蔣宏坤

（中共蘇州市委，江蘇 蘇州 215000）

蘇州研究

深入貫徹黨的十八大精神努力推動(dòng)蘇州生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階①

蔣宏坤

（中共蘇州市委，江蘇 蘇州 215000）

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是黨的十八大從中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局高度明確的重大戰(zhàn)略任務(wù)；是蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，滿足人民群眾更高層次期待的迫切要求；更是蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，繼續(xù)走在全省、全國前列的重要保障。在新的發(fā)展階段，蘇州要加快推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，努力形成生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)局面；要抓住重大工程建設(shè)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提升生態(tài)文明建設(shè)層次，尋求生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)突破；要切實(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制；要積極弘揚(yáng)綠色環(huán)保理念，努力營造生態(tài)文明共建共享的良好氛圍。蘇州要努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，率先走出一條具有蘇州特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

蘇州；生態(tài)文明建設(shè)；協(xié)調(diào)共進(jìn)；層次提升；長效機(jī)制；共建共享；可持續(xù)發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是黨的十八大從中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局高度明確的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2013年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)討論時(shí)，充分肯定了蘇州生態(tài)文明建設(shè)成就，并“希望蘇州在率先、排頭、先行的內(nèi)涵中，把生態(tài)作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為江蘇乃至全國發(fā)展作出新貢獻(xiàn)?！?013年7月，江蘇省委、省政府又就推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)出臺(tái)專門意見，提出率先把江蘇建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記的重要指示和省委、省政府的意見部署，對(duì)處于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期的蘇州意義重大，為蘇州繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

近幾年來，蘇州牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。蘇州在全國率先建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，率先以地方立法形式保護(hù)特色農(nóng)業(yè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇

州生態(tài)文明建設(shè)的決定》、《蘇州市陽澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》、《蘇州市濕地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)文件，初步構(gòu)建起比較完善的生態(tài)文明建設(shè)政策體系。蘇州先后獲得國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、節(jié)水型城市等榮譽(yù)稱號(hào)，所轄4個(gè)縣級(jí)市及吳江區(qū)獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”，張家港市與昆山市還榮膺“聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)”。2012年，蘇州環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)實(shí)現(xiàn)值達(dá)93.35，蘇州國家環(huán)保模范城市復(fù)核實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，被評(píng)為國家生態(tài)市，并榮獲中國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最高的社會(huì)公益性獎(jiǎng)項(xiàng)——中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效相比，與人民群眾的期望相比，蘇州生態(tài)文明建設(shè)也存在一定的落差。更為重要的是，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，蘇州面臨的人口壓力、資源瓶頸、環(huán)境約束等矛盾將愈發(fā)突出，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的任務(wù)也將更加艱巨。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，是滿足人民群眾更高層次期待的迫切要求，更是蘇州繼續(xù)走在全省、全國前列的重要保障。我們要按照中央和省委、省政府對(duì)蘇州發(fā)展的新要求、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的新目標(biāo)、廣大人民群眾的新期盼，努力在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境上再上新臺(tái)階，率先走出一條具有蘇州特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、加快推進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，努力形成生態(tài)文明與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)局面

轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)全面、整體的概念，既包括經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也包括社會(huì)的轉(zhuǎn)型，既包括產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也包括城市的轉(zhuǎn)型。加快生態(tài)文明建設(shè)既是轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，我們必須把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到轉(zhuǎn)型升級(jí)的全方位與全過程中。一方面，以生態(tài)指標(biāo)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在全面轉(zhuǎn)型中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要的基礎(chǔ)地位，而生態(tài)指數(shù)則是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)重要指標(biāo)。我們應(yīng)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中突出生態(tài)優(yōu)先，提升環(huán)境評(píng)估在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先導(dǎo)性和權(quán)威性，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，以做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，以提升服務(wù)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型，以強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新能力支撐轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；同時(shí)，我們要以國家低碳城市試點(diǎn)為抓手，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推廣清潔生產(chǎn)，加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。另一方面，以低碳集約推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是黨的十八大作出的重要戰(zhàn)略部署，節(jié)約集約、生態(tài)宜居是新型城鎮(zhèn)化的基本特征。我們要切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)貫穿到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，堅(jiān)持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，形成以中心城市為核心、4個(gè)中等城市為節(jié)點(diǎn)、55個(gè)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，適度控制開發(fā)強(qiáng)度，合理確定規(guī)模等級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。我們要著重在拓展城市空間、完善城市功能、提升城市品質(zhì)、彰顯城市特色上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由簡單的規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升、能級(jí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變。我們要積極加強(qiáng)古城、古鎮(zhèn)、古村落保護(hù)工作，整體規(guī)劃新型城鎮(zhèn)、集中居住區(qū)以及自然保護(hù)村落，注重建筑與環(huán)境的整體協(xié)調(diào)，更加彰顯江南水鄉(xiāng)特色。

二、堅(jiān)持以重大工程為抓手，努力提升生態(tài)文明建設(shè)的層次與水平

生態(tài)文明建設(shè)不是紙上談兵，必須通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)，把任務(wù)落到實(shí)處。我們要像重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣重視生態(tài)保護(hù)，像抓項(xiàng)目、抓招商一樣抓好環(huán)境建設(shè)；要大力推進(jìn)一批生態(tài)重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，使蘇州生態(tài)環(huán)境在短期內(nèi)做出亮點(diǎn)、見出成效。具體而言，一是要確保“四個(gè)百萬畝”工程以及生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”?！八膫€(gè)百萬畝”（優(yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地）是當(dāng)前蘇州生態(tài)文明建設(shè)重中之重的戰(zhàn)略工程，有效落實(shí)“四個(gè)百萬畝”工程，既是確保地區(qū)生態(tài)安全、保持江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌的客觀要求，也是建設(shè)“三區(qū)三城”、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措。2012年底，我市已針對(duì)“四個(gè)百萬畝”出臺(tái)了專項(xiàng)實(shí)施意見，當(dāng)前最重要的是確?！八膫€(gè)百萬畝”真正落實(shí)到土地總體規(guī)劃，落實(shí)到具體田塊；要建立信息化管理平臺(tái)，確立最嚴(yán)格的保護(hù)制度，并加快設(shè)立“四個(gè)百萬畝”保護(hù)專項(xiàng)資金；要實(shí)行水稻種植、水域面積“占補(bǔ)平衡”和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)限制開發(fā)，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，盤活存量土地，充分發(fā)揮“四個(gè)百萬畝”的生態(tài)效應(yīng)。此外，我們要同步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”，要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)保障措施，力爭(zhēng)用5到8年時(shí)間，使蘇州

環(huán)境質(zhì)量得到根本改善。二是要加快打造生態(tài)宜居城市建設(shè)亮點(diǎn)。我們要將生態(tài)文明建設(shè)更好地融入城市發(fā)展和民生改善中，要通過一系列生態(tài)工程的推進(jìn)，提升蘇州城市建設(shè)水平。我們要抓住上方山石湖生態(tài)園、虎丘濕地公園擴(kuò)建工程契機(jī)，有效改善和提升蘇州西南、西北兩角環(huán)境和功能，打造兩大“城市綠肺”；要緊密結(jié)合太湖新城建設(shè)步伐，在東太湖地區(qū)重點(diǎn)打造“蘇州灣”，全面彰顯低碳、綠色、智慧理念，將“蘇州灣”建成蘇州生態(tài)文明的綠色長廊和21世紀(jì)蘇州城市建設(shè)最大亮點(diǎn)。三是要不斷健全生態(tài)文明政策體系。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要相應(yīng)的政策體系作為保障，其中起關(guān)鍵作用的是要建立健全有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，形成導(dǎo)向明確、公平合理的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相關(guān)各方面利益。當(dāng)前重點(diǎn)是要加快生態(tài)補(bǔ)償立法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)臄U(kuò)面提質(zhì)，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理，保證生態(tài)補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?，建立體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的資源有償使用制度，探索建立區(qū)域之間的補(bǔ)償機(jī)制。

三、牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力尋求生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)突破

有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)著力從人民群眾最關(guān)心、反響最強(qiáng)烈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)入手，在生態(tài)建設(shè)中敢于亮紅燈、打硬仗、出重拳，以“硬措施”破解“硬約束”。一是強(qiáng)化污染物源頭防治。生態(tài)建設(shè)重在預(yù)防，環(huán)境保護(hù)重在源頭。要從源頭上控制污染物的排放量，在繼續(xù)推進(jìn)工程減排和管理減排的同時(shí)，進(jìn)一步突出結(jié)構(gòu)減排，控制增量，削減存量；實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)于新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，堅(jiān)持環(huán)保全過程管理，力爭(zhēng)做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污；進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提升城鄉(xiāng)生活污水處理率、鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)率、生活垃圾無害化處理率。二是加快水、大氣、土壤治理。水是蘇州的靈魂，必須從控源截污、節(jié)水減排、河道疏浚、水系溝通、調(diào)水引流等方面著手，力爭(zhēng)蘇州水環(huán)境在短期內(nèi)取得根本改善；要保護(hù)好太湖、陽澄湖、長江以及其他具有顯著生態(tài)功能的河流濕地，全力打造“水安全、水資源、水環(huán)境、水文化”四位一體新格局；重點(diǎn)做好古城內(nèi)河水環(huán)境整治力度，加快提升“兩河一江”整體生態(tài)風(fēng)貌，進(jìn)一步鞏固古城“活水自流工程”成效?？諝赓|(zhì)量關(guān)系每一個(gè)人，要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院十條措施，加快推進(jìn)藍(lán)天工程，采取強(qiáng)有力舉措持續(xù)減少廢氣排放總量。針對(duì)近年來灰霾天氣增多趨勢(shì)，要強(qiáng)化對(duì)空氣質(zhì)量的檢測(cè)與預(yù)警，采取切實(shí)有效措施提高大氣環(huán)境質(zhì)量。土壤污染問題同樣亟待重視，蘇州要抓緊啟動(dòng)土壤污染狀況調(diào)查，完成一批典型場(chǎng)地土壤修復(fù)試點(diǎn)示范工程，加快實(shí)施垃圾及污泥無害化資源化工程，實(shí)現(xiàn)土地安全、高效、永續(xù)利用。三是突出抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)村是生態(tài)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在村莊環(huán)境整治現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，要加快構(gòu)建村莊環(huán)境長效治理機(jī)制；要大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)化全市“百萬頭”畜禽和“百萬畝”水產(chǎn)布局規(guī)劃，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理；要以建設(shè)國家、省、市級(jí)生態(tài)村為抓手，打造一批具有江南水鄉(xiāng)特色和田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。

四、切實(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須要有堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，要針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)制度創(chuàng)新，保障建設(shè)成果，構(gòu)筑長效機(jī)制。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是生態(tài)文明建設(shè)的前提，我們要結(jié)合新的形勢(shì)要求，加快修編《蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體思路、指標(biāo)設(shè)定、重點(diǎn)任務(wù)和工程安排，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性；要將生態(tài)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃緊密結(jié)合起來，著力構(gòu)建集約循環(huán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、自然和諧的生態(tài)環(huán)境體系、幸福安康的人居環(huán)境體系和健康文明的生態(tài)文化體系。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要盡快出臺(tái)《蘇州市生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)推進(jìn)我市中近期生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作作出明確部署和具體安排。二是完善考評(píng)機(jī)制。我們要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束；要建立和完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，真正使生態(tài)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；要積極探索嘗試把生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)完成情況與干部管理任免、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償資金安排等結(jié)合起來，使生態(tài)文明建設(shè)考核由“軟約束”變成“硬杠杠”。三是創(chuàng)新推進(jìn)體系。生態(tài)文明建設(shè)還應(yīng)創(chuàng)新推進(jìn)手段和方式。我們要探索構(gòu)建多元化投入機(jī)制，在強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)政府投入為主的前提下，加快制定鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保行為的財(cái)政、稅收、金融等激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體投身生態(tài)文明建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新完善環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)

環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，在司法部門探索建立專業(yè)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保案件專業(yè)化審理；要充分發(fā)揮科技人才在生態(tài)建設(shè)中的支撐作用，依托姑蘇人才計(jì)劃、1010工程等政策平臺(tái)，抓緊引進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)急需的拔尖人才和專業(yè)人才，力爭(zhēng)在一些生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破和創(chuàng)新。

五、積極弘揚(yáng)綠色環(huán)保理念，努力營造生態(tài)文明共建共享的良好氛圍

生態(tài)建設(shè)，理念先行。要真正將生態(tài)文明落到實(shí)處，就必須在全社會(huì)樹立和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，將生態(tài)文明建設(shè)化作全社會(huì)自上而下的自覺行動(dòng)。一方面，我們要通過教育引導(dǎo)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠色發(fā)展政績觀。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先樹立生態(tài)文明理念。我們要在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)抓生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境就是重要政績的理念，把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在突出位置，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展政績。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合決策能力，在作出重大決策過程中，優(yōu)先考慮環(huán)境的承載能力，充分評(píng)估對(duì)生態(tài)產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致生態(tài)破壞。另一方面，要加強(qiáng)輿論宣傳，吸引城鄉(xiāng)居民和社會(huì)組織參與生態(tài)建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到千家萬戶，需要全社會(huì)共同參與。因此，我們要進(jìn)一步深化環(huán)境信息公開工作，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，引導(dǎo)社會(huì)組織投身環(huán)保公益活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的社會(huì)責(zé)任；要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成生態(tài)、低碳的生活習(xí)慣和生活方式，為建設(shè)美好家園盡好自己的一份責(zé)任；要在全社會(huì)弘揚(yáng)生態(tài)文化，把培育生態(tài)文化作為全市文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過開展“環(huán)境衛(wèi)生全民大行動(dòng)”等活動(dòng)，形成生態(tài)文明建設(shè)人人可以參與、人人積極參與、人人共建共享的社會(huì)格局。

Thoroughly Implementing the Spirit of the 18th CPC National Congress to Promote Ecological Civilization Construction to a New Level in Suzhou

JIANG Hong-kun
(The CPC Suzhou Municipal Committee,Suzhou 215000,China)

Substantially strengthening the construction of ecological civilization is a highly specific andmajor strategic task of the“five one”overall layoutof socialism with Chinese characteristics defined by the 18th CPCNational Congress.It is an urgent requirement tomeet the people’s higher expectationswhen the economic and social development is enhanced to a certain stage in Suzhou.It is also an important guarantee for Suzhou’s taking the lead in realizing the basic modernization and its being ranked in the forefront of the province and the whole country as well.In the new stage of development,Suzhou should accelerate its efforts to form a comprehensive transformation, upgrade ecological civilization and industry,harmonize urban and rural development,seize the major engineering construction,grasp the key link,promote the level of the construction of ecological civilization,achieve a significant breakthrough in the construction of ecological civilization,strengthen the institutional innovation,strive to build a long-term mechanism of ecological civilization construction,actively promote the concept of environmental protection,and strive to create a good atmosphere of co-construction and sharing of ecological civilization.In summary,Suzhou will strive to promote the construction of ecological civilization to a new level,and take the lead in achieving themodes with Suzhou’s characteristics of developing production,leading an affluent life and maintaining good ecological system in a sustainable way.

Suzhou;ecological civilization construction;harmonization;upgrading levels;a long-term mechanism; co-construction and sharing;sustainable development

F205

A

1008-2794（2014）01-0001-04

①原載中共蘇州市委研究室、中共蘇州市委辦公室編《調(diào)研與參考》，2013年9月8日第26期（總第976期）。

2013-11-25

蔣宏坤（1954—），男，江蘇張家港人，中共江蘇省委常委、蘇州市委書記。