權(quán) 鵬

(中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限責(zé)任公司西安分公司，陜西西安710043)

1 引言

在電信領(lǐng)域，國外已經(jīng)有許多通信企業(yè)通過應(yīng)用項目管理的技術(shù)與方法，實現(xiàn)了節(jié)約成本、提高效率的目的。相比之下，在國內(nèi)通信行業(yè)中，雖有部分企業(yè)成功地采用了項目管理技術(shù)，但大部分企業(yè)應(yīng)用項目管理尚處于起步階段?？v觀國內(nèi)電信行業(yè)，在采用了項目管理模式的企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)仍然關(guān)注于項目管理的三大領(lǐng)域:時間、質(zhì)量及成本，而對項目管理過程中可能遇到的風(fēng)險沒有做出系統(tǒng)的規(guī)劃與分析，只有少數(shù)的通信制造企業(yè)和通信運營企業(yè)擁有比較系統(tǒng)的風(fēng)險管理體系。本文以陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程項目為具體實例，針對項目生命周期的四個方面對該項目進行了風(fēng)險管理，在構(gòu)建的通信工程項目風(fēng)險管理模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合通信工程項目風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險監(jiān)控的過程、方法、工具及其如何應(yīng)用，對本項目的風(fēng)險管理進行了全面的闡述和總結(jié)。

2 通信工程項目風(fēng)險管理研究

近幾年來，隨著工程項目中新技術(shù)的大量應(yīng)用，工程項目建設(shè)中的風(fēng)險也在不斷的增大，這就導(dǎo)致了對工程項目建設(shè)的成本、進度、管理水平等方面有了更高的要求。通信企業(yè)為了不斷提高通信服務(wù)能力，在激烈的競爭中保持發(fā)展和領(lǐng)先，需要不斷地進行移動通信網(wǎng)絡(luò)的基本建設(shè)和技術(shù)改造投資。研究通信工程項目的風(fēng)險管理對于提高項目的工程建設(shè)管理水平具有非常重要的現(xiàn)實意義。與其他行業(yè)的項目風(fēng)險管理相比，通信工程項目的風(fēng)險管理和具有以下特點:

1)通信工程項目的標的大，涉及面較廣;

2)通信工程項目屬典型的多學(xué)科合作，軟硬件結(jié)合，一般來說技術(shù)風(fēng)險比較大，不確定性高，特別是采用了新技術(shù)的項目;

3)移動通信工程項目是技術(shù)密集型的，項目管理人員必須具備基本的技術(shù)技能;

4)項目進度受多方未知條件限制，很難控制;

5)風(fēng)險承受度低;

6)運營企業(yè)項目管理方式動態(tài)變化。

正是有這些現(xiàn)象的存在，承包商需要在項目管理的過程中，時刻關(guān)注運營商項目管理的運作過程，不斷地適應(yīng)運營商項目管理行為的變化，提高項目管理的應(yīng)變能力。

3 項目背景介紹

該工程主要建設(shè)內(nèi)容包含以下三個部分:中國聯(lián)通陜西GSM網(wǎng)本地網(wǎng)二期工程新建基站的傳輸建設(shè);本地網(wǎng)進行優(yōu)化調(diào)整建設(shè);市政改造建設(shè)。

該工程主要為陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程進行傳輸配套建設(shè)，滿足各業(yè)務(wù)網(wǎng)對傳輸電路的需求，同時為3G及寬帶信息化提供傳輸儲備。依據(jù)陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程交換和基站的建設(shè)情況，和各業(yè)務(wù)網(wǎng)的電路需求情況，參照陜西聯(lián)通本地傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實際狀況，提出了該工程的建設(shè)目標:

1)容量目標。本文滿足陜西聯(lián)通現(xiàn)有各業(yè)務(wù)網(wǎng)傳輸電路的需求外，并滿足陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程新建基站的傳輸電路需求，同時為3G及寬帶信息化提供傳輸儲備。

2)質(zhì)量目標。在滿足新建基站傳輸電路容量的需求同時，在傳輸網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)方面要考慮傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全保護，網(wǎng)絡(luò)容量，提升傳輸網(wǎng)絡(luò)的安全性，可靠性。

3)成本目標。在滿足本地傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求的情況下，通過合理的設(shè)置，盡量利用現(xiàn)有的庫存設(shè)備和材料，充分利用網(wǎng)通資源，用最省的投資解決需要解決的問題。

4 基于風(fēng)險對目標影響分類法的風(fēng)險識別及分析

對于通信工程建設(shè)項目來說，存在風(fēng)險因素最多、風(fēng)險程度排序較高的風(fēng)險主要集中在計劃和實施這兩個環(huán)節(jié)中，如圖1所示。本文將這兩個階段挑出來，采用基于風(fēng)險對目標影響的分類方法，進一步按照風(fēng)險對目標的影響對本項目深入開展風(fēng)險識別及分析。

圖1 陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程項目生命期各階段對應(yīng)的主要風(fēng)險

風(fēng)險對目標的影響分類方法，是按照項目的目標系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行分析的，是風(fēng)險作用的結(jié)果。具體包括:

1)工期風(fēng)險:造成局部的(工程活動、分項工程)或整個工程的工期延長，不能及時投入使用;

2)成本風(fēng)險:包括財務(wù)風(fēng)險、成本超支、報價風(fēng)險等;

3)質(zhì)量風(fēng)險:包括設(shè)備性能、施工質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)總體運行狀態(tài)等不能通過驗收、試運行不合格、經(jīng)過評價工程質(zhì)量未達標準;

4)設(shè)計風(fēng)險:項目建成后達不到設(shè)計能力，可能是由于設(shè)計、設(shè)備問題引起。

4.1 本項目風(fēng)險因素分析

從實用性和可操作性角度出發(fā)，考慮陜西聯(lián)通本期通信工程項目風(fēng)險管理的實際情況，我們采用常用的專家評分法和模糊數(shù)學(xué)分析法。主要包括以下幾個方面:

1)準備階段:這個階段主要是選定專家、準備項目背景材料，發(fā)出調(diào)查表;

2)調(diào)查階段:需要進行多階段調(diào)查。通過這一方法，專家的意見最后會趨于一致，利于評分數(shù)據(jù)的產(chǎn)生;

3)數(shù)據(jù)計算分析階段:陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程項目風(fēng)險管理采用常用的“加權(quán)算術(shù)平均法”對數(shù)據(jù)進行處理。

第一階段在對專家調(diào)查中，要求各位專家將各種風(fēng)險因素盡可能考慮周全。項目風(fēng)險管理組在對各類風(fēng)險因素進行風(fēng)險識別后，判斷出來哪些是主要風(fēng)險因素，哪些是次要因素。對陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程項目施工前期和施工過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，由專家進行打分分析，來評價整個工程項目在施工前期和施工過程中各風(fēng)險因素對其影響程度。

為了準確表達出每一位專家的判斷，在咨詢調(diào)查前的準備階段，對風(fēng)險判斷的指標做了量化約束。即風(fēng)險度大小包括:

1)制定項目風(fēng)險發(fā)生可能的概率度量表。用Pi表示風(fēng)險發(fā)生的可能幾率:將風(fēng)險發(fā)生概率分為從0.0到1.0之間，按風(fēng)險發(fā)生由小至大來推定，已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險計為1.0。見表1。

表1 風(fēng)險事件發(fā)生概率度量表

2)制定項目中風(fēng)險事件對于工程影響程度的度量表。風(fēng)險時間的影響程度是假定事件發(fā)生時，對于項目的影響程度，具體表現(xiàn)為對工程的進度、費用、質(zhì)量等方面的影響。用Hi表示風(fēng)險對工程項目目標的影響程度。其中，對項目沒有產(chǎn)生影響計為0，按影響程度由小到大，最大影響不突破1.0。見表2。

表2 風(fēng)險事件影響程度度量表

通信工程項目管理控制的核心主要是質(zhì)量、成本、工期和設(shè)計。經(jīng)過專家分析和判斷，大家形成了一致意見，即對陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程項目整個項目來講，工程質(zhì)量、施工工期、施工成本，以及設(shè)計對項目影響很大，但是它們對項目影響的輕重程度又不一樣，所以這幾大指標的權(quán)重也有所不同。經(jīng)過項目風(fēng)險管理組和專家共同討論，最后對工期、成本、質(zhì)量，以及設(shè)計提出了指標權(quán)重賦值，見表3。

表3 風(fēng)險管理指標權(quán)重分配表

在實際問題中，由于風(fēng)險影響程度估計本身的復(fù)雜性、不確定性和專家認識的模糊性，專家通常很難精確地給出概率估值，他們更傾向于用語言變量來描述風(fēng)險影響程度。本文定義了粒度為5的語言術(shù)語集M={較低，低，中等，高，較高}來描述根節(jié)點的概率和其它節(jié)點的條件概率，即M={M1，M2，M3，M4，M5}。每個變量都有三個狀態(tài) High、Medium、Low，設(shè)d1和d3分別為模糊數(shù)的下限和上限，d2為可能性最大的值，那么模糊效用用(d1，d2，d3)表示。這些語言術(shù)語的隸屬函數(shù)見表4。

表4 風(fēng)險影響程度的語言變量與對應(yīng)的三角模糊數(shù)

在完成了打分的相應(yīng)規(guī)定和確定了風(fēng)險影響程度的語言變量與對應(yīng)的三角模糊數(shù)的關(guān)系后，發(fā)出第一階段專家問卷調(diào)查和征詢表(限于篇幅，省略第一階段專家征詢表)。在第一階段專家問卷調(diào)查結(jié)束后，整理、匯總各位專家的建議和意見。對陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程項目共匯總了31個風(fēng)險因素。列出了該項目的風(fēng)險清單，并判斷總結(jié)出對陜西聯(lián)通本地網(wǎng)二期工程項目總體目標影響最大的5個風(fēng)險，也就是最重要的風(fēng)險。在二階段專家問卷中，主要是對第一層次的這5個風(fēng)險進行討論。發(fā)出第二階段專家問卷(限于篇幅，省略第一階段專家征詢表)。

由于風(fēng)險事件發(fā)生概率估計本身的復(fù)雜性、不確定性和專家認識的模糊性，專家通常很難精確地給出概率估值，他們更傾向于用語言變量來描述風(fēng)險事件發(fā)生的概率。本文定義了粒度為7的語言術(shù)語集{非常低，很低，低，中等，高，很高，非常高}來描述根節(jié)點的概率和其它節(jié)點的條件概率，即S={S1，S2，S3，S4，S5}。這些語言術(shù)語的隸屬函數(shù)見表5。

表5 風(fēng)險事件發(fā)生概率的語言變量與對應(yīng)的三角模糊數(shù)

為便于對風(fēng)險事件發(fā)生的概率進行計算，就必須首先把這些三角模糊數(shù)轉(zhuǎn)變成明晰值。取三角模糊數(shù)的均值P為明晰值，三角模糊數(shù)的均值，如圖2，計算公式如下:

圖2 三角模糊數(shù)的明晰值

變量的狀態(tài)High、Medium通過專家用語言變量進行描述并計算得到，而狀態(tài)Low的概率則是通過1減去另外的兩個狀態(tài)High、Medium的概率得到。風(fēng)險影響程度、風(fēng)險發(fā)生概率的語言變量與對應(yīng)的三角模糊數(shù)見表6、表7。

表6 風(fēng)險影響程度的語言變量與對應(yīng)估計值

表7 風(fēng)險事件發(fā)生概率的語言變量與對應(yīng)概率

4.2 本項目風(fēng)險度計算

風(fēng)險的發(fā)生是偶然的和不確定的，杜端甫教授認為，它是人們對未來的主觀判斷和客觀情況發(fā)生的未知性而可能導(dǎo)致的結(jié)果和期望目標發(fā)生差異性的結(jié)合，在本文，采用風(fēng)險度來表示通信工程項目風(fēng)險程度。具體采用的數(shù)學(xué)公式如下:

風(fēng)險度R=風(fēng)險影響程度H×風(fēng)險概率P(1)

根據(jù)5位專家打分情況計算出本項目風(fēng)險發(fā)生概率和風(fēng)險影響程度，按照公式R=Σ P×H/5，可以得到工期滯后、技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、成本增加、設(shè)計風(fēng)險這5個風(fēng)險因素的平均風(fēng)險度。專家打分結(jié)果見表8。

表8 專家風(fēng)險打分結(jié)果

計算公式:

1)工期滯后風(fēng)險R=Σ P1×H1/5=1.885 4

2)技術(shù)風(fēng)險R=Σ P2×H2/5=0.620 4

3)質(zhì)量風(fēng)險R=Σ P3×H3/5=1.217

4)成本增加 R=Σ P4×H4/5=1.138

5)設(shè)計風(fēng)險R=Σ P5×H5/5=0.530

風(fēng)險調(diào)查結(jié)果重新排名情況見表9、如圖3所示。從表9和圖3可以看出，對本地網(wǎng)二期工程項目最大的風(fēng)險是工期滯后風(fēng)險。在工期上，由于三家通信運營商同時進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，就如同站在同一個起跑線上賽跑，都希望可以比其他運營商更快完成建設(shè)任務(wù)，因從而獲取因時間差而產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢。另外，各大運營商全國范圍進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各大運營商都是總部集中采購，對于全國主要幾家大的通信設(shè)備供應(yīng)商、通信器材供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、運輸能力等提出較高要求。前期的工程大建設(shè)時期，也曾經(jīng)出現(xiàn)過運營商之間、運營商內(nèi)部各地市分公司爭奪物資的問題。在物資供應(yīng)吃緊的情況下，誰手上有貨，誰就可以正常開工建設(shè)。否則相關(guān)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等等人力和物理資源均將被耽誤和拖延，也造成了項目部的施工成本上升。

表9 風(fēng)險調(diào)查結(jié)果重新排名表

圖3 風(fēng)險調(diào)查結(jié)果重新排名柱狀圖

5 結(jié)語

介紹了本項目的背景情況，進一步按照風(fēng)險對目標的影響，將計劃期與實施期的工期、成本、質(zhì)量、設(shè)計這四個主要風(fēng)險進行了深入的分析，通過采用專家分析法和模糊數(shù)學(xué)分析法，計算得出了本項目的風(fēng)險度，對項目風(fēng)險進行了評估，并對各個風(fēng)險根據(jù)風(fēng)險度計算大小重新進行排名，研究結(jié)果將為本期工程的風(fēng)險應(yīng)對及監(jiān)控提供較強的理論依據(jù)。

[1]馬世華.工程項目管理實務(wù)范式、方法與管理表格[M].西安:電子工業(yè)出版社，2008.

[2]成 虎.工程項目管理[M].第1版.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2004.

[3]王立國，王紅巖，宋維佳.工程項目可行性研究[M].北京:人民郵電出版社，2006.

[4]陳 凱.中國移動＆中國聯(lián)通[J].通信企業(yè)管理，2005(8):180－182.

[5]Kirch steiger C.Technical communication on status in developing a compass for risk assessment[J].Safety Science，2004，42(3):79 －85.

[6]劉艷玲.項目風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建[J].建筑管理現(xiàn)代化，2008(4):7 －11.

[7]方先明.預(yù)警管理系統(tǒng)剖析[J].經(jīng)濟管理，2007(13):30－34.

[8]馬彥明.通信建設(shè)工程項目中的風(fēng)險應(yīng)對策略探究[D].上海:上海交通大學(xué)，2010.