劉宏維

（大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部物業(yè)管理三公司，黑龍江 大慶 163453）

近年來，油田的健康、安全、環(huán)境事業(yè)蓬勃發(fā)展，方興未艾。廣大干部認真負責(zé)、嚴細扎實。用對企業(yè)的忠誠排查各類不安全的問題和隱患，在油田的安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

一、什么是“問題意識”

問題意識是干部區(qū)別于其他崗位人員特有的工作特質(zhì)。干部的問題意識是指安全生產(chǎn)中干部對一切不安全行為及狀態(tài)的客觀存在在頭腦中的靈敏反應(yīng)。這種問題意識是代表第三方認證的。是先于當事人及單位認識的意識。俗話說：“當事者迷、旁觀者清”就是這個道理。

（一）問題意識是干部的基本要求

作為安全干部，沒有問題意識，在現(xiàn)場沒有發(fā)現(xiàn)問題或不能發(fā)現(xiàn)問題，是失職的、不合格的。在現(xiàn)階段，中石油企業(yè)安全文化處于“嚴格監(jiān)督的早期”，企業(yè)要有一大批過硬的安全干部，才能嚴格起來。嚴格監(jiān)督的階段，就是說企業(yè)的生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在著很多問題，如果安全干部能早期發(fā)現(xiàn)督促，早期整改，就會避免很多事故的發(fā)生。但是在實際工作中，往往每一次安全大檢查對基層單位來說，經(jīng)過一定的自查整改，總是拍著胸脯說“來查吧，沒問題了”，可是上級專業(yè)人員一查，又有很多問題暴露出來，這就說明基層的安全干部查的不細、不全、不嚴。也正說明安全干部的問題意識不強，沒有把住基層檢查的問題關(guān)。

（二）問題意識應(yīng)是干部的養(yǎng)成習(xí)慣

問題意識在干部的工作中應(yīng)體現(xiàn)在思維上“問題假設(shè)”“一切皆有可能發(fā)生”，在行為上，“睜大眼睛看世界”，無論何時、無論何處，總是用“問題意識”來想事情、辦事情，這就是習(xí)慣養(yǎng)成。

《戰(zhàn)國策·衛(wèi)策》里有這樣一個故事：衛(wèi)國有個新媳婦，在婆家迎娶她的那天，大大方方地走出娘家門上了接親車?？匆娎嚨纳?，她問：“這犋馬是誰家的？”車把式回答，是從某人家借的。她對車把式說：“好好照看這犋馬，不要鞭打駕轅的馬?！苯佑H車到了婆家門口，她一下車就囑咐伴娘：“快把灶膛的火滅掉，小心失火?！边M到屋里，迎面有一個石臼，她又說：“把它搬到窗戶下面去吧，免得妨礙人走路?！边@位不怕婆家人笑話的新媳婦，從娘家門口到婆家，發(fā)現(xiàn)什么問題就說什么問題，不是視而不見，也不遮不掩，同時還拿出解決問題的具體辦法。以她新娘子的身份，她完全有理由不去說這些問題，但她說了。這說明她習(xí)慣了“眼里不揉沙子”，見到不對的問題，張嘴就說，沒什么顧忌。干部就應(yīng)該學(xué)習(xí)這位新媳婦的習(xí)慣養(yǎng)成，在安全生產(chǎn)中學(xué)會觀察、捕捉、分析。對問題敢問、敢抓、敢管。勇于表現(xiàn)這種習(xí)慣，久而久之，大家也就會接受你主動查問題的好習(xí)慣。

（三）問題意識是干部的職業(yè)特征

“亮劍精神”是中國人民解放軍戰(zhàn)斗員的戰(zhàn)斗意志，有了這種精神，解放軍就會所向披靡、戰(zhàn)無不勝。

在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，“問題意識”應(yīng)是干部的“工作意志”，有了這種意志，工作中才能盡職盡責(zé)、不辱使命，因為干部的職責(zé)就是查找問題。如果在意志上沒有旗幟鮮明的態(tài)度。那么想當一名稱職的安全干部簡直就是空談。在一次服務(wù)中心對出租場所某燈具廠正常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)該燈具廠嚴重違規(guī)作業(yè)，野蠻施工。安全隱患相當嚴重，檢查組的同志發(fā)現(xiàn)后，立即給予了停工制止，責(zé)令其負責(zé)人立即整改，該單位負責(zé)人大吵大鬧，認為他一直這樣干也沒出問題，憑什么給他停工。并把檢查人員鎖在車間20多分鐘，后經(jīng)“110”民警對他批評教育，他的態(tài)度才有所轉(zhuǎn)變。后經(jīng)檢查人員耐心說服，講明利害關(guān)系，他才進行了整改。這件事從始至終，檢查人員就憑著一種“問題不整改，我們就不退縮”的意志在工作。還有一次，檢查某木器加工廠，車間有明火爐子。檢查人員表明“爐子不拆掉，我今天就不走”的態(tài)度，使承租人看到了檢查人員查問題消除隱患的決心，只能乖乖的配合。所以，既然選擇了干部這項工作，在工作中就應(yīng)該義無反顧的查找問題。寧可聽罵聲，也不愿聽哭聲。

二、為什么要強調(diào)問題意識

我們講的“問題意識”就是正確的判斷分析存在隱患的問題。就是所謂的危險源辨識。所以說隱患就是危險，就是問題。只有及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，才能確保安全。

民國初年發(fā)生在山東青島大華染廠的一件事頗有教育意義。東北難民白金彪，自從來到大華染廠，他就兢兢業(yè)業(yè)的工作，下班后還主動為廠里修電線。老板陳壽亭知道后，對他大為贊賞，不僅賞了他十塊大洋，還把原來的電工辭了，讓他當了專職的電工。這個故事反映了兩個人的問題意識，一是，白金彪發(fā)現(xiàn)問題：電線打火，倉庫重地容易失火。解決問題：重復(fù)更換電線，消除隱患。二是，老板陳壽亭的靈敏反應(yīng)進行風(fēng)險管理，獎勵白金彪十塊大洋，把原電工辭退（不顧其是市長小舅子），提升白金彪為電工和工頭。正因為他們的問題意識才保證了大華染廠最終發(fā)展成為中國早期知名的民族企業(yè)。

事實告訴我們，無論在哪個單位，問題都是客觀存在的，如果認為沒有問題，那才是最大的問題。在物業(yè)管理中，如氧氣瓶、乙炔瓶存放、電線路配電盤檢修、機泵起停操作、疏通機操作等；在供熱管理中，如高空作業(yè)、點爐作業(yè)、照明線老化、設(shè)備啟動操作等。這些方面的隱患可謂屢見不鮮。但細究起來，真正可怕的不是問題多，而是對問題熟視無睹、不以為然，甚至不負責(zé)任地認為已經(jīng)沒有問題了。無數(shù)殘酷的事實證明，問題往往就出在認為沒有問題的地方。也正是人們經(jīng)常忽略的那些小問題，逐漸演變成了大問題，最終發(fā)展到不可挽救的地步。

三、“問題意識”的培養(yǎng)

安全干部的“問題意識”源于責(zé)任心。但又不依賴責(zé)任心，因為沒有責(zé)任心，就不能主動積極地發(fā)現(xiàn)問題，有責(zé)任心，但沒有足夠的安全技能的專業(yè)知識，就沒有能力發(fā)現(xiàn)問題。所以問題意識的培養(yǎng)不僅要思想好、責(zé)任心強，還需要多方位的學(xué)習(xí)與提高，兩者缺一不可，特別是專業(yè)技能上，查問題要查的準、查的細，要有的放矢，不能說外行話。這樣才能得到基層同志們的尊重和領(lǐng)導(dǎo)的認可，才能在監(jiān)督工作中真正發(fā)揮作用。

（一）倡導(dǎo)理念、營造氛圍

在干部隊伍中要倡導(dǎo)“問題無處不在、無時沒有”的問題意識。增強責(zé)任感、壓力感、緊迫感，要使每個安全干部認識到，問題隱患是查出來的，正像毛澤東同志所說：“掃帚不到，灰塵不會自行跑掉”，在檢查中要發(fā)揚“不放過任何蛛絲馬跡”的嚴細作風(fēng)，對待問題保持“隱患不除，寢食難安”的工作態(tài)度。

（二）樹立權(quán)威、形成態(tài)勢

利用各種場合平臺宣傳“問題意識”。干部的“問題意識”，要建立在自信心上，有了自信心，加之得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，從而樹立干部在檢查中的權(quán)威來，使他們“說話好使”。在工作中正確地運用好現(xiàn)場糾正、現(xiàn)場停工、現(xiàn)場處罰，整改驗證監(jiān)督公報及經(jīng)濟責(zé)任制考核扣分等手段。形成機制、形成態(tài)勢。安全干部自身也要文明監(jiān)督，科學(xué)監(jiān)督，提高公信力，樹立良好的安全干部形象。

(三）現(xiàn)場為本、追根尋源

安全干部要不斷地深入現(xiàn)場，這樣才能查到問題，問題出在現(xiàn)場、出在一線，但查出問題后，要幫助分析判斷問題產(chǎn)生的根源在哪里，是屬于人為的，還是管理上的缺失？提出解決問題的辦法來，對復(fù)雜的問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報和有關(guān)部門反映，使問題始終處于受控狀態(tài)。

（四)抓住典型、舉一反三

在監(jiān)督檢查中，注重抓住典型的案例，認真剖析，嚴肅處理，及時通報，以儆效尤！利用每月公司安全例會的機會，認真講評一個月來公司HSE監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。比如一次車輛違規(guī)的檢查，通報處罰后，可以震撼基層單位很長一段時間，另外也可介紹一些好的HSE經(jīng)驗做法，往往可以收到事半功倍的效果。

(五）堅持始終、形成規(guī)律

干部的問題意識要保持始終，一以貫之，不受情緒的干擾，不能今天高興了就多查一點，領(lǐng)導(dǎo)要求嚴了就到基層多轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，這是不可取的，不是好的工作作風(fēng)。應(yīng)該按“定績效、定人員、定責(zé)任、定區(qū)域”的“四定原則”編制監(jiān)督計劃。根據(jù)企業(yè)特點把握每個時期的工作重點，責(zé)任到人。有條不紊的按計劃監(jiān)督，搞好監(jiān)督資料及時歸檔，做好監(jiān)督日志，形成科學(xué)的監(jiān)督規(guī)律。

（六)持續(xù)學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗

干部要把掌握第一手前沿監(jiān)督檢查的方法和知識作為首要任務(wù)，加強學(xué)習(xí)，常學(xué)常新。最近中石油試點推行HSE制度標準，為我們提出了學(xué)習(xí)新課題，需要認真鉆研學(xué)習(xí)和掌握，另外還要了解掌握現(xiàn)場中新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。進行梳理歸納，形成為自我特點的監(jiān)督檢查經(jīng)驗。