景海鴻

坦桑尼亞位于非洲東部，赤道以南，東鄰印度洋，全國(guó)總面積945087平方公里，由坦噶尼喀大陸與桑給巴爾島等20多個(gè)島嶼組成，人口4300萬(wàn)，分屬126個(gè)民族，是一個(gè)多民族的國(guó)家，崇尚宗教信仰自由。坦桑尼亞資源豐富、市場(chǎng)廣闊、政治環(huán)境趨于穩(wěn)定，近些年來(lái)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要，坦桑尼亞積極改善投資環(huán)境，經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，已日益顯現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力和投資機(jī)遇。

一、有利因素分析

第一，優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)區(qū)位。坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越，與肯尼亞、烏干達(dá)、贊比亞、馬拉維、莫桑比克，盧旺達(dá)、布隆迪、剛果(金)八個(gè)國(guó)家相鄰，是東非的經(jīng)濟(jì)中心，輻射功能較強(qiáng)，市場(chǎng)潛力很大，而且沿印度洋有著漫長(zhǎng)的海岸線，對(duì)外聯(lián)系方便。坦桑尼亞與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，是世貿(mào)組織和多個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員，既是東非共同體成員之一，又加入了南部非洲發(fā)展共同體以及環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟，可以享受多種經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策，因此，投資坦桑尼亞市場(chǎng)具有重要的戰(zhàn)略意義。

第二，豐富的自然資源。坦桑尼亞擁有豐富的自然資源，首先表現(xiàn)在其農(nóng)林資源上，主要農(nóng)作物有玉米、小麥、稻米、高粱等，主要經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、棉花、腰果、劍麻、茶葉等，坦桑尼亞全國(guó)森林面積約4400萬(wàn)公頃，許多林木產(chǎn)量居世界前列，如:安哥拉紫檀、烏木、桃花心木、栲樹(shù)等。其次，坦桑尼亞有著豐富的能源和礦產(chǎn)資源，特別是黃金、鉆石都占到了世界儲(chǔ)量的一半以上，是世界上重要的黃金生產(chǎn)國(guó)之一，煤、鐵、錳、磷酸鹽以及各類寶石等的儲(chǔ)量也很豐富，已經(jīng)成為世界貴金屬和有色金屬勘查開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)。另外，坦桑尼亞已探明的天然氣儲(chǔ)量達(dá)11326.7億立方米，大陸、桑給巴爾及近海海域的部分地區(qū)儲(chǔ)油前景良好，可見(jiàn)，坦桑尼亞的能源及礦產(chǎn)資源潛力非常大，如此豐富的資源定會(huì)吸引眾多外國(guó)企業(yè)到此進(jìn)行投資，所以，中國(guó)與坦桑尼亞在這一領(lǐng)域的合作前景廣闊，充分利用這些豐富的資源，可以擴(kuò)展我國(guó)企業(yè)在坦桑尼亞投資的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，穩(wěn)定的政治環(huán)境。自獨(dú)立以來(lái)，坦桑尼亞政局長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，良好的政治環(huán)境已成為坦桑尼亞國(guó)家建設(shè)的寶貴財(cái)富。在政治方面，1992年 ，坦桑尼亞通過(guò)修改憲法決定實(shí)行多黨制，這一政治改革為坦桑尼亞營(yíng)造了良好的民主環(huán)境，保證了國(guó)家的和平與穩(wěn)定;在宗教方面，坦桑尼亞政府奉行宗教信仰自由政策，各個(gè)宗教之間能夠和睦相處，這一舉措也有利于全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)，對(duì)穩(wěn)定政局起到了積極的推動(dòng)作用;在經(jīng)濟(jì)方面，多年來(lái)，坦桑尼亞政府致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活，努力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境，所有這些措施，都成為坦桑尼亞政局長(zhǎng)期穩(wěn)定的有力保障。中國(guó)與坦桑尼亞自建交以來(lái)，政府間一直保持著良好的關(guān)系，兩國(guó)關(guān)系順利發(fā)展，為中國(guó)企業(yè)走向坦桑尼亞奠定了良好的國(guó)家關(guān)系基礎(chǔ)，為中國(guó)企業(yè)在坦桑尼亞的投資提供了良好的政治保障。

第四，優(yōu)惠的投資政策。為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，坦桑尼亞政府大力推行經(jīng)濟(jì)體制改革，制定了一系列法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)和保護(hù)投資的發(fā)展。1990年2月，坦桑尼亞制定的《坦桑尼亞投資促進(jìn)政策》，負(fù)責(zé)審批投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)和外國(guó)資本家到坦桑尼亞投資，1997年頒布《坦桑尼亞投資法》，放寬了投資政策，從政策上更加支持外商投資。從2001起，坦政府開(kāi)始成立“國(guó)家商業(yè)協(xié)會(huì)”和“投資指導(dǎo)委員會(huì)”，減免外資企業(yè)稅費(fèi)，扶植中小企業(yè)發(fā)展。2002年4月，坦桑尼亞通過(guò)了出口加工區(qū)法案，對(duì)入駐出口加工區(qū)的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，免征印花稅和地方政府對(duì)所購(gòu)貨物的各項(xiàng)稅收，項(xiàng)目投資的前十年，免征股息利息代扣稅和所得稅，并且外資可擁有100%股權(quán)，這進(jìn)一步促進(jìn)了坦桑尼亞的出口投資活動(dòng)。

另外，坦桑尼亞政府為了鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)優(yōu)先投資農(nóng)業(yè)，加工業(yè)、旅游業(yè)，采礦業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)，制訂了一系列優(yōu)惠政策，以此來(lái)吸引外商優(yōu)先投資這些重點(diǎn)領(lǐng)域，政府規(guī)定，投資這些行業(yè)的外國(guó)企業(yè)可免繳資本貨物進(jìn)口關(guān)稅，投資主導(dǎo)行業(yè)和先導(dǎo)行業(yè)的企業(yè)，可享受稅收方面的優(yōu)惠政策，部分進(jìn)口商品免交增值稅及進(jìn)口關(guān)稅。另外，外國(guó)投資者還可享受其他優(yōu)惠政策，如外資企業(yè)可享受賺得的外匯，外資和資本可以100%匯出坦桑尼亞，外國(guó)股東所得股息和分紅可自由匯出，企業(yè)享受5年虧損補(bǔ)償;資本投資回收后，企業(yè)所得稅為凈利潤(rùn)的30%;免繳利息預(yù)扣稅，股息預(yù)扣稅率為10%，出口加工區(qū)則免繳股息預(yù)扣稅等。

第五，廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。坦桑尼亞勞動(dòng)力資源與其他非洲國(guó)家相比具有一定的優(yōu)勢(shì)。首先，坦桑尼亞勞動(dòng)力資源豐富。據(jù)2010年年坦桑尼亞全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，坦桑尼亞總?cè)丝?484.12萬(wàn)人，其中15歲以上勞動(dòng)參與率為89.3%，可見(jiàn)，在坦桑尼亞，勞動(dòng)人口占據(jù)了總?cè)丝诘慕^大多數(shù)。另外，坦桑尼亞勞動(dòng)力工資水平較低。在坦桑尼亞，普通工人的平均月工資約10萬(wàn)先令，大約相當(dāng)于460元人民幣，工資總體水平都比較低，但正是這大量的廉價(jià)勞動(dòng)力為坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人力資源保障，也吸引了大量的外國(guó)企業(yè)到該國(guó)投資。因此，我國(guó)投資者可利用坦桑尼亞廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、不利因素。

第一，坦桑尼亞政治環(huán)境中的不利因素。從整體上來(lái)看，坦桑尼亞政局相對(duì)穩(wěn)定，投資環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，能夠保障外國(guó)企業(yè)的投資，但是，由于各方面因素的影響，坦桑尼亞政治環(huán)境中也存在著一些不利的因素，對(duì)投資環(huán)境造成了很大影響。首先，在坦桑尼亞的部分周邊地區(qū)，由于民族關(guān)系復(fù)雜，局部沖突和恐怖暴力事件時(shí)有發(fā)生，而且由于鄰國(guó)較多，一旦邊境地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂，就很容易受到周邊國(guó)家和地區(qū)的影響，形成一系列連鎖反應(yīng)，造成投資方損失。另外，坦桑尼亞是由坦噶尼喀大陸和桑給巴爾以及奔巴島三部分組成，桑給巴爾是一個(gè)半自治區(qū)，具有自治權(quán)，但在不久前桑給巴爾曾要求坦桑尼亞對(duì)其環(huán)境獨(dú)立予以承認(rèn)，并申請(qǐng)加入印度洋委員會(huì)，這觸及了坦桑尼亞一直以來(lái)的敏感話題——主權(quán)問(wèn)題。而且在桑給巴爾，近些年來(lái)出現(xiàn)了伊斯蘭原教旨主義的激進(jìn)恐怖勢(shì)力，這也給國(guó)家安全造成了一定影響，因此，由此而可能造成得國(guó)內(nèi)局勢(shì)的動(dòng)蕩也是我國(guó)企業(yè)在該國(guó)投資時(shí)不得不考慮的一個(gè)因素。

第二，坦桑尼亞社會(huì)文化環(huán)境中的不利因素。近些年來(lái)，坦桑尼亞社會(huì)環(huán)境基本穩(wěn)定，特別是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，坦桑尼亞政府認(rèn)識(shí)到社會(huì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，努力保持社會(huì)穩(wěn)定，為進(jìn)一步吸引外資創(chuàng)造有利的條件，因此，坦桑尼亞的整體社會(huì)環(huán)境與東非其他國(guó)家相比要好得多。但盡管如此，坦桑尼亞社會(huì)文化環(huán)境中依然存在一些不好的方面，表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):首先，坦桑尼亞由于醫(yī)療衛(wèi)生條件差，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)不健全導(dǎo)致該國(guó)瘧疾與艾滋病等傳染性疾病嚴(yán)重;其次，由于該國(guó)法制不健全，公務(wù)員工資低等因素使得政府官僚作風(fēng)嚴(yán)重，貪污、受賄猖獗，官商勾結(jié)，辦事效率低下，在坦桑尼亞的外國(guó)投資者經(jīng)常能遇到各地官員及工作人員索要高額小費(fèi)等敲詐勒索現(xiàn)象，這些人為因素使得外國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)成本無(wú)形中大大增加。另外，由于貧富嚴(yán)重不均以及就業(yè)率低等社會(huì)因素而使得該國(guó)難民增加，犯罪率居高不下，社會(huì)治安狀況惡化，欺詐、偷盜、搶劫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此而導(dǎo)致的社會(huì)混亂使得投資者經(jīng)營(yíng)難度進(jìn)一步加大。此外，該國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，居民教育文化水平普遍不高，勞動(dòng)力素質(zhì)差，經(jīng)營(yíng)管理水平落后等因素也不利于吸引外國(guó)投資。

第三，坦桑尼亞基礎(chǔ)設(shè)施落后。通過(guò)多年的發(fā)展，坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，為鼓勵(lì)外商投資，坦桑尼亞政府大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施以及教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，因此，坦桑尼亞基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了明顯的改善。但由于坦桑尼亞是典型的經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，從總體來(lái)看，坦桑尼亞國(guó)內(nèi)整體的基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，不能完全滿足投資者的需求，基礎(chǔ)設(shè)施不足仍是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引外資的瓶頸之一。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一，電力工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。據(jù)報(bào)道，在坦桑尼亞，只有各省省會(huì)城市以及部分城鎮(zhèn)地區(qū)能夠用上電，其余地區(qū)用電嚴(yán)重不足，且工業(yè)用電價(jià)格較高，停電，限電現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，供電不足已成為制約坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。其二，交通、通信狀況較差。2009年，坦桑尼亞擁有公路總里程為約10.37萬(wàn)多公里，公路運(yùn)輸是坦桑尼亞國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)闹髁?，全?guó)70%左右的貨運(yùn)和客運(yùn)都以公路運(yùn)輸為主，但仍有不少中小城市尚未通車，鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等發(fā)展也比較滯后。坦桑尼亞通訊條件較差，電信業(yè)發(fā)展十分落后，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，坦桑尼亞每100人中僅有12人使用互聯(lián)網(wǎng)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件更差，總體來(lái)說(shuō)，坦桑尼亞的交通設(shè)施以及通訊業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較差，可能會(huì)影響外商投資的熱情，制約其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、坦桑尼亞投資環(huán)境總評(píng)及其對(duì)中國(guó)的啟示

1.坦桑尼亞投資環(huán)境總評(píng)。從投資環(huán)境的主要方面來(lái)看，坦桑尼亞投資環(huán)境中存在很多的優(yōu)勢(shì)條件，中國(guó)企業(yè)走進(jìn)坦桑尼亞，不僅能夠得到兩國(guó)政府優(yōu)惠政策的支持，而且能夠利用當(dāng)?shù)刎S富的資源、廣闊的市場(chǎng)和廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。雖然目前坦桑尼亞投資環(huán)境中存在著一些不利因素，這些限制性因素看起來(lái)對(duì)中國(guó)投資者不夠理想，但從整體來(lái)看，坦桑尼亞總體形勢(shì)趨向繁榮，坦桑尼亞的各種落后也正是其蘊(yùn)含著巨大商機(jī)的地方，近年來(lái)，坦桑尼亞為了吸引外資迫切需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這正是發(fā)展與坦桑尼亞投資合作的最好時(shí)機(jī)。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住這一機(jī)遇，積極進(jìn)入坦桑尼亞市場(chǎng)，擴(kuò)大投資力度，拓寬在坦桑尼亞的合作領(lǐng)域，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.坦桑尼亞投資環(huán)境對(duì)中國(guó)企業(yè)的啟示。從對(duì)坦桑尼亞的投資環(huán)境分析中可以看出，中國(guó)與坦桑尼亞的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)資源雖然比較豐富，但人均資源卻相當(dāng)匱乏，特別是近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源供求矛盾越來(lái)越突出，資源短缺已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。而坦桑尼亞自然資源豐富，種類繁多，許多資源產(chǎn)量均居世界前列，可開(kāi)發(fā)的力度卻不大。其次，與坦桑尼亞相比，中國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科技發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力素質(zhì)高，而坦桑尼亞工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)產(chǎn)品成品價(jià)格高，大部分商品依靠進(jìn)口，因此，中國(guó)與坦桑尼亞進(jìn)行合作可以充分將中國(guó)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人力資源等優(yōu)勢(shì)與坦桑尼亞豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)多種形式，擴(kuò)大在坦桑尼亞的投資合作，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。另外，在中國(guó)，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著生產(chǎn)能力過(guò)剩、市場(chǎng)趨于飽和、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈的局面，而在坦桑尼亞，這些行業(yè)卻相對(duì)落后，生產(chǎn)力水平不高，比如:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服裝業(yè)、紡織業(yè)、家用電器等行業(yè)。近年來(lái)，隨著坦桑尼亞經(jīng)濟(jì)水平的提高，這些產(chǎn)業(yè)在坦桑尼亞市場(chǎng)總體消費(fèi)潛力巨大，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，而這些產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展已相對(duì)成熟，質(zhì)量、技術(shù)等方面均已達(dá)到較高水平，因此，到坦桑尼亞等非洲國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)存在著很大的優(yōu)勢(shì)，一方面可以擴(kuò)大產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)，另一方面也可以緩解中國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的緊張局面，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

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