杜向奎

（遼寧大學(xué) 后勤集團(tuán)，遼寧 沈陽 110036）

一、從我國高等教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)看學(xué)期制度改革的客觀必然性

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的新時期，建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國是我國新時期的發(fā)展目標(biāo)，教育強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國高等教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)[1]。面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育人才培養(yǎng)提出的更高、更新的客觀要求，比較世界先進(jìn)高等教育的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式，我國高等院校競相進(jìn)行教育制度改革創(chuàng)新，其中影響最為廣泛的就是本科學(xué)期制度改革，即由傳統(tǒng)的“二學(xué)期制”改為“多學(xué)期制”，通常以“三學(xué)期制”為多數(shù)。相對于我國傳統(tǒng)的二學(xué)期制教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐、不同校際間的教學(xué)資源難以共享等弊端，多學(xué)期制度改革呈現(xiàn)其生機(jī)與活力，對我國高等教育發(fā)展將產(chǎn)生積極影響，對實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國具有深遠(yuǎn)意義。

（一）學(xué)期制度改革為我國高等教育與國際先進(jìn)教育對接之必備

受經(jīng)濟(jì)全球化的影響和推動，高等教育國際化已成為世界高等教育發(fā)展的顯著特征和重要趨勢。所謂高等教育國際化，主要是開展跨國界的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和各國間的師生交流，教育國際化帶來辦學(xué)的開放性和教育資源的世界共享性。面對教育國際化，高等教育市場，既要到國外辦學(xué)，也要接納外國在本國辦學(xué)，一國高等教育在世界大舞臺上的地位與作用取決于其高等教育的競爭實(shí)力與綜合吸引力。世界各國間高等教育高度融合與激烈競爭，為我國高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但同時也給我國高等教育資源的保護(hù)與教育利益的維護(hù)形成約束并帶來挑戰(zhàn)。近年來，在我國高等院校相繼實(shí)施的學(xué)期制度改革，便是順應(yīng)時代潮流、尊重教育規(guī)律的理性選擇，為我國高等教育與國際先進(jìn)教育接軌提供制度鋪墊和長遠(yuǎn)準(zhǔn)備。

（二）學(xué)期制度改革是我國實(shí)施教育強(qiáng)國建設(shè)之必需

2010年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。該規(guī)劃從國家戰(zhàn)略和全局高度，提出優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，明確指出了我國由教育大國向教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的總體任務(wù)、改革思路、工作方針及重大舉措，是我國未來10年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。如何放眼全球、把握教育發(fā)展規(guī)律、總結(jié)和借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提升我國高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國，為此，加強(qiáng)自身建設(shè)，通過制度改革與創(chuàng)新培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才就成為高等院校的重要任務(wù)和光榮使命。學(xué)期制度改革作為“牽一發(fā)而動全身”的制度改革，是促進(jìn)加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作的重要制度平臺，是構(gòu)筑我國教育強(qiáng)國的必經(jīng)階段，也是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國之必需。

（三）學(xué)期制度改革是我國高等教育大眾化向縱深發(fā)展之必然

自1999年我國高校擴(kuò)大招生規(guī)模開始，我國高等教育的毛入學(xué)率不斷提高，表明高等教育由精英化教育階段進(jìn)入大眾化階段[2]。高等教育大眾化讓更多的適齡學(xué)生實(shí)現(xiàn)了上大學(xué)的愿望，對大幅提高國民素質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。但與此同時，如何在高等教育大眾化背景下，使相對短缺的教育資源得到更為有效的利用，如何使教育規(guī)模擴(kuò)張與教育質(zhì)量提高相得益彰，如何使人才培養(yǎng)的供求結(jié)構(gòu)匹配與均衡，如何逐漸解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與實(shí)踐性強(qiáng)、科技含量高的崗位聘不到合適人員并存的諸多問題。高等教育必須要與時俱進(jìn)，改變“閉門造車”的人才培養(yǎng)模式，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的實(shí)用型人才。學(xué)期制度改革作為以增加實(shí)踐教學(xué)為特色、以高校公共資源共享為基礎(chǔ)、以開闊學(xué)生視野與增強(qiáng)就業(yè)能力為目標(biāo)的制度改革與創(chuàng)新，將在多方面緩解我國高等教育大眾化階段諸多矛盾與問題，成為我國應(yīng)對高等教育大眾化的必然選擇。

二、高等教育學(xué)期制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐及其啟示

高等院校的學(xué)期制度改革是我國高等教育面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要制度改革，有其客觀必然性，同時符合我國教育發(fā)展實(shí)際。自2004年北京大學(xué)率先推出學(xué)期制度改革以來，許多高校相繼推出以暑期學(xué)校為特色的學(xué)期制度改革，經(jīng)過近十年的發(fā)展，取得了多方面的進(jìn)展與成就。

（一）實(shí)施學(xué)期制度改革的學(xué)校數(shù)目不斷增多且范圍日益擴(kuò)大

在我國，北京大學(xué)對學(xué)期制度改革的認(rèn)知為最早，20世紀(jì)80年代，就曾試辦過暑期學(xué)校，但由于機(jī)制沒有理順、辦學(xué)目標(biāo)不夠明確等原因而沒有堅(jiān)持下來。到2004年，北大參照美國又進(jìn)行了學(xué)期制度改革，設(shè)置12周的暑期學(xué)校，這次改革很快在全國引起很大反響并相繼得到一些學(xué)校的積極響應(yīng)。中科院研究生院、浙江大學(xué)、山東大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)等也相繼根據(jù)自身情況調(diào)整安排，開設(shè)了形式不一的“小學(xué)期”。2009年，中國人民學(xué)開始實(shí)施學(xué)期制度改革——推出小學(xué)期制，又一次掀起高等院校的學(xué)期改革熱潮。中國傳媒大學(xué)、中山大學(xué)、海南大學(xué)、大理學(xué)院等南方高校，先后推出學(xué)期制度改革，不同的是第三學(xué)期不都是設(shè)在暑期，而是根據(jù)所在地區(qū)氣候特點(diǎn)進(jìn)行確立。如海南大學(xué)依據(jù)海南的氣候特色及其冬季旅游吸引力，將小學(xué)期設(shè)在冬季并取得喜人成就。由此，開放式辦學(xué)理念已廣受重視，參與學(xué)校的種類繁多，層次齊全，既包括985院校、211院校，也包括其他普通高等學(xué)校，其中不乏一般高等職業(yè)學(xué)院。如北京城市學(xué)院就是學(xué)期制度改革較早的職業(yè)院校之一，而且取得了成功。目前為止，盡管高等教育主管部門對高校的學(xué)期制度改革并未做出硬性規(guī)定，但學(xué)期制度改革已成為我國高等教育發(fā)展與時俱進(jìn)歷程中的一道亮麗風(fēng)景。

（二）國內(nèi)名校全面推進(jìn)學(xué)期制度改革在國內(nèi)外產(chǎn)生積極效應(yīng)

自2004年北京大學(xué)率先推出以及多所高等院校的積極響應(yīng)，學(xué)期制度改革在我國已成為高等教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并取得了各具特色的成功經(jīng)驗(yàn)。北京大學(xué)不僅在暑期學(xué)校為學(xué)生們設(shè)置了寬口徑、多種類的課程體系，而且鼓勵學(xué)生參加國內(nèi)外一流大學(xué)的暑期學(xué)校，同時，還赴國外開設(shè)暑期學(xué)校，提升其大學(xué)國際化水平。另外，中國人民大學(xué)暑期制度改革雖然年限不長，但其高端切入的做法顯示其暑期學(xué)校的競爭力和吸引力，即暑期學(xué)校采用全英文授課，讓國內(nèi)高校學(xué)生不出國門就能夠聆聽世界名師授課。同時，暑期學(xué)校還開發(fā)了專門的全英文網(wǎng)站，介紹暑期學(xué)校項(xiàng)目、招生信息及教學(xué)管理情況。在北京大學(xué)和中國人民大學(xué)兩所國內(nèi)名校全面推進(jìn)暑期學(xué)校改革對擴(kuò)大中國高等教育在國際上的影響力發(fā)揮了帶動作用和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（三）地方院校學(xué)期制度改革的成功實(shí)施為高校學(xué)期制度改革普遍推開奠定基礎(chǔ)

學(xué)期制度改革在國家重點(diǎn)名校成功實(shí)施并逐日提升的同時，許多省屬地方院校也在扎實(shí)推進(jìn)學(xué)期制度的改革并不乏成功案例。海南大學(xué)就具有典型性，海南大學(xué)作為省屬國家“211工程”大學(xué)，靠教學(xué)改革創(chuàng)品牌、求發(fā)展是其發(fā)展戰(zhàn)略，該校順應(yīng)全國改革之勢，于2009推出學(xué)期制度改革，由傳統(tǒng)的“二學(xué)期制”改為“三學(xué)期制”。海南大學(xué)的學(xué)期制度改革并未追隨和照搬北京大學(xué)等高等院校設(shè)置暑期學(xué)校，而是結(jié)合海南省氣候特點(diǎn)及其旅游優(yōu)勢，推出冬季小學(xué)期[3]，在小學(xué)期里，學(xué)校聘請清華大學(xué)、北京大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、英國格林威治大學(xué)著名教授以及科研機(jī)構(gòu)的著名專家學(xué)者來校為本科生授課，讓學(xué)生足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源、目睹名師風(fēng)采、開拓學(xué)術(shù)視野、提高學(xué)習(xí)水平。

（四）民辦高校學(xué)期制度改革的有益嘗試與縱深推進(jìn)為學(xué)期制度改革增添生機(jī)

學(xué)期制度改革的實(shí)施在公辦高校得到普遍認(rèn)可的同時，在民辦高校也不乏成功案例。北京城市學(xué)院于2005年緊隨北大、清華兩所學(xué)府之后開設(shè)小學(xué)期，然而不同于北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等絕大多數(shù)院校小學(xué)期給那些有創(chuàng)造力的學(xué)生一個自由、廣闊的空間，北京城市學(xué)院的小學(xué)期授課特點(diǎn)是鞏固和延伸型，即重點(diǎn)是鞏固和深化所學(xué)的知識，提高實(shí)踐能力，為下一階段循環(huán)做好準(zhǔn)備，為其培養(yǎng)適合城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用型人才打好基礎(chǔ)。北京城市學(xué)院立足本校發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)建小學(xué)期并結(jié)合自身教學(xué)目標(biāo)與定位，設(shè)置其小學(xué)期內(nèi)容和形式，為其教學(xué)實(shí)力不斷增強(qiáng)、就業(yè)率保持全國領(lǐng)先乃至招生實(shí)力迅速增強(qiáng)提供了堅(jiān)實(shí)保障[4]。北京城市學(xué)院作為一所民辦高校，其小學(xué)期制度的成功運(yùn)行為我國學(xué)期制度改革進(jìn)一步的擴(kuò)大與拓展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、完善學(xué)期制度改革，加快人才培養(yǎng)模式優(yōu)化的對策

2004年以來，高等教育的學(xué)期制度改革在我國得到了廣泛認(rèn)同，并取得了顯著成效。但是學(xué)期制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)長遠(yuǎn)工程，在未來的發(fā)展進(jìn)程中還存在諸多亟待關(guān)注與解決的問題。為此，筆者提出如下對策與建議：

（一）在課程設(shè)置上的主輔兼修與多學(xué)科潤澤

博學(xué)是創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，也是激發(fā)創(chuàng)新思維的前提，現(xiàn)代大學(xué)的專業(yè)教育一定要建立在更為廣博的知識基礎(chǔ)之上。為此，高等教育的教學(xué)課程配置，應(yīng)尋求基礎(chǔ)課與專業(yè)課的科學(xué)搭配和有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的共融以及不同學(xué)科之間的有機(jī)交叉[5]。具體而言，應(yīng)依托大學(xué)學(xué)期制度改革而形成的新型教學(xué)階段劃分特征，將專業(yè)知識與人文社會、數(shù)理自然乃至藝術(shù)美學(xué)知識有機(jī)地在長、短學(xué)期之間予以搭配和融合，力求博、專平衡，建立一個內(nèi)容廣泛的課程體系。通過讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校自由地選修、輔修，使其專業(yè)課的學(xué)習(xí)具有更為廣闊的知識基礎(chǔ)和素養(yǎng)積淀，為將來“大師型”學(xué)者的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。

（二）在能力培養(yǎng)上的多層面推進(jìn)與提高并重

學(xué)期制度改革的宗旨是順應(yīng)國際化潮流，增強(qiáng)我國高等教育的國際競爭能力[6]。為此，建議我國高等教育依托學(xué)期制度改革，尋求多維共推策略，即通過多種形式、多種手段、多層面培養(yǎng)和提高大學(xué)生的各種能力。一是大學(xué)在春秋較長學(xué)期重點(diǎn)訓(xùn)練開發(fā)學(xué)生的歸納演繹、分析綜合等邏輯思維能力，為其創(chuàng)新能力練就奠定基本的思維基礎(chǔ)，為創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供必備要素；二是要利用暑期學(xué)期的多類課程設(shè)置的有機(jī)組合，著重培養(yǎng)學(xué)生的感知能力以及動手實(shí)踐能力乃至組織協(xié)調(diào)能力；三是在夏季小學(xué)期的學(xué)習(xí)活動中走出本校校園，到社會、到實(shí)習(xí)基地乃至到其他高校參加小學(xué)期活動，練就其選擇與決斷力，培養(yǎng)其動手實(shí)踐能力、人際交往能力以及組織協(xié)調(diào)能力等；四是在學(xué)期制度改革與實(shí)施中搭建多種平臺，為學(xué)生參與教師科研提供機(jī)會，把學(xué)生塑造成具有自覺、自律品格，富有敬業(yè)負(fù)責(zé)與時代精神的棟梁之才。

（三）在效果增強(qiáng)上的多部門參與瓶頸問題破解

學(xué)期制度改革成功與否，不只是高等學(xué)校單主體行為能決定的，而且只靠高等院校的力量推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而必須是多主體參與和多部門協(xié)調(diào)。對此，應(yīng)注重一下幾方面。

一是高等教育具有“準(zhǔn)公共品”特征，離不開政府部門的政策制定與資金支持。政府職能部門諸如教育主管部門的政策缺位與制度缺失問題，制約著高等教育學(xué)期制度改革的良性運(yùn)行和進(jìn)一步深化。同時，相關(guān)企業(yè)集團(tuán)對學(xué)生實(shí)習(xí)基地構(gòu)建與運(yùn)行的關(guān)注與參與，也是提高學(xué)生第二課堂教學(xué)質(zhì)量和效果的重要前提。所以，建議相關(guān)部門給予關(guān)注和相應(yīng)政策支持，這是高校學(xué)期制度改革規(guī)范與提升的重要條件和基礎(chǔ)。

二是隨著小學(xué)期活動的逐漸開展，各校間的學(xué)分轉(zhuǎn)換、學(xué)費(fèi)收取等也需要相關(guān)政策與制度亟待出臺。建議以區(qū)域?yàn)閱挝?，建立或借助相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建學(xué)期制度改革協(xié)調(diào)機(jī)制與協(xié)商制度，讓學(xué)生的小學(xué)期實(shí)習(xí)有章可依；同時，在推行學(xué)期制度改革的學(xué)校內(nèi)部也要注重行政管理上的協(xié)同與配合，加大系、所、室之間的橫向溝通，以進(jìn)一步提高學(xué)期制度改革運(yùn)行效益。

三是學(xué)期制度改革的暑期學(xué)期教學(xué)，教師對學(xué)生學(xué)習(xí)組織與管理的載體也亟待搭建，因?yàn)槭钇趯W(xué)期教學(xué)比較適合以項(xiàng)目的形式搭建教育平臺，但我國乃至各省現(xiàn)有的項(xiàng)目申報(bào)狀況和中標(biāo)比例等，難以挑此重任。所以，還需對高等院校的項(xiàng)目申報(bào)與招標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與完善，將學(xué)期制度改革宗旨貫穿其中，才能夠切實(shí)將學(xué)期制度改革推向深入并取得實(shí)效。

（四）在品質(zhì)提升上注重學(xué)期制度改革與學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合

創(chuàng)新性人才培養(yǎng)需要相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)作支撐。因此，在取得現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善學(xué)期制度改革，使小學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容與模式以學(xué)科建設(shè)與發(fā)展為平臺，與人才隊(duì)伍建設(shè)相匹配，將學(xué)生吸納到教師從事的科研項(xiàng)目中[7]。

總之，教育是強(qiáng)國之基，教育是強(qiáng)國之路，高等教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、高素質(zhì)人才輸送上具有其他教育形式不可替代的作用。我國高等院校進(jìn)行學(xué)期制度改革是我國面對高等教育的國內(nèi)外發(fā)展情況作出的理性選擇，是我國高等教育人才培養(yǎng)模式優(yōu)化的加速器。隨著相關(guān)職能部門重視與指導(dǎo)性管理政策的跟進(jìn)以及相關(guān)企業(yè)的逐漸參與，學(xué)期制度改革將會不斷向縱深發(fā)展，學(xué)期制度改革將成為我國高等教育通過內(nèi)涵式建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的多贏之舉。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].2010.[2]魏月蘅,王曉櫻.推出“冬季小學(xué)期”實(shí)行“文理實(shí)驗(yàn)班”[N].光明日報(bào)，2010-09-23(4).

[3]陳寶瑜，張春林.北京城市學(xué)院的特色辦學(xué)之路[J].北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(4)：1-6.

[4]別敦榮.高等教育發(fā)展的形勢與大學(xué)生管理改革[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版,2012(12):1-7.

[5]別敦榮.我國地方大學(xué)的使命與發(fā)展戰(zhàn)略[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版,2007(9):82-86.

[6]徐佳.學(xué)期制度改革對高校人才培養(yǎng)模式的影響——暑期學(xué)校項(xiàng)目的探索與發(fā)展[J].中國人民大學(xué)教育學(xué)刊，2012(1)：92-103.

[7]王正續(xù).亟待變革的中國高校學(xué)期制度[J].同舟共進(jìn),2013(2):23-24.

【責(zé)任編輯 趙 穎】