王福翔

摘 要：目前我國農(nóng)村客運(yùn)比例巨大，農(nóng)村客運(yùn)是農(nóng)村和城市之間進(jìn)行聯(lián)系的重要途徑，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村客運(yùn)也有了較大的改善，但為了保障農(nóng)村與外界的聯(lián)系和提高農(nóng)民的生活質(zhì)量生活水平，我們應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)的管理與調(diào)控，不斷完善其運(yùn)作體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村客運(yùn)；經(jīng)營模式；管理策略

1 目前農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營管理存在的問題

1.1 運(yùn)營組織沒有統(tǒng)一體系

農(nóng)村的客流量相比城市來說更加復(fù)雜，要想不斷完善農(nóng)村客運(yùn)組織管理，我們必須掌握農(nóng)村居民的出行規(guī)律。當(dāng)前出現(xiàn)的運(yùn)營組織不統(tǒng)一的情況，就很大程度上都是因為對農(nóng)村客流量把握程度不夠，使得出現(xiàn)旺季運(yùn)營能力不足，淡季運(yùn)營能力過剩的情況，十分不利于農(nóng)村客運(yùn)組織的發(fā)展。此外，目前農(nóng)村運(yùn)營客運(yùn)組織管理的方法沒有得到調(diào)整，導(dǎo)致運(yùn)營成本增加，給運(yùn)營單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。運(yùn)營管理的不當(dāng)也導(dǎo)致三輪車、面包車等非法運(yùn)營車輛出現(xiàn)。

1.2 管理主體不統(tǒng)一

公交與客運(yùn)雙重管理是我國現(xiàn)行的交通管理體制，受城建保養(yǎng)的路段是公交運(yùn)營范圍，其余均為客運(yùn)范圍，而兩者在各自范圍內(nèi)都有自己的管理運(yùn)營規(guī)定，彼此之間缺乏溝通及協(xié)作。而很多客運(yùn)路線也會涉及到城市市政建設(shè)的轄區(qū)的范圍之內(nèi)，這也就是說客運(yùn)公司要同時服從于兩個各自為政的部門，雙方政策不協(xié)調(diào)的時候就很難處理，這也就嚴(yán)重影響了客運(yùn)體系的統(tǒng)一與有序發(fā)展，給農(nóng)村客運(yùn)換乘城市公交造成不便。而基于上述現(xiàn)狀對于農(nóng)村客運(yùn)的管理方式有以下建議：

第一、從客戶利益考慮問題?？瓦\(yùn)是一種服務(wù)行業(yè)，是為服務(wù)對象提供更便利的出行的一種交通方式，因此農(nóng)村客運(yùn)應(yīng)當(dāng)首先考慮乘客的需要和情緒，將人性化作為服務(wù)的宗旨和目標(biāo)，將高質(zhì)量的服務(wù)展現(xiàn)在乘車者面前，提供良好的乘車環(huán)境。

第二、保證客戶的安全。農(nóng)村客運(yùn)過程中安全因素大致分為三個方面車輛狀況，駕駛技術(shù)和駕駛員素質(zhì)。要保證安全應(yīng)做到：①對運(yùn)營車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢測，保證運(yùn)營車輛合格安全；②駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；③駕駛?cè)藛T的工作態(tài)度及個人品質(zhì)慎重考核，確保乘車者的人身和財產(chǎn)不受到威脅危害。

第三、從實際出發(fā)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要?？瓦\(yùn)公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)村人口的生活習(xí)性和習(xí)俗習(xí)慣等實際狀況安排車輛的運(yùn)營，在出行集中的時間或者日期合理調(diào)度車輛緩解客運(yùn)壓力，并根據(jù)農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行合理定價。

2 適合我國農(nóng)村客運(yùn)體系和組織的管理模式

2.1 線路規(guī)劃過程中采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心到城市中心為主干道，輻射一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路，以線帶面的運(yùn)營模式，線路清晰，便于管理。

2.1.1 各種線路車輛車次發(fā)車時間要根據(jù)具體干線的客流量客流習(xí)慣和客流需要進(jìn)行設(shè)置，靈活安排。

車輛?？恳惨鶕?jù)線路上某地點人流集散程度進(jìn)行設(shè)置，既要保證方便群眾上下車，又要合理安排停靠次數(shù)，節(jié)省時間。

2.1.2 支線分析：根據(jù)客流時間分布的差異性，支線線路采用“V”型或“0”型行車組織，即對兩條或多條支線進(jìn)行整合，車輛在整合后的線路上雙向行車，從不同位置不同時段將不同村莊的客流聯(lián)系起來，并與城鄉(xiāng)主干線端點聯(lián)系，實現(xiàn)多條線路客流的集散與換乘。

2.2 多線片區(qū)組織：該方式為多條相關(guān)農(nóng)村客運(yùn)主干線及其支線形成的片區(qū)組織，一般情況下多為起點不同，但通往同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干線及支線之間的協(xié)調(diào)。多線片區(qū)組織形式在單線片區(qū)組織的基礎(chǔ)上相互融合，進(jìn)一步加強(qiáng)線路之間的協(xié)調(diào)分工和運(yùn)力調(diào)配。多線片區(qū)組織適合農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，道路網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施較為良好的地區(qū)采用。

2.2.1 干線分析：受路網(wǎng)條件限制，相鄰干線之間通常呈現(xiàn)“Y”型或“O”型布局，具體分析如下：“Y”型存在復(fù)線部分，可以采用“高峰分線，低峰并車”的方式，即客流高峰時線路各自運(yùn)行，低峰運(yùn)力過剩時兩條線路可在“Y”節(jié)點處并車運(yùn)行?！癘”型多為兩條干線或連同部分支線合拼形成，可以將其整合為類似環(huán)形線路運(yùn)行。

2.2.2 支線分析：多線片區(qū)的支線行車方式與單線組織基本一致，不同的是片區(qū)內(nèi)支線數(shù)目較多且更為復(fù)雜，需要根據(jù)實際情況綜合比較，選取適宜的組織形式。

2.2.3 干支線組合分析：多線片區(qū)干線的兩種組織方式可與單線片區(qū)中的支線組織方式整合為“雙Y”型和“8”字型等線路運(yùn)行方式。“雙Y”型組織方式將干線“Y”型組織與支線“V”型組織方式相結(jié)合，將兩條線路構(gòu)成一個整體，綜合采用分段發(fā)車頻率、低峰并車、干支線三線集散以及線路間運(yùn)力調(diào)配等手段，有利于提高車輛滿載率和干線服務(wù)強(qiáng)度，克服線路較長帶來的運(yùn)力調(diào)配困難的弱點。

3 如何改善農(nóng)村客運(yùn)管理機(jī)制

3.1 建立健全農(nóng)村客運(yùn)的管理體制，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)的統(tǒng)一管理，明確分工制度，多頭交叉管理，管理不到位的現(xiàn)象嚴(yán)重影響現(xiàn)行客運(yùn)市場的環(huán)境，所以應(yīng)從宏觀管理部門抓起，劃定管理職能部門的管理區(qū)域，設(shè)定管理條款，設(shè)立明確的獎懲制度，對車輛和運(yùn)營人員進(jìn)行嚴(yán)格審核審查，提高安全系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量，對不合理的客運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行修正改善，促使客運(yùn)市場環(huán)境優(yōu)化，形成優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)圈，優(yōu)質(zhì)的客運(yùn)市場。

3.2 保持良好的乘車和客運(yùn)環(huán)境。建立良好的客運(yùn)環(huán)境應(yīng)注意以下兩個方面，一是，打擊非法經(jīng)營黑車；二是，增強(qiáng)客運(yùn)管理能力，建立完整的客運(yùn)管理機(jī)制。黑車隱患巨大，應(yīng)建立全民對客運(yùn)安全知識的了解，尤其是農(nóng)村乘客更應(yīng)該增強(qiáng)其安全意識，使其主動抵制黑車，減少安全事故的發(fā)生，營造更優(yōu)越的客運(yùn)環(huán)境。在客運(yùn)管理部門來說對黑車的抵制應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T，對黑車進(jìn)行稽查監(jiān)管，維護(hù)良好的客運(yùn)秩序，保障乘車者的生命財產(chǎn)安全不受威脅。

3.3 建立良好的客運(yùn)管理機(jī)制。對客運(yùn)市場進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營模式，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門出臺相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化責(zé)任到人，促使運(yùn)營機(jī)構(gòu)明確自身義務(wù)和責(zé)任，對乘車者造成危害威脅的進(jìn)行懲罰懲戒，樹立嚴(yán)明的獎懲制度，形成條令條例使個人自覺履行責(zé)任義務(wù)。再者，建立合理經(jīng)營模式，抵制現(xiàn)行農(nóng)村客運(yùn)市場的掛靠現(xiàn)象，明確法人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，杜絕依托他人名下不履行運(yùn)營責(zé)任的個體或團(tuán)體，改善營運(yùn)市場環(huán)境。

4 結(jié)束語

總之，完善農(nóng)村客運(yùn)組織管理對于城鄉(xiāng)發(fā)展都具有十分重要的作用，對于我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展有很現(xiàn)實的幫助。作為政府相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)村客運(yùn)組織管理的重視，之間完善農(nóng)村客運(yùn)體系，滿足農(nóng)村居民的出行。

參考文獻(xiàn)

[1]道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定[Z].中華人民共和國交通運(yùn)輸部令，2009年第4號.