○李治國(guó)

（上海師范大學(xué)商學(xué)院）

深化經(jīng)濟(jì)改革要從源頭遏制腐敗
——私人物品和公共物品的聯(lián)想

○李治國(guó)

（上海師范大學(xué)商學(xué)院）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)物品分為“私人物品”和“公共物品”。在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，政府是專職提供公共物品的部門，不參與私人物品領(lǐng)域的資源配置。與政府統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下官員的權(quán)力范圍大大縮小了，有利于從源頭遏制腐敗。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有利于縮小貧富差距、降低基尼系數(shù)。中共中央關(guān)于全面深化改革的《決定》，重點(diǎn)是深化經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步減少政府對(duì)私人物品領(lǐng)域的參與和干預(yù)。

一、私人物品和公共物品

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把社會(huì)物品分為私人物品和公共物品。所謂“私人物品”是消費(fèi)（或使用）具有排它性的物品，比如一件食品你拿去吃了，別人就不能吃；一臺(tái)機(jī)器你拿去用了，別人就不能用。私人物品還有一個(gè)特征是消費(fèi)的數(shù)量可以很精確地計(jì)量到消費(fèi)者個(gè)人，比如張三家里有兩臺(tái)電視機(jī)，李四只有一臺(tái)電視機(jī)，誰多誰少一目了然、清清楚楚。私人物品的第三個(gè)特征是消費(fèi)必須付出代價(jià)或付費(fèi)，因?yàn)槟闩懦饬藙e人的消費(fèi)，只有付費(fèi)才是公平的，才能得到別人（社會(huì)）的認(rèn)同。由此產(chǎn)生了私人物品的第四個(gè)特征，就是私人資本所有者愿意向私人物品投資，因?yàn)橥顿Y者可以從收費(fèi)收回投資并獲得回報(bào)。而“公共物品”具有與私人物品完全相反的特征：一是消費(fèi)沒有排它性，比如路燈既可為我照明，也可為別人照明；二是各人消費(fèi)的數(shù)量無法計(jì)量到個(gè)人，比如大家都從路燈下走過，無法計(jì)量各自消費(fèi)了多少光能和電能；三是消費(fèi)無須付出代價(jià)，不應(yīng)該付費(fèi)，因?yàn)槲业南M(fèi)沒有妨礙別人同等消費(fèi)，付費(fèi)就不公平了，更何況還無法確定付費(fèi)數(shù)量；四是由于公共物品是不收費(fèi)的，投資者不僅無利可圖，而且連投入的本錢都無從收回，所以私人不愿意投資，公共物品只能由政府來投資。公共物品和私人物品都有兩種形態(tài)，一種是實(shí)體有形的形態(tài)，比如各類生活用品、機(jī)器設(shè)備、原材料等；一種是虛體無形的形態(tài)，即服務(wù)，包括為生產(chǎn)的服務(wù)和為生活的服務(wù)，比如文化藝術(shù)、教育衛(wèi)生、銀行金融、政府服務(wù)等。社會(huì)各行各業(yè)都在從事社會(huì)物品的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)，有些是在私人物品領(lǐng)域里進(jìn)行，有些是在公共物品領(lǐng)域里進(jìn)行。一般說來，私人物品占社會(huì)物品總量的絕大多數(shù)，社會(huì)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)活動(dòng)主要是在私人物品領(lǐng)域里進(jìn)行的。私人物品或公共物品的屬性可能會(huì)相互轉(zhuǎn)化，比如我國(guó)九年制學(xué)校教育，以前要收費(fèi)，是私人物品，實(shí)行義務(wù)教育后不收費(fèi)，就成了公共物品；一條道路，在私人投資、私人經(jīng)營(yíng)時(shí)要收費(fèi)，是私人物品，在國(guó)家投資、國(guó)家管理、免費(fèi)通行時(shí)就變成了公共物品。

二、成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可從源頭遏制腐敗，降低基尼系數(shù)

在政府統(tǒng)制全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)情況下，政府既在公共物品領(lǐng)域里投資，要管公共物品的生產(chǎn)和分配，又在私人物品領(lǐng)域里投資，要管私人物品的生產(chǎn)和分配。或者說，政府官員在兩大領(lǐng)域的四個(gè)環(huán)節(jié)上都有很大權(quán)力，即：在公共物品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上行使權(quán)力（如政府組織外包工程，進(jìn)行政府采購等）；在公共物品的分配環(huán)節(jié)上行使權(quán)力（如公路修到哪里，修多長(zhǎng)；路燈建在哪里，建什么規(guī)格的路燈等）；在私人物品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上行使權(quán)力（如生產(chǎn)多少電視機(jī)，委托誰去生產(chǎn)，在什么地方和什么時(shí)間生產(chǎn)等）；在私人物品的分配環(huán)節(jié)上行使權(quán)力（如電視機(jī)給誰不給誰，先給誰后給誰，給多少等）。在以上四個(gè)環(huán)節(jié)中，除了公共物品的分配對(duì)消費(fèi)者個(gè)人而言不具有稀缺性（因?yàn)橄M(fèi)不排它），人們沒有行賄的動(dòng)機(jī)外，在其余三個(gè)環(huán)節(jié)上，人們?yōu)榱俗约憾嗟茫加邢蚬賳T行賄的動(dòng)機(jī)，官員在這三個(gè)環(huán)節(jié)上都有受賄的可能。但是在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，官員行使權(quán)力的范圍卻大大縮小了，受賄的可能性大大減少了，這是因?yàn)椋菏袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)在配置社會(huì)資源中起決定性作用的體制，它的基本要求是：市場(chǎng)調(diào)節(jié)在先，政府調(diào)節(jié)在后；市場(chǎng)總攬主體，政府拾遺補(bǔ)缺，凡是市場(chǎng)能完成的事，都由市場(chǎng)去完成，政府只做市場(chǎng)不能完成的事情（包括制定交易規(guī)則、實(shí)行監(jiān)督糾錯(cuò)等）。從私人物品和公共物品的劃分來說，私人物品由民間投資，市場(chǎng)來完成；公共物品由政府投資，政府來完成。政府既不參與私人物品的生產(chǎn)，也不參與私人物品的分配，在這兩個(gè)環(huán)節(jié)上，官員都無權(quán)可用，人們對(duì)官員沒有行賄的動(dòng)機(jī)，官員自然沒有受賄的可能；政府只是在公共物品領(lǐng)域里起主導(dǎo)決定作用，有很大權(quán)力，但是在公共物品的分配環(huán)節(jié)上，由于供給相對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人的需要來說是無限的（比如一個(gè)人可以無限制地在路燈下行走），人們不會(huì)對(duì)官員產(chǎn)生行賄動(dòng)機(jī)，官員不存在受賄的可能；只是在公共物品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，官員才有受賄的可能，比如在政府外包組織生產(chǎn)的過程中，在政府采購過程中，人們對(duì)官員行賄的動(dòng)機(jī)非常強(qiáng)?？偫ㄒ陨戏治觯覀兛吹剑号c政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比較，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下由于官員的權(quán)力范圍較小，人們行賄的動(dòng)機(jī)和官員受賄的可能都大大減少了，由原來的三個(gè)環(huán)節(jié)減少到了一個(gè)環(huán)節(jié)（公共物品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)），即減少了三分之二；從反腐面來說，反腐面縮小了三分之二，反腐的社會(huì)成本也會(huì)降低三分之二。如果社會(huì)用于反腐的總投入不變，那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可以把節(jié)省下來的兩個(gè)環(huán)節(jié)（私人物品的生產(chǎn)和分配環(huán)節(jié)）上的反腐資源增加到公共物品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上去進(jìn)行反腐，從而可以大大加強(qiáng)反腐的力度，提高反腐效果。如果不是從兩大領(lǐng)域四個(gè)環(huán)節(jié)上看問題，而是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量上看問題，那么由于私人物品占社會(huì)物品總量的絕大部分，政府配置資源從私人物品領(lǐng)域退出以后，官員貪腐的可能性就不是減少三分之二，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三分之二了，估計(jì)可以減少90/100以上（作者有一個(gè)粗略估算，過程略）。很顯然，在其他條件相近的情況下，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給腐敗提供的機(jī)會(huì)較少，更有利于從源頭上遏制腐敗。這可以從國(guó)際上一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得到證實(shí)，分析如下。

“透明國(guó)際”是一個(gè)非政府、非贏利的國(guó)際反腐敗組織，成立于1993年，在全球150個(gè)國(guó)家都有分會(huì)。它自1999年起以對(duì)商人進(jìn)行問卷調(diào)查為基礎(chǔ)，用積分從高到低依次排列（100—0分），表明不同廉潔程度，每年都公布世界近180個(gè)國(guó)家和地區(qū)行賄指數(shù)（廉潔指數(shù)）排名。作者綜合整理了2008—2013年的排名，看到以下情況：首先，排名前10位的可視為“廉潔國(guó)家”（積分90—84），這些國(guó)家都是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（地區(qū)）；接近廉潔國(guó)家積分的可視為“較廉潔國(guó)家/地區(qū)”（積分83—56）,這些國(guó)家（地區(qū)）也都是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（地區(qū)）,包括沒有列入前10名的各大老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，以及第二次世界大戰(zhàn)后迅速走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（地區(qū)），如香港、澳門、臺(tái)灣、韓國(guó)、以色列等（新加坡已是前10名）。其次，排名中間或偏后的國(guó)家可視為“較腐敗國(guó)家”，它們都是市場(chǎng)化程度不很高、國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)較多的國(guó)家，包括第二次世界大戰(zhàn)后實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠徹底、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高的國(guó)家（如印度、埃及等），以及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較晚、尚處在轉(zhuǎn)型過渡階段的國(guó)家（如中國(guó)、越南、東歐一些國(guó)家、俄羅斯等）。最后，排名最后10位的國(guó)家，可視為“最腐敗國(guó)家”，它們都是用統(tǒng)治權(quán)力嚴(yán)密控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，其中包括軍人獨(dú)裁統(tǒng)治的一些動(dòng)亂國(guó)家，也包括朝鮮、老撾這一類傳統(tǒng)色彩很濃的“社會(huì)主義國(guó)家”。作者在整理資料時(shí)還發(fā)現(xiàn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度不僅與官員廉潔有關(guān)系，還與公平分配有關(guān)系。在2007年公布的基尼系數(shù)統(tǒng)計(jì)排名中，當(dāng)年全球平均基尼系數(shù)水平是0.44，各發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家無一例外地都在這個(gè)水平以下；世界公認(rèn)的貧富差距警戒線是0.40，絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都在0.40以下，平均大約在0.36左右（以上數(shù)據(jù)均整理自“百度文庫”）。為什么基尼系數(shù)會(huì)與市場(chǎng)化程度有關(guān)系呢？可以給出的解釋是：一是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把政府職能定位在專門從事公共物品的供給，是公共物品經(jīng)濟(jì)部門，這大大限制了政府配置社會(huì)資源的范圍和權(quán)力，減少了官員腐敗的可能，也就降低了由腐敗拉大的貧富差距；二是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府專職承擔(dān)了公共物品供給的社會(huì)責(zé)任，職責(zé)分明，在公共物品供給和發(fā)展社會(huì)福利方面動(dòng)力和壓力都較大，有利于政府主動(dòng)關(guān)心公共福祉、擴(kuò)大公共福利，從而縮小了貧富差距；三是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府的基本職責(zé)之一是保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)。隨著供求價(jià)格變化，社會(huì)資源會(huì)在各地區(qū)、各部門、各行業(yè)之間順暢地自由流動(dòng)，由此形成社會(huì)平均利潤(rùn)率和工資率，從而縮小了地區(qū)、部門、行業(yè)間的收入差距；四是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府官員干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍和權(quán)力都很小，各投資者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處于平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，不需要通過找關(guān)系、開后門、行賄等去獲取特殊利益，所以他們的投資經(jīng)營(yíng)回報(bào)率一般不會(huì)差距太大，不容易形成短期巨額暴富。

需要說明的是：一個(gè)國(guó)家是否廉潔，經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展，分配是否公平，是多種復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果，不只是經(jīng)濟(jì)體制問題，比如政治、法律、教育、文化、歷史傳統(tǒng)、民族特點(diǎn)、社會(huì)土壤、甚至國(guó)際國(guó)內(nèi)突發(fā)事變等，都發(fā)生作用，有時(shí)這些方面還會(huì)起主要作用。但是馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)的基礎(chǔ)，一切社會(huì)問題的最深刻的原因存在于經(jīng)濟(jì)之中，都可以從經(jīng)濟(jì)中找到答案，所以深化經(jīng)濟(jì)改革可以從源頭遏制腐敗，甚至有利于降低基尼系數(shù)，對(duì)此不應(yīng)該有什么懷疑。

三、中國(guó)走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路是大勢(shì)所趨、歷史必然

有人看到改革開放以來領(lǐng)導(dǎo)干部沒有以前廉潔了，貪腐之風(fēng)還有漫延之勢(shì)，就認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔是改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)惹的禍，他們因此對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生動(dòng)搖，懷念改革開放前政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的年代。這種認(rèn)識(shí)不是一點(diǎn)根據(jù)也沒有，但并不正確。改革開放前領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐確實(shí)沒有現(xiàn)在這樣多，沒有現(xiàn)在這樣普遍，但是只要冷靜思考一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，貪腐不是改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，而恰恰是改革不徹底、不到位、不成熟的結(jié)果。這是因?yàn)椋涸诟母镩_放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下（許多人認(rèn)為還夠不上“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”），從生活資料到生產(chǎn)資料基本上都是公共物品或帶有公共物品性質(zhì)的半公共物品，統(tǒng)統(tǒng)由政府組織生產(chǎn)進(jìn)行分配（通過計(jì)劃、指令、法律、法規(guī)、指標(biāo)、票證、官員審查審批等），消費(fèi)（或使用）者不需要付費(fèi)或者只付少量的費(fèi)用，人民生活低水平、簡(jiǎn)單化。既然社會(huì)物品基本上都是公共物品，人們自然少有行賄的動(dòng)機(jī)，官員也少有受賄的可能，貪腐較少是可以理解的。但是這種“廉潔”是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人民生活貧窮為代價(jià)的。有人拿上世紀(jì)50年代說事，說第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期經(jīng)濟(jì)關(guān)系較協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較順利，人民生活水平提高較快，貪腐也較少，那時(shí)基本上是國(guó)家統(tǒng)管，并沒有搞什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不是也很好嗎？我認(rèn)為持這種觀點(diǎn)的人忽視了這樣一個(gè)基本事實(shí)：就是現(xiàn)代的中國(guó)與那時(shí)的中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。從國(guó)內(nèi)來說，那時(shí)的中國(guó)處于恢復(fù)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)總量很?。ū热纭耙晃濉睍r(shí)期年均鋼產(chǎn)量只有300多萬噸，現(xiàn)在是6億多噸，相差200倍），人民生活水平也不高，需求單一，只靠國(guó)家行政權(quán)力大體上能夠協(xié)調(diào)一些重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且那時(shí)處在建國(guó)初期，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那種崇高理想、無私奉獻(xiàn)精神，還深深植根在人民心中，主要靠政治思想工作就能激發(fā)出人們的積極性和創(chuàng)造性；從國(guó)際來說，那時(shí)世界范圍的社會(huì)化大生產(chǎn)正在發(fā)展過程中，還沒有形成世界經(jīng)濟(jì)一體化，沒有形成“地球村”，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較簡(jiǎn)單，中國(guó)主要依靠自成體系的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)就能解決基本問題。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)化大生產(chǎn)的到來和世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越錯(cuò)綜復(fù)雜了，人民生活需求也向豐富多彩、千變?nèi)f化發(fā)展，思想情感向復(fù)雜多元化發(fā)展，主要靠政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制、靠獨(dú)立自主自力更生、靠政治思想工作來激發(fā)人民的積極性和創(chuàng)造性，已經(jīng)成為不可能了。我國(guó)從上世紀(jì)50年代后期到改革開放前的70年代后期，20年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷遭受重大挫折，人們勞動(dòng)熱情下降，生活水平不高，有時(shí)還很困難，從表面上看，是政策失誤、管理失誤等人為因素造成的，從實(shí)質(zhì)上看，是政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制弊端叢生，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。黨的十一屆三中全會(huì)以后實(shí)行改革開放、走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，激發(fā)社會(huì)活力，這是大勢(shì)所趨、歷史必然，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事，萬萬動(dòng)搖不得。那么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否一定要以官員腐敗為代價(jià)呢？當(dāng)然不是。正如前面所說，如果我們把政府配置資源嚴(yán)格限定在“公共物品”領(lǐng)域內(nèi)，把“私人物品”交給市場(chǎng)去完成，就可以從源頭上遏制腐敗，大大減少產(chǎn)生腐敗的可能，再輔之以有力的反腐制度和手段（使之“不敢”腐），輔之以有效的政治思想教育（使之“不愿”腐），我國(guó)的廉政建設(shè)就會(huì)取得良好的效果。

四、深化經(jīng)濟(jì)改革任重道遠(yuǎn)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革總體上處在逐步深化的過程中，政府在私人物品領(lǐng)域里直接或間接配置資源的情況在逐步減弱，但是還遠(yuǎn)沒有達(dá)到成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)在許多重要行業(yè)還占大多數(shù)，各級(jí)政府所掌控的社會(huì)資源還很多，僅國(guó)務(wù)院的審批權(quán)雖經(jīng)歷次削減現(xiàn)在仍有1700多項(xiàng)，在一些人的心目中“政府萬能”觀念很強(qiáng)，一遇困難就希望政府干預(yù)（實(shí)際是干預(yù)私人物品領(lǐng)域的資源配置），前些年還出現(xiàn)過好幾次“國(guó)進(jìn)民退”的情況。從中央決策層面來說，當(dāng)前已經(jīng)打開了民間資本進(jìn)入一些重要行業(yè)的口子，但是在操作層面上還缺乏細(xì)化的規(guī)定，下面執(zhí)行普遍不得力、不到位，不少行業(yè)形成了阻擋民營(yíng)資本進(jìn)入的“玻璃門”，大量民營(yíng)資本寧可閑置或流向國(guó)外，也不敢進(jìn)入或無法進(jìn)入這些行業(yè)，他們或者怕進(jìn)入后遭打壓，或者因?yàn)闂l件多、門檻高進(jìn)不去。

黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》內(nèi)容廣泛而深刻，重點(diǎn)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、交通、電信、金融、服務(wù)等各個(gè)方面，總的精神是讓國(guó)家權(quán)力進(jìn)一步退出私人物品領(lǐng)域，回歸公共物品領(lǐng)域，既有增加經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高政府效率、發(fā)展公共福利、實(shí)現(xiàn)公平分配的意圖，又有約束官員權(quán)力，從源頭遏制腐敗、建設(shè)清明政治的意圖。中央深化改革的態(tài)度十分明確，十分堅(jiān)定，我認(rèn)為貫徹中央《決定》應(yīng)該注意做好下面一些工作：一是加強(qiáng)對(duì)群眾和干部進(jìn)行深化經(jīng)濟(jì)體制改革和其他改革重要性的教育，破除“姓社姓資”的思維慣性，使改革成為群眾和干部的自覺意識(shí)、自覺行動(dòng)；二是進(jìn)一步確定我國(guó)當(dāng)前私人物品行業(yè)的范圍，研究政府權(quán)力逐步退出、民營(yíng)資本逐步進(jìn)入的方式步驟；三是針對(duì)“玻璃門”要建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)，補(bǔ)充完善《公司法》、《反壟斷法》、《物權(quán)法》、《行政訴訟法》等有關(guān)內(nèi)容，并適時(shí)推出新法，核心是擴(kuò)大市場(chǎng)進(jìn)入的自由度，并細(xì)化執(zhí)法程序；四是研究對(duì)國(guó)有企業(yè)從資產(chǎn)管理改為資本管理以后，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和形式，它們對(duì)公共物品和私人物品領(lǐng)域會(huì)有什么影響，及早制定預(yù)案、采取對(duì)策。

我們應(yīng)該堅(jiān)信：在十八屆三中全會(huì)精神指引下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，隨著反腐倡廉制度和手段的完善和發(fā)展，隨著社會(huì)主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治清明、社會(huì)祥和、人民幸福的國(guó)家。

張瓊芳）