李 晞

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 新聞學(xué)院，江蘇 南京 210046）

高校學(xué)生事務(wù)工作，或廣義的高校學(xué)生工作，指的是高校之中通過以規(guī)范、和服務(wù)學(xué)生為中心的非學(xué)術(shù)型組織工作來促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作或課堂外工作的統(tǒng)稱.隨著中國高等教育大眾化、國際化的趨勢(shì)日益明顯，90后大學(xué)生表現(xiàn)的多元化價(jià)值要求和多維指向都給當(dāng)前高校事務(wù)工作提出了新的挑戰(zhàn).但由于我國學(xué)生事務(wù)工作一直以來都受到固有理念的影響，近些年來發(fā)展一直停滯不前，在成就方面上，英國的高等教育在建立世界一流的高等教育體制中以悠久的歷史、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砗蛢?yōu)良的管理而聞名.形成了自己獨(dú)特的學(xué)生工作體系.研究和借鑒英國高校學(xué)生事務(wù)管理的核心理念和工作體制，對(duì)提高我國高校學(xué)生工作上一個(gè)新的臺(tái)階提供了新的視角和思路.

1 英國高校學(xué)生事務(wù)管理理念和工作體制

英國高等教育具有800多年的歷史，可以說它的學(xué)生事務(wù)管理工作也伴隨著高等教育的發(fā)展而不斷改變形式，以配合高校學(xué)術(shù)事物發(fā)展的步伐.近幾年來，英國高校學(xué)生事務(wù)奉行著實(shí)行“一站式服務(wù)”（One Stop Stop）的工作理念.英國大學(xué)聯(lián)合會(huì)是由英國各個(gè)大學(xué)校長組成的一個(gè)組織，該理念就是由2002年11月由該組織提交的報(bào)告中所提出的.以中心落實(shí)為學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)成客戶，集中那些分散于校園為學(xué)生提供服務(wù)的部門，以此來提高為學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量，確保每個(gè)學(xué)生都能得到最好的服務(wù)得到最好的服務(wù).該工作理念是對(duì)“以學(xué)生為本”“服務(wù)至上”的最好詮釋.以學(xué)生的角度來考慮的，這是在學(xué)生工作中處理問題的指導(dǎo)方針.為學(xué)生著想，為學(xué)生提供方便，每一個(gè)參與高等教育的人都應(yīng)樹立將自己視為學(xué)生服務(wù)的學(xué)習(xí)者以及合作者的理念.職能部門的職責(zé)并不是管理，而是如何來做好服務(wù).該工作理念的實(shí)現(xiàn)，英國高校學(xué)生事務(wù)管理工作將分別從以下四個(gè)方面展開服務(wù)工作.

第一，學(xué)生事務(wù)工作的主體在學(xué)校層面：“一站式服務(wù)大樓”（Student Service Centre）的建立.英國高校學(xué)生事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限分配只在學(xué)校一級(jí)進(jìn)行，學(xué)生事務(wù)及其管理是學(xué)校直接面向?qū)W生和學(xué)生組織開展工作，多頭并進(jìn)，條狀運(yùn)行.學(xué)校將有關(guān)學(xué)生服務(wù)的內(nèi)容整合并入一座大樓里，在這里每個(gè)學(xué)生可以獲得全方位的服務(wù).包括住宿、注冊(cè)、學(xué)生卡、財(cái)務(wù)、福利等的前臺(tái)問詢處；學(xué)習(xí)建議團(tuán)隊(duì)服務(wù)；隨時(shí)來訪建議服務(wù)；學(xué)生注冊(cè)辦公室；國防學(xué)生事務(wù)辦公室；朋輩支持協(xié)調(diào)員；國際學(xué)生事務(wù)辦公室；無線網(wǎng)絡(luò)區(qū)；殘疾人事務(wù)辦公室；職業(yè)管理技能服務(wù)中心；就業(yè)指導(dǎo)處和工作區(qū)等.集中了十個(gè)方面的服務(wù)內(nèi)容是一站式服務(wù)大樓的主要職能.以就業(yè)指導(dǎo)處為例，它的所有服務(wù)內(nèi)容全都是面向全體學(xué)生的.如開設(shè)的課程、一對(duì)一面談、畢業(yè)生去向調(diào)查、工作坊、兼全職工作信息等，并且每個(gè)專業(yè)學(xué)生都可以在這里找到與自己專業(yè)相關(guān)的職業(yè)搜索和職業(yè)信息介紹等服務(wù).可以說有關(guān)學(xué)生的一切工作都可以在一站式服務(wù)大樓里獲得快速高效的解決.同時(shí)它在細(xì)微之處還體現(xiàn)著英國高校學(xué)生事務(wù)工作人性化特點(diǎn)，大樓每一層都有學(xué)生學(xué)生的休息區(qū)包括沙發(fā)和有價(jià)值的閱讀資料等，在大樓每一層都會(huì)設(shè)置，并且一樓還有無線上網(wǎng)區(qū).大樓之中的有關(guān)學(xué)生事務(wù)服務(wù)的表示系統(tǒng)都非常的醒目，采暖方面則是全都利用保溫環(huán)保的地?zé)?，并且在便利設(shè)施方面還會(huì)有專門為殘疾學(xué)生提供方便的專用通道等.都充分體現(xiàn)了人性化的觀念.

第二，學(xué)校給給每名學(xué)生都安排全責(zé)導(dǎo)師作為輔導(dǎo).在英國高校之中，學(xué)校都會(huì)制定一名Tutor（導(dǎo)師）作為學(xué)生入學(xué)時(shí)候的個(gè)人導(dǎo)師.導(dǎo)師一般都是和學(xué)生本專業(yè)或者相近專業(yè)的教師，導(dǎo)師是學(xué)校所有的專業(yè)老師組成的，為學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)或者是與學(xué)業(yè)相關(guān)的生涯規(guī)劃等提供幫助.并且導(dǎo)師也是學(xué)生與學(xué)校之間重要的溝通紐帶.導(dǎo)師所扮演的角色幾乎是“全能醫(yī)生”，在英國的高效之中，導(dǎo)師們的工作不計(jì)入工作量，沒有人考核，也沒有酬勞，給大學(xué)生當(dāng)導(dǎo)師是每位老師都應(yīng)參與的義務(wù)和共識(shí).

第三，學(xué)校管理讓學(xué)生們來參與.在社會(huì)文化的影響之下，很強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)是英國大學(xué)生的一個(gè)思想特征.在英國學(xué)校中有很多委員會(huì)，幾乎除了學(xué)術(shù)委員會(huì)，每一個(gè)委員會(huì)都會(huì)有學(xué)生代表來參加，在英國高校，教室們?cè)诟鞣矫娴墓ぷ魃蠈?duì)學(xué)生提出的意見都會(huì)非常注重.學(xué)生與教師是平等的，彼此都相互尊重.自20世紀(jì)90年代，英國政府便提出了高等教育要向大眾化轉(zhuǎn)變，而擴(kuò)大學(xué)生在學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的參與率則是其中的一項(xiàng)重要任務(wù).學(xué)生們會(huì)籌集自己的資金，有時(shí)自主組織民主集合參與學(xué)校重大決策，如校長的改選、校舍改擴(kuò)建工作，發(fā)揮學(xué)生在學(xué)生事務(wù)管理中的重要作用.

第四，全國行業(yè)協(xié)會(huì)來提供大量的信息與豐富的資源.全國的非政府組織和各種行業(yè)協(xié)會(huì)組織是英國高校學(xué)生事務(wù)體系中，一個(gè)重要的組成部分.社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開這些非盈利結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn).例如英國高校招生服務(wù)中心為例，它們的服務(wù)對(duì)象是所國內(nèi)外申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生和所有高校，以大學(xué)的錄取費(fèi)和學(xué)生的申請(qǐng)費(fèi)為收入，這個(gè)民間機(jī)構(gòu)與教育部并沒有任何的關(guān)系，但整個(gè)英國高校的本科生招生工作卻靠著這個(gè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理.他們能將整個(gè)英國高等教育招生的工作管理的非常出色，卻不拿政府一分錢.

2 英國高校學(xué)生事務(wù)的管理理念和實(shí)踐是我國高校開展學(xué)生的寶貴經(jīng)驗(yàn)

在高校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)座談上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要將教育教學(xué)制度改革，將人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)根本任務(wù)，并應(yīng)該針對(duì)與培養(yǎng)合格人才不相適應(yīng)的觀念和體制機(jī)制問題開始著手解決.現(xiàn)如今90后大學(xué)生的多元化價(jià)值要求已經(jīng)不是我國高校所現(xiàn)有的學(xué)生事務(wù)管理理念和體制能適應(yīng)的，而英國高校學(xué)生事務(wù)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無異于給我們的學(xué)生工作開啟了新的思路和局面.

2.1 促進(jìn)以促進(jìn)對(duì)外的交流，用來提高我國學(xué)生事務(wù)管理的國際化層次

目前英國教育界已經(jīng)逐漸形成沒有國際化就沒有一流的大學(xué)的共識(shí)，因?yàn)檫@是經(jīng)濟(jì)全球化之后引導(dǎo)教育全球化的必然結(jié)果.而21世紀(jì)高等教育發(fā)展的趨勢(shì)也必定為教育國際化.英國政府采取了一系列積極的措施，為英國高等教育擴(kuò)大影響力、提高知名度、增加收入、占領(lǐng)國際市場、促進(jìn)高校國際化的進(jìn)程做出很大貢獻(xiàn).現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深，及時(shí)了解國外高等教育發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、適應(yīng)國際化發(fā)展方向并樹立國際意識(shí)、以國際的眼光和國際化的標(biāo)準(zhǔn)辦好我國的高等教育，研究國際高等教育的整體市場，提高中國高等教育的國際競爭力并且不使人才流失海外，吸引更多的學(xué)生留在中國高校學(xué)習(xí)這些都是我國高等教育的主要任務(wù).與此同時(shí)，注重吸收優(yōu)秀的國際教育資源，加強(qiáng)對(duì)外練習(xí)，促進(jìn)雙方的交流和學(xué)術(shù)上的探討，并逐步擴(kuò)大合作范圍，以此來整體提高我國的教育國際化層次，從而建立起良性的國際教育合作機(jī)制.這將會(huì)是我國高校學(xué)生工作開展的關(guān)鍵所在.

2.2 轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)性的學(xué)生工作理念

始終堅(jiān)持著一切為學(xué)生服務(wù)的工作理念是英國高校教育的特色，他們認(rèn)為學(xué)生們是教育的消費(fèi)者和投資者，并不是受教育者.一所學(xué)校的真正主人不應(yīng)該是老師，而是學(xué)生.而“一切為了學(xué)生，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切.”這個(gè)準(zhǔn)則也是深入到了每一位教職員工的頭腦之中，并且還是學(xué)校一切工作所開展的前提.我國現(xiàn)在公民社會(huì)的建設(shè)正在逐漸加快，這也就從客觀上提出了高校改變重管理，輕服務(wù)這種理念的要求，高校都應(yīng)該樹立“以學(xué)生為本”的觀念，并且學(xué)校所承擔(dān)的角色也應(yīng)該向?qū)W生的合作教育者轉(zhuǎn)變，而不是成為一個(gè)權(quán)威的紀(jì)律管理者.“服務(wù)育人”應(yīng)該從尊重學(xué)生的權(quán)利，并尊重學(xué)生的個(gè)體價(jià)值和尊嚴(yán)來入手.其實(shí)質(zhì)就是要從“權(quán)利本位”的觀念想“權(quán)利本位”的理念逐步過渡，并將學(xué)校的辦學(xué)目的從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)學(xué)生們的獨(dú)立意識(shí)、民主意識(shí)，使學(xué)生真正的成為學(xué)校的主人翁，最后應(yīng)該增強(qiáng)管理者的管理育人意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，并將對(duì)學(xué)生的教育深入到為學(xué)生服務(wù)之中.

2.3 構(gòu)建服務(wù)型學(xué)生工作組織體系，完善為學(xué)生全面服務(wù)

根據(jù)英國“一站式服務(wù)大樓”的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，我國高校學(xué)生工作運(yùn)作是要在尊重學(xué)生權(quán)利的前提上，全程體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)和人本管理意識(shí)，建立起全面的服務(wù)體系.并且需要我國的高校整合各項(xiàng)為學(xué)生服務(wù)的功能，盡快建立專門化的分類管理體系和健全的學(xué)生管理體系，并且應(yīng)該成立學(xué)生事務(wù)管理處，并使學(xué)生事務(wù)管理處收歸各學(xué)院的工作管理權(quán)，由學(xué)校分管學(xué)生工作的副處級(jí)、副校長來直接領(lǐng)導(dǎo).取消現(xiàn)在學(xué)生管理的中間階層，也就是取消各學(xué)院分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu).并且學(xué)生事務(wù)管理處應(yīng)該成立專門的學(xué)生心理咨詢和輔導(dǎo)中心、健康服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，并且在學(xué)生之中，應(yīng)該建立學(xué)生活動(dòng)中心、黨團(tuán)工作中心、就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生工作常務(wù)辦公室等部門來為學(xué)生提供服務(wù).

2.4 轉(zhuǎn)變學(xué)生工作的中心，學(xué)生事務(wù)管理以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為重

在英國，高校學(xué)生事務(wù)工作更多關(guān)注于“個(gè)人本位”的價(jià)值取向，英國高校的學(xué)生事務(wù)的中心任務(wù)是關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我.而目前“安全穩(wěn)定”即思想政治教育工作和“營造優(yōu)良學(xué)風(fēng)，做好教育管理工作，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)”是我國高校學(xué)生工作的兩大中心任務(wù).但是這兩大中心任務(wù)卻忽視了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和其自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn).因此改變?cè)泄ぷ髦匦?，使得工作重心向關(guān)注學(xué)生個(gè)性發(fā)展、幫助學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)是現(xiàn)今中國高校學(xué)生工作的首要要求.針對(duì)不同天賦、不同需要、不同個(gè)性的學(xué)生開展個(gè)性化服務(wù)，包括個(gè)人職業(yè)規(guī)劃、心理健康咨詢、學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)等特殊服務(wù).同時(shí)促進(jìn)學(xué)生更廣泛地參加到學(xué)校事務(wù)管理工作中來，進(jìn)行自我、自我監(jiān)督，在其中鍛煉自身的能力.

2.5 建全學(xué)生事務(wù)工作機(jī)制

學(xué)生事務(wù)的工作機(jī)制應(yīng)該符合全員育人、全程育人和全方面育人著幾個(gè)特點(diǎn).顧名思義，全員育人就是要使得育人意識(shí)滲透到所有教職工的腦海之中；全程育人，是要調(diào)動(dòng)全校的力量，開發(fā)教職工的積極性，形成培養(yǎng)學(xué)生的推動(dòng)力.一是借鑒英國個(gè)人導(dǎo)師制,加強(qiáng)專業(yè)教師(班導(dǎo)師)在學(xué)生培養(yǎng)中的作用,中國的高校應(yīng)該重視學(xué)生和教學(xué)之間的溝通和練習(xí)，不能使教學(xué)工作和學(xué)生工作產(chǎn)生脫離的現(xiàn)象.一方面學(xué)生工作部門應(yīng)該提供對(duì)教學(xué)部門一些人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化參考，另一方面教學(xué)部門應(yīng)該重視第二課堂的重要性，使得教書育人的工作真正發(fā)揮出來，使學(xué)生可以自覺地學(xué)習(xí)，并最終形成育人的合力.二是學(xué)生隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)加強(qiáng)和學(xué)生工作開展的加速.類似導(dǎo)師的專職學(xué)生工作者應(yīng)對(duì)學(xué)生日常思想教育、咨詢情況和其他一些學(xué)生活動(dòng)的組織管理，投入更多的經(jīng)歷與時(shí)間.從思想上提高學(xué)生工作者自身指導(dǎo)的能力和水平.在大學(xué)四年的教育、培養(yǎng)過程中對(duì)待學(xué)生應(yīng)該充滿熱情，就像對(duì)待自己的親人一樣，使學(xué)生們能感受到關(guān)愛和溫暖.要盡心、細(xì)心的來幫助學(xué)生成長，為學(xué)生的成才而服務(wù).要和學(xué)生們成為永久的朋友；要想國家對(duì)于優(yōu)秀的人才一樣，用自身負(fù)責(zé)的態(tài)度來促進(jìn)學(xué)生的成長成才.結(jié)合以上兩個(gè)方面的合力才能打造新時(shí)期下的學(xué)生事務(wù)的處理體系.

綜上所述，英國高校對(duì)學(xué)生管理事務(wù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)給予我國學(xué)生工作以新的啟示與思路，雖然由于國情不同我們不能生拉硬套、照搬全抄，但是吸收其精華部分，改變現(xiàn)有學(xué)生工作舊模式，變行政管理為服務(wù)學(xué)生的新理念將會(huì)給學(xué)生工作的發(fā)展帶來新活力.

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