楊會國，鄧良智，羅曉飛，楊登述，傅忠賢，曾 晶

（1.達州市社科聯(lián)，四川 達州 635000；2.中共達州市委黨校，四川 達州 635000；3.四川文理學院 經(jīng)濟管理學院，四川 達州635000）

城市精神是一個城市在一定社會歷史條件下，為謀求可持續(xù)發(fā)展，在長期的文化創(chuàng)造過程中積淀、整合、提煉出來的，反映城市共同的理想目標、精神信念、文化底蘊、行為準則及生活方式的價值體系和群體意識，它是一個城市發(fā)展的靈魂，是展示城市形象、提高城市文明程度和城市綜合競爭力的重要因素。[1]黨的十八大提出要“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，提煉和確立一個城市的城市精神，不僅能對提高該城市的文化軟實力和經(jīng)濟綜合競爭力將起到積極的推動作用，而且還能對城市的持續(xù)、永續(xù)發(fā)展能產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。達州市委、市政府于2012年6月啟動了“達州城市精神”大討論活動。2013年8月20日，中共達州市委三屆第60次常委會對“達州城市精神”進行審議，決定將“通達開放、誠義創(chuàng)新”作為“達州城市精神”表述詞對外發(fā)布?！巴ㄟ_開放、誠義創(chuàng)新”的達州城市精神集中而凝練地體現(xiàn)了達州城市人文地理的特征，既具有達州歷史文化的內涵，又是當代達州人應當追求和體現(xiàn)的精神，也與核心價值觀呼應吻合，達州城市精神的提出將為達州未來的發(fā)展提供強大的精神動力和文化支持。

一、提煉和確立達州城市精神的必要性

（一）提煉城市精神，是凝聚達州人民信心和力量、推動達州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展和追趕跨越的需要

目前，達州已實現(xiàn)了GDP突破千億元大關的新跨越，迫切需要在精神文明建設上有新的發(fā)展，迫切需要在鑄造達州的“精”、“氣”、“神”上有新的作為。從發(fā)展目標看，今后要把達州建設成為川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市，率先在全省多點多極支撐戰(zhàn)略中實現(xiàn)次極突破，與全省同步全面建成小康社會，必須尋求達州的發(fā)展之魂、力量之源，必須用“達州城市精神”來引航，使之成為激勵達州人民進一步解放思想、真抓實干，推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的力量源泉和精神動力。

（二）提煉城市精神，是展示達州人民精神風貌和價值取向的具體體現(xiàn)

達州人民在歷史進程各個階段都表現(xiàn)出了各種各樣的優(yōu)良品質和精神特質，如“紅軍精神”、“抗洪精神”等等。站在新世紀新階段的達州，要在全面建成小康社會偉大征程中不斷取得新的更大成就，鑄就輝煌，就迫切需要繼承達州人民傳承下來的優(yōu)秀品質和光榮傳統(tǒng)，需要概括總結人民群眾的實踐智慧，也需要提煉和確立反映時代特征、體現(xiàn)時代要求的“達州城市精神”。

（三）提煉城市精神，是增強達州文化內涵，塑造城市形象的需要

城市精神是一面精神旗幟，凝聚著一座城市的思想靈魂，代表著一座城市的整體形象。對內能夠凝聚人心，對外可以樹立形象。[2]我們堅信提煉和確立出來的達州城市精神一定能夠引導廣大市民團結奮進、自強不息，也能夠增強達州文化內涵、引領城市不斷發(fā)展，同時也能夠讓世界、讓全國各地全面準確地了解達州、加深對達州這座城市的印象，從而提高達州的對內凝聚力和對外影響力，成為向海內外推介達州，展示達州城市形象的又一獨特品牌和靚麗名片。

二、達州城市精神之“通達開放”的內涵闡釋

（一）通達：歷史傳承、區(qū)位優(yōu)勢與通情達理的達州人

1.“通達”詞義豐富，能激發(fā)人民群眾的無限遐想，彰顯達州人民對未來幸福美好生活的憧憬向往和追求。在《說文解字》中“通”即“沒有堵塞，可以通過之意”，往來不窮謂之“通”，推而行之謂之“通”。“達”即“行不相遇也”，既可形容大道暢行無阻的狀態(tài)，如“通江達?！?；又可反映“相交、相匯”的情勢，如“達觀”、“達理”；還可理解為“順利”、“成功”、“得意”，如“達人”、“顯達”。在現(xiàn)代語言環(huán)境中，“通達”多為褒義，如“通行到達”、“通曉洞達”、“溝通傳達”、“通人達士”、“亨通顯達”等等，把它作為達州城市精神的重要內容，能激發(fā)達州人民群眾追求美好生活的強烈情感，釋放更多的正能量。

2.“通達”不僅反映了達州地名的歷史由來，而且體現(xiàn)了達州地理位置的戰(zhàn)略價值。達州位于四川東部大巴山南麓，是中國南北分界區(qū)域—秦巴山區(qū)的重要組成部分，西至成都420公里，南到重慶220公里，北距西安460公里，東離武漢850公里，處于川渝鄂陜四省市交界處，位于成都、重慶、西安、武漢四個大都市交匯輻射的中間地帶，是四川“西進東出”的橋頭堡；是國家規(guī)劃從包頭—西安—達州—重慶—貴陽—柳州—湛江國家綜合運輸大通道上的重要節(jié)點；是出川東北通道的門戶；是成渝經(jīng)濟帶北翼的支撐點；背靠川北腹地、控秦巴通萬涪，戰(zhàn)略位置極為獨特。歷史上，“達州”就是由此地處在“聯(lián)絡金房，翼帶漢沔，西出渠閬，東下夔巫的四達之路”而得名。以“通達”作為城市精神，有利于贏得人民群眾的理解和認同。

3.“通達”體現(xiàn)了達州漫長的歷史傳承，能喚醒人民群眾的歷史認知。達州迄今已有近5000年的考古史和1900多年的建城史。達州歷史上是古代巴人、賨人聚居地和古賨國所在地，經(jīng)過自秦漢以來的歷代戰(zhàn)爭，巴國幾度興衰，中原文化、楚漢文化、巴蜀文化與達州土著文化相互融合，形成了獨具特色的巴渠歷史文化。[3]在達州的建制沿革中，使用“通”、“達”二字命名的歷史源遠流長。從西魏廢帝二年（公元553年）得名“通州”，到北宋太祖乾德三年（公元965年）改“通州”為“達州”，后幾經(jīng)變動，1999年新建地級達州市。在現(xiàn)轄兩區(qū)四縣一市中，“兩區(qū)”為“通川區(qū)”、“達川區(qū)”，直接沿用了“通”、“達”二字。將“通達”作為城市精神，具有歷史厚重感，體現(xiàn)了達州深厚的歷史根基。

4.“通達”意味著“四通八達、通江達?！保蔑@了達州的綜合交通優(yōu)勢和地域特色。達州地處川渝鄂陜四省市結合部和長江上游的成渝經(jīng)濟帶，自古就是進出四川的東大門?，F(xiàn)今便捷的交通已成為達州最突出的優(yōu)勢條件之一，襄渝、達萬、達成和即將竣工的達巴鐵路在此交匯，達渝、達陜、達成、達巴和即將竣工的達萬、南大梁高速公路縱橫交錯，國道318線、210線公路貫穿全境，機場航班可直飛廣州、北京、深圳、上海、昆明等地，渠江航運借長江黃金水道可直達上海，達州是四川第二大交通樞紐城市和重點建設的百萬人口區(qū)域中心城市。伴隨“同城重慶、當日成都、縱橫通暢、輻射周邊”的立體交通網(wǎng)絡的基本形成，“通達”已成為最令達州人民感到自豪的“詞匯”之一。

5.“通達”意味著達州人“通時達變、通情達理”，展示了達州人民融通適應、豁達大度的性格特質和思想情懷。先民助武王伐紂，推動歷史進步，這是達州人“通曉洞達”的光輝范例。革命時期，達州是川陜蘇區(qū)的主戰(zhàn)場，達州人民積極支持紅四方面軍創(chuàng)建川陜蘇區(qū)，使川陜蘇區(qū)成為“聯(lián)結和溝通揚子江南北兩岸和中國南北兩部間蘇維埃革命發(fā)展的橋梁和紐帶”，這是達州人“通時達變”的生動詮釋。徐向前、李先念、許世友等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里浴血奮戰(zhàn)，留下了戰(zhàn)斗的足跡。這塊紅色沃土孕育了王維舟、張愛萍、魏傳統(tǒng)等21位共和國將軍。川陜蘇區(qū)鼎盛時期的23個縣市蘇維埃中達州就有6個（萬源、渠縣、宣漢、達縣、紅勝縣即今萬源羅文鎮(zhèn)、城口縣即今萬源大竹河鎮(zhèn)），占四分之一，先后有10萬多達州兒女參加紅軍、赤衛(wèi)隊、游擊隊，有8萬多人為國捐軀。和平建設時期，達州人民無私奉獻，達州不僅是“三線建設”的重要基地，也是“川氣東輸”的工程起點；當前達州人民審時度勢，在扶貧攻堅主戰(zhàn)場砥礪前行，在創(chuàng)建川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市的漫長歷程中凱歌行進。革命時期做犧牲，建設時期做貢獻，沒有索取，只有付出，識大體、顧大局，這是達州人“通情達理”的有力佐證。

（二）開放：開放的達州和達州的開放

1.“開放”具有鮮明的時代氣息，能昭示達州未來發(fā)展的戰(zhàn)略走向和路徑選擇。從詞義看，在《說文解字》中，“開”即“張也”，本義指“抽掉門栓，啟動關閉的門”。張者，施弓弦也。門之開如弓之張。在現(xiàn)代漢語中，“開”字含義豐富，指“啟動、發(fā)動、初始運行”。從“開”字我們聯(lián)想到很多啟發(fā)思維、激發(fā)斗志的相關詞匯，如開拓、開辟、開心、開朗、開始、開發(fā)、開業(yè)、盛開、豁然開朗、開卷有益、三陽開泰、茅塞頓開、開誠布公、別開生面、開源節(jié)流等等。從字形結構來看，開＝開＝開＋門。首先要開門，開一切封閉的門。關上門，就會固步自封，夜郎自大。“放”即“逐也”。“放”指“解脫約束，得到自由”如“放松”；指“擱下來”，從“放”字可以聯(lián)想到很多詞 匯，如放歌、放膽、放牧、放行、放虎歸山、放任自流、心花怒放等等。從字的結構看，放＝方＋文＝方法（或方略）＋文化。表明“放”注 重的是“方法問題”。“開放”可以指“展開”，如“百花開放”；可以指“解除封鎖、禁令、限制”，如“對外開放”；也可以指“思想開通，性格開朗”，如“性格開放”。敞開胸懷，打開一切封鎖、禁令、限制之門，海納百川，吐故納新，正是達州未來發(fā)展應有的戰(zhàn)略走向。

2.“開放”意味著“開通解放、接納包容”，體現(xiàn)了達州人胸懷寬廣、外向開朗的意志品質和文明素養(yǎng)。達州自古以來就是秦巴地區(qū)的商賈重鎮(zhèn)，南來北往的人流、物流都要在這里中轉、停歇。隨著綜合交通運輸優(yōu)勢的凸顯，達州已成為海內外人士投資創(chuàng)業(yè)的一方沃土。人潮涌動，商貿活躍，是達州給外來客商留下的最深印象。達州本就是一座移民城市，不同的族群、不同的地域文化在這里相融共生、和諧相處，形成了開放包容的城市特質，顯示出達州人廣拜天下之師，廣迎四方賓朋的豪邁姿態(tài)。[4]

3.“開放”也意味著“張弛舒展 、敞開放行”，那是行為方式上對解除封鎖禁令限制、允許進入的簡潔表達，傳遞出達州人放眼世界、吐故納新的行為取向。達州人在秦巴山區(qū)的土地上繁衍生息，自古就對山外的“美麗風景”充滿好奇。紅四方面軍從鄂豫皖遠道而來時，達州人伸出了熱情的雙手。中石油、中石化、甕福、玖源化工、沃爾瑪、紅星美凱龍、安凱、仁和春天、北京華聯(lián)、成都嘉祥等中外大企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)時，達州人敞開了火熱般的胸膛。如今政府正加快推進行政管理體制改革步伐，著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，積極創(chuàng)建服務型政府。2011年達州首次邁進全省經(jīng)濟總量“千億元俱樂部”，2013年再創(chuàng)新高，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1245.4億元，增長10.2%，預計2014年將增長11%，力爭達到12%。達州經(jīng)濟已經(jīng)步入加速發(fā)展的快車道。按照省政府審議通過的《達州市城市總體規(guī)劃（2011—2030）》，達州城市正加速朝著中國西部天然氣能源化工基地、川渝鄂陜結合部交通樞紐、文化商貿中心和生態(tài)宜居區(qū)域中心城市目標邁進。

4.“開放”不僅是達州搶抓發(fā)展機遇的戰(zhàn)略舉措，更是應對各種嚴峻挑戰(zhàn)的必然要求。達州天然氣儲量3.86萬億立方米以上，已探明6600億立方米，是全國三大氣田之一。達州素有“秦巴糧倉”之稱，特色農產(chǎn)品十分豐富，是中國苧麻之都、中國油橄欖之都、中國富硒茶之都、中國黃花之鄉(xiāng)。富集的資源優(yōu)勢，成為引領達州經(jīng)濟發(fā)展的驕人“資本”。達州作為秦巴山區(qū)的重要組成部分，被國家列為新一輪扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場；在四川省“一極、一軸、一區(qū)塊”構想中，達州被整體納入“環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊”；在四川“五大經(jīng)濟區(qū)、四大城市群”規(guī)劃中，達州作為川東北經(jīng)濟區(qū)和川東北城市群的重要組成部分，成為省定加快推進、重點發(fā)展的區(qū)域之一。在成渝經(jīng)濟區(qū) “雙核五帶”總體空間布局中，達州被列入“渝廣達發(fā)展帶”。在四川省實施多點多極發(fā)展的新戰(zhàn)略部署中，達州具有率先突破的基礎和條件，在支撐全省經(jīng)濟發(fā)展大格局中的地位和作用更加凸顯。這些是構成達州加快發(fā)展的寶貴機遇。但在當前，達州仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不夠、發(fā)展不快仍然是達州最大的問題。達州2013年的城鎮(zhèn)化率僅為37.8%，而2012年我國城鎮(zhèn)化率就已達52.57%，達州的城市化水平遠低于全國的平均水平，且城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出。迎接挑戰(zhàn)，化危機為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，“達州的開放”是唯一正確的選擇。

（三）達州城市精神之“通達開放”的意義

1.“通達開放”作為達州城市精神的重要組成部分，根植于達州的歷史傳承，展示了達州城市的獨特個性與風格，既能真實反映達州城市當下的發(fā)展態(tài)勢，更能昭示和引領達州城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略走向。當前達州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標已經(jīng)明確：建設川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市，在全省多點多極支撐戰(zhàn)略中率先實現(xiàn)次級突破，確保與全省同步全面建成小康社會。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，首先要全域規(guī)劃、全盤布局，繪好“全域達州一張圖”。其次要切實加快達州經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉變、體制改革的戰(zhàn)略性突破、開放水平的戰(zhàn)略性提升。為此達州已經(jīng)提出具體的行動方案：按照“組團布局、城鄉(xiāng)銜接、四層架構”原則構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，逐步形成以主城區(qū)為核心、2個衛(wèi)星城市、3個區(qū)域中心城市、20個小城市和83個建制鎮(zhèn)，120個新農村綜合體為基礎的現(xiàn)代城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系；遵循產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)價值鏈規(guī)律，圍繞“三大總體戰(zhàn)略工程”，以“1＋7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為重點，加速構建以新型工業(yè)為主導、現(xiàn)代農業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為新增長點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為根本要求，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為基本方向，突出農民增收核心目標，把產(chǎn)村相融連片推進新村建設作為戰(zhàn)略任務，以農業(yè)“4＋8”工程和“六帶三區(qū)兩基地”建設為載體促進農村建設取得實質性突破；基礎設施建設以全國次級綜合交通樞紐建設為重點，以“一心五射兩橫”路網(wǎng)為基礎，以“三橫五縱一環(huán)五射”城市交通骨架網(wǎng)絡為支撐，建立鐵路、公路為主，航空、內河、管道運輸為輔，多種運輸方式有機結合，相對獨立、布局合理、轉換高效、出入通暢的綜合交通體系；中心城區(qū)建設堅持“南延西擴東跨、適度向北發(fā)展”，促進四大新區(qū)建設，做大規(guī)模、完善功能、提升形象，突出“宜居”和“生態(tài)”，以“綠”為根、“水”為景、“文”為魂，充分展現(xiàn)達州現(xiàn)代山水生態(tài)城市風貌，到2017年把達州建成面積100平方公里、人口100萬以上的川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市。我們有理由堅信，“通達開放”的達州將成為達州城市最響亮的名片，成為達州城市軟實力的象征，成為引領達州城市發(fā)展的一面旗幟。

2.“通達開放”不僅是對達州城市人文、經(jīng)濟、社會發(fā)展整體狀況的高度概括，而且是達州人民共同的思想觀念、價值追求、精神風貌的反映，是生成和支撐達州城市發(fā)展的內在力量，具有吸引、凝聚、激勵、引領和輻射作用，必將成為引領達州人民勵志前行的強大精神動力?！巴ㄟ_開放”作為達州城市精神的重要內容，符合“重視歷史傳承、把握時代脈搏，立足城市現(xiàn)實、著眼城市未來”的總體要求，是人民群眾智慧的結晶。在日趨激烈的城市之間的競爭中，把“通達開放”作為達州城市精神，有利于達州城市的軟環(huán)境建設，有利于提升達州的城市品位，有利于提升達州城市的知名度和美譽度，有利于增強達州城市的核心競爭力。達州創(chuàng)建全國新農村文藝展演基地正如火如荼推進，展演平臺建設正式獲得文化部批準的“全國第二批國家公共文化服務體系創(chuàng)建資格”，全國新農村文化藝術展演已成功舉辦三屆，渠江流域災后重建成為全省示范基地，產(chǎn)村相融成片推進新農村建設得到省委、省政府的高度評價，國家發(fā)改委即將把達州納入全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的二級物流園區(qū)布局城市，四川省已將達州確定為全省現(xiàn)代物流試點示范城市和四川省區(qū)域現(xiàn)代商貿物流中心試點城市。中國西部天然氣能源化工基地建設初具規(guī)模，大批骨干龍頭企業(yè)入駐開工投產(chǎn)，達州是全國179個公路運輸主樞紐城市和全省規(guī)劃的12個西部次級綜合交通樞紐城市之一，境內公路總里程達20055公里、建成和在建高速公路里程達427公里，達州火車站是西南第三大火車站，達州正加速向全國次級綜合交通樞紐邁進。這一切繪就了達州“通達開放”的美好畫卷?！巴ㄟ_開放”已成為達州城市的驕人印記。當下達州正處在加快發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展需要爬坡過坎，全面小康建設需要攻堅克難，生態(tài)文明建設需要提級換擋，確立“通達開放”的城市精神，必將進一步凝聚人民的智慧和力量，強化人民的認同感、歸屬感和自豪感，成為引領達州人民勵志前行的強大精神動力。

三、達州城市精神之“誠義創(chuàng)新”的內涵闡釋

受獨特的地理環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)和人文因素的影響，達州城市文化具備了極其鮮明的地方特色，這就是“誠信”、“忠義”、“創(chuàng)新”，簡而言之就是“誠義創(chuàng)新”。“誠義創(chuàng)新”植根于達州歷史，所以內涵豐富、根基深厚；“誠義創(chuàng)新”緊跟改革時代，故能承前啟后、引領未來。

（一）誠義：達州人的精神特質和價值取向

1.誠是達州人的精神特質。誠，即忠誠、赤誠、坦誠、誠信、誠懇、誠實，核心涵義是“誠信”；是從古至今的達州人一直具有的精神特質。達州地處四川盆地東北部、大巴山南麓，在上古時期是尚未開化的蠻夷之地，高山深澗、叢林密布，時常有野獸出沒傷人，各種自然災害頻發(fā)，古代巴人、賨人在這種環(huán)境下繁衍生息。艱苦的環(huán)境鍛造出了達州先人的耿直淳樸、熱情好客、重信踐諾的良好品格，“一諾千金”、“童叟無欺”、“君子一言，駟馬難追”是達州人一直贊賞的美德。人無誠不立，業(yè)無信不興。在當今社會存在著一些誠信缺失、金錢至上的現(xiàn)象，就更需要培育和弘揚誠實守信的人文精神，要大力倡導我們的政府、企業(yè)和每一位公民對家人、對朋友、對同事、對客商、對服務對象重信踐諾、坦誠相待，以良好的風氣，凝聚人心，共促社會和諧、經(jīng)濟進步。同時，通過大力弘揚“誠信”的精神品質，不斷增強外界對達州人的信任度和美譽度，吸引更多的客商到達州投資，更多的人才到達州工作，更多的顧客到達州消費，引領推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。[5]

2.義是達州人的價值取向。義，即忠義、正義、仁義、道義、情義、仗義、義氣，是從古至今的達州人始終堅守的價值取向。達州自古以來就有“忠義”、“大義”的傳統(tǒng)。板楯蠻驍勇善戰(zhàn)，大義忠烈，以“忠義”著稱；周武王伐紂，滅秦興漢，賨人屢建功勛；三國時期，宕渠人王平追隨劉備，忠勇善戰(zhàn)；清朝時期，徐添德、冷天祿、龍紹周等組織“川楚白蓮教起義”，沉重打擊了當時的腐朽統(tǒng)治者，有力地推動了歷史向前發(fā)展。在革命時期，達州是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，徐向前、李先念、許世友等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里浴血奮戰(zhàn)，毛澤東同志評價川陜革命根據(jù)地“在爭取蘇維埃新中國的偉大斗爭中具有非常巨大的作用和意義?！痹谶@塊紅色的土地上，誕生了張愛萍、陳伯鈞、魏傳統(tǒng)等21位共和國開國將軍，數(shù)十萬達州兒女滿懷對黨和國家的無限忠誠，為了抗擊日寇保家衛(wèi)國，為了建立更加公平正義的新中國，浴血奮戰(zhàn)，前仆后繼，甘灑熱血寫春秋。

在新時期，除了發(fā)揚先人們的“民族大義”、“革命大義”等優(yōu)良特質外，達州人的“義”更多地表現(xiàn)為“正義”、“仗義”和“情義”。“尚義則治”，達州是一座充滿正義和情義的城市，也必然是充滿發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。將“義”作為達州城市精神，不僅意味著對優(yōu)秀傳統(tǒng)的弘揚和傳承，也意味著要大力培育強化正義感和情義感，奠定達州經(jīng)濟社會發(fā)展的道德基礎。

（二）創(chuàng)新：達州人永無止境的追求

1.創(chuàng)新即開拓進取、與時俱進。創(chuàng)新是當今社會時尚給力而又最不可缺失的關鍵詞。創(chuàng)新是什么？從大的方面考量，它是一個國家和民族進步的靈魂；從具體工作來說，它是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力；從個人層面來講，它是提出新方法、新觀點的思維能力，是創(chuàng)造、革新的意志、勇氣和智慧，是一種科學的發(fā)展精神。創(chuàng)新能力如何，關乎事業(yè)興衰、關乎發(fā)展快慢、關乎個人整體素質和工作質量高低。歷史上達州人就有自己的創(chuàng)新傳統(tǒng)。思想家唐甄三十年著《潛書》，被史家尊為“民主先鋒”；抗清名將李長祥威震江南；“巴山秀才”袁廷蛟“上京城、告御狀、為民請命”，為人敬仰；“川東農民暴動”打響四川武裝起義第一槍，在大巴山誕生了四川工農紅軍第一路軍，創(chuàng)造了“智勇堅定，排難創(chuàng)新，團結奮斗，不勝不休”的偉大紅軍精神。在改革開放時期，達州創(chuàng)建了在全省有地位、在全國有影響的非地震災區(qū)災后重建示范區(qū)；創(chuàng)造了“萬眾一心、頑強拼搏、自立自強、不勝不休”的偉大抗洪精神；達州以“三村建設”為載體推進新農村建設，成為全省乃至全國的排頭兵；達州在全省二級城市中率先開行動車，極大改變了與周邊特大城市的時空距離；成功舉辦了三屆全國新農村文化藝術展演，提升了達州的影響力。目前，達州進入改革深水區(qū)和矛盾凸顯期，在區(qū)域發(fā)展格局上面臨“標兵漸遠、追兵漸近”的嚴峻形勢，前進的道路上不可能一帆風順，唯有革故鼎新、開拓進取方能化“?！睘椤皺C”，贏得主動。

2.創(chuàng)新意味著做新的嘗試，走新的道路，因而可能有風險。轉型期的達州，各種矛盾和問題相互交織、層出不窮。如何克服小富即安的惰性？如何沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬？只有堅定“改革不停頓、開放不止步”的創(chuàng)新信念，堅持“全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進”的創(chuàng)新方法，構筑起鼓勵開拓、推崇探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化環(huán)境，才能牢牢把握發(fā)展主動權。因此，我們要“始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”，“不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”，要以新理念、新思路、新探索為中國道路開拓新的境界。處于跨越發(fā)展關鍵時期的達州，任務重、壓力大、難度高、道路長，必須進一步解放思想、與時俱進，堅決破除各方面體制機制弊端。惟有高揚創(chuàng)新精神，強化創(chuàng)新實踐，勇于站在時代發(fā)展前列，不斷譜寫創(chuàng)新實踐的新篇章，才能永葆達州良好的發(fā)展生機與活力。

（三）達州城市精神之“誠義創(chuàng)新”的意義

“誠義創(chuàng)新”之所以成為“達州城市精神”的表述詞之一，是因為“誠義創(chuàng)新”突出了達州人誠實重義、守信踐諾的價值取向，展現(xiàn)了達州人開拓進取、與時俱進的時代精神，體現(xiàn)了達州人踏實肯干、務實創(chuàng)新的優(yōu)良品質。達州從來就有“誠義創(chuàng)新”的精神，達州需要呼喚“誠義創(chuàng)新”的精神，將“誠義創(chuàng)新”納入“達州城市精神”，對于在新的時代傳承和弘揚“誠信”、“忠義”、“創(chuàng)新”的達州城市精神有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

1.有助于弘揚誠信美德，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺。誠信既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的必要保障。加強誠信建設對于個人、企業(yè)、社會乃至國家都可謂意義重大。從宏觀上講，誠信建設是構建良好社會秩序的支柱，是促進經(jīng)濟繁榮的基石，也是維護國家形象的題中之義；從微觀上講，它不僅能夠維護正常的生產(chǎn)生活秩序，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐敗行為的土壤。就個人而言，誠信是高尚的人格力量；就企業(yè)而言，誠信是寶貴的無形資產(chǎn)；就社會而言，誠信是正常的生活秩序；就國家而言，誠信是良好的政府形象。近年來，中共達州市委、市政府高度重視并相繼采取了系列措施推進達州誠信建設，取得了相當?shù)某煽?。但是，我們也應該看到，達州誠信建設仍然存在諸多不足，有待進一步加強和改進，構建一個能促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展的誠信體系。因此，還需加大宣傳教育力度，推進社會誠信制度建設，營造誠信為本、操守為重的社會風尚，為達州經(jīng)濟發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。通過推進社會誠信體系建設，建立健全科學規(guī)范、公正的社會信用評估機制和監(jiān)管機制，引導個人和企業(yè)依法經(jīng)營，強化個人和企業(yè)信用自律。通過進一步轉變政府職能，增強政府信用，通過“陽光政府”建設，規(guī)范政府承諾，形成行政行為失信追究和懲罰機制，以培育和弘揚質樸親和、誠實守信的人文精神，努力把達州建成誠信靚麗、充滿幸福歡樂的家園。

2.有助于明晰義利關系，樹立社會主義義利觀。之所以要將“義”納入“達州城市精神”表述詞，是為了引導人們明晰正確的義利關系，樹立社會主義義利觀。在義利關系上，“重義輕利”、“先義后利”是中國傳統(tǒng)社會道德關系的基本價值取向，強調為社會、為民族、為國家等整體利益服務的尚義主義精神?！抖Y記·禮運篇》有“大道之行也，天下為公”的大同理想以及“人不獨親其親，不獨子其子”的利他主義觀念；賈誼《治安策》中的“國而忘家，公而忘私”；范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；顧炎武的“天下興亡，匹夫有責”，即使“身無分文”也要“心懷天下”；林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之？”，等等。這些思想都表現(xiàn)了一種為國家、為民族、為公義、為整體奉獻甚至獻身的崇高精神。改革開放以來，市場經(jīng)濟體制的建立健全對中國、對達州的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的動力，取得了輝煌的成就。但是，我們也必須看到，由于市場交換的需求，金錢的作用和地位被大大提高，加之利益結構的不斷調整和重組，在一定程度上刺激了人們對物欲的渴望與追求。一些人嚴重受到極端利己主義的影響，利欲熏心，一味追求個人利益而忽視集體利益，個人主義嚴重膨脹。他們利用社會轉型期各方面制度不夠健全的空子，大挖國家墻腳。為了個人利益，不惜出賣人格、自尊，甚至國格等等。這些現(xiàn)象嚴重阻礙了社會主義現(xiàn)代化建設，妨礙了達州市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。我們也要看到，中國傳統(tǒng)社會“重義輕利”、“先義后利”的義利觀由于對道義的極度張揚而否定人們追逐利益的正當性，被人們所不喜；純粹市場經(jīng)濟的義利觀由于過分強調追逐個人利益的正當性而導致道義、奉獻、集體利益等社會主義核心價值體系面臨挑戰(zhàn)。正因為如此，樹立“把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀”就顯得特別重要。要堅持和弘揚社會主義的價值取向、價值目標和價值原則。提倡和踐行全心全意為人民服務的價值取向，一切為了人民，服務于人民；提倡和踐行人民的利益高于一切的價值目標，把體現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，作為檢驗我們工作成敗的基本標準。同時，也堅持義利統(tǒng)一的觀點，鼓勵人們在不損害國家、社會和他人利益的前提下，通過正當途徑和合法手段去追求自己的物質利益，使國家、集體和個人的利益相得益彰。

3.有利于激發(fā)創(chuàng)新熱忱，提供達州發(fā)展的不竭動力。創(chuàng)新是民族進步之魂，是永恒的時代精神，它體現(xiàn)了達州人革故鼎新、求新求變的進取精神和敢破敢立、敢闖敢試的大無畏勇氣。黨的十八大把實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略作為我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要戰(zhàn)略任務之一。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略成為我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本動力。近年來，達州在經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、城市建設、社會管理等方面取得的突出成績充分見證了這座城市的創(chuàng)新精神。達州人民以求實創(chuàng)新的精神歷經(jīng)風雨滄桑，戰(zhàn)勝了前進道路上的重重難關，以團結拼搏、奮發(fā)有為的志向迎來了一個又一個春天，譜寫了一曲曲壯麗恢弘的凱歌。但是，我們也必須正視差距，達州地處偏遠、市場不發(fā)達、基礎設施建設相對滯后，對投資的依賴程度較大，雖然經(jīng)濟穩(wěn)步增長，但技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻較低。目前，達州正處于大建設大開放大發(fā)展的重要時期，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，對達州爭取競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義，對提高達州經(jīng)濟增長的質量和效益、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗達州具有長遠意義。這正是將“創(chuàng)新”納入“達州城市精神”表述詞的根本原因。

總之，“誠義創(chuàng)新”承接歷史，照應時代，指向未來，既集中昭示了達州人重誠守義的精神特質和價值取向，又充分展示了新時代達州人敢于創(chuàng)新的昂揚氣勢和奮發(fā)向上的精神風貌。弘揚“誠義創(chuàng)新”的達州城市精神，不是留存在記憶中供人瞻仰，而是要鑄就一條堅韌的城市血脈，為前行提供強大動力。新時期、新形勢、新任務，要求每一個達州人用自己的思想和行動為“誠義創(chuàng)新”的達州城市精神注入新的活力，詮釋新的內涵，增添新的風采。

四、達州城市精神的基本特征

“通達開放，誠義創(chuàng)新”的達州城市精神已成為達州城市的靈魂，是達州人文明素養(yǎng)和道德理想的綜合表現(xiàn)，是達州人意志品格與文化特色的精確提煉，是達州人生活信念與人生境界的高度升華，是達州城市市民認同的精神價值與共同追求。綜觀達州城市精神的提煉和確立，遵循了獨樹一幟、突出特色 ，內外兼顧、雙重導向，簡潔明了、響亮得體三個原則，涉及到達州的自然地理、歷史文化、精神價值、城市個性、百姓共識等要素，具有地域性、傳承性和時代性等顯著特征。

（一）地域性

達州地處川渝鄂陜四省市結合部和長江上游的成渝經(jīng)濟帶。自古就被作為進出四川的東大門，現(xiàn)今交通便捷，集水、陸、空運輸于一體，是四川通江達海的東通道和第二大交通樞紐城市。優(yōu)越的地理位置和獨特的地域特征造就了達州人的個性特色和達州的獨特文化。達州城市精神準確地反映出達州本地特有的文化特色和個性特征，讓人一看就知道是什么地方，地域性特征體現(xiàn)得淋漓盡致。

（二）傳承性

達州城市精神根植于歷史、立足于現(xiàn)實、緊跟著時代、引領著未來，是在達州整個發(fā)展過程中逐步形成的，貫穿于這座城市的過去、現(xiàn)在和將來，具有傳承性特征，即指歷史積淀而成的城市核心價值觀。達州自東漢建縣至今已有1900多年的歷史。近現(xiàn)代歷史上，達州是洋溢著革命激情的熱土。解放后，特別是改革開放以來，達州人民勵精圖治、奮發(fā)圖強，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，達州人有著豐富的人文歷史文化積淀，從而傳承并形成了“通達開放、誠義創(chuàng)新”這一城市精神。達州城市精神充分反映和概括出達州人民在歷史長河進程中創(chuàng)造出的物質財富、精神財富以及精神風貌，并將繼續(xù)引領著達州的未來發(fā)展。

（三）時代性

以“通達開放、誠義創(chuàng)新”為核心內容的達州城市精神，是一種文明素養(yǎng)和道德理想的綜合反映，是一種意志品格與文化特色的精確提煉，是一種生活信念與人生境界的高度升華，是市民認同的精神價值與共同追求，也是激勵達州人民解放思想、真抓實干，推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的力量源泉和精神動力。在深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的今天，達州面臨難得的發(fā)展機遇，也存在不小的困難和挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。要把達州建設成為川渝鄂陜結合部區(qū)域中心城市，率先在全省多點多極支撐戰(zhàn)略中實現(xiàn)次極突破和與全省同步全面建成小康社會的宏偉目標，必須不斷增強城市的綜合競爭實力。具有高度凝聚力和富有時代性特征的達州城市精神必將成為增強達州市的綜合競爭實力不可或缺的重要因素，成為支撐達州城市發(fā)展“精神之魂”。

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