傲登高娃

摘 要：我國在實行改革開放以后，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了很大變化，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常明顯的，這樣也使得人們的生活水平得到了提高。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得建筑行業(yè)的發(fā)展也是非常快速的，對很多的行業(yè)都有著直接影響。我國經(jīng)濟體制也在慢慢發(fā)生著改變，這樣就使得經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多的問題，尤其在建筑工程招投標中，問題越來越明顯。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給建筑行業(yè)發(fā)展帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)，在招投標過程中出現(xiàn)的問題要得到良好的解決，這樣才能更好的促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標；監(jiān)督體系

經(jīng)濟在發(fā)展過程中會受到很多因素影響，而且在不同的發(fā)展階段也會出現(xiàn)不同的經(jīng)濟增長點。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)在發(fā)展過程中要面臨的問題非常多，這樣也使得企業(yè)要承受很多的問題，只有這樣企業(yè)在發(fā)展過程中才能獲得更長遠的發(fā)展。在經(jīng)濟增長中，房地產(chǎn)業(yè)的地位非常高，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動著很多的周邊行業(yè)發(fā)展，其中，建筑行業(yè)的發(fā)展是最為明顯的。建筑企業(yè)在發(fā)展過程中要想獲得工程的施工權(quán)就一定要進行招投標，但是，在這個過程中也存在著很多的問題，因此，要想更好的促進經(jīng)濟發(fā)展，一定要對建筑工程招投標中存在的問題進行解決，這樣才能更好的保證房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建筑企業(yè)在進行招投標的時候是要按照一定的制度來進行規(guī)范的，這樣才能更好的保證公平和公正，同時也能更好的保證建筑企業(yè)的施工效益。

1 建筑工程招投標中存在的問題

1.1 國家在建筑投招標監(jiān)管方面的漏洞

針對于建筑工程招投標中存在的問題，相關(guān)的部門進行了多方的管理，但是，在進行管理的時候也存在著一定的問題，在管理方面存在著法令不統(tǒng)一的情況，這樣在進行管理的時候就非常容易出現(xiàn)更多的問題。國家的相關(guān)部門針對建筑站投標管理設(shè)置了很多的部門，這些部門在進行管理的時候，通常存在著協(xié)調(diào)不合理的情況。很多的法規(guī)和政策都是由中央統(tǒng)一發(fā)布的，但是到實施的時候，各個省市地區(qū)要根據(jù)自身的情況對其進行研究，這樣就使得對招投標進行管理的時候經(jīng)常會出現(xiàn)很多的管理部門不相互進行聯(lián)系的情況。同時，很多的機構(gòu)在工作過程中只是按照自己的工作范圍和工程內(nèi)容來進行工作，這樣就導(dǎo)致了建筑工程招投標中出現(xiàn)了更多的問題。

行政管理部門在對建筑工程招投標過程進行監(jiān)督管理的時候也存在著不合格的情況，建筑行業(yè)的情況是隨著時間的變化在不斷發(fā)生著變化，所以建筑招投標也在不斷進行完善。為了更好的對建筑工程招投標進行管理，可以利用專業(yè)的法律對其進行管理，同時也使得各個部門在進行工作的時候有了依據(jù)。但是，實際情況卻存在著很大的問題，對招投標方面制定相關(guān)的規(guī)則和制度，也存在著一定的法律漏洞，這樣就使得很多的情況下，監(jiān)督部門在進行監(jiān)督的時候出現(xiàn)只是注重形式的情況。

1.2 在投標招標過程中出現(xiàn)的問題

在進行招投標的時候，經(jīng)常存在著投標人之間形成聯(lián)盟的情況，出現(xiàn)這種情況是一些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的時候更加重視拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，因此，對地方企業(yè)進行保護，使得很多的外來企業(yè)在競標過程中受到排擠。在進行招投標的時候需要公開票數(shù)，因此，在進行投票的時候一旦出現(xiàn)相互勾結(jié)的情況，就會導(dǎo)致招投標的公平和公正性受到很大的影響。在招標過程中一旦出現(xiàn)聯(lián)盟的情況，就會形成統(tǒng)一的陣線，這樣在進行招投標的時候才能制定出更加有利于中標公司的策略，在招投標結(jié)束以后中標公司會給相關(guān)的公司費用，這樣在進行建筑工程招投標中是可以進行使用的，會導(dǎo)致整個招投標程序的公平性和公正性受到非常嚴重的影響。在招投標過程中，很多的招標人也會對法律中存在的漏洞進行利用。建筑工程實行招投標是非常復(fù)雜的工作，要花費的時間和金錢也非常多，因此，很多的開發(fā)商為了節(jié)省費用經(jīng)常會采用邀請招標的方式來進行工程的施工。但是根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，建筑工程項目在估計價值超過一定的限額以后就要進行公開招標。在進行招標的時候，建筑工程的投資者會選擇使用代理機構(gòu)來進行實施，但是，目前，建筑招標代理機構(gòu)的發(fā)展也存在著一定的問題，這樣就導(dǎo)致了代理機構(gòu)也不健全和不規(guī)范。時代在不斷的變化，因此，招標工作也要進行改善，這樣才能更好的適應(yīng)時代的變化。招標的代理機構(gòu)要對工作認真負責(zé)，同時，要提高質(zhì)量，這樣才能更好的被社會認可。我國在招標代理機構(gòu)發(fā)展方面和國際要求的水平還存在著一定的差距，因此，要想更好的發(fā)展建筑行業(yè)，要對出現(xiàn)的問題進行更好的解決，在工作中要避免出現(xiàn)不公正和不公平的事情。

2 出現(xiàn)問題的原因

2.1 建筑成果作為一種產(chǎn)品，十分容易被人當成操作的載體

理論上，建筑的工程作為期貨，其成果具有預(yù)期性，作為產(chǎn)品的接受者，招標人更加重視的是產(chǎn)品生產(chǎn)者即投標人的作業(yè)成績，資產(chǎn)信用以及招標人的信譽度。而在操作的過程中，由于各級項目都有自己的委托代理人，建筑工程的這種特點便成為了他們的借口所在。一般性的建筑雖然不要求太高的技術(shù)含量，但在簽訂合同時，往往會涉及到成本，賬務(wù)，工資等具有伸縮性的因素，這就使工程在投招標過程中容易形成不正當?shù)母偁帯?/p>

2.2 社會的道德素質(zhì)低下，誠信度有待提高

我國的市場經(jīng)濟雖然已經(jīng)在逐步完善，但由于計劃經(jīng)濟對社會的影響仍沒有減弱，在人們的思想中仍占據(jù)重要地位，這就使權(quán)力管轄范圍仍被人們所認可。建筑行業(yè)的成果雖然與人們的生活息息相關(guān)，但群眾自己并不能自主選擇。同時，項目在進行投招標時，一些內(nèi)容不能公之于眾，使社會監(jiān)督的作用下降，也使投標人再提供虛假信息時敗露的風(fēng)險減小。

3 應(yīng)該采取的對策

3.1 完善監(jiān)督體系

政府部門的監(jiān)督。國務(wù)院辦公廳曾經(jīng)印發(fā)過對有關(guān)部門實行招標投標活動和對這項活動進行監(jiān)督的通知。要求無論是樓房建設(shè)還是市政設(shè)施，只要依法達到招標的規(guī)模，就要全部納入法律程序，防止出現(xiàn)缺項或是不公平的合約。當投標人與招標人簽訂合同時，要考慮到各項因素，如施工的環(huán)境，施工的節(jié)氣等影響，可以設(shè)立特別條款，將其納入合同。這樣就可以在發(fā)生糾紛時，有章可循，不至于出現(xiàn)漏洞。

3.2 完善評標的各項準則，加強責(zé)任追究

將對競標過程從開始到結(jié)束都設(shè)立明確的準則，尤其重視競標的開始階段，防止出現(xiàn)招標人投機取巧或是內(nèi)定情況的出現(xiàn)。對參與評標的專家學(xué)者，要進行嚴格管理，隨機抽取，并對每個人的評標過程進行完整記錄，出現(xiàn)狀況時進行責(zé)任追究。對參與評標的人員加強道德教育，提高他們對社會和人們的負責(zé)意識。在競標人方面，要建立誠信記錄，對出現(xiàn)違法違規(guī)的企業(yè)嚴肅處理，在行業(yè)內(nèi)和社會上進行通報批評，并對其再次進行競標時進行一定的限制，增強競標人的法律和道德素質(zhì)。

4 結(jié)束語

市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使得建筑行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很大的變化，在這個過程中，建筑行業(yè)發(fā)展也顯現(xiàn)了很多的問題。市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就一定要面臨激烈的競爭，同時將自身的競爭能力進行提高，這樣才能更好的在市場中占據(jù)一席之地。建筑行業(yè)在發(fā)展過程中，招投標工作要進行不斷的發(fā)展和完善，這樣才能更好的實現(xiàn)建筑行業(yè)的法制化發(fā)展和正規(guī)化發(fā)展。

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