高愛(ài)玲

（中共高唐縣委黨校，山東 高唐 252800）

全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的辯證關(guān)系
——對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神的深度思考

高愛(ài)玲

（中共高唐縣委黨校，山東 高唐 252800）

全面深化改革是十八屆三中全會(huì)的主題，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要環(huán)節(jié)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有決定性的作用。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，使全黨、全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

全面深化改革;中國(guó)夢(mèng)；中華民族偉大復(fù)興；中共十八屆三中全會(huì)

黨的十八屆三中全會(huì)指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”。通過(guò)改革開(kāi)放推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)必能攻堅(jiān)克難，沖破藩籬，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

一、全面深化改革與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)分析

習(xí)近平同志在參觀《復(fù)興之路》時(shí)指出：“現(xiàn)在大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！盵1]習(xí)近平明確深刻闡釋了中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)內(nèi)涵。中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。而要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，根本的就是要全面深化改革?！叭妗笔侵父母锏南到y(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；“深化”是指改革不是浮于表面，而是要不斷向縱深推進(jìn)；“改革”是指一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各領(lǐng)域之間的改革有關(guān)聯(lián)性和持續(xù)性，需要整體部署和協(xié)同推進(jìn)。改革就是利益的調(diào)整，如果說(shuō)改革開(kāi)放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有的利益格局。改革的思路是敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀。

“全面深化改革”堅(jiān)持正確的方法論，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，是鑄就中國(guó)夢(mèng)的根本所在。十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，使如何實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一目標(biāo)具體化、明晰化，在改革中實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)成為干部群眾的思想共識(shí)和具體行動(dòng)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供了良好的政治和輿論環(huán)境。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。

（一）全面深化改革，凝聚正能量，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

十八大以來(lái)，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開(kāi)表態(tài)，還是陸續(xù)推出的改革措施，都讓人們看到了中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心。“老虎和蒼蠅一起打”的雷霆出擊，“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的鏗鏘有力，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的求真務(wù)實(shí)，正是最大范圍凝聚改革力量之舉。習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魄?！盵2]黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，奏出了動(dòng)人心魄的時(shí)代強(qiáng)音。

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境看，深化改革具備許多有利條件和積極因素，但其復(fù)雜性、艱巨性不容低估。這些年，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局已發(fā)生深刻變化，協(xié)調(diào)各方面利益和達(dá)成改革共識(shí)、形成改革合力的難度加大；社會(huì)各方面利益意識(shí)明顯增強(qiáng)，分享改革成果的愿望強(qiáng)烈。要把改革的藍(lán)圖步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就要以敢闖的銳氣、會(huì)闖的睿智，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，克服前進(jìn)途中的艱難險(xiǎn)阻；就要把全國(guó)各族人民思想和意志統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持用改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，積小勝為大勝，積跬步致千里，全面深化改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚起磅礴的正能量。

（二）全面深化改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，任重而道遠(yuǎn)

習(xí)近平指出中國(guó)夢(mèng)任重而道遠(yuǎn)，需要我們每個(gè)人付出辛勤勞動(dòng)和艱苦努力。改革已進(jìn)入到全面觸及利益格局、利益關(guān)系調(diào)整的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了消費(fèi)主導(dǎo)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，社會(huì)轉(zhuǎn)型到了能否有效化解利益沖突的臨界點(diǎn)。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，面對(duì)的全是難啃的“硬骨頭”，部門(mén)利益、行業(yè)利益、地方利益等相互博弈，任何一項(xiàng)改革都要破解錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，都要突破認(rèn)識(shí)和利益的掣肘。十八大后開(kāi)啟的新一輪改革，已不再是單兵突進(jìn)，也不再是倚輕倚重，而是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等幾乎所有關(guān)鍵領(lǐng)域的全面縱深推進(jìn)。在全面深化改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，尤需充分發(fā)揚(yáng)民主，緊緊依靠人民，匯集攻堅(jiān)克難的正能量，推動(dòng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展。

(三）改革攻堅(jiān)形勢(shì)逼人，深化改革時(shí)不我待，沖破藩籬實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

我國(guó)的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，全面深化改革所面對(duì)的復(fù)雜性、艱巨性、敏感性前所未有。黨的十八屆三中全會(huì)指出要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制的牽引作用。這就為全面深化改革明確了重點(diǎn)。因此全面深化改革既不能急功近利、一哄而上，又要防止徒陳空文、等待觀望、裹足不前。對(duì)于中央重大改革部署的落實(shí)情況，各地區(qū)各部門(mén)都應(yīng)制定具體的督察計(jì)劃，加大督察力度，著力解決政策落實(shí)。深化改革事關(guān)全局、任務(wù)艱巨、影響深遠(yuǎn)，各級(jí)黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮各方面的智慧和力量，凝聚改革的強(qiáng)大合力，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

總之，深化改革猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。歷史的車(chē)輪不會(huì)倒轉(zhuǎn)，面對(duì)困難我們只能迎難而上。我們的改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要以更大的政治勇氣和智慧，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新，要有“逢山開(kāi)路，遇水架橋”的氣魄和“明知山有虎，偏向虎山行”的豪邁，做到敢為、能為、有位，不斷開(kāi)拓改革新局面，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而砥礪奮進(jìn)，破浪前行。

二、全面深化改革對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的助力作用

深化改革為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供可靠保障。沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)改革開(kāi)放與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是內(nèi)在統(tǒng)一的。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障，全面深化改革對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有決定性的作用。

（一）改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)夢(mèng)的新征程

習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”正是改革開(kāi)放開(kāi)啟了國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的新征程，使中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)成為可能。在改革開(kāi)放的引領(lǐng)與推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，這是國(guó)家富強(qiáng)的重要體現(xiàn)；我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位大幅提升，對(duì)世界的影響力愈來(lái)愈大，成為民族振興的重要信號(hào)；改革的成果惠及人民，人民的生活水平不斷提高，人民幸福日漸成為現(xiàn)實(shí)。改革開(kāi)放的成功，是對(duì)中國(guó)夢(mèng)的最好詮釋。

（二）改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奠基石

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。改革開(kāi)放的過(guò)程，正是開(kāi)辟中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量的過(guò)程。在改革開(kāi)放中開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期探索、接力奮斗開(kāi)創(chuàng)的偉大道路，是適合中國(guó)國(guó)情、符合時(shí)代要求的科學(xué)發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開(kāi)放激發(fā)了以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神的活力，彰顯了以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了巨大精神動(dòng)力和強(qiáng)大精神支撐。改革開(kāi)放調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性主動(dòng)性，激發(fā)了人民群眾的創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)各族人民的團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)積蓄了力量?？梢?jiàn)，改革開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定了道路、精神、力量基礎(chǔ)，提供了多方面的條件支撐。

（三）改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的保障

在改革開(kāi)放中確立和發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。但中國(guó)特色社會(huì)主義制度還不是盡善盡美、成熟定型的。目前依然存在的體制機(jī)制弊端和各種社會(huì)矛盾，如現(xiàn)代市場(chǎng)體系發(fā)育尚不成熟、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尚不徹底、政府職能轉(zhuǎn)變尚不到位、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、貧富差距拉大等，制約和阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。解決這些矛盾和問(wèn)題，根本出路還在于改革開(kāi)放。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)；改革開(kāi)放中的矛盾只能用改革開(kāi)放的辦法來(lái)解決。只有深化改革，才能破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制活力，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾；只有擴(kuò)大開(kāi)放，才能使中國(guó)在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際社會(huì)發(fā)揮更大的作用，使實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程成為既造福中國(guó)人民，也造福世界各國(guó)人民的過(guò)程。改革開(kāi)放既是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的助推器，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障。

三、全面深化改革實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的有效舉措

全面深化改革成為十八屆三中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，三中全會(huì)公報(bào)勾勒了改革路線圖，包含著諸多新提法、新亮點(diǎn)、新舉措。三中全會(huì)公報(bào)明確提出，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放

改革開(kāi)放是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本動(dòng)力。[3]要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)必須深化改革開(kāi)放，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展的穩(wěn)定，連接著國(guó)家幸福之夢(mèng)、人民幸福之夢(mèng)、民族復(fù)興之夢(mèng)。新形勢(shì)下處理改革穩(wěn)定的關(guān)系，關(guān)鍵是處理各種利益關(guān)系，“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)”。今天改革發(fā)展穩(wěn)定彼此交融態(tài)勢(shì)日益明顯，相互作用的趨向更加突出，必須在三者之間找到平衡點(diǎn)，使其結(jié)合好，確保全面深化改革的順利推進(jìn)，從而助力推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

（二）深化經(jīng)濟(jì)政治文化體制改革

首先，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。其次，深化政治體制改革。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，建設(shè)法治中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求和重要保障。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要求緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。再次，深化文化體制改革。文化軟實(shí)力是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，文化發(fā)展繁榮是民族振興的體現(xiàn)，是人民幸福的訴求。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要求緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革。

（三）深化社會(huì)體制和生態(tài)文明體制改革

要深化社會(huì)體制改革。中國(guó)夢(mèng)說(shuō)到底是人民的夢(mèng)，人民幸福是中國(guó)夢(mèng)的最終歸宿。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要求緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革。要深化生態(tài)文明體制改革。生態(tài)環(huán)境與人民幸福密切相關(guān)，良好的生態(tài)環(huán)境也是國(guó)家的良好形象。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革。

（四）深化黨的建設(shè)制度改革

中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是黨的奮斗目標(biāo)和執(zhí)政追求。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，要求緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門(mén)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。

綜上所述，改革是中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。三十多年前發(fā)端于中共十一屆三中全會(huì)的改革開(kāi)放，改變了中國(guó)，影響了世界。中共十八屆三中全會(huì)是新中國(guó)新一輪深化改革的重要轉(zhuǎn)折，改革力度前所未有，改革決心堅(jiān)定不移。改革是自我施壓，要不為利益牽絆、非議所動(dòng)，堅(jiān)決避免改革異化，破藩籬，開(kāi)新局。要充分認(rèn)識(shí)改革進(jìn)程中會(huì)遇到的艱難險(xiǎn)阻，做好“攻山頭、打硬仗”的準(zhǔn)備，凝聚中華民族以改革實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的廣泛共識(shí)，匯聚戮力同心促改革的最大正能量，披荊斬棘、迎風(fēng)破浪，向著改革的方向奮勇前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

[1]習(xí)近平.承前啟后繼往開(kāi)來(lái)繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)[N].人民日?qǐng)?bào)海外版,2012-11-30.

[2]習(xí)近平.再接再厲繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗[EB/ OL].中新網(wǎng).2013-03-17.

[3]江澤民.增進(jìn)相互了解加強(qiáng)友好合作——江澤民主席在美國(guó)哈佛大學(xué)演講[A].江澤民文選(第二卷)[M].北京：人民出版社，2006.

（責(zé)任編輯：王友才）

D220；D61

A

2095—7416（2014）04—0110—03

2014-07-11

高愛(ài)玲（1972-），女，山東高唐人，碩士，中共高唐縣委黨校教師。