張 旭

(21世紀(jì)教育研究院,北京 100088)

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師發(fā)展路徑探析

張 旭

(21世紀(jì)教育研究院,北京 100088)

2012年“撤點(diǎn)并?！北唤型?，在“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”為農(nóng)村學(xué)校尤其是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校培養(yǎng)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍迫在眉睫。為此，清晰界定農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師在推進(jìn)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)代化中的重要地位，擺脫農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的“道德主義”桎梏，成為關(guān)照農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師所凸顯出來的職業(yè)倦怠的理論前提?；诶碚撆c現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師進(jìn)行分析并積極打造一支“保質(zhì)保量”的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資隊(duì)伍，成為“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”具有相當(dāng)現(xiàn)實(shí)意義的重要舉措。

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校；道德主義；職業(yè)倦怠

農(nóng)村教育的發(fā)展有賴于一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，但農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)整體差強(qiáng)人意，雖則國(guó)家為農(nóng)村教師投入了大量的人力、物力、財(cái)力,保障了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)整體素質(zhì)穩(wěn)步提高，但農(nóng)村教育處于被“拋荒”的地位遠(yuǎn)沒有改變。地方政府尤其是縣域政府對(duì)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)的選擇性不作為態(tài)度，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的現(xiàn)代化、制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校作為農(nóng)村教育的最為薄弱處，處于底部的農(nóng)村教育的底部，是未認(rèn)識(shí)到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校成為地方政府在拋棄農(nóng)村教育的過程中首先被拋棄的對(duì)象。不斷發(fā)生的事實(shí)昭示著農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校不僅需要繼續(xù)存在下去，而且為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣域內(nèi)國(guó)民素質(zhì)也必須使農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校繼續(xù)存在。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展離不開師資的支持，其師資隊(duì)伍建設(shè)的問題成為學(xué)校能否繼續(xù)留存的關(guān)鍵因素。本著促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和提高未來縣域內(nèi)國(guó)民整體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師進(jìn)行理論與現(xiàn)實(shí)分析，不僅是恰當(dāng)?shù)?，而且是十分必要的，甚至可以說是關(guān)乎教育公平能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵砝碼。以此為基礎(chǔ)切實(shí)提出幾條農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的建議，以期能為此類提供發(fā)展的可能。

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師面臨的 理論挑戰(zhàn)

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化、推進(jìn)國(guó)民素質(zhì)的整體提高都大有裨益。但是對(duì)于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校最為關(guān)鍵的因素——教師，在理論層面面臨的困境依然很多，具體表現(xiàn)為：第一，定位問題，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師是為當(dāng)?shù)剡m齡兒童服務(wù)的，更為確切地說是為當(dāng)?shù)匚磥戆l(fā)展培養(yǎng)主力軍。但縣域政府并未認(rèn)識(shí)到教師在這方面發(fā)揮的重要作用；第二，社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師“神圣化”。筆者認(rèn)為這極其不符合人性發(fā)展，我們不能用道德的遮羞布掩蓋農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的基本人性需求；第三，教育政策倫理急需建立。教育政策執(zhí)行的倫理缺乏，將教育資源合理化分配、教育相關(guān)利益群體需求的規(guī)范化推入了無序狀態(tài)，教師政策成為純粹的文本存在。

1.清晰定位

農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是為當(dāng)?shù)匚磥碚?、?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展培養(yǎng)人才的，學(xué)校教師是圍繞這一目標(biāo)開展實(shí)踐活動(dòng)的。但在我國(guó)部分地方政府為短暫的追求升學(xué)率而將教育資源過度的集中在一些地區(qū)、一些學(xué)校，人為地造成教育資源的差異，從目前的人口流動(dòng)的現(xiàn)象來看，往往縣域內(nèi)優(yōu)秀人才會(huì)流動(dòng)到省市地區(qū)，省市地區(qū)的優(yōu)秀人才則可能移民國(guó)外，這在我國(guó)是不爭(zhēng)的事實(shí)。反觀正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的人才大部分都是沒有接收到當(dāng)?shù)刈詈媒逃娜?。這就產(chǎn)生了一個(gè)悖論，為什么我們一直樂此不疲的在做“為他人做嫁衣裳”的事情？為什么我們不能善待留下來建設(shè)我們家園的人？吉林省東豐縣在解決這一問題方面走在了我國(guó)許多地方政府的前面。東豐縣教育局在東豐縣縣委、縣政府的支持下，提出了關(guān)注“后三分之一”的理念，以此實(shí)現(xiàn)為東豐縣未來培養(yǎng)合格公民的美好愿景。東豐縣在21世紀(jì)初興起的“撤點(diǎn)并?！崩顺敝?，始終秉持著關(guān)注后三分之一的原則，對(duì)處于農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校、教師、學(xué)生給予特殊關(guān)懷。當(dāng)?shù)亟逃志珠L(zhǎng)梁某說：“我們堅(jiān)持將關(guān)注后三分之一原則貫徹到底，不是我們不關(guān)注前三分之二的學(xué)生，而是我們要關(guān)注被我們忽視的后三分之一的學(xué)生。因?yàn)榍叭种膶W(xué)生通常情況下都會(huì)流動(dòng)到其他地區(qū)，留下來建設(shè)東豐縣的往往是后三分之一的學(xué)生。我們?yōu)槭裁床荒軐?duì)我們未來的建設(shè)者多點(diǎn)關(guān)心、多點(diǎn)愛護(hù)呢？”在關(guān)注后三分之一理念下，東豐縣農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在的問題得到了相當(dāng)程度的解決，學(xué)校師資也得到了相當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。當(dāng)?shù)亟逃謱?duì)此的回答是：“我們希望農(nóng)村學(xué)生能夠就近的、在有父母關(guān)愛的地方上學(xué)，因?yàn)樗麄兪菛|豐縣真正的未來?！?/p>

2.人性基礎(chǔ)

人是社會(huì)發(fā)展的基石，在沒有滿足人的基本需要之前以道德的力量要求人做出符合社會(huì)發(fā)展所需要的某種行為，這實(shí)質(zhì)上是一種非道德性行為。在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師中，普遍存在著工資待遇偏低、教師合法權(quán)益得不到保障等問題。尤其是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校代課教師，在稅費(fèi)改革后，國(guó)家又大力度的推行“農(nóng)村代課教師清退計(jì)劃”，從形式上與經(jīng)濟(jì)上在我國(guó)消滅了農(nóng)村代課教師這一群體。但是，在許多農(nóng)村學(xué)校，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，代課教師依然發(fā)揮著主要作用，甚至可以說是中間力量。例如四川省大涼山地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大量高中畢業(yè)的學(xué)生依然充斥在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，而且發(fā)揮著學(xué)校主力軍的作用。如若沒有這批代課教師存在，大涼山地區(qū)適齡兒童的教育將難以保障。筆者并不認(rèn)為大涼山學(xué)校代課教教師的行為值得推廣，原因有以下幾點(diǎn)：第一，缺乏人的基本發(fā)展需求的職業(yè)，以求依靠自身內(nèi)在的“魅力”而要長(zhǎng)期發(fā)展下去，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天、信息化飛速發(fā)展的今天是不合時(shí)宜的；第二，個(gè)人道德的自我約束，并不能成為政府?dāng)[脫自身責(zé)任的借口。這與建設(shè)“服務(wù)性政府”相背離；第三，“以人為本”的時(shí)代要求需要切實(shí)落實(shí)到每一個(gè)個(gè)體存在的人的身上。我們長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“不能讓一個(gè)孩子掉隊(duì)”的理念，同時(shí)也必須意識(shí)到“不能讓一個(gè)教師掉隊(duì)”的重要性；第四，社會(huì)對(duì)“自我犧牲”式教師的極度宣傳，是背離人性發(fā)展的，是對(duì)人性發(fā)展的忽視。這種不恰當(dāng)?shù)膶⑥r(nóng)村教師標(biāo)榜為純粹的不計(jì)個(gè)人利益的“道德主義”者是錯(cuò)誤的，這是對(duì)農(nóng)村教師的誤導(dǎo)。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師要長(zhǎng)期得到補(bǔ)充、質(zhì)量長(zhǎng)期得到提高，滿足教師的物質(zhì)要求是前提。

3.教育政策倫理

教育政策作為體現(xiàn)教育公平，協(xié)調(diào)教育資源分配的規(guī)則，對(duì)于教育的不同利益群體具有直接的影響。如何協(xié)調(diào)各利益群體之間的關(guān)系成為教育政策體現(xiàn)倫理規(guī)則的著重點(diǎn)。為切實(shí)保障教育政策的順利實(shí)施，研究教育政策倫理成為教育政策得以實(shí)施的基本理論前提之一。教育政策倫理是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)既定的教育目標(biāo)，在教育資源有限的前提下對(duì)教育資源進(jìn)行何種分配的價(jià)值選擇。公共利益與私人利益、公共教育權(quán)利與社會(huì)責(zé)任義務(wù)作為教育政策倫理的核心問題，如何協(xié)調(diào)以公共利益為代表的政府部門與以私人利益為代表的教師，以及政府如何在權(quán)利與義務(wù)之間尋求平衡，成為實(shí)質(zhì)影響教育政策的價(jià)值取向。[1]在教育系統(tǒng)內(nèi)部，農(nóng)村教育與城市教育作為兩大主要構(gòu)成部分，必然存在著不同利益群體的交割。如何保障農(nóng)村教育與城市教育的利益相關(guān)群體權(quán)利的相對(duì)平等，成為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展突出需要解決的問題?，F(xiàn)時(shí)代農(nóng)村教育在政策文本中與城市教育只享有了名義上的平等，而實(shí)質(zhì)上農(nóng)村教育與城市教育不平等地位并沒有得到有效解決。在十年“撤點(diǎn)并校”史中部分地區(qū)喊出的“農(nóng)村教育向城市進(jìn)軍”的口號(hào)，大量農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校被撤并，大量教師或被辭退、或被調(diào)離，教師的合法正當(dāng)利益并沒有得到有效保障。尤其是對(duì)農(nóng)村教育做出突出貢獻(xiàn)的代課教師，在被清退時(shí)領(lǐng)取到的補(bǔ)助微乎其微。教育政策作為對(duì)教育利益重新分配的手段，如若對(duì)教育弱勢(shì)群體沒有相應(yīng)的照顧，這樣的教育政策便是缺乏倫理的。教育政策的實(shí)施需要考慮教育群體的利益分配相關(guān)者的利益，對(duì)于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師而言，在教育政策的執(zhí)行過程中，要充分考慮他們的利益，不斷促進(jìn)教師群體能夠在形式上與實(shí)質(zhì)上平等。

二、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師面臨的 現(xiàn)實(shí)困境

從現(xiàn)實(shí)的教師發(fā)展來看，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師主要面臨的困境有：第一，教師待遇普遍偏低，甚至可以是依靠“蠟炬成灰淚始干”的精神來完成教育教學(xué)任務(wù)的；第二，教師職業(yè)倦怠嚴(yán)重，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師尤甚；第三，教師職稱評(píng)選制度不合理加劇了學(xué)校教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定性；第四，農(nóng)村教師強(qiáng)調(diào)“典型”極易將農(nóng)村教師引向迷途。

1.教師待遇偏低

近年來隨著農(nóng)村教育不斷引起黨和政府的重視，農(nóng)村義務(wù)教育階段教師嚴(yán)重缺編問題得到了較大改善。但是地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間教師資源分布不均衡問題依然突出，且在教師流動(dòng)過程中體現(xiàn)出西部向中東部，農(nóng)村向城市，普校向重點(diǎn)的單向流動(dòng)，尤其在特困連片地區(qū)，這種現(xiàn)象尤為突出。[2]教師不合理的流動(dòng)一個(gè)根本性原因就在于農(nóng)村地區(qū)教師待遇整體偏低，主要表現(xiàn)在三方面：第一，教師工資偏低。在對(duì)四川省某縣教師工資待遇進(jìn)行調(diào)查時(shí)，一名從教20余年的老教師表示“有二十年教齡的我月薪2 830元，在教師內(nèi)部工資占據(jù)中上等地位，但是與同齡人從事其他職業(yè)的人工資相抵，工資卻低得可憐?！盵2]第二，班主任經(jīng)費(fèi)不足。在農(nóng)村學(xué)校，班主任教師既要扮演科任教師的角色，又扮演班級(jí)管理者的角色，同時(shí)還兼任農(nóng)村學(xué)校的生活教師。但國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般教師付出的班主任給予的班主任津貼僅為8元。雖在部分縣市為提高班主任津貼做出了積極努力，如吉林省撫松縣為提高農(nóng)村教師尤其是班主任教師工資待遇，將班主任津貼上調(diào)到至160元左右。在地方縣市為農(nóng)村教師維護(hù)相關(guān)利益做出的努力的同時(shí)，我們也應(yīng)深刻反思現(xiàn)行的農(nóng)村教師工資體系與其他相關(guān)待遇體系。第三，地方政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理不恰當(dāng)，使得教師專業(yè)化水平受阻。目前，我國(guó)反腐力度呈改革開放以來新高，許多地方政府相關(guān)人員明哲保身，采取積極的不作為態(tài)度，凡是涉及經(jīng)費(fèi)花銷方面則能拖則拖。某縣縣政府為在新一屆政府面前表示自身廉潔態(tài)度，將該縣持續(xù)多年的與當(dāng)?shù)貛煼对盒：献鞔龠M(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展活動(dòng)禁止。在對(duì)相關(guān)教師進(jìn)行采訪得知，之所以持續(xù)多年的項(xiàng)目被叫停主要原因便是當(dāng)?shù)卣诜锤媲暗囊环N畸形表態(tài)。

2.教師職業(yè)倦怠嚴(yán)重

教師職業(yè)倦怠問題在教師教育研究領(lǐng)域是一個(gè)“老生常談”的問題，該問題集中體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，究其原因主要有四：第一，農(nóng)村教師“收”“支”不平衡。農(nóng)村教師工作量大，除了擔(dān)任教學(xué)任務(wù)外，往往還在學(xué)校兼任其他職務(wù)，農(nóng)村學(xué)校的班主任在這點(diǎn)尤為突出。例如湖北省某縣為農(nóng)村學(xué)校班主任進(jìn)行200元生活補(bǔ)助，但扣除各種費(fèi)用后，班主任落實(shí)到手里的也僅有1 600元左右。第二，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)知識(shí)更新速度較慢，兩代人用一本教材現(xiàn)象不乏其間，由于教師對(duì)所教內(nèi)容熟記于心，教師職業(yè)缺乏一定的調(diào)整而導(dǎo)致農(nóng)村教師職業(yè)倦怠。第三，農(nóng)村教師職業(yè)社會(huì)認(rèn)可度偏低，導(dǎo)致農(nóng)村教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重。通過對(duì)湖北省某縣某中學(xué)語文教師進(jìn)行訪談，她表示在別人問及她的事業(yè)時(shí)，她會(huì)很爽快的回答“我是農(nóng)民工”。正如她所說“在現(xiàn)在社會(huì)，農(nóng)村教師的地位要比農(nóng)民工的地位還低”。農(nóng)村教師社會(huì)認(rèn)可度偏度無疑打擊了從事農(nóng)村教師這一職業(yè)的人的工作積極性。第四，農(nóng)村教師自我定位不清晰帶來教師職業(yè)意義缺乏，也加重了農(nóng)村教師職業(yè)倦怠的步伐。[3]教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重，帶來的兩個(gè)問題便是教師的顯性流失與教師的隱性流失。例如，筆者對(duì)吉林省F縣S學(xué)校進(jìn)行調(diào)研得知，該?，F(xiàn)有30余名教師，但該校從2003年到2014年共流失教師40多名，其中大部分是因?yàn)樽鲛r(nóng)村教師找不到意義；同時(shí)在該縣X校，筆者對(duì)該校一名40余歲的女性教師進(jìn)行訪談得知，她在該校任教10余年，職業(yè)倦怠嚴(yán)重，基本上處于“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”狀態(tài)。

3.教師職稱評(píng)選制度不合理

1986年為提高辦學(xué)質(zhì)量、提高教師教育教學(xué)積極性，我國(guó)頒布了中小學(xué)教師的職務(wù)聘任制度。但近30年延用也不可以避免的帶來了諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，不透明。教師職稱評(píng)選不透明是教師群體最為詬病的地方。評(píng)選過程的不透明一是使教師評(píng)選存在被尋租的空間，在我國(guó)多地發(fā)生的花錢買職稱現(xiàn)象已屢見不鮮；二是不透明使社會(huì)易被教師職稱評(píng)選系統(tǒng)的“神秘性”所吸引，出現(xiàn)片面化估計(jì)，降低教師職稱評(píng)選的公正性與權(quán)威性。第二，教師職稱評(píng)選行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。在倡導(dǎo)簡(jiǎn)政放權(quán)的今天，行政權(quán)力左右教師職稱評(píng)選的問題依然嚴(yán)峻。例如遼寧省某市教育局長(zhǎng)利用行政權(quán)力在教師職稱評(píng)選中加入該人的“個(gè)人思想”，從而使教師職稱評(píng)選離其突出教師個(gè)人價(jià)值的本質(zhì)越來越遠(yuǎn)。第三，論資排輩。教師職稱評(píng)選制度的另一弊端便是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維主導(dǎo)下的“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)峻，這極大的壓抑了教師的積極性。例如吉林省某縣某農(nóng)村學(xué)校，教師評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中的思想品德標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)水平標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)成果標(biāo)準(zhǔn)等遺失殆盡，教師職稱評(píng)選完全靠資歷。針對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師而言，教師職稱評(píng)選無異于惡的制度。因?yàn)檗r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校尤其是學(xué)生在50人以下的微型小規(guī)模學(xué)校，充當(dāng)這些學(xué)校中堅(jiān)力量的依然是代課教師，而代課教師是被排斥在職稱評(píng)選之外的。改革教師評(píng)選制度，應(yīng)將代課教師也納入其中。

4.教師典型未必就好

現(xiàn)行的教師評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，尤其是對(duì)農(nóng)村教師的評(píng)獎(jiǎng)著重突出的是“毫不利己，專門利人”的道德形象。筆者認(rèn)為這是對(duì)農(nóng)村教師的誤解。因?yàn)橐缘赖碌摹翱嗲閼颉弊鳛樵u(píng)價(jià)農(nóng)村教師的標(biāo)準(zhǔn)。極大的遮蔽了農(nóng)村教師的真實(shí)訴求。第一，它使社會(huì)民眾對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)主要參考其道德而非教學(xué)水平；第二，為政府積極不作為找到了合適的借口，地方政府極有可能借“道德模范”來要求農(nóng)村教師；第三，由于社會(huì)第三方力量與媒體力量在我國(guó)日趨強(qiáng)大，使得農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣鲇谧陨碚?jī)需要對(duì)已曝光的學(xué)校教師加大扶持，而未被社會(huì)所熟識(shí)的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師卻被擱淺至資源嚴(yán)重不足的境地?！耙渣c(diǎn)帶面”式的管理模式，為地方政府如何執(zhí)政提出了挑戰(zhàn)。

三、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)建議

通過上述分析，為切實(shí)提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師師資水平，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。

1.轉(zhuǎn)變思維模式

地方政府必須轉(zhuǎn)變工作思路，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師對(duì)于當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的重要性，深刻認(rèn)識(shí)到其教師的培養(yǎng)是未來當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的主體力量，他們對(duì)于當(dāng)?shù)貒?guó)民素質(zhì)的整體提高具有積極意義。同時(shí)，要擺脫對(duì)教師評(píng)價(jià)的道德主義的桎梏，摘除“苦情戲”部分，還原為教師的真正角色。除此之外，地方政府要認(rèn)識(shí)到教育均衡發(fā)展的重要性，克服不要教育均衡的錯(cuò)誤傾向，根除這種“快就是好”的觀點(diǎn)尤為必要。

2.積極開展農(nóng)村教師研究，為農(nóng)村教師提供保障性條件

為提高農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師整體素質(zhì)，學(xué)者、專家應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)村教師研究，為農(nóng)村教師尤其是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)提供積極有益的建議。此外，應(yīng)該積極借鑒其他地方開展的農(nóng)村教師提高工程，緩解農(nóng)村教師職業(yè)倦怠。如湖南省瀘溪縣通過對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師進(jìn)行補(bǔ)助，促進(jìn)了教師回流；柳州市三江縣通過為農(nóng)村教師修建周轉(zhuǎn)房也極大地激發(fā)了教師扎根農(nóng)村執(zhí)教的積極性；湖北省在2005年啟動(dòng)的“政府招標(biāo)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)，受訓(xùn)者全免費(fèi)接受培訓(xùn)，嚴(yán)格考核培訓(xùn)各方情況，根據(jù)績(jī)效給予獎(jiǎng)勵(lì)”的農(nóng)村教師培訓(xùn)模式，每年安排2000萬元，組織2萬名農(nóng)村教師到省城免費(fèi)接受培訓(xùn)。[4]

3.恰當(dāng)?shù)睦谩敖處煹湫汀?/p>

為工作在農(nóng)村艱苦地區(qū)的教師頒發(fā)相應(yīng)的榮譽(yù)，獎(jiǎng)勵(lì)他們繼續(xù)在一線工作是必要的，但不應(yīng)是“苦情戲”式的道德選擇為主流。通過教師獎(jiǎng)評(píng)選出來的教師應(yīng)該起到榜樣作用，而非無可企及的豐碑式人物。筆者認(rèn)為我國(guó)中央與地方政府以及社會(huì)第三方樂此不疲的為農(nóng)村教師設(shè)計(jì)這個(gè)獎(jiǎng)，頒發(fā)那個(gè)榮譽(yù)是對(duì)農(nóng)村教師最大的不尊重。因?yàn)閺臒o數(shù)扎根農(nóng)村基層的教師中選撥出一名或幾名標(biāo)桿人物，只能使標(biāo)桿人物受益，而對(duì)于至今依然在農(nóng)村執(zhí)教的教師而言不過是精神鴉片罷了。筆者認(rèn)為應(yīng)實(shí)效的增加農(nóng)村教師的工資收入，提高農(nóng)村教師的工作待遇才是提高農(nóng)村教師地位的捷徑，才是真正關(guān)注農(nóng)村教師的體現(xiàn)。

4.創(chuàng)新思路提升農(nóng)村教師質(zhì)量

農(nóng)村教師質(zhì)、量普遍偏低，尤其是農(nóng)村小規(guī)模師資嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)在教育研究界已成為基本常識(shí)。為保質(zhì)保量的為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校輸入人才，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，采用復(fù)式教學(xué)或全科教師的形式，解決學(xué)校師資不足問題；第二，建立教師補(bǔ)充機(jī)制，每年從師范大專學(xué)校招收數(shù)量可觀的教師充實(shí)教育一線；第三，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師互動(dòng)，使城市優(yōu)秀教師定期、定崗的支持農(nóng)村薄弱學(xué)校；第四，認(rèn)真落實(shí)教師相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)效性的提高農(nóng)村教師素質(zhì)；第五，社會(huì)公益組織與農(nóng)村薄弱學(xué)校之間建立良好聯(lián)系，發(fā)揮社會(huì)公益組織在募集資金、志愿者方面的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于農(nóng)村薄弱學(xué)校；第六，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策招募大學(xué)生階段性服務(wù)于農(nóng)村學(xué)校，這類大學(xué)生采取“服役制”方式，在服務(wù)期滿后可以獲得高額補(bǔ)償并且充分享有自由流動(dòng)的權(quán)利。

[1] 劉世清.教育政策倫理問題研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2007.

[2] 張旭. 農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制的探索與困境——宜賓市翠屏區(qū)教育改革紀(jì)實(shí)[J].基礎(chǔ)教育研究，2014(15)：17-19.

[3] 張旭.“杜郎口教學(xué)模式”在農(nóng)村中學(xué)推行困難之原因分析——以湖北省仙桃市M鎮(zhèn)H中學(xué)為例[J].教育導(dǎo)刊，2012(11)：31-34.

[4] 張旭.農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)之三維分析[J].高等繼續(xù)教育學(xué)報(bào),2014(3)：69-74.

AboutTeachersDevelopmentintheSmall-scaleSchoolsinRuralAreas

ZHANG Xu

(21stCenturyEducationResearchInstitute,Beijing100088,China)

After the closing and amalgamating of small-scale schools in rural areas was called to a stop in 2012, it is urgent to train stable and qualified teaching stuff for the rural areas. Consequently, a clear definition of rural teachers’ role in the promotion of the local political, economic and cultural development has become a precondition to help the rural teachers to shake off the bondage of moralism and professional weariness. Based upon theoretic and practical consideration, the paper argues that it is of practical significance to establish a qualified rural teaching faculty.

small-scale schools in rural areas; moralism; professional weariness

G451

A

1674-2087(2014)04-0072-05

2014-09-12

張旭，男，山西高平人，21世紀(jì)教育研究院研究員，主要從事教師教育研究。

[責(zé)任編輯向?qū)嶿