譽(yù)流動等負(fù)激勵措施，并予以適度的培訓(xùn)督促其達(dá)成人力資源要求[2]。

（二）完善人才選任機(jī)制，搭建成長平臺

建立健全青年人才服務(wù)保障機(jī)制，變“管理人才”為“服務(wù)人才”，通過建立健全政策保障機(jī)制吸引青年人才，建立健全服務(wù)聯(lián)動機(jī)制留住青年人才，建立健全保障機(jī)制激勵青年人才，推動各方面力量把人才管好用活，為人才成長和發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務(wù)，讓一批想干事、能干事、干成事的青年人走向臺前，并最大限度地將其聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來，充分施展才干，大顯身手，為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)黨對人才隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)，做好人才隊伍的思想引領(lǐng)

東歐劇變與蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)告誡我們，人才隊伍的發(fā)展必須有正確的思想進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)前世界上人才的發(fā)展趨勢越來越向更新、更快發(fā)展，知識的更新及換代呈現(xiàn)多樣化、廣泛化、深層次化特點(diǎn)，多元文化的交融更加明顯，文化的碰撞與沖擊越來越頻繁。一個新理論的提出與構(gòu)建，必然形成一種社會思潮影響青年人的價值取向。因此我黨必須用正確的思想和方向?qū)ζ溥M(jìn)行因勢利導(dǎo)，引領(lǐng)其向正確的方向發(fā)展，帶動社會思潮進(jìn)步與更新，為人才的發(fā)展指明方向，而不是放任自流，恣意妄為，那樣不但起不到積極的作用，反之會將其帶入無秩序、無規(guī)則的境地，導(dǎo)致青年人思想的混亂。

人才優(yōu)勢是我黨最大的優(yōu)勢，是我黨保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)。我黨的歷史經(jīng)驗多次證明，在重大的歷史變遷中，每一次成功的跨越都離不開優(yōu)秀人才和杰出人才。從我黨建立之初至今，從弱到強(qiáng)，從小到大，黨內(nèi)隊伍的人才儲備和人才輩出，為我黨一直以正確道路發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持和保障。因此吸納、培養(yǎng)、發(fā)展優(yōu)秀的青年人才加入我黨也是我們當(dāng)前需要面臨和解決的重要問題，不能讓人才流失，也更要讓人才發(fā)展，這是我們現(xiàn)階段要面臨的最重要的歷史任務(wù)。我們應(yīng)廣開賢路，海納百川，包容濟(jì)世之才，為我所用，只有這樣，才能在中國特色社會主義道路上越走越好。

三、青年人才隊伍建設(shè)的對策建議

（一）拓寬渠道，鼓勵教師進(jìn)修提高

根據(jù)高校發(fā)展需要，有計劃地增加培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，建立健全制度建設(shè)，以制度為保障，建立合理的激勵教師的在職進(jìn)修和培訓(xùn)機(jī)制，讓教師積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)逐步擺脫由學(xué)校組織安排的被動狀態(tài)，變?yōu)閭€人終身學(xué)習(xí)的主體需求。制定長期的切實可行的培訓(xùn)方案，以優(yōu)厚的政策為引導(dǎo)，促使教師重視非學(xué)歷培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高教師的整體素質(zhì)和水平。

（二）政策引導(dǎo)，深入開展“博士工程”

當(dāng)前高校教師隊伍存在的主要矛盾，一是按規(guī)定的師生比例，整體數(shù)量不足；二是按形勢發(fā)展的要求，部分質(zhì)量不高[3]。高校應(yīng)根據(jù)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的實際情況，通過在職攻讀學(xué)位的形式，推行“博士工程”，鼓勵教師到校外一流大學(xué)、學(xué)科學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、培養(yǎng)單位“三位一體”的管理模式。加速對博士研究生的培養(yǎng)進(jìn)度，符合快速建設(shè)一支與高校發(fā)展定位相適應(yīng)教師隊伍的工作需要。

（三）用好政策，不斷完善中青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

人才引進(jìn)是高?？焖侔l(fā)展的源頭活水，中青年創(chuàng)新人才的培育是高校持續(xù)發(fā)展的不竭動力。應(yīng)充分利用教育部及省內(nèi)的各種專項培養(yǎng)基金，形成獨(dú)具特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，讓機(jī)制貫徹到年輕人的日常工作中去，在工作中不斷激勵人才，吸引人才，管理者要具有良好的傾聽習(xí)慣，經(jīng)常傾聽人才資源的心聲，了解他們的需要，滿足他們的需要[4]。

（四）剛?cè)岵?jì)，實現(xiàn)引進(jìn)為我所有、引智為我所用

一方面，要在硬件上為吸引人才提供全方位的政策和資金支持，給年輕人施展才華創(chuàng)造平臺。另一方面，要在軟件上有計劃有目的地培養(yǎng)好優(yōu)秀的中青年創(chuàng)新人才，也要引進(jìn)國內(nèi)外知名的院士、學(xué)科帶頭人和特聘教授等作為引領(lǐng)，提升高校的辦學(xué)水平和知名度。同時，不定期邀請國內(nèi)外知名學(xué)者、教授開展交流和合作研究。

（五）實行“服務(wù)社會”的辦學(xué)特色，推進(jìn)教師社會實踐和掛職鍛煉工作

高校應(yīng)發(fā)揮人才搖籃和科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的作用，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)支持和智力保障。高校應(yīng)積極選派青年骨干教師深入省市各級政府及企事業(yè)單位進(jìn)行社會實踐和掛職鍛煉，切實為地企解決急需的技術(shù)難題、人才難題、政策難題等實際困難，增強(qiáng)高校在人才培養(yǎng)上的主動性、針對性和實效性，改善高校人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會需求之間的矛盾，并提高高校人才在社會上的貢獻(xiàn)力度，為科技、科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力提供有力的平臺與保障。高校教師的“服務(wù)社會”政策必將全面提升高校服務(wù)社會的能力，推進(jìn)高校和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，人才先行。人才資源是第一資源，擁有怎樣的人才資源，決定一個國家的未來。青年人才是整個人才資源中最基礎(chǔ)的力量，也是一個國家、一個民族進(jìn)步發(fā)展的寶貴資源。我們應(yīng)當(dāng)更好地關(guān)心青年人才、關(guān)愛青年人才，鼓勵青年人才成長，支持青年人才創(chuàng)業(yè)。如果把國家比作一座“大廈”，那么青年人才就是實現(xiàn)人才強(qiáng)校的一塊塊“基石”。我們只有打好了這一塊塊“基石”，才能真正構(gòu)筑起人才強(qiáng)國這座“摩天大廈”。也才能夠?qū)崿F(xiàn)黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)的“造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國”的宏偉任務(wù)。

[1]王媛娟.全球化時代高校人事管理的趨勢及對策[J].高校人事管理研究，2004，（3）:3-7.

[2]秦亮生.我國高校人才引進(jìn)工作探析[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2007，（3）.

[3]丁芳瑞.關(guān)于人才強(qiáng)校幾個問題的探討[J].長春金融高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2004，（3）:33-35.

[4]孫剛成.以人為本的高校人才資源管理研究[D].西華師范大學(xué)，2005.